PELAKSANAAN DEPERTASI DALAM PENANGANAN wNA BERSTATUS STATE LESS DI WILAYAH HUKUM SUMATERA BARAT.
Pt,:t,,\Ks,\N,\,\N Dtit,ol{1.\st D,\1.\}l lt,\ r\(;,\\ \N \\ \
\
Bf,RSTA'IIJS S'I A F LESS DI WII,AIAII HI l{I u st i\tArtR,\
R \R\1.
te.enran u mencah nrehhar brra,manr
d.ponrst Jf in
p.ungrnrn \!r.ga idgara Nng i\lNAl b.Arrntr Nlaksanran
ndc t.\5 i| \litrralr hut n
l"-:
u\d d!-J "'"""
'
',.,,..,
,.
.,_; -,--
e, Fd [ \J,J -pn r I,t.t -,rpD- p.,1
b,\,.
,(.rdJ
dJ\.',0.,,,,r..
orxr! r.
F,b.' d,d o.f ,rr
,t I
r h,l ,.r,.
Lr',:to.,
,,.J" .,r , I
".,'\I
l".
Jn htrl !m \il n bfuN
i nd.l
.
inals
.,
.J
pl
d dan lujuan
"J.,c
t.,r.,lRd
B rd. .
eporir{ o.,ruvfR
t,
.,
i
,,
"
,.
,
,
trn,
L
,.,
L
,,
lchatrraD WNl\ lencbur ,,r
;,,r":, .., " "
.o,,J., d L 0,.,
!n
i.
,
L..' tdd
LD t1"ro
11,,
' ., 1 1., 1
.t, o. ., ,,.
' ,rd,''d,l.,."o.
01.,.
'."'
n u'urlJn\L[tr'\rr I.rr
ii
'r
"'"'',''''.,"''''''
dr
I ,..'t.ot 1 ,ri.n
,."
,.
::
,", -
'd., , rDr\"I
:
,':-
'',lr'
' , .. , '..
,
",.t,r
,. o
.(
r'o'.
I d' '.
^
.,
.i",
BARI
A. L,lar B€hl,ng Nlas,hh
Salah saru slarat untuk diakuinya s@tu negara(ba.rradalah
a.la
abu narga negan ya.g tetap (
lcfr.ncdt
Cnrzen
)
OLcb
y. mklal
liajdairD aD)!$aj!:
nesan (penduduk) herup,kln salah saru uniurpcntr.gda
ah suaruncsara
Selain warea ncgara
dln
warsa nesara mne betsangkur,n pa(r rcnl.pxr
juga lvar€a !cg!.a asog Hrl
nu karcna suatu nega.a I dak munlk
.
Dretrul.Lt
dl.
untuk kehadnan rurga ncgara asns dNilayah
nesaran\a \ernng detrgln
..!
gLobaisai
dinua
rnrcrdopendcosi (sxt,n!
[cr.rgr unginr
sehakin trngBi. Dikai&an dengan ekonomi,
mala kehadnlr
pada suaru neglra renjrama di b,dang pa.Lvrsard,
[nt
lu
xnlnr
r"re!
r0!an rtrlr
nega.n
rnerupakaD
asu
\4a[
s!1tr
sudber dev& (FEndapatan) bagr nesan re$ebn
Keberadaar lvarla neeara asjng datam suatu
n+a,r sc.benarnln
rdrr
mulai ada sejak laha Akan lelapr kchadtan nc,eka
da am suaru wrtxrlh nelira
nampdk lcbih pesar pcrkembangannla pada mlsa
belatangan rnL
dengan berCuLmy!
en globatisdi
sena kemajuan reknorosr
ldtjn srinn!
ransFnas
dar
Kchadnan omng onng asins renebur disampnjg
membalva hat-hat yang
dapat nengurunelan
bag hubugan baik ankr
masvamkar inl$nasrona tut
Iupul pula kehadtran neEka dapal nenihbuLkan
hathal yane merugkaD blsr
kepennngan negara
din,na
mereka bc,ada Jrka haL dc.nktan
rrralr j DDkr ncsara
lesebur
dap
helakukan suatu rjndakan hukujn dan
satah sar! dLanlln rindataf
hukuin reEcbut adatah berupa tind.kan
deporhsi S! ah saru bcdruk [crad,tuD
wdea neC-na asing yang daFal Dciusrkan nesara
lain trr ldalah mereka
(tidlk
memil jki
tewdrgnegaran)
' e1 Bd,r
.eb1&,
dalJt tjtj
beretatus Sratetc$
S'
'nvcslasisingdi
tndonesiajuga cukup
anai dikuq
dan sudah baiang lennL dranrara nereka
ldsebll
!xi,
ungi olch rvarsa negahasijrg
ada tuga Mng kctradrran.rj
kurans disukai di dacrah inr. anlara tain karena
bersratr narclcss hisatnla
Pada dlsarnya
depona, mc.upakan Frosedur rurn yrn! drt.l,rkrn
elrrx!
ncgam rerhadap orang asing
!!na benda di
datam RiLlyahnya .vang melakutan
pe6ua1an.lau hndakan
!.ne frenrg,kan kepcnrrngo nclaru reBchul
Nanunjrka
lidrk menitiki
seseomng \varea ncgara
kewarganeaardan
siis
!an3 akan
yahg sah alxu
d
eDonrsi tersobtrl
rlak
m.mpunlal
kewarganegamai (Sbrele$), maka hatiluakan
dapar oenrnbulkan masaLah b,gr
ncgara yane bersanSkulan Hal iru dj\ebabkan
otch karena unluk mcndep.na{
warga negara asing akan menbmuhka.
]angcukup panlang dan renlusajr
Mk
rang cukup taha
akaD memlkan
brxr!!a
d.f
pnredur
gcukup baryak j-a
a
alan merupakan lanegungan dari negan yans
akan mclakukan pendcpona!.r
B- Perunusan ltas.tah
Bebeopa F.masatahan yans ditelilitibahas
datah
Basainanakah sebcnanra pe,keoba.gan kehadnan
dan mob,lrhs nlrsa
nesara asing di Smatera Ba.ar
Kapantah suatu tndai{an deponasi dapar dilakukan
b.tk nenurut hukunl
naional begfu j uea
me nuiu r
hukun inlemasional
Bagainanakah petaksanaan delonasi djtakulian padd
orang
sateless
di Sunarera Baral setu
y,ns bersral$
kendata_kcndata apa sajlkah vanc
diGn
dalan pclatsanaannya dj laranCan
Penelitian
inl
nerupakan penelil,an
hlkun sosotos
vrkni
frenenu*an lejelasan pengaruran seca,a menretutuh me.gemr
depona$
r!tr!
kemuddn dikairkan denean praklctr (pelaksanaan) di tapa.san
Cam pendckabn Dasatah yang bc6tirl {leskrjprrt
I,Lrjdjs. lang
JrnJ llar Jda.ar rn'L\ mFr,crkd .b., d..t ro, re lt p.r.rd,
t1
depodesi baik dalam hukum nasional tndoncsia begilu juga
pengsurannra d,Lan
hukm imemsioiat peietirian ini
de C.n mplBSLL. Jr .L' be olrJ
L
terutama akan dipusarkan pa.la pen€tn,ai
^ep,
jakldn. anra,J
",n
SumbeFsunber hukuD p.in€r, dalam benruk:
lenlang pengaruran deporta$, baik datan hukum
dalan hukuh internasionar
b
Dokumen dokumen mcngenaj
asine di Sunatera
Banl
pe
enbangan dan mobitjlas warsa Nur.3
L
2
Sunbershber hukum
a
Sekunder, berupa
Tulisantulisan pada ahli dj bidang kc ihismsian, terulamalnngbcrka,rar
dengd
li
al,n deportsr
b. Tulisanrulisan serta
FendapaL para
Disamping dtam p€neltian ,nr lugr
lapangan d6gan
ahli yang dikcmukakan pdda
ak.i
dijakukan pcncLrxaD dao judr
ne\nwdcasi nam sujnbcr yang {lianlgaf
pemdalahan retutana datam bidane
higra!
titun-
mcnguasa,
Sruditapangan inianllra iajn akan
dilsksmakd di kanlor Delarrenen Hutln dan perundane-undans da.
di krntor
Selanjuh}a dalam penetiijan rn!
