SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh:
TEDY WIRANATA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 090510122
: Ilmu Hukum
: Hukum PIDANA
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULATAS HUKUM
2014
MOTTO
Persiapan yang kurang matang akan membawa kita
kepada kekalahan.
Let it be.
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tuhan Yesus Kristus.
M ama.
Papa.
M aria Febriani.
M ikhael Sanjaya.
Juniardy, Oktoyunus, Fransiskus willy, S.T.,
Novry Noldy Pandeiroth.
Cebong, Kodok, dan Keluarga.
Tim UKM Bolabasket UAJY, Tim Rechter
Fakultas H ukum UAJY, VOI S Basketball Team,
FST USD.
Olivia Ocvani, S.E., dan keluarga.
Bigreds Jogja.
L.F.C.
Dea Prasetya
Erwin dan Willy Tiono
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terimakasih kehadirat Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat
dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada saya sehingga Skripsi dengan judul:
PENANGGULANGAN
TINDAK
PIDANA
NARKOTIKA
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
YANG
DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna
melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada
Yth. Bapak G.Aryadi, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing yang membantu
hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan
hati, penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang
bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak G.Aryadi. S.H.,M.H, selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
3. Semua pihak dan, keluarga dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satupersatu. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
v
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khusus dalam bidang hukum.
Yogyakarta,
Desember 2014
Penulis,
Tedy Wiranata
vi
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
ABSTRACT
Nowadays, Drugs abused by children become a problem which is getting
huge attention from many people around the world. Drugs abused who made by
children is a form a deviation behavior and against the law. It's ashamed the fact
that many children in their early age addicted by drugs continuously and it can
destroy their future. The problem who becomes the reference of this thesis is
factored of drugs abused continuously by children and how to prevent drugs
abused by children. This research was conducted using the approach the problem
through juridical normative and empirical primary data and secondary data in
which each of the data obtained from the research literature and in the field.
Analysis of the data described in narrative form and analyzed qualitatively
sentence, then to draw factors include environmental factors, family, education,
religion, and social. Environmental factors such as very easy to get narcotic in
their neighborhood and family that give less attention to the child is a several
factors which causes criminal offense repetition drug abused by children.
Reduction to the repetition of the crime of abuse of drugs by children is
penal and non-penal efforts. Efforts penal done by providing criminal penalties in
accordance with applicable laws while non-penal or preventive done by
counseling about the dangers of drugs to the public and a narcotics raid by police.
The suggestions in this study are the police should be more assertive against
dealers and drug users, and more frequent raids. The increase in the conduct of
drug counseling in various a conclusion.
Based on the results of research and discussion discover that the factors that led to
the repetition of the crime of drugs abused by children is the internal factors and
external factors. Internal factors include individual factors, biological factors and
psychological factors. External people.
Kata Kunci : Prevention, Narcotics abuse.
vii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Skripsi
yang
berjudul
“Penanggulangan tindak pidana narkotika yang dilakukan anak diwilayah hukum
POLDA daerah istimewa yogyakarta” ini merupakan hasil karya penulis sendiri
sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
karya penulislain. Jika SKRIPSI ini merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Desember 2014
Penulis,
Tedy Wiranata
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii
MOTTO .................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ v
KATA PENGANTAR .............................................................................. vi
ABSTRACT ............................................................................................ viii
PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................... x
DAFTAR ISI .............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 8
E. Keaslian Penelitian ................................................................. 8
F. Batasan Konsep .................................................................... 11
G. Metode Penelitian ................................................................. 12
H. Sistematika Penulisan ........................................................... 14
BAB II BENTUK PENYALAHGUNAAN DAN PENANGGULANGAN
TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK
DIDAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.............................. 14
A. Tinjauan tentang Tidak Pidana Narkotika ............................. 16
1. Pengertian Narkotika........................................................ 16
2. Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ...................... 18
3. Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika
pada anak........................................................................... 24
4. Kebijakan Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika .... 26
ix
B. Tinjauan Umum tentang Anak Sebagai Pelaku Tindak
Pidana Narkotika ................................................................. 29
1. Pengertian Anak .............................................................. 29
2. Pengertian Perlindungan Anak dan Hak-hak Anak ........ 31
3. Kewajiban dan tanggung jawab Pemerintah
dalam memberikan perlindungan terhadap anak. ............ 35
C. Tinjauan umum tentang faktor dan penanggulan tindak pidana
narkotika oleh anak ............................................................. 38
1. Faktor penyebab anak Melakukan Tindak Pidana
Penyalahgunaan Narkotika ........................................... 38
2. Penanggulangan Tindak Pidana Penyalahgunaan
Narkotika oleh anak di wilayah hukum Polda DIY ....... 42
a. Penanganan Secara Penal ