PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Bidang Pendidikan Pada Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah.

PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DAN PENDAPATAN
ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
BIDANG PENDIDIKAN PADA KABUPATEN/KOTA
DI JAWA TENGAH

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Unversitas Muhammadyah Surakarta

Disusun oleh :
DESY ANITA SARI
B 200 080 040

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
2011

HALAMAN PENGESAHAN


Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :

PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DAN PENDAPATAN
ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH
BIDANG PENDIDIKAN PADA KABUPATEN/KOTA
DI JAWA TENGAH

Yang ditulis oleh :

DESY ANITA SARI
B 200 080 040

Penanda tangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.

Surakarta, 28 Februari 2012
Pembimbing

(Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si)


Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi UMS

(Dr. Triyono, SE, M.Si)

ii

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA

FAKULTAS EKONOMI
Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartasura Telp. (0271)717417 Surakarta57102

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: DESY ANITA SARI


NIM

: B 200 080 040

Jurusan

: AKUNTANSI

Judul Skripsi

: PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS
(DAK) DAN PENDAPATAN ASLI

DAERAH

(PAD)

DAERAH

TERHADAP


BELANJA

BIDANG PENDIDIKAN PADA KABUPATEN
/KOTA DI JAWA TENGAH

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat da serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali ketipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka
saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan atau gelar
dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.

Surakarta, 28 Februari 2012

DESY ANITA SARI

iii

MOTTO


Usaha tanpa do’a bagaikan berjalan tanpa mata, do’a tanpa usaha bagaikan
berjalan tanpa kaki.
(Penulis)

No Pain, No Gain
(Penulis)
Hari ini harus lebih baik dari hari kemarin dan hari esok adalah harapan.
(Penulis)
Berangkat dengan penuh keyakinan,
Berjalan dengan penuh keikhlasan,
Istiqomah dalam menghadapi cobaan.
(Penulis)

iv

PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati penulis persembahkan karya kecil ini spesial untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan do’a dan kasih sayang, pengorbanan,
dukungan dan kebahagiaan yang begitu indah dalam hidupku, semoga butir-butir

keringan, untaian do’a dan kesabaran tiada henti mengilhamiku dalam berkarya.
(inilah salah satu wujud baktiku..)
2. Adek-adek ku tercinta.
3. Almamaterku.

v

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan YME, yang telah
melimpahkan berkah dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Pendapatan
Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Bidang Pendidikan pada Kabupaten
/Kota di Jawa Tengah”. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan
persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Di dalam penyusunan skripsi ini tidak sedikit bantuan, petunjuk serta
bimbingan sehingga skripsi ini dapat tersusun dengan baik. Oleh karena itu
penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada yang
terhormat :

1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhamadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Ahyani, SE, M.Si selaku pembimbing akademik,
pembimbing utama dalam penulisan skripsi ini sekaligus sebagai ketua
jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadyah Surakarta
yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan.
3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada
penulis selama studi.
4. Bapak dan ibu tercinta yang dengan kasih sayang mereka berdua telah
mendidik penulis sampai sekarang. Dan dengan dukungan materiil, moril, dan
spiritual serta motivasinya, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
5. Adik-adikku tercinta yang selalu memberikan semangat sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
6. Sahabat-sahabatku sejak SMA, (Bosgank, Fha, Tery, Sri, Tary, Nyemek, Tito,
Cengoh, Ucid, Juan) terimakasih sudah selalu setia menemaniku dalam suka

vi


maupun duka selama bertahun-tahun ini. Senang berteman dan berdiskusi
bersama kalian.
7. Anak-anak Akuntansi angkatan 2008, terimakasih sudah berjuang bersama,
saling mengisi ketika kuliah. Sukses buad kita semua.
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu di sini yang telah
memberikan dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna,
karena itu penulis terbuka terhadap kritik ataupun saran yang bersifat membangun
dalam kerangka akademis terhadap skripsi ini. Akhirnya, semoga bermanfaat bagi
semua pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 28 Februari 2012

penulis,

vii

DAFTAR ISI

Halaman


HALAMAN JUDUL ... ………………………………………………………

i

HALAMAN PENGESAHAN.. ………………………………………………

ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .. ………………………………..

iii

HALAMAN MOTTO………………………….. ……………………………

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………. .

v


KATA PENGANTAR ………………………………………………………

vi

DAFTAR ISI ... ……………………………………………………………… viii
DAFTAR TABEL ... …………………………………………………………

x

DAFTAR GAMBAR .. ………………………………………………………

xi

DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................

xii

ABSTRAKSI ………………………………………………………………..


xiii

BAB I. PENDAHULUAN ………………………………………………

1

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………

1

B. Perumusan Masalah ………………………………………..

9

C. Tujuan Penelitian……………………………………………

9

D. Manfaat Penelitian …………………………………………

9

E. Sistematika Penulisan ………………………………………

10

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………….

12

A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah …………………

12

B. Anggaran Pendidikan dalam APBN ……………………….

16

C. Dana Alokasi Khusus (DAK) ................................................

19

D. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .............................................

22

E. Penelitian Terdahulu ..............................................................

26

F. Kerangka Pemikiran...............................................................

28

G. Hipotesis ................................................................................

28

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN.......................................................