akh
dipnkar meloda anatNa betrLpa
teknik p€nelltian secan objekif sislenati( da. kuahantdekriprf
Analrsa akan
djawali dcngan kegjatai memrtjh psat-pasrt
/
o.na,norma hukuD vlng
mensalu fraalah keimigrsian, kemudian menyusut
sisrejnarka dari pasat tasal
leBebut dengan menghsjtkan kt!sirikasj
tcdcnlr
Kenrud,xn dila lulkan
dcierf
nenganalisa pasal pasat tesebut dengan asalasas hLkuD
rans a,la AnaLtsn
ben*uinya djlaniDrkan dengn nempelajari akan kenungkinan
ihptemc asi,va
secaa lebrh kondusrfdi nasa .la6ns
BAB II
TT].NJAN DAN
Ponehian
ini
M
NI'AAT PI'NEt TIA\]
dijaksanakan terurama unfuk nenehukm kqetasan
nengenai p€ikenbangan nobititas
wrea negra
asjng
di
Sumate@ Bamr
lemasuk Derek! yang kehadibDya di daerah ini kunne disukai
sep€nr yans
benlaius Slate less sena bagaimana dndakan deponasi
neEka Dismping itu pen€hian
iri
d
aksanakan
sekaligus juga datam
re
xdap
raneh membnnir
mahasnlva bar* secara akademis begituluga seca.a malent
dalam menlclesaitan
tug$ aihihya dalan penu|san sknpsi, hahasisM dtnaksud ldalah
Sd, sonr
Hendm(BP:9514017t)
Hasl penelirian ini nmtinyaluga djha.apkan lkan dlpal menjadi
suDbcr
p,kmn basj penerinlan daerah Sunatem Bant leruiana
dalanr me.anganr
p.masalahan warsa necad asing benlalus stale
less dj daerah i0 di nrasa
dat.4
BAA
III
Selain warga nelara. latam suatu vitavah nosara sudah rcm, ada
omng orang asing yang bl(an berasat
dai
trlr
L{tayah negaB lersebut (eberadldn
mereka denena alasan yans bemacarn-macam; ada kajanya mercka
tatang unrut
menetap. nda pula hanya unluk nnagat semenrlra
Mkru.
trnnLk
be^visala dai
sebagainya Namun demlkian kehadion orang-om.g asin! rcrseb0r
disamnins
dapat nedbawa hal,hal
lrng
sangat meneunlunskai
blgihubung
t
emdronjL.
letapl lidak ja6ng juga kehadirai merelia dapll metrtnbutkan hat_hal
ncrugjkan bagi kepenrnsan neeaB
dhlna n6eka
!df!
berada
Untuk teap &rjaCa dan le9eliharanya nabitlasdxn kepcnlnrsan naionaL.
kedrultan neeam, keamanan dan keteniban umurn. nraka rnruk
te\aspadaan
lerhadap seCala danpak neeatit yang
linbul
akrbat penrntrsan orang orang anrlr
negan. naka kebe.adaan dan kegiatan mercka rtu
lentr djalur dengan peraluran
p€rundEna-undaqan nasonat negara
rGebul Hat rn berunj
seriap oraig
r!n!
beada dan bediam {tatam sualu wtalah nega[ iru harus r[ndtrt dan paruh
pada
bunan hDkum di
Sdllh
neeara
tesebul
saru bentuk rindokxn
ylns
Lim
dita(ukan \uaru icgara rerhrdap
oBns-orang asing ylna letah melakukan pcrbusran alau rind.kan
tra.g nengikar
kepentinsan negara drmana hereka berada,
dtanunny. ralah
dengan
tenp€rsilalrtan kelus arau tebitr lega$ra densan oengusir lraDg or.ns astng
yane nelakukan pdbuatan dan lindakan lersebul
Dat.m ka an jnr
.rc
srarte
/d!J' l - am o)t82,i.reL.rcr...J"d.-t.
'Nettu, DeaeTn- ,nrlt
iqgx., oalfoa,gJ r1., _ e.t, 4bd
me-Fubtel grn.!t,Jaoar,eroa,.dL", 1er"{J epc,o4d. i
I
'lin.lakan nesara untuk menrusir, nensenbatikan
ftcreka ke ncgar.
asalnya dan denBantarkan hereka
JG
Sbrke
di ata s,
secara
ke Frbatasan sebaearmana dnesask,n
hlkuD disebd densa. isrjtah rinda[andep.naj
MeDgenar alasan sualu
ne!a{
metaksanakaD deportas adxtah [aicnr
keberadaan orang orans asing renebut sudah tidak
drkehendak, ltatr
flak dnlra
oleh negara yang benangkutan densan atasan alasan kepenrngan
najotratneLirr
tescbul akan lersanggu jika orang oEng dsjng yans tudah rLdr(
dikchendxt,
te6ebut tetap bemda tjatam wilayahiva
Sala satu conloh mengenai alasa0
ran!
drpergunakan nega.a
udu[
mendeponasl orang rsnrs dan *,ilayahnya, nisatnya reladt
rahun t971. rrrD
ketEk pene.inlah tndonesia henausir seorane wlrsa neeara
Amenka Scrir.j
bernaha Ceorse de Crogro yanc rneilabat sebagai dirotlur
Pensusi6n re6ebLn dilakukan klrena yans beEangkulan
lclih
pT
nclakukan
Subun
nnc)
meneeiai pejabat-pejabat rinsgj tndonesia y.ng r.rsol.ne tavo.t
dr kltatrga.
rakyal lndonesia ianpa sualu tui0an yangjel6 (datam
I
wal-an panh,ana. tc3j
62)
.Jadi
jclasnla. bahwa atasln-ataan
lans diFrguMkan olch maru fcgx.a
tane frendeponasi orang asing keluar dari Ri ayahnva rergafiln! dinrna
da
kapan dilakulannya lindakan rrseeburoteh sultu ncslra
Hat dcn,k,an ridak a!r
kd.na kepenting nasiomt
seriap negrE
tidat
sama aDtara satu dcngaD lainnM
Kepentin8an naslonal ini biasanla identik deigan liepenrnjgan
pmeri
ah yxog
scdang berkusa di .lalan suatu neeam
Aid
reupr walaupu alaen,alasan unluk mendcponds oran-! aqis
l$gantuns pada kepentiigan n6'onai
su
u nesam, nxmun bukan
boleh sepenms-wenang neldkukannya Menuntr
O
beDni negira
Cornet idalah
SeliMingsih 1977: 85), pad! unrumlya llasan tang dipersunakan
mendeporrdi seseomng olen
su
u nqara adahh sebagai b€nkr1
rdenan Jalrl6r'no)lao ,
'g4enoano.ar'r
Sr
unrrLk
:
ep(1.r ar ,n,
,
(arcna iddk dapar lagi membiayar hidlpnya
L
Karena melakutan kejahatm berhublnein
dened petlcuRn
Krena nendent, penyokil menular
5
Karena alaan-aldan polidk. mrsalnya frengadatan tegiaran spronase arau
kegiatan polirik lainnya.
6.
Kdena melakukln lmdakd frelasan hukum setempar
7
Karenakarem menghlnabendera negara ]ane betunskukD
Deponas sebasai salah saru cara rnengclur.kaf orang lang lrda[ d]nLrr
dari wilayah dari suatu negam. pada prinsipnyr bukan rneruprtian hndakatr
penghukuman. melainkan hanyalah nerupakan
Anrnya si indrrrdu yans terkcna Lrndakan
sorlu trndakan
Eseb
adrnnnnrasr
janean saopar nc.deril.
kerugian yang tidak pcnu Dengm denikian nndakan deponasi pada dasarnr-a
hanya nerupakan suatu p€rinlah .larl suatu neeara yang menetapka. orane asin!
dalm ja.gla waktu tedeilu harus tetah memngsatkaD $Ia\ah nelara lanc
W.wemns nelakukan deportasi sebenamya dilakukan otch nesa.r
berdasarkan sdpremsi ternoriat. dinana sualu ncsam ncmpuD_laL
kedaut{rrf
ftninggi ala oranB
dd
benda yang beradr dalan $itatah kekrasaann],. Otetl
karena itu naka deponasimerupakan rindak.n septhak
dan dengan dcmrkian b0cr
$ individu rescbur tiadajatan tajn kecuaii menatuht
Deintah tenebur
Namun
denikran baei $ individu tesebut. suatu nega6 trdak boteh hetakukan
rrndd(an
il!
deneo sewqans-wendg. ,tan terlri harus €tap .tirakukan
,lenran
memFefiadkan dan menghohati hak-hak asa! nanusi! (!rAM).
Jika kewareanesaraan seseorans xu rehh.iotas. maka nesan
akan hudal
medepona.rkamya. Telapi
jika
oE
s anna teBebul rrdak letas
kewarganegaraann!, atau bahkan tidak menprnlai kevarsancga.aan ydns
sah.
maka akan suln untuk netaksanakdn dcportast lerkdap
orang reEebul Hal iru
disebabkan karena untuk n ende p.n!s j warga negara a$nglang
ljdak nrenplnr-a
keMrsancga@n (State le$) t.6ebut nemcrtukan proses yane pantang
dan
wahu lang cukup lama, kar€na orang asing leucbul han$
drlentukatr knebLh
.lah ulu
kewarsane9r@. nya
se be
tum
di lak uka n
I
indakan pendepon as an
IJ,\B
I!
rrAsIt-rAs _ pltNtit,t r a\ / ptjretIa
,\s \N
A, Hil hrt Yrng Menycbabtrn IVNA Be*r.r,s \tak, r,rss drn /\t(ihl
Beberap hal yang menvebabkan seseo.ana
men,lilii kewarganeearan
I
\ur!a
yang srh atau diseb4JuCa
oelafu xsne rlu ndx(
bc^l!r6 Sld. t.$ \rntr
FakorKelalaian arau kcsatahan dan st\qrsa nts.ra asis trrsrnn
D'maha k€banlakan $arus s1a1. tes
t.r tcr.d, trsaar !c\.ora
negara asrng ingrn prndah tielvarcanega.aan.
