PENDAYATAHUN 201 Pendayagunaan Zakat Di Lazismu Solo Tahun 2013 Dalam Perpektif Hukum Islam.

PENDAYA
YAGUNAAN ZAKAT DI LAZISMU S
SOLO
TAHUN 201
013 DALAM PERPEKTIF HUKUM ISLAM

SKRIPSI

Diajukan kep
epada Program Studi Hukum Ekonomii S
Syari’ah
Fakultas Agamaa Islam
I
Universitas Muhammadiyah Sur
urakarta untuk
Memenuhi Sal
alah Satu Syarat guna Memperoleh Gela
elar Sarjana
Syari’ah (S.Sy)

Oleh:

Ramzi
NIM : I000100011
NIRM : 10/X/02.1.2/T/0363

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERS
SITAS MUHAMMADIYAH SURAKA
ARTA
2015
i

ii

iii

iv

MOTTO

∩⊆⊂∪ tÏèÏ.≡§9$# yìtΒ (#θãèx.ö‘$#uρ nο4θx.¨“9$# (#θè?#uuρ nο4θn=¢Á9$# (#θßϑŠÏ%r&uρ

dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta
orang-orang yang ruku' (QS. Al-Baqarah 43)1

öΝåκæ5θè=è% Ïπx ©9xσßϑø9$#uρ $pκöŽn=tæ t,Î#Ïϑ≈yèø9$#uρ ÈÅ3≈|¡yϑø9$#uρ Ï!#ts)à ù=Ï9 àM≈s%y‰¢Á9$# $yϑ¯ΡÎ) *
š∅ÏiΒ ZπŸÒƒÌsù ( È≅‹Î6¡¡9$# Èø⌠$#uρ «!$# È≅‹Î6y™ †Îûuρ tÏΒ̍≈tóø9$#uρ É>$s%Ìh9$# †Îûuρ
∩∉⊃∪ ÒΟ‹Å6ym íΟŠÎ=tæ ª!$#uρ 3 «!$#
Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,
orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang
dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang
berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam
perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan
Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana( QS. At-Taubah 60)2

☺

☺

1

. Departemen Agama RI Al-Qur’an dan Terjemahnya. Surakarta PT.Media Insani Publishing. Hlm 7

. Departemen Agama RI Al-Qur’an Dan Terjemahnya. Surakarta PT.Media Insani Publishing. Hlm 196

2

v

PERSEMBAHAN

Kepada Ibu (Nurhayati) dan semua saudara tercinta
di Aceh yang telah mencurahkan kasih sayangnya dan
kesediaannya untuk membimbing mendoakan serta
memberikan semangat dan dukungan dalam studiku.

Untuk semua teman-teman di Solo terimakasih
atas bantuan dan dukungan dalam studiku.

-.............-

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

1.

Konsonan Tunggal
Huruf Arab
‫ا‬
‫ب‬
‫ت‬
‫ث‬
‫ج‬
‫ح‬
‫خ‬
‫د‬
‫ذ‬
‫ر‬
‫ز‬
‫س‬

‫ش‬
‫ص‬
‫ض‬
‫ط‬
‫ظ‬
‫ع‬
‫غ‬
‫ف‬
‫ق‬
‫ك‬
‫ل‬
‫م‬
‫ن‬
‫ه‬
‫ء‬
‫ي‬

Nama
Alif
ba’

ta’
sa’
Jim
ḥa’
kha’
Dal
Żal
ra’
Zai
Sin
Syin
ṣād
ḍaḍ
ṭa’
ẓa’
‘ain
Gain
fa’
Qāf
Kāf

Lam
Mim
Nun
ha’
Hamz
ah
ya’

Huruf Latin
Tidak dilambangkan
B
T
ṡ
J
ḥ
Kh
D
Ż
R
Z

S
Sy
ṣ
ḍ
ṭ
ẓ
‘
G
F
Q
K
L
M
N
H

Keterangan
Tidak dilambangkan
Be
Te

Es (dengan titik di atas)
Je
Ha (dengan titik di bawah)
Ka dan Ha
De
Zet (dengan titik di atas)
Er
Zet
Es
Es dan Ye
Es (dengan titik di bawah)
De (dengan titik di bawah)
Te (dengan titik di bawah)
Zet (dengan titik di bawah)
Koma terbalik ke atas
Ge
Ef
Qi
Ka
El

Em
En
Ha

'

Apostrof

Y

Ye

vii

2.

