GAYA KEPEMIMPINAN WALIKOTA SURAKARTA PERIODE 2005-2010 Gaya Kepemimpinan Walikota Surakarta Periode 2005-2010 dalam Menangani Pedagang Kaki Lima di Surakarta.

GAYA KEPEMIMPINAN
WALIKOTA SURAKARTA PERIODE 2005-2010
DALAM MENANGANI PEDAGANG KAKI LIMA
DI SURAKARTA

Oleh:

HUSNI MUBAROK

F. 100050217

FAKULTAS PSIKOLOGI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

GAYA KEPEMIMPINAN
WALIKOTA SURAKARTA PERIODE 2005-2010
DALAM MENANGANI PEDAGANG KAKI LIMA
DI SURAKARTA

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Psikologi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh
Derajat Sarjana S-1 Psikologi

Oleh:

HUSNI MUBAROK

F. 100050217

FAKULTAS PSIKOLOGI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

MOTTO
“Berdamailah dalam perbedaan karena perbedaan itu niscaya
Cintailah kesetaraan karena membebaskan
dan cintailah kemerdekaan karena itulah fitrah manusia”
(Penulis)


PERSEMBAHAN

Kupersembahakan sebagai….
Bentuk pengabdianku pada Allah SWT atas nikmat akal dan nalar
Baktiku kepada Abah dan Mama
Atas pengorbanan materi, waktu dan tenaga mengasuh penulis
Cinta dan kasih sayang dengan basuhan nasihat penuh kesabaran AbahMama aku beranjak dewasa dan berkarya.
Kedua kakakku tercinta Ika affanti dan Nur Ahsani Maghfiroh
atas dukungan moral dan matrial kepada penulis.
Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) sebagai Universitas kedua,
penulis menemukan indahnya “pesta, buku dan cinta”.

KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT Tuhan semesta alam atas
nikmatnya sehingga penulis mampu berkarya. Shalawat dan salam kepada Nabi dan
Rosulullah Muhammad SAW sebagai suri tauladan manusia dalam berpikir, bersikap
dan berperilaku kehidupan. Penulis menyusun skripsi “gaya kepemimpinan walikota
Surakarta periode 2005-2010 dalam menangani pedagang kaki limadi Surakarta”
yang bertujuan untuk mengetahui gaya kepemimpinan walikota dalam menangani

pedagang kaki lima dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Penulis berharap
bahwa gaya kepemimpinan walikota menata pedagang kaki lima di Surakarta yang
humanis dan “nguwongke wong cilik” menjadi refensi dan inspirasi dalam penataan
pedagang kaki lima.
Satu hal yang penulis sadari penuh bahwa terselesaikannya penulisan skripsi
ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan
hati penulis mengucapkan banyak terimakasih yang tiada terhingga kepada:
1.

Susatyo Yuwono, S.Psi, M.Si, Psi. Selaku Dekan Fakultas Psikologi
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin kepada
penulis untuk melakukan penelitian.

2.

Dr. Moordiningsih, M.Si, Psi.

Selaku Pembimbing I Skripsi penulis.

Terimakasih atas waktu, tenaga, serta kesabaran dalam membimbing penulis

hingga terselesaikanya karya ini. Pribadi yang sederhana, mengayomi serta
memberi banyak inspirasi bagi penulis dalam berkarya.

3.

Setiyo Purwanto, S.Psi, M.Si Selaku Penguji pertama penulis, atas masukan
dan sarannya dalam proses penulisan skripsi

4.

Dra. Rini Lestari, M.Si. Selaku Penguji kedua penulis, pribadi yang detail
dalam mengevaluasi tata tulis sehingga penulis banyak belajar dalam proses
penulisan skripsi.

5.

MB. Sudinadji, S.Psi, M.Si Selaku Pembimbing Akademik di Fakultas
Psikologi sekaligus dosen favorit penulis. Terima kasih atas bimbingannya
selama ini sepanjang saya menjadi mahasiswa.