q
dih)nr dxianr pctrtsrnmnfr.r
sehng sekali Gdadi kerataha. !lau ltecerob.han
lang metur, t.ktrkxn
ksrrdaltelahuan nercta tefiang
a(! cr.r D.ng0(rio
ke"rrganeeanan r6ebu1 Keiadran lans scatrg rer ad
nerekarlah mcreka iepaskantcrleb
h
Ia,.nl
|.rprndrhrr
. se\alr r.r.rr
daLam pensurusan pcDrndahtu ke$nrsancgararn merekr.
asal
\ !l
keqalglnelrfuxi
dahrl! dar rcnrlsa
a
pdla sx,r ttr
$alus mcreka dalan keadmn rer[arLn!-ka(uf! krnnr fdrr. (cr
ra\]t \x.!r
ncgira inanapun atau da anj k€adaar slar lc$
Hal rni dapat dijDhrajdalan prakrek bfdasarkan pen!.tan.n
Padang sebaga'
be.kur
Seorana warga MrLavsa tang bemrrna Malekbt. Tahcr
daratrg
(Padaig )padarlhun
vrsabe..lalnn
trtr!t irnj!tu]
l99l
denean nrengsunakan sebuah
lang dD
kewarganesda"n menjadi
[e tndouejr
rjsx semeda( nrasl
bemaksud untuh meDg@rs pBrprndrhln
*arg!
neearr tndonera (d|]ensadrtaD
.sre|
sewahu unEan perptndahan kewarganegama.ira malh
dal,m pR\os.lLx
relxh ne cpaskan kc$a.eancgararn asatny. Nrnrun
dalafr masa urusan perpindaia. kewdganeearaan
balas waktu v'sa luntungan
p€rpaniansann)!, dihana
hat
di
ini
\.carr r dxl dAltirr
I
ra tetab rnetarnpatrL
lndonesa dan
ridlk
menstr,tr\
dftbabkan karena kestbu[an dri
kchlaiannva dalan urusatr runah langga dan pema[
rrang cukun lama, maka dra dalam keadaan
jura h!nde,n! sat j
oveBla,, l.ijnbut mxsnlah drrnr
basr pihak rmieasi aFakah dia akan d,derponasikan .lau
rrdak. d.n kxt.,
dideponaskd kenaia ja akan dtdepon,si. karsna
ir (c.h necpst
kewarganegar&mya sedangkan kewarlanegaman ttrd.oesattrn
bctun
Eerdasarkan kejadian diatas sescoratrg dikahknn
kesarganegaraannva
a
KeLvargaaegaraan
j
r
bx( dxplr melepxlrji
lpabih
baru arau rvarga nega.! lndonesa d pe.oteh lcrr rh
.renyalakan oelepaska. kc\largxneeana.
\r.s
Lasa 1o..rlalrx.frx
d ennad keduhan)
b
:
Aka. berlaku etekiilserelah mendapat ke\M.gaDcgdrian brnr
ApabiLa omng
aing )-ang bc&nlkutao kdhrt.nsrr
Sepeni drtam su.ru c.moh kasus yang
warga negara Amerikx Serikar yaDg
kunjungan
\usak drn
sct€Lah
r.adr
Daspor
alru dala rtala
pada lahun t9B!. \.ofunr
daft.! tc l.dorena d.nsai
bcberap
t. r dt
\rsr
lntoncna psnor
kelarsa.cearaan
j
yarga neeatu Amcnte Serkar
ru h
rl
nng. dxn kcr
pihak negara lndone a aran meagembltikan dia kenelara
rsaln)!, pih
Amerika Serikar ldak beEedia mengakur orane a$ng teEcbur
sebagar rvrrg!
n€samnya karetra orang rccebN tidak
-a
'
nrmiIk
pasDor
allu rdeft(rsdr,
.c1.J- nda\ d'at.r' o,,, :. rr .d .t
-b.oJ \ ,
vang
,
A'nenka Senkat maka onng tesebur .lapat dtkat.kan natam teadar.
1..
rht.
Jika seorang warga negara asng iru mNuk ltc lDdonesia
s.crra gclrp mrtr
Karcna ware! neeara arng rlu rnasuk kc Ljrd.nesia sc!.m gctrpl
.gat rcm,
sara plhak imlgrasi Indonesix ridak nkrn merscrahu,
dan
trcgjm asns
tu
berasat sesurgguhrrx. apaLa!:
j
orlun
rnana
kx $rrgx ncrx,a
r"rg!
ir ns
rrl
lidak membenkan keterangan .angjela\ renh.g djn atau rdcnl
a.nu \rn:_
sah, hal
lii
dapar sala lcrjadi karena alasan o.ang re*ebur menLpaklr
to.ll
Data dan suarri n€gara r€nemtr redu sara ra rkrtr merahxlarad
keMrganeddannya, ladr dcngan dcmrkian ,a da0r1dan.lAap bc.nxr^
Mengenai permasatahan vang rntrDcul dari
\vailr
rar
oegnrx xnng !ang
beEratls srate le$ ini dapal djkatakan lrdak ada, kar.na
iika slalu ne!!m ncrn
mcndeponasikan seoranewarsa csara
aing
lhg
bersrarus
nlr
tes lc1ebul
mereka dapat langsung dikenrbahkan ke ncgara asalmcrcla
karena m..eka mrnh
diansap sebaga, warea ne$m darj hlna d'a bc.rsal SddaDgtan purdr
pen{jeponasian merekapun dapar dikatakan
slma denrad peDdcponajlr
.egara
$ine braa. kecuali
\ar!.
rvarga negara astne nd rrdat matr drkejnbntrLaD
\enegara asal.ya alau neeaE asal mereka
mcoernna kehadlran Narga
u s.ndnr lxng rdik
h..\rilLx
ncgam tiarcn. rtxran r..lentu. rrdj
dipxr
drdeFrtasikan kenegan ketiga ]ang mcnjadr rrtua.a.\a
dengan s\rrar d.!Nn
yaig becaigkutan nenlcrujuinya i sepcni d.lam
conbh
Seomng
\arga
tau\
k€turunan Chin! Lic pre Sx,ng s.oBnirr\x
fr. ri! .r
dr Indoncsia. taF' ridak sepeni saudara satrdaranta Iabarnrr
dLa metrdtdk
mentadr
(PP)
\2e9. nerar. lndodesra
No
dd lda
l(),1960 rang
Lae, ketemuan
ninr-!
pada lahun 1960
ung
berupa lamnaan bas non
wNl rmu!. berdxurg
j-a.g newdjitrkan Mrg, ne!,tu tclururxf Lrr nn
nemnn,staD batrk ke n.gen
I
\rn!
rLr
xdi
rren
uhfr. ]re rJrrask ]xr-!
metringgalkan lndone$a akan relapidja rdak pergL Le
RRc tetapt m.ndJu
dan belajar ekonomi beberapa tahun
ut
t.t,Nr pcr r0r psnnmrrh
dr lrdonesia untuk mcmilrh WNt ahu ttRC s.hnr!g.
b.Drnt \xLxL
negara RRC
r
1.Nai
dnaia
Rupanr"! dra rdak berah dan kembatj kc tndooeja
drn kr\vrn dcncan
\rrniri
kentunan Clna-].anvan pada rahtrn t9?l Lre diaditL
deDgai ludtrhan mclanggxr
k.tnrua.
kermlsrdsian karcna
\clua, nanrk qrtaJ!h lndooes, d.igar
paspr taLsu Karenn saar Llu L . trdat m.mpura
kesrgancganan lhg sah maka Lre ridak dapal ddep.na$hn
tdap, .nrrh
menegunakan
dcne3n cdm basainana beberaDd brLan kemudjan
jr
dapar nergnnLonlj
Tlrwan dan itulah ung dtadikan d.sar pennohonannlr
unruL
c Lalull.las
asing untuk tingsat
lrdcp.ixltan:
tcup
Dalain hal onng asing untut lroggat t€lan rnr mak\udDlr .ratrg
alng vang daung
te{eb
p.\rr
masuk kc\eta}ah Indonelii uirLk ranglr
Iidak lerbatG ateu brsa juga dikarxkan ia dat.ng
orii!
\a[ru \iD.j
te liJonesia trntur
me| ad
rarga neaara lndom$a arau urtut prndah (e\xrg.fc-!x.Mn ne.
..t, \\.r!x
negan Indonera, sehrngga dengan demjkjrn
a d.pat roggat I lid.n0s r
B. Prosednr Pelaklanlan Deoort si TerhrdrD
$\A
B.rstaius Strtr t,ers
( di Strmlr€ra Barat )
Pada lasahya prosedur pelrksanrar deponar rertDJrp
sarlr D.lrfu
aine lang bcfllrus sMe le$ in sam, dencan
l)loledu tlLaltsr.aan dqr.j(.\i
biasa, kar.na statc
tes hanlatah herupakao
sux!u nn(u\ sco.xne $rga r..!atu
asng sedangkan padd akhirn!! namilarga neeara a5in! yxng
b.
rnl jusa akan dikenbatikai ke nesara asalnr.a. sama hahtx
dene,i prorc:
pend.porlasan wasa
nege
asins biasa
Adapln prosedur pctaksanaan deponasi tdhadap trarla iegara
a!n!t.n!
kani nalsudkan dalam paragr.f ini melipun atxsan hddartolansi van!
bcruenang
dd
selanlutnla pmsos pcnderonasainta Menlcnaj xllsan
inian$ lang benmans tetlh kanr kcnukakan padab.grln
rcrdahu
AdatuD Inoses pengusiEn scor.ng
prdan!datr Lemudian lctrh seesaL rneDlrhD
a. Kcllkean asue
artr!