Konsonan Rangkap Karena Syiddah Ditulis Rangkap
‫( ّ'ة‬

3.

Ditulis

‘iddah

Ta’ marbūṭoh
a.

Bila dimatikan ditulis h
*+‫ھ‬

Ditulis

Hibah

*-./

Ditulis

Jizyah

(ketentuan ini tidak diberlakukan untuk kata-kata Arab yang sudah
terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya,
kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,
maka ditulis dengan “h”.
‫ء‬012‫و‬4‫* ا‬6‫ا‬78

b.

Ditulis

karāmah al-auliyā’

Bila ta’ marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan
dhammah ditulis “t”
79:2‫ة ا‬08‫ز‬

4.

5.

Ditulis

zakātul fiṭri

Vokal Pendek
◌ِ

Kasrah

Ditulis

I

َ◌

fatḥah

Ditulis

A

◌ُ

ḍammah

Ditulis

U

Vokal Panjang
fatḥah + alif

contoh: *1?‫ھ‬0/

fatḥah + alif layyinah

contoh: @AB-

viii

Ditulis

ā

jāhiliyah

Ditulis

ā

yas‘ā

kasrah + ya’ mati
ḍammah

6.

contoh: ‫وض‬7E

+ wāwu mati

Ditulis

ī

karīm

Ditulis

ū

furūḍ

Ditulis

ai

bainakum

Ditulis

au

Qaulun

Vokal Rangkap
fatḥah + ya’ mati
fatḥah + wāwu mati

7.

contoh: C-78

contoh: CFG1H
contoh: ‫ل‬IJ

Huruf Sandang “‫”ال‬
Kata sandang “‫ ”ال‬ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda
penghubung “-”, baik ketika bertemu dengan huruf qomariyyah maupun
huruf syamsiyyah; contoh:

8.

C?K2‫ا‬

ditulis

al-qalamu

LMN2‫ا‬

ditulis

al-syamsu

Huruf Kapital
Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi
huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya
seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada pada nama diri tidak ditulis
dengan huruf kapital; contoh:
‫ل‬IO‫ ر‬P‫' ا‬MQ6 06 ‫و‬

Ditulis

ix

Wa mā Muḥammadun illā rasūl

ABSTRAK

Zakat merupakan ibadah penting di dalam kemasyarakatan. Hal ini karena
di dalam zakat terdapat kewajiban dan hak masyarakat Muslim. Oleh karena itu
perlu dikembangkan dengan adanya pengumpulan dan pendistribusian zakat.
Pengumpulan merupakan proses melakukan kegiatan tertentu untuk mengambil
dana zakat dari muzakki, sedangkan pendistribusian adalah proses penyaluran
pada mustahik. Dengan demikian, pengumpulan dan pendistribusian merupakan
hal yang sangat penting dalam melakukan suatu kegiatan. Agar kegiatan tersebut
dapat berjalan dengan lancar dan sesuai rencana.
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan analisis data secara
deskriptif kualitatif. Data tersebut diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan
dokumentasi yang penulis lakukan di LAZISMU Solo secara langsung. Untuk
menarik kesimpulan dari data tersebut penulis menggunakan pendekatan normatif,
yaitu kesesuaian antara data lapangan dengan Hukum Islam.
Penelitian ini dilaksanakan untuk meneliti bagaimana pendayagunaan zakat
yang dilakukan pada LAZISMU Solo. Dengan pengumpulan dan pendistribusian
yang baik maka kepercayaan masyarakat meningkat dan semua kegiatan yang
dilakukan lebih optimal. Sedangkan dalam pengumpulan dan pendistribusian
zakat di LAZISMU dilakukan melalui program-program kerja untuk penyaluran
dana zakat. Maka Dengan demikian penulis menyimpulkan bahwa
pendayagunaan zakat di Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shadaqah
Muhammadiyah (LAZISMU) Solo belum sepenuhnya sesuai dengan syari’at
Islam dikarenakan dalam pendayagunaan zakat yang diperuntukan kepada
kelompok delapan asnaf yaitu untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin,
pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yang dibujuk hatinya, budak (yang mau
memerdekakan diri), orang-orang yang berhutang, orang yang sedang di jalan
Allah dan Ibnu sabil di LAZISMU Solo belum tercover semuanya sesuai dengan
perintah Allah SWT.