6.

Ir. Joko Widodo selaku walikota Surakarata yang bersedia untuk berdiskusi
dengan penulis tentang penataan pedagang kaki lima. Figur yang santun dan
ramah, sederhana dalam berpikir tapi visioner dalam ide dan gagasan.

7.

Lembaga Riset Solo Institute (SI) Arif Giyanto, SE, Arif Setiyobudi, SH,
Dian Candra Buana, SH, Hanif Assabib Rosyid, SH, Fitrah Hamdani, SH.
S.Hi,

Zaki

Faddad,

mahasiswasolo.com

S.Thi,


Supriyono,

Umi
SKM

eks

Hirzati,

S.Psi,

dan

rekan-rekan

redaktur

Himpunan

Mahasiswa Islam cabang Sukoharjo Komisariat se-UMS untuk diskusi serta

ide-ide cemerlangnya.
8.

Sahabat dekat yang baik dan tulus bagi penulis atas bantuan penulisan
verbatimnya. Kamu yang pernah dan sekarang dekat denganku terimakasih
atas dukungan tulus mendampingi, mengingatkan penulis menyelesaikan
skripsi.

SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama

: Husni Mubarok

NIM

:

Jenjang


: Strata

Fakultas/ Program study

: Fakultas Psikologi (Psikologi)

F 100050217
1

Menyatakan bahwa skripsi dengan judul "Gaya Kepemimpinan Walikota

Surakarta Periode 2005-2010 dalam Menangani Pedagang

Kaki Lima di

Surakarta" secara keseluruhan adalah hasil penelitian atau karya saya sendiri
kecuali pada bagian-bagian yang dirujuk sumbernya.
Apabila dikemudian hari terbukti bahwa skripsi ini telah dibuat oleh yang
lain, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan di depan pengadilan dan siap
menerima sanksi.


Surakarta,

12Juli20l3

Yang Menyatakan

IIUSNI MUBAROK
F 100 050 217

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN .....................................................................

i

HALAMAN JUDUL .......................................................................................

ii


HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................

iii

HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................

iv

MOTTO ..........................................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................

vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................

vii


SURAT PERNYATAAN ................................................................................

x

DAFTAR ISI ...................................................................................................

xi

DAFTAR BAGAN .........................................................................................

xv

DAFTAR TABEL ...........................................................................................

xvi

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................

xvii

ABSTRAKSI ..................................................................................................

xviii

BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................

1

B. Tujuan Penelitian

................................................................

8

C. Manfaat Penelitian

................................................................

8

................................................................

9

1. Definisi Kepemimpinan ........................................................

9

2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepemimpinan .............

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kepemimpinan

3. Asas dan Fungsi Kepemimpinan ..........................................

13

4. Tipe dan Gaya Kepemimpinan .............................................

14

a. Tipe dan Gaya Kepemimpinan Otoriter ..........................

14

b. Tipe dan Gaya Kepemimpinan Demokratis ....................

21

c. Tipe dan Gaya Kepemimpinan Bebas (Laissez faire atau free-rein)
.....................................................................

29

d. Gaya atau Perilaku Kepemimpinan Karismatik ......................

30

e. Gaya atau Perilaku Kepemimpinan Transformasional ............

32

B. Pedagang Kaki Lima ................................................................

34

1. Definisi Pedagang Kaki Lima ...............................................

34

2. Klasifikasi Pedagang Kaki Lima ..........................................

36

C. Kepemimpinan Mengelola Pedagang Kaki Lima .....................

40

D. Pertanyaan Penelitian ...............................................................

46

BAB III METODE PENELITIAN
A. Identifikasi Gejala Penelitian ....................................................

47

B. Definisi Operasional Gejala Penelitian .....................................

48

C. Informan Penelitian

................................................................