L
!,aDg reL.I ditanLhr htrhDa
hu(!nxfn]r x{htrh \etigI b.
rr.r
L
jnsjgajuka. usul kepada Menrcn K.hahnan.ga,
omn!
lane telah dllatuhr hukuman prdana r.sebd dius. dan d,te
lndo.esa karena rlah mctlkuk,n irdakan fndath dmrni
beNangkuran
dan
!a.titr drr
r..lxra \xr:
tidak mc.gjndxhkan p€rarfttr-trnr
Vc d. ..1.1 n 1'
I pa. .. ,
0.,
Indoncla m€ngetuarkln suat kepurrrn
tang mcneraDt4 prngrnrrr
arau pengeluaran o.ang yadg trcrsangkurar rersebur
Pelaksan&n dan surar *epurusan
oLeh
heDlo KchatNnn
reisebur dr
atutxi
dire(tur Jendrat tnn!.an
Sesuai dcngan prosednr diatas maka kemunskLnjf
tae orrng
anng
\ri!
be^angkuran unruk dapat mcngeLLarkan biaya
alatr deogan b,atx s.Ddh dapd
neniggalkan Indonesa Dan datrm hxl dcdrkian kepaJ!
oran! asDs \xn!
be4angkulan dapardibenkan exd pe.nir ontv
Sebas.t rindak tlnjLn surar kclurBan
pxda langgll
pcnhal
2l
Okrober tr79 dikcLuarkan
Eksekusi putusan pengddjtan neleri
,h'
r.
ol.h,l r
I r[n
nLt
Lt(
Scsuai hukum acan prdana, cksckusi
dlf
suarL kupLfusrtr hutr
pidana yang rehh mempunyai kekuatan pasti ldarah dirangln
adanya k€pulusd
hatifr dibideg
I
drt,dfr!
takla Denlatr
pidana yans dkanp,ng menjarrtr[an
huluman pidana jusa menganduns putusan benrpa
F.nsurran s.seoere
di.
wilayah l.,jonesia. maka taksa berkemtiban unruk mengersekusi kctllulan
hakin baik r'!ns mengenli prdananyamaupb lans mengenai pengdinn dan
) Sebenaoya prosedur y e
dapat dnenpuh baik oteh kelaksaai a1atr aLa!
keanaM lainnla yang nensmggap p€nu diambil llndakn
p"
I oa' q.a\o'l{oncrx .1dodp..,(Jrd,i,r,-dr,-,\Ji
'cr.r'a
melalakan nndak pidana alalpun tatnnra
kerentaman,
peralura.
]a.g
k.sBil&n ala! keseiahFren ufrunr
]ang
berupa
,
dapar nernbahara(an
atau Ldak mengro.lah[nn
diadakan basi orans asing yans bcrada
dengan mengljukan usut usul iru kepada menren
di tndonesij.
raLah
(eh*ifrrn d.n bukn
nelalui F€.untutan didepan p€treadrtan
l
Posedur Ienebut sesuar dengan ker.ruan pad.
p€nerinrah
peme.inhh
no 45 tlhun 1954
ydg
pasat IJrsaL
p..rluraf
yang nrengharuskan rian-rap itrslanj
frempunyal lugas sepenr kepohian. kejatsaan
rou ltar
kcanban lainnya yanE nengerahui ltau diberitahu renrang adlnra rindak
landuk orang 6ing
ysg
mencu.igalan untDk seBera memberilahukan.la
kepada mcnren Kehakiman.
Dalam rangka pelaksanMn hasalah Depona$ dan Replrna Lrnekrtr
Jcndal lniCrLsi menselurkd kepntusan No Nvrdkijn/r53/A/1979 h.g:jat 2l
Li
Februarl 197S lenlang,.pembenan S.p latsaia paspor
nmuk omn! 3s n! dan
pcrntr
e\r
Dalan surat tersebul telah rn.nlatakdn kr.lr( tryjdkm (anLbd
rahrn
DepaneDcn
m eneet
u a
rkai
r
Snmlr€rjatanan taksana Fspor unruk orangasing
b
Exri pemi! khu$N basj obng anns yais dih&rrla]
mei,llaLtxn hjd.n.nr
berhubunean telah mcLanggar
tcmxtran
k.,migialar
!:d1': F.9cr rrte re
"d i.or,a,d. r.,
Kerndran drta'n sural Drctntr .lcndral trn,gri\
langgal 4 Januari 198.t tenians
I Dalh hrt
-
p€taksxna.n
arnu
nr.l{ktrkx. nMrt
td
,
No
l,\. . tt lr
i
I
rcl]atrix!idcr.nn! dnc rtrl|i
ora.g asing vaog rc(angku datajn
$.( frdnk
Ddxnn
ke,nierasan sehngga harus dtdepon.ska. dan ahu
dtrepar,a$[.i
pemb€rian Fpnyas ditaksanakan
d
kanlor tmje.asi scret.h mendipd
pesclujuan dan kantor Mlariah depanemen
kcbaknnan (Ko.rdDabr ftusan
Keimig.asian/Kepata Brdang Imigras j
2
Bila disebabkan sesuatu hal pendeponanarnva ridat .ta&l
.l x[saratatr
didaerah dan harus
dildukx. dj Jlliadn.
denean benra acara pendlpai serra
:l
pc gnm.nola retusnr dknnr
dlla-dal! ran! teDgklp tr.ruk drc csa,trf
Khusus bagr keFata kanror wrhyah depan€nen
Kehakiman L)Kl. petaksrnaan
pembeian Epnya dad pendcponasjannya dilalutaD
oteh k.rd nxo r.u9tr
lermigrasran .Jakana setctah mcndapil pcrsel!
u.r drn dfcklrhL .r. irxt
lmisras (Direktorat peneaMsan dan penanggutangan)
Pada pnnsipn}! bjla proses pcndeporrasian
trdak menemuL
ke
Ltil.n
a.tinta antara pihak pihak yang rer tbar datan pi.ses p.ndeporrasiad
.rcncapa!
sMtu kesepakaro naka deporbs
irLr akan
dapai beialan trncar
Dalam hat jni berlaku prosedur yang wqar.
F,hak ,onemj bckela sama
dened
pe
akitan neean asing (keduraai besar. kcdulaan lionsulal)
negr.a
djmma omg yang hendak dideponasikan
lika petuakjtan
it! orenjali $a,sd ncsaranl!
negara astng lerseblt menlerLiu pcnukngnn \n.sn
negar&ya, haka kehudianpihak imigosi n engan
tarkan nF sar pai ke pcl,buhd
penddaran Menlenai pendamtan rnr. dutu
DembenneKaran orang
lsng
dan
.dgka deponasi nelalui KenayoradTanjung p.iut
{pasat
suEt Keputusan Dnekxr Jendrat tm,grasj Rt No
5 69414/trl rangga
Indonesia dalan
I
l
Septenber 1969 tenrang ,,pembe.ih Surat
Keteranean l_aksana paspor Rt dan
Exil petuit khusus datam
{n!ka
DeF6rrasi..r
Dhafrping prosedu, b,asa d,aras menurur krnr
kis$ \rns
lcrrdd,
lerdapal juga ketemuan yans ncnunjukan adanya prosedur
pcideponrsian \ccxrn
khusus,hall.idilakukanka€naterbemurpadabeberapakesul,ranrcrseburanraa
lain
dalm hal ifrrgrasi,
&nirgeal DataD hat prosedur umuk im gras
gclappad!SKEIIB/t57llt/tgi4rcaaneealTFebruaritgT,llemarg..peny.tesaian
crerv yang
akhir tefiadap pelangsaran peratunn jdjgrai,,akan
dilnkukan rn
a
Densan saluran rcshi rneialui dan densan onskos onlkos
N^{kr
asing yang be^lnlkuran alau dengan .ngkos dair
l]crncr nllh (
b
Dcnsan cara gerursloos, yakni dcnsan mctqpdsk.r
dMh
perbatasan,
xn
Ngrf
tan! bersangr. xr
d,
bait laul marFun daralan rrka tidlk mungkrn dilaku[ar
dengan cda diaras.
c Di
xanmonnch \cbrgat
yds
bersangkuran
fcu,.lau-wcrkcndc|!s!,cr"drtllli
|trr,\r
diharusks runrn dnempat 1uruartr,la
Crew yang reftnrrgal tuga rnerupa[an Nmrat^hro drtnnl
dtuotu po.edr(tlu rerdrg!e \dng.crrttd 11,drrtrd Jr ,..
Dnekrur Jendral lnrgrEi nodo. pOpWB530/9 75 langglt 27 seprembc.
lenlatrg
.Ciewy
g
teningsa| dikapllnya..
x
Dalam penyelesaian pengembaiian atau kebcranrkahi cre*:..e\,
latrg
rer nggal
\" voa
arar n.tad
J.ar\d par o.d., ,.