Kata kunci: Pendayagunaan Zakat, Hukum Islam

x

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan karunia, rahmat, taufik serta hidayahnya. Akhirnya penelitian dan
penulisan skripsi ini dengan judul “Pendayagunaan Zakat Di LAZISMU Solo
Tahun 2013 dalam Perspektif Hukum Islam” dapat terlaksana walaupun
mengalami berbagai hambatan, cobaan dan hal-hal yang harus penulis pecahkan
didalam

melaksanakan penelitian dan penulisan skripsi ini. Namun berkat

dorongan, bimbingan, arahan serta bantuan dari berbagai pihak semua hambatan
tersebut dapat terlewati.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat
penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M. Ag Selaku Dekan Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Imron Rosyadi, M. Ag Selaku Pembimbing Akademik Fakultas
Agama Islam program sudi Syari’ah.
4. Bapak Drs. Syarifuddin H.Z, M.Ag Selaku Pembimbing I, yang penuh
kesabaran memberikan bimbingan, petunjuk, saran serta dorongan yang
sangat berarti dalam menyusun skripsi.
5. Bapak yayuli Al Demaki, M.Ag Selaku pembimbing II yang penuh kesabaran
memberikan bimbingan dan memberikan petunjuk, saran kepada penulis
dalam menyusun skripsi.
6. Bapak Drs. Harun, M.H selaku penguji III yang telah memberi perhatian lebih
terhadp skripsi ini.
7. Piminan Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shadaqah Muhammadiyah
(LAZISMU) Solo yang telah memberikan banyak bantuan.

xi

8.

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................ iv
HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
HALAMAN TRANSLITERASI ........................................................................ vii
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................... x
KATA PENGANTAR ........................................................................................ xi
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xv
BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
C. Tujuan Penelitian ...............................................................................
D. Manfaat Penelitian .............................................................................

1
1
3
4
4

BAB II : LANDASAN TEORI .......................................................................... 5
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 5
B. Tinjauan Teoritik ............................................................................... 7
1. Pengertian Zakat .......................................................................... 7
2. Pendayagunaan Zakat .................................................................. 12
3. Sasaran Zakat ............................................................................... 14
4. Macam-macam Harta yang Wajib Dizakati ................................. 15
5. Tujuan dan Manfaat Zakat ........................................................... 20
BAB III : METODE PENELITIAN ..................................................................
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian .......................................................
B. Tempat dan Subjek Penelitian ..........................................................
C. Metode Pengumpulan Data ..............................................................
D. Metode Analisis Data .......................................................................

23
23
23
24
25

BAB IV : DESKRIPSI DATA ...........................................................................
A. Data Skunder/Gambaran Umum ......................................................
B. Data Primer ......................................................................................
Data lembaga .................................................................................
Program pogram LAZISMU Solo .................................................

26
26
29
29
30

BAB V : ANALISIS DATA ............................................................................. 45
A. Tinjauan Zakat ................................................................................. 45
B. Pola Pelaksanaan Zakat ................................................................... 46
1. Keharusan Adanya Amil ............................................................ 46
2. Program Kerja Amilin/Lembaga ............................................... 47
3. Sistem Pengawasan/Kontrol ...................................................... 47
xiii

4. Tertib Administrasi ................................................................... 48
5. Musyawarah .............................................................................. 49
BAB VI : PENUTUP ......................................................................................... 50
A. Kesimpulan ..................................................................................... 50
B. Saran ............................................................................................... 51
C. Penutup ........................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Surat Keputusan Kepengurusan LAZISMU Solo

Lampiran 2

Surat Permohonan Pembimbing I

Lampiran 3

Surat Permohonan Pembimbing II

Lampiran 4

Surat Izin Riset

Lampiran 5

Berita Acara Konsultasi Pembimbing I

Lampiran 6

Berita Acara Konsultasi Pembimbing II

Lampiran 7

Surat keterangan Riset dari LAZISMU Solo

Lampiran 8

Surat Bukti Wawancara

Lampiran 9

Foto-foto Kegiatan LAZISMU Solo

Lampiran 10

Curriculum Vitae (Riwayat Hidup)

xv