48

D. Metode dan Alat Pengumpulan Data ........................................

49

1. Wawancara ...........................................................................

49

2. Observasi ..............................................................................

55

3. Dokumentasi ........................................................................

56

E. Metode Analisa data ................................................................

57

1. Pengorganisasian Data .........................................................

58

2. Koding dan Penentuan Tema ...............................................

58

3. Kategorisasi ..........................................................................

59

4. Intepretasi Pemahaman Teoritis ...........................................

59

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Persiapan Penelitian ................................................................

60

1. Orientasi Lapangan .............................................................

60

2. Pencarian Informan Penelitian .............................................

61

3. Persiapan Administrasi .........................................................

61

B. Proses Pengumpulan Data ........................................................

62

C. Analisa Data

................................................................

64

1. Karakteristik Informan Penelitian ........................................

64

2. Data Hasil Penelitian ............................................................

65

a. Hasil Observasi ..............................................................

65

b. Hasil Wawancara ..................................................................

69

1) Gaya Kepemimpinan .......................................................

69

a) Komunikasi .................................................................

69

b) Kebijakan ....................................................................

72

c) Kepekaan/ Empati .......................................................

80

d) Partisipasi ....................................................................

82

2) Faktor-faktor yang Mempengaruhi Gaya Kepemimpinan

87

a) Nilai ............................................................................

87

b) Pendidikan ..................................................................

88

c) Pengalaman .................................................................

89

d) Lingkungan/ Situasi dan Kondisi ................................

90

D. Pembahasan

................................................................

92

E. Kelemahan Penelitian ................................................................

103

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan

................................................................

104

B. Saran

.....................................................................

105

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

107

LAMPIRAN ...................................................................................................

110

DAFTAR BAGAN

Halaman
Bagan 1. Kerjasama antara pemangku kepentingan bidang PKL ...................

43

Bagan 2. Model penataan PKL berbasis pemberdayaan komuniktas .............

44

Bagan 3. Tahapan proses penelitian ................................................................

63

Bagan 4. Gaya kepemimpinan dan faktor yang mempegaruhi ......................

102

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Guide Interview Walikota .................................................................

51

Tabel 2. Guide Interview Pedagang Kaki Lima ..............................................

53

Tabel 3. Karakteristik Informan ......................................................................

64

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
GUIDE INTERVIEW .....................................................................................

110

VERBATIM ....................................................................................................

114

SURAT PERIJINAN ......................................................................................

292

FOTO DOKUMENTASI ................................................................................

293

GAYA KEPEMIMPINAN
WALIKOTA SURAKARTA PERIODE 2005-2010
DALAM MENANGANI PEDAGANG KAKI LIMA DI SURAKARTA
ABSTRAK
Penataan pedagang kaki lima di Kota Surakarta tanpa konflik kekerasan dan
humanis berhubungan erat dengan gaya kepemimpinan walikota sebagai
pemimpinan. Gaya kepemimpinan yang mucul dari Walikota Surakarta periode
2005-2010 dalam menagani pedagang kaki lima ada tiga; pertama gaya
kepemimpinan Ototiter dengan perilaku missionaries yang mengutamakan
hubungan untuk menyelubungi pemaksaan kehendak, menghindari konflik
dengan menciptakan simpati, menghindari formalitas, pengawasan dijadikan
sarana untuk menciptakan kesan perhatian sebagai perilaku dalam
memimpin,Kedua gaya demokratis dengan dukungan perilaku administrator
organisator yaitu bekerja secara terencana melalui langkah-langkah yang sesuai
dengan fungsi manajemen. Ketiga gaya transformasional dengan perilaku
memotivasi dan penyadaran melalui peran model yang sesuai serta mendukung
tujuan organisasi. Faktor-faktor yang mempengaruhi gaya kepemimpinannya
antara lain; latar belakang keluarga, pendidikan, pengalaman dan padangan
terhadap pedagang kaki lima sebagai investor penghasil PAD tertinggi di Kota
Surakarta.
Kata kunci: gaya kepemimpinan, walikota Surakarta, Joko Widodo, pedagang
kaki lima