- ,e j,
penginman kehbali kelslketasi yang kelingealan dar pencegahan
kebixsun
nasuknya penumpans gelap Ordonan! 25 Junj L N
Mengenai pen u
ri
ls :l9j !
daknya crerv_cEN yan s bsrnla didxrar
tar.nx re.l
Dggxl
oleh kapalnya, dia.tat
\
Bf,RSTA'IIJS S'I A F LESS DI WII,AIAII HI l{I u st i\tArtR,\
R \R\1.
te.enran u mencah nrehhar brra,manr
d.ponrst Jf in
p.ungrnrn \!r.ga idgara Nng i\lNAl b.Arrntr Nlaksanran
ndc t.\5 i| \litrralr hut n
l"-:
u\d d!-J "'"""
'
',.,,..,
,.
.,_; -,--
e, Fd [ \J,J -pn r I,t.t -,rpD- p.,1
b,\,.
,(.rdJ
dJ\.',0.,,,,r..
orxr! r.
F,b.' d,d o.f ,rr
,t I
r h,l ,.r,.
Lr',:to.,
,,.J" .,r , I
".,'\I
l".
Jn htrl !m \il n bfuN
i nd.l
.
inals
.,
.J
pl
d dan lujuan
"J.,c
t.,r.,lRd
B rd. .
eporir{ o.,ruvfR
t,
.,
i
,,
"
,.
,
,
trn,
L
,.,
L
,,
lchatrraD WNl\ lencbur ,,r
;,,r":, .., " "
.o,,J., d L 0,.,
!n
i.
,
L..' tdd
LD t1"ro
11,,
' ., 1 1., 1
.t, o. ., ,,.
' ,rd,''d,l.,."o.
01.,.
'."'
n u'urlJn\L[tr'\rr I.rr
ii
'r
"'"'',''''.,"''''''
dr
I ,..'t.ot 1 ,ri.n
,."
,.
::
,", -
'd., , rDr\"I
:
,':-
'',lr'
' , .. , '..
,
",.t,r
,. o
.(
r'o'.
I d' '.
^
.,
.i",
BARI
A. L,lar B€hl,ng Nlas,hh
Salah saru slarat untuk diakuinya s@tu negara(ba.rradalah
a.la
abu narga negan ya.g tetap (
lcfr.ncdt
Cnrzen
)
OLcb
y. mklal
liajdairD aD)!$aj!:
nesan (penduduk) herup,kln salah saru uniurpcntr.gda
ah suaruncsara
Selain warea ncgara
dln
warsa nesara mne betsangkur,n pa(r rcnl.pxr
juga lvar€a !cg!.a asog Hrl
nu karcna suatu nega.a I dak munlk
.
Dretrul.Lt
dl.
untuk kehadnan rurga ncgara asns dNilayah
nesaran\a \ernng detrgln
..!
gLobaisai
dinua
rnrcrdopendcosi (sxt,n!
[cr.rgr unginr
sehakin trngBi. Dikai&an dengan ekonomi,
mala kehadnlr
pada suaru neglra renjrama di b,dang pa.Lvrsard,
[nt
lu
xnlnr
r"re!
r0!an rtrlr
nega.n
rnerupakaD
asu
\4a[
s!1tr
sudber dev& (FEndapatan) bagr nesan re$ebn
Keberadaar lvarla neeara asjng datam suatu
n+a,r sc.benarnln
rdrr
mulai ada sejak laha Akan lelapr kchadtan nc,eka
da am suaru wrtxrlh nelira
nampdk lcbih pesar pcrkembangannla pada mlsa
belatangan rnL
dengan berCuLmy!
en globatisdi
sena kemajuan reknorosr
ldtjn srinn!
ransFnas
dar
Kchadnan omng onng asins renebur disampnjg
membalva hat-hat yang
dapat nengurunelan
bag hubugan baik ankr
masvamkar inl$nasrona tut
Iupul pula kehadtran neEka dapal nenihbuLkan
hathal yane merugkaD blsr
kepennngan negara
din,na
mereka bc,ada Jrka haL dc.nktan
rrralr j DDkr ncsara
lesebur
dap
helakukan suatu rjndakan hukujn dan
satah sar! dLanlln rindataf
hukuin reEcbut adatah berupa tind.kan
deporhsi S! ah saru bcdruk [crad,tuD
wdea neC-na asing yang daFal Dciusrkan nesara
lain trr ldalah mereka
(tidlk
memil jki
tewdrgnegaran)
' e1 Bd,r
.eb1&,
dalJt tjtj
beretatus Sratetc$
S'
'nvcslasisingdi
tndonesiajuga cukup
anai dikuq
dan sudah baiang lennL dranrara nereka
ldsebll
!xi,
ungi olch rvarsa negahasijrg
ada tuga Mng kctradrran.rj
kurans disukai di dacrah inr. anlara tain karena
bersratr narclcss hisatnla
Pada dlsarnya
depona, mc.upakan Frosedur rurn yrn! drt.l,rkrn
elrrx!
ncgam rerhadap orang asing
!!na benda di
datam RiLlyahnya .vang melakutan
pe6ua1an.lau hndakan
!.ne frenrg,kan kepcnrrngo nclaru reBchul
Nanunjrka
lidrk menitiki
seseomng \varea ncgara
kewarganeaardan
siis
!an3 akan
yahg sah alxu
d
eDonrsi tersobtrl
rlak
m.mpunlal
kewarganegamai (Sbrele$), maka hatiluakan
dapar oenrnbulkan masaLah b,gr
ncgara yane bersanSkulan Hal iru dj\ebabkan
otch karena unluk mcndep.na{
warga negara asing akan menbmuhka.
]angcukup panlang dan renlusajr
Mk
rang cukup taha
akaD memlkan
brxr!!a
d.f
pnredur
gcukup baryak j-a
a
alan merupakan lanegungan dari negan yans
akan mclakukan pendcpona!.r
B- Perunusan ltas.tah
Bebeopa F.masatahan yans ditelilitibahas
datah
Basainanakah sebcnanra pe,keoba.gan kehadnan
dan mob,lrhs nlrsa
nesara asing di Smatera Ba.ar
Kapantah suatu tndai{an deponasi dapar dilakukan
b.tk nenurut hukunl
naional begfu j uea
me nuiu r
hukun inlemasional
Bagainanakah petaksanaan delonasi djtakulian padd
orang
sateless
di Sunarera Baral setu
y,ns bersral$
kendata_kcndata apa sajlkah vanc
diGn
dalan pclatsanaannya dj laranCan
Penelitian
inl
nerupakan penelil,an
hlkun sosotos
vrkni
frenenu*an lejelasan pengaruran seca,a menretutuh me.gemr
depona$
r!tr!
kemuddn dikairkan denean praklctr (pelaksanaan) di tapa.san
Cam pendckabn Dasatah yang bc6tirl {leskrjprrt
I,Lrjdjs. lang
JrnJ llar Jda.ar rn'L\ mFr,crkd .b., d..t ro, re lt p.r.rd,
t1
depodesi baik dalam hukum nasional tndoncsia begilu juga
pengsurannra d,Lan
hukm imemsioiat peietirian ini
de C.n mplBSLL. Jr .L' be olrJ
L
terutama akan dipusarkan pa.la pen€tn,ai
^ep,
jakldn. anra,J
",n
SumbeFsunber hukuD p.in€r, dalam benruk:
lenlang pengaruran deporta$, baik datan hukum
dalan hukuh internasionar
b
Dokumen dokumen mcngenaj
asine di Sunatera
Banl
pe
enbangan dan mobitjlas warsa Nur.3
L
2
Sunbershber hukum
a
Sekunder, berupa
Tulisantulisan pada ahli dj bidang kc ihismsian, terulamalnngbcrka,rar
dengd
li
al,n deportsr
b. Tulisanrulisan serta
FendapaL para
Disamping dtam p€neltian ,nr lugr
lapangan d6gan
ahli yang dikcmukakan pdda
ak.i
dijakukan pcncLrxaD dao judr
ne\nwdcasi nam sujnbcr yang {lianlgaf
pemdalahan retutana datam bidane
higra!
titun-
mcnguasa,
Sruditapangan inianllra iajn akan
dilsksmakd di kanlor Delarrenen Hutln dan perundane-undans da.
di krntor
Selanjuh}a dalam penetiijan rn!
akh
dipnkar meloda anatNa betrLpa
teknik p€nelltian secan objekif sislenati( da. kuahantdekriprf
Analrsa akan
djawali dcngan kegjatai memrtjh psat-pasrt
/
o.na,norma hukuD vlng
mensalu fraalah keimigrsian, kemudian menyusut
sisrejnarka dari pasat tasal
leBebut dengan menghsjtkan kt!sirikasj
tcdcnlr
Kenrud,xn dila lulkan
dcierf
nenganalisa pasal pasat tesebut dengan asalasas hLkuD
rans a,la AnaLtsn
ben*uinya djlaniDrkan dengn nempelajari akan kenungkinan
ihptemc asi,va
secaa lebrh kondusrfdi nasa .la6ns
BAB II
TT].NJAN DAN
Ponehian
ini
M
NI'AAT PI'NEt TIA\]
dijaksanakan terurama unfuk nenehukm kqetasan
nengenai p€ikenbangan nobititas
wrea negra
asjng
di
Sumate@ Bamr
lemasuk Derek! yang kehadibDya di daerah ini kunne disukai
sep€nr yans
benlaius Slate less sena bagaimana dndakan deponasi
neEka Dismping itu pen€hian
iri
d
aksanakan
sekaligus juga datam
re
xdap
raneh membnnir
mahasnlva bar* secara akademis begituluga seca.a malent
dalam menlclesaitan
tug$ aihihya dalan penu|san sknpsi, hahasisM dtnaksud ldalah
Sd, sonr
Hendm(BP:9514017t)
Hasl penelirian ini nmtinyaluga djha.apkan lkan dlpal menjadi
suDbcr
p,kmn basj penerinlan daerah Sunatem Bant leruiana
dalanr me.anganr
p.masalahan warsa necad asing benlalus stale
less dj daerah i0 di nrasa
dat.4
BAA
III
Selain warga nelara. latam suatu vitavah nosara sudah rcm, ada
omng orang asing yang bl(an berasat
dai
trlr
L{tayah negaB lersebut (eberadldn
mereka denena alasan yans bemacarn-macam; ada kajanya mercka
tatang unrut
menetap. nda pula hanya unluk nnagat semenrlra
Mkru.