32

A. Jenis Penelitian.......................................................................

32

viii

B. Populasi dan Sampel Penelitian ……………………………

32

C. Jenis dan Sumber Data...........................................................

33

D. Pengukuran Variabel ………………………………………

33

E. Metode Pengumpulan Data....................................................

38

F. Metode Analisis Data.............................................................

38

G. Pengujian Hipotesis................................................................

42

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .....................................

43

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian .....................................

43

B. Deskripsi Data........................................................................

44

C. Uji Kepenuhan Asumsi Klasik...............................................

45

D. Pengujian Hipotesis................................................................

49

E. Pembahasan ...........................................................................

57

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN........................................................

62

A. Kesimpulan ............................................................................

62

B. Keterbatasan...........................................................................

62

C. Saran.......................................................................................

63

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel IV. 1. Statistik Deskriptif ......................................................................

44

Tabel IV. 2. Uji Normalitas Data ....................................................................

45

Tabel IV. 3. Uji Multikolinieritas.....................................................................

47

Tabel IV. 4. Hasil Uji Heteroskedastisitas .......................................................

48

Tabel IV. 5. Hasil Uji Autokorelasi .................................................................

49

Tabel IV. 6. Hasil Uji Anova tanpa lag 1 tahun ...............................................

50

Tabel IV. 7. Hasil Uji Anova dengan lag 1 tahun ............................................

50

Tabel IV. 8. Nilai dari koefisien Determinasi, Koefisien Korelasi

dan

Standar Error of Estimate dari Hasil Analisa Regresi .................
Tabel IV. 9. Regresi DAK, PAD terhadap

belanja

daerah

bidang

pendidikan Tanpa lag................................................................... .
Tabel IV.10 Regresi DAK, PAD terhadap

belanja

daerah

51

52

bidang

pendidikan Dengan lag ................................................................

54

Tabel IV.11Analisis Faktor yang Paling Dominan Berpengaruh Terhadap
BD Bidang Pendidikan ...............................................................

56

x

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ……………………………………………

xi

28

DAFTAR LAMPIRAN

1. DAK Propinsi Jawa Tengah 2009
2. DAK Propinsi Jawa Tengah 2010
3. PAD Propinsi Jawa Tengah 2009
4. PAD Propinsi Jawa Tengah 2010
5. Belanja Daerah Bidang Pendidikan 2009
6. Belanja Daerah Bidang Pendidikan 2010
7. Statistik Deskriptif
8. Uji Normalitas Data
9. Uji Multikolinearitas
10. Uji Heteroskedastisitas
11. Uji Autokorelasi
12. Uji F Tanpa Lag 1 Tahun
13. Uji F dengan Lag 1 Tahun
14. Uji Koefisien Determinasi (R2)
15. Uji t Tanpa Lag
16. Uji t Dengan Lag
17. Flypaper effect

xii

ABSTRAKSI

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh Dana
Alokasi Khusus (DAK) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap belanja
daerah bidang pendidikan dan untuk mengetahui kemungkinan terjadinya
fLypaper effect pada belanja daerah bidang pendidikan pada Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah tahun 2009-2010
Penelitian ini menggunakan regresi linier berganda. Hasil dari regresi
tersebut mengindikasikan bahwa DAK berpengaruh positif secara signifikan
terhadap belanja daerah bidang pendidikan baik regresi dengan lag maupun
regresi tanpa lag. Sedangkan hasil dari PAD di regresi tanpa lag atau dengan lag
mempunyai pengaruh yang tidak signifikan.
Ketika kedua faktor yaitu DAK dan PAD dibandingkan, regresi tanpa lag
menunjukkan pengaruh yang lebih besar terhadap belanja daerah bidang
pendidikan daripada regresi dengan lag. Dalam regresi berganda, DAK
mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap belanja daerah bidang pendidikan,
tetapi PAD tidak berpengaruh terhadap belanja daerah bidang pendidikan dan
DAK mempunyai pengaruh yang dominan terhadap belanja daerah bidang
pendidikan. Pengaruh DAK terhadap belanja daerah bidang pendidikan lebih
besar dibandingkan PAD terhadap belanja daerah bidang pendidikan sehingga
terjadi flypaper effect.
Kata Kunci : DAK, PAD, Belanja Daerah Bidang Pendidikan, Flypaper effect.

xiii

Dokumen yang terkait

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja Modal pada Kota di Pulau Sumatera

3 155 93

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Dengan Belanja Modal Sebagai Variabel Intervening Di Kabupaten Dan Kota Provinsi Aceh

5 75 107

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Dana Transfer Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Aceh

4 114 97

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Langsung Di Pemerintah Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara

2 40 98

Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Langsung Pemerintah Kabupaten/Kota Di Sumatera Barat

3 56 90

ANALISIS PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN FISCAL STRESS (FS) TERHADAP EFISIENSI BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur)

8 27 12

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TULANG BAWANG

0 10 55

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL Se-Provinsi Sumatera Utara 2007-2010

0 0 12

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja Modal pada Kota di Pulau Sumatera

0 0 12

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Dana Transfer Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Aceh

0 0 14