trnnLk
be^visala dai
sebagainya Namun demlkian kehadion orang-om.g asin! rcrseb0r
disamnins
dapat nedbawa hal,hal
lrng
sangat meneunlunskai
blgihubung
t
emdronjL.
letapl lidak ja6ng juga kehadirai merelia dapll metrtnbutkan hat_hal
ncrugjkan bagi kepenrnsan neeaB
dhlna n6eka
!df!
berada
Untuk teap &rjaCa dan le9eliharanya nabitlasdxn kepcnlnrsan naionaL.
kedrultan neeam, keamanan dan keteniban umurn. nraka rnruk
te\aspadaan
lerhadap seCala danpak neeatit yang
linbul
akrbat penrntrsan orang orang anrlr
negan. naka kebe.adaan dan kegiatan mercka rtu
lentr djalur dengan peraluran
p€rundEna-undaqan nasonat negara
rGebul Hat rn berunj
seriap oraig
r!n!
beada dan bediam {tatam sualu wtalah nega[ iru harus r[ndtrt dan paruh
pada
bunan hDkum di
Sdllh
neeara
tesebul
saru bentuk rindokxn
ylns
Lim
dita(ukan \uaru icgara rerhrdap
oBns-orang asing ylna letah melakukan pcrbusran alau rind.kan
tra.g nengikar
kepentinsan negara drmana hereka berada,
dtanunny. ralah
dengan
tenp€rsilalrtan kelus arau tebitr lega$ra densan oengusir lraDg or.ns astng
yane nelakukan pdbuatan dan lindakan lersebul
Dat.m ka an jnr
.rc
srarte
/d!J' l - am o)t82,i.reL.rcr...J"d.-t.
'Nettu, DeaeTn- ,nrlt
iqgx., oalfoa,gJ r1., _ e.t, 4bd
me-Fubtel grn.!t,Jaoar,eroa,.dL", 1er"{J epc,o4d. i
I
'lin.lakan nesara untuk menrusir, nensenbatikan
ftcreka ke ncgar.
asalnya dan denBantarkan hereka
JG
Sbrke
di ata s,
secara
ke Frbatasan sebaearmana dnesask,n
hlkuD disebd densa. isrjtah rinda[andep.naj
MeDgenar alasan sualu
ne!a{
metaksanakaD deportas adxtah [aicnr
keberadaan orang orans asing renebut sudah tidak
drkehendak, ltatr
flak dnlra
oleh negara yang benangkutan densan atasan alasan kepenrngan
najotratneLirr
tescbul akan lersanggu jika orang oEng dsjng yans tudah rLdr(
dikchendxt,
te6ebut tetap bemda tjatam wilayahiva
Sala satu conloh mengenai alasa0
ran!
drpergunakan nega.a
udu[
mendeponasl orang rsnrs dan *,ilayahnya, nisatnya reladt
rahun t971. rrrD
ketEk pene.inlah tndonesia henausir seorane wlrsa neeara
Amenka Scrir.j
bernaha Ceorse de Crogro yanc rneilabat sebagai dirotlur
Pensusi6n re6ebLn dilakukan klrena yans beEangkulan
lclih
pT
nclakukan
Subun
nnc)
meneeiai pejabat-pejabat rinsgj tndonesia y.ng r.rsol.ne tavo.t
dr kltatrga.
rakyal lndonesia ianpa sualu tui0an yangjel6 (datam
I
wal-an panh,ana. tc3j
62)
.Jadi
jclasnla. bahwa atasln-ataan
lans diFrguMkan olch maru fcgx.a
tane frendeponasi orang asing keluar dari Ri ayahnva rergafiln! dinrna
da
kapan dilakulannya lindakan rrseeburoteh sultu ncslra
Hat dcn,k,an ridak a!r
kd.na kepenting nasiomt
seriap negrE
tidat
sama aDtara satu dcngaD lainnM
Kepentin8an naslonal ini biasanla identik deigan liepenrnjgan
pmeri
ah yxog
scdang berkusa di .lalan suatu neeam
Aid
reupr walaupu alaen,alasan unluk mendcponds oran-! aqis
l$gantuns pada kepentiigan n6'onai
su
u nesam, nxmun bukan
boleh sepenms-wenang neldkukannya Menuntr
O
beDni negira
Cornet idalah
SeliMingsih 1977: 85), pad! unrumlya llasan tang dipersunakan
mendeporrdi seseomng olen
su
u nqara adahh sebagai b€nkr1
rdenan Jalrl6r'no)lao ,
'g4enoano.ar'r
Sr
unrrLk
:
ep(1.r ar ,n,
,
(arcna iddk dapar lagi membiayar hidlpnya
L
Karena melakutan kejahatm berhublnein
dened petlcuRn
Krena nendent, penyokil menular
5
Karena alaan-aldan polidk. mrsalnya frengadatan tegiaran spronase arau
kegiatan polirik lainnya.
6.
Kdena melakukln lmdakd frelasan hukum setempar
7
Karenakarem menghlnabendera negara ]ane betunskukD
Deponas sebasai salah saru cara rnengclur.kaf orang lang lrda[ d]nLrr
dari wilayah dari suatu negam. pada prinsipnyr bukan rneruprtian hndakatr
penghukuman. melainkan hanyalah nerupakan
Anrnya si indrrrdu yans terkcna Lrndakan
sorlu trndakan
Eseb
adrnnnnrasr
janean saopar nc.deril.
kerugian yang tidak pcnu Dengm denikian nndakan deponasi pada dasarnr-a
hanya nerupakan suatu p€rinlah .larl suatu neeara yang menetapka. orane asin!
dalm ja.gla waktu tedeilu harus tetah memngsatkaD $Ia\ah nelara lanc
W.wemns nelakukan deportasi sebenamya dilakukan otch nesa.r
berdasarkan sdpremsi ternoriat. dinana sualu ncsam ncmpuD_laL
kedaut{rrf
ftninggi ala oranB
dd
benda yang beradr dalan $itatah kekrasaann],. Otetl
karena itu naka deponasimerupakan rindak.n septhak
dan dengan dcmrkian b0cr
$ individu rescbur tiadajatan tajn kecuaii menatuht
Deintah tenebur
Namun
denikran baei $ individu tesebut. suatu nega6 trdak boteh hetakukan
rrndd(an
il!
deneo sewqans-wendg. ,tan terlri harus €tap .tirakukan
,lenran
memFefiadkan dan menghohati hak-hak asa! nanusi! (!rAM).
Jika kewareanesaraan seseorans xu rehh.iotas. maka nesan
akan hudal
medepona.rkamya. Telapi
jika
oE
s anna teBebul rrdak letas
kewarganegaraann!, atau bahkan tidak menprnlai kevarsancga.aan ydns
sah.
maka akan suln untuk netaksanakdn dcportast lerkdap
orang reEebul Hal iru
disebabkan karena untuk n ende p.n!s j warga negara a$nglang
ljdak nrenplnr-a
keMrsancga@n (State le$) t.6ebut nemcrtukan proses yane pantang
dan
wahu lang cukup lama, kar€na orang asing leucbul han$
drlentukatr knebLh
.lah ulu
kewarsane9r@. nya
se be
tum
di lak uka n
I
indakan pendepon as an
IJ,\B
I!
rrAsIt-rAs _ pltNtit,t r a\ / ptjretIa
,\s \N
A, Hil hrt Yrng Menycbabtrn IVNA Be*r.r,s \tak, r,rss drn /\t(ihl
Beberap hal yang menvebabkan seseo.ana
men,lilii kewarganeearan
I
\ur!a
yang srh atau diseb4JuCa
oelafu xsne rlu ndx(
bc^l!r6 Sld. t.$ \rntr
FakorKelalaian arau kcsatahan dan st\qrsa nts.ra asis trrsrnn
D'maha k€banlakan $arus s1a1. tes
t.r tcr.d, trsaar !c\.ora
negara asrng ingrn prndah tielvarcanega.aan.
q
dih)nr dxianr pctrtsrnmnfr.r
sehng sekali Gdadi kerataha. !lau ltecerob.han
lang metur, t.ktrkxn
ksrrdaltelahuan nercta tefiang
a(! cr.r D.ng0(rio
ke"rrganeeanan r6ebu1 Keiadran lans scatrg rer ad
nerekarlah mcreka iepaskantcrleb
h
Ia,.nl
|.rprndrhrr
. se\alr r.r.rr
daLam pensurusan pcDrndahtu ke$nrsancgararn merekr.
asal
\ !l
keqalglnelrfuxi
dahrl! dar rcnrlsa
a
pdla sx,r ttr
$alus mcreka dalan keadmn rer[arLn!-ka(uf! krnnr fdrr. (cr
ra\]t \x.!r
ncgira inanapun atau da anj k€adaar slar lc$
Hal rni dapat dijDhrajdalan prakrek bfdasarkan pen!.tan.n
Padang sebaga'
be.kur
Seorana warga MrLavsa tang bemrrna Malekbt. Tahcr
daratrg
(Padaig )padarlhun
vrsabe..lalnn
trtr!t irnj!tu]
l99l
denean nrengsunakan sebuah
lang dD
kewarganesda"n menjadi
[e tndouejr
rjsx semeda( nrasl
bemaksud untuh meDg@rs pBrprndrhln
*arg!
neearr tndonera (d|]ensadrtaD
.sre|
sewahu unEan perptndahan kewarganegama.ira malh
dal,m pR\os.lLx
relxh ne cpaskan kc$a.eancgararn asatny. Nrnrun
dalafr masa urusan perpindaia. kewdganeearaan
balas waktu v'sa luntungan
p€rpaniansann)!, dihana
hat
di
ini
\.carr r dxl dAltirr
I
ra tetab rnetarnpatrL
lndonesa dan
ridlk
menstr,tr\
dftbabkan karena kestbu[an dri
kchlaiannva dalan urusatr runah langga dan pema[
rrang cukun lama, maka dra dalam keadaan
jura h!nde,n! sat j
oveBla,, l.ijnbut mxsnlah drrnr
basr pihak rmieasi aFakah dia akan d,derponasikan .lau
rrdak. d.n kxt.,
dideponaskd kenaia ja akan dtdepon,si. karsna
ir (c.h necpst
kewarganegar&mya sedangkan kewarlanegaman ttrd.oesattrn
bctun
Eerdasarkan kejadian diatas sescoratrg dikahknn
kesarganegaraannva
a
KeLvargaaegaraan
j
r
bx( dxplr melepxlrji
lpabih
baru arau rvarga nega.! lndonesa d pe.oteh lcrr rh
.renyalakan oelepaska. kc\largxneeana.
\r.s
Lasa 1o..rlalrx.frx
d ennad keduhan)
b
:
Aka. berlaku etekiilserelah mendapat ke\M.gaDcgdrian brnr
ApabiLa omng
aing )-ang bc&nlkutao kdhrt.nsrr
Sepeni drtam su.ru c.moh kasus yang
warga negara Amerikx Serikar yaDg
kunjungan
\usak drn
sct€Lah
r.adr
Daspor
alru dala rtala
pada lahun t9B!. \.ofunr
daft.! tc l.dorena d.nsai
bcberap
t. r dt
\rsr
lntoncna psnor
kelarsa.cearaan
j
yarga neeatu Amcnte Serkar
ru h
rl
nng. dxn kcr
pihak negara lndone a aran meagembltikan dia kenelara
rsaln)!, pih
Amerika Serikar ldak beEedia mengakur orane a$ng teEcbur
sebagar rvrrg!
n€samnya karetra orang rccebN tidak
-a
'
nrmiIk
pasDor
allu rdeft(rsdr,
.c1.J- nda\ d'at.r' o,,, :. rr .d .t
-b.oJ \ ,
vang
,
A'nenka Senkat maka onng tesebur .lapat dtkat.kan natam teadar.
1..
rht.
Jika seorang warga negara asng iru mNuk ltc lDdonesia
s.crra gclrp mrtr
Karcna ware! neeara arng rlu rnasuk kc Ljrd.nesia sc!.m gctrpl
.gat rcm,
sara plhak imlgrasi Indonesix ridak nkrn merscrahu,
dan
trcgjm asns
tu
berasat sesurgguhrrx. apaLa!:
j
orlun
rnana
kx $rrgx ncrx,a
r"rg!
ir ns
rrl
lidak membenkan keterangan .angjela\ renh.g djn atau rdcnl
a.nu \rn:_
sah, hal
lii
dapar sala lcrjadi karena alasan o.ang re*ebur menLpaklr
to.ll
Data dan suarri n€gara r€nemtr redu sara ra rkrtr merahxlarad
keMrganeddannya, ladr dcngan dcmrkian ,a da0r1dan.lAap bc.nxr^
Mengenai permasatahan vang rntrDcul dari
\vailr
rar
oegnrx xnng !ang
beEratls srate le$ ini dapal djkatakan lrdak ada, kar.na
iika slalu ne!!m ncrn
mcndeponasikan seoranewarsa csara
aing
lhg
bersrarus
nlr
tes lc1ebul
mereka dapat langsung dikenrbahkan ke ncgara asalmcrcla
karena m..eka mrnh
diansap sebaga, warea ne$m darj hlna d'a bc.rsal SddaDgtan purdr
pen{jeponasian merekapun dapar dikatakan
slma denrad peDdcponajlr
.egara
$ine braa. kecuali
\ar!.
rvarga negara astne nd rrdat matr drkejnbntrLaD
\enegara asal.ya alau neeaE asal mereka
mcoernna kehadlran Narga
u s.ndnr lxng rdik
h..\rilLx
ncgam tiarcn. rtxran r..lentu. rrdj
dipxr
drdeFrtasikan kenegan ketiga ]ang mcnjadr rrtua.a.\a
dengan s\rrar d.!Nn
yaig becaigkutan nenlcrujuinya i sepcni d.lam
conbh
Seomng
\arga
tau\
k€turunan Chin! Lic pre Sx,ng s.oBnirr\x
fr. ri! .r
dr Indoncsia. taF' ridak sepeni saudara satrdaranta Iabarnrr
dLa metrdtdk
mentadr
(PP)
\2e9. nerar. lndodesra
No
dd lda
l(),1960 rang
Lae, ketemuan
ninr-!
pada lahun 1960
ung
berupa lamnaan bas non
wNl rmu!. berdxurg
j-a.g newdjitrkan Mrg, ne!,tu tclururxf Lrr nn
nemnn,staD batrk ke n.gen
I
\rn!
rLr
xdi
rren
uhfr. ]re rJrrask ]xr-!
metringgalkan lndone$a akan relapidja rdak pergL Le
RRc tetapt m.ndJu
dan belajar ekonomi beberapa tahun
ut
t.t,Nr pcr r0r psnnmrrh
dr lrdonesia untuk mcmilrh WNt ahu ttRC s.hnr!g.
b.Drnt \xLxL
negara RRC
r
1.Nai
dnaia
Rupanr"! dra rdak berah dan kembatj kc tndooeja
drn kr\vrn dcncan
\rrniri
kentunan Clna-].anvan pada rahtrn t9?l Lre diaditL
deDgai ludtrhan mclanggxr
k.tnrua.
kermlsrdsian karcna
\clua, nanrk qrtaJ!h lndooes, d.igar
paspr taLsu Karenn saar Llu L . trdat m.mpura
kesrgancganan lhg sah maka Lre ridak dapal ddep.na$hn
tdap, .nrrh
menegunakan
dcne3n cdm basainana beberaDd brLan kemudjan
jr
dapar nergnnLonlj
Tlrwan dan itulah ung dtadikan d.sar pennohonannlr
unruL
c Lalull.las
asing untuk tingsat
lrdcp.ixltan:
tcup
Dalain hal onng asing untut lroggat t€lan rnr mak\udDlr .ratrg
alng vang daung
te{eb
p.\rr
masuk kc\eta}ah Indonelii uirLk ranglr
Iidak lerbatG ateu brsa juga dikarxkan ia dat.ng
orii!
\a[ru \iD.j
te liJonesia trntur
me| ad
rarga neaara lndom$a arau urtut prndah (e\xrg.fc-!x.Mn ne.
..t, \\.r!x
negan Indonera, sehrngga dengan demjkjrn
a d.pat roggat I lid.n0s r
B. Prosednr Pelaklanlan Deoort si TerhrdrD
$\A
B.rstaius Strtr t,ers
( di Strmlr€ra Barat )
Pada lasahya prosedur pelrksanrar deponar rertDJrp
sarlr D.lrfu
aine lang bcfllrus sMe le$ in sam, dencan
l)loledu tlLaltsr.aan dqr.j(.\i
biasa, kar.na statc
tes hanlatah herupakao
sux!u nn(u\ sco.xne $rga r..!atu
asng sedangkan padd akhirn!! namilarga neeara a5in! yxng
b.
rnl jusa akan dikenbatikai ke nesara asalnr.a. sama hahtx
dene,i prorc:
pend.porlasan wasa
nege
asins biasa
Adapln prosedur pctaksanaan deponasi tdhadap trarla iegara
a!n!t.n!
kani nalsudkan dalam paragr.f ini melipun atxsan hddartolansi van!
bcruenang
dd
selanlutnla pmsos pcnderonasainta Menlcnaj xllsan
inian$ lang benmans tetlh kanr kcnukakan padab.grln
rcrdahu
AdatuD Inoses pengusiEn scor.ng
prdan!datr Lemudian lctrh seesaL rneDlrhD
a. Kcllkean asue
artr!
L
!,aDg reL.I ditanLhr htrhDa
hu(!nxfn]r x{htrh \etigI b.
rr.r
L
jnsjgajuka. usul kepada Menrcn K.hahnan.ga,
omn!
lane telah dllatuhr hukuman prdana r.sebd dius. dan d,te
lndo.esa karena rlah mctlkuk,n irdakan fndath dmrni
beNangkuran
dan
!a.titr drr
r..lxra \xr:
tidak mc.gjndxhkan p€rarfttr-trnr
Vc d. ..1.1 n 1'
I pa. .. ,
0.,
Indoncla m€ngetuarkln suat kepurrrn
tang mcneraDt4 prngrnrrr
arau pengeluaran o.ang yadg trcrsangkurar rersebur
Pelaksan&n dan surar *epurusan
oLeh
heDlo KchatNnn
reisebur dr
atutxi
dire(tur Jendrat tnn!.an
Sesuai dcngan prosednr diatas maka kemunskLnjf
tae orrng
anng
\ri!
be^angkuran unruk dapat mcngeLLarkan biaya
alatr deogan b,atx s.Ddh dapd
neniggalkan Indonesa Dan datrm hxl dcdrkian kepaJ!
oran! asDs \xn!
be4angkulan dapardibenkan exd pe.nir ontv
Sebas.t rindak tlnjLn surar kclurBan
pxda langgll
pcnhal
2l
Okrober tr79 dikcLuarkan
Eksekusi putusan pengddjtan neleri
,h'
r.
ol.h,l r
I r[n
nLt
Lt(
Scsuai hukum acan prdana, cksckusi
dlf
suarL kupLfusrtr hutr
pidana yang rehh mempunyai kekuatan pasti ldarah dirangln
adanya k€pulusd
hatifr dibideg
I
drt,dfr!
takla Denlatr
pidana yans dkanp,ng menjarrtr[an
huluman pidana jusa menganduns putusan benrpa
F.nsurran s.seoere
di.
wilayah l.,jonesia. maka taksa berkemtiban unruk mengersekusi kctllulan
hakin baik r'!ns mengenli prdananyamaupb lans mengenai pengdinn dan
) Sebenaoya prosedur y e
dapat dnenpuh baik oteh kelaksaai a1atr aLa!
keanaM lainnla yang nensmggap p€nu diambil llndakn
p"
I oa' q.a\o'l{oncrx .1dodp..,(Jrd,i,r,-dr,-,\Ji
'cr.r'a
melalakan nndak pidana alalpun tatnnra
kerentaman,
peralura.
]a.g
k.sBil&n ala! keseiahFren ufrunr
]ang
berupa
,
dapar nernbahara(an
atau Ldak mengro.lah[nn
diadakan basi orans asing yans bcrada
dengan mengljukan usut usul iru kepada menren
di tndonesij.
raLah
(eh*ifrrn d.n bukn
nelalui F€.untutan didepan p€treadrtan
l
Posedur Ienebut sesuar dengan ker.ruan pad.
p€nerinrah
peme.inhh
no 45 tlhun 1954
ydg
pasat IJrsaL
p..rluraf
yang nrengharuskan rian-rap itrslanj
frempunyal lugas sepenr kepohian. kejatsaan
rou ltar
kcanban lainnya yanE nengerahui ltau diberitahu renrang adlnra rindak
landuk orang 6ing
ysg
mencu.igalan untDk seBera memberilahukan.la
kepada mcnren Kehakiman.
Dalam rangka pelaksanMn hasalah Depona$ dan Replrna Lrnekrtr
Jcndal lniCrLsi menselurkd kepntusan No Nvrdkijn/r53/A/1979 h.g:jat 2l
Li
Februarl 197S lenlang,.pembenan S.p latsaia paspor
nmuk omn! 3s n! dan
pcrntr
e\r
Dalan surat tersebul telah rn.nlatakdn kr.lr( tryjdkm (anLbd
rahrn
DepaneDcn
m eneet
u a
rkai
r
Snmlr€rjatanan taksana Fspor unruk orangasing
b
Exri pemi! khu$N basj obng anns yais dih&rrla]
mei,llaLtxn hjd.n.nr
berhubunean telah mcLanggar
tcmxtran
k.,migialar
!:d1': F.9cr rrte re
"d i.or,a,d. r.,
Kerndran drta'n sural Drctntr .lcndral trn,gri\
langgal 4 Januari 198.t tenians
I Dalh hrt
-
p€taksxna.n
arnu
nr.l{ktrkx. nMrt
td
,
No
l,\. . tt lr
i
I
rcl]atrix!idcr.nn! dnc rtrl|i
ora.g asing vaog rc(angku datajn
$.( frdnk
Ddxnn
ke,nierasan sehngga harus dtdepon.ska. dan ahu
dtrepar,a$[.i
pemb€rian Fpnyas ditaksanakan
d
kanlor tmje.asi scret.h mendipd
pesclujuan dan kantor Mlariah depanemen
kcbaknnan (Ko.rdDabr ftusan
Keimig.asian/Kepata Brdang Imigras j
2
Bila disebabkan sesuatu hal pendeponanarnva ridat .ta&l
.l x[saratatr
didaerah dan harus
dildukx. dj Jlliadn.
denean benra acara pendlpai serra
:l
pc gnm.nola retusnr dknnr
dlla-dal! ran! teDgklp tr.ruk drc csa,trf
Khusus bagr keFata kanror wrhyah depan€nen
Kehakiman L)Kl. petaksrnaan
pembeian Epnya dad pendcponasjannya dilalutaD
oteh k.rd nxo r.u9tr
lermigrasran .Jakana setctah mcndapil pcrsel!
u.r drn dfcklrhL .r. irxt
lmisras (Direktorat peneaMsan dan penanggutangan)
Pada pnnsipn}! bjla proses pcndeporrasian
trdak menemuL
ke
Ltil.n
a.tinta antara pihak pihak yang rer tbar datan pi.ses p.ndeporrasiad
.rcncapa!
sMtu kesepakaro naka deporbs
irLr akan
dapai beialan trncar
Dalam hat jni berlaku prosedur yang wqar.
F,hak ,onemj bckela sama
dened
pe
akitan neean asing (keduraai besar. kcdulaan lionsulal)
negr.a
djmma omg yang hendak dideponasikan
lika petuakjtan
it! orenjali $a,sd ncsaranl!
negara astng lerseblt menlerLiu pcnukngnn \n.sn
negar&ya, haka kehudianpihak imigosi n engan
tarkan nF sar pai ke pcl,buhd
penddaran Menlenai pendamtan rnr. dutu
DembenneKaran orang
lsng
dan
.dgka deponasi nelalui KenayoradTanjung p.iut
{pasat
suEt Keputusan Dnekxr Jendrat tm,grasj Rt No
5 69414/trl rangga
Indonesia dalan
I
l
Septenber 1969 tenrang ,,pembe.ih Surat
Keteranean l_aksana paspor Rt dan
Exil petuit khusus datam
{n!ka
DeF6rrasi..r
Dhafrping prosedu, b,asa d,aras menurur krnr
kis$ \rns
lcrrdd,
lerdapal juga ketemuan yans ncnunjukan adanya prosedur
pcideponrsian \ccxrn
khusus,hall.idilakukanka€naterbemurpadabeberapakesul,ranrcrseburanraa
lain
dalm hal ifrrgrasi,
&nirgeal DataD hat prosedur umuk im gras
gclappad!SKEIIB/t57llt/tgi4rcaaneealTFebruaritgT,llemarg..peny.tesaian
crerv yang
akhir tefiadap pelangsaran peratunn jdjgrai,,akan
dilnkukan rn
a
Densan saluran rcshi rneialui dan densan onskos onlkos
N^{kr
asing yang be^lnlkuran alau dengan .ngkos dair
l]crncr nllh (
b
Dcnsan cara gerursloos, yakni dcnsan mctqpdsk.r
dMh
perbatasan,
xn
Ngrf
tan! bersangr. xr
d,
bait laul marFun daralan rrka tidlk mungkrn dilaku[ar
dengan cda diaras.
c Di
xanmonnch \cbrgat
yds
bersangkuran
fcu,.lau-wcrkcndc|!s!,cr"drtllli
|trr,\r
diharusks runrn dnempat 1uruartr,la
Crew yang reftnrrgal tuga rnerupa[an Nmrat^hro drtnnl
dtuotu po.edr(tlu rerdrg!e \dng.crrttd 11,drrtrd Jr ,..
Dnekrur Jendral lnrgrEi nodo. pOpWB530/9 75 langglt 27 seprembc.
lenlatrg
.Ciewy
g
teningsa| dikapllnya..
x
Dalam penyelesaian pengembaiian atau kebcranrkahi cre*:..e\,
latrg
rer nggal
\" voa
arar n.tad
J.ar\d par o.d., ,.
- ,e j,
penginman kehbali kelslketasi yang kelingealan dar pencegahan
kebixsun
nasuknya penumpans gelap Ordonan! 25 Junj L N
Mengenai pen u
ri
ls :l9j !
daknya crerv_cEN yan s bsrnla didxrar
tar.nx re.l
Dggxl
oleh kapalnya, dia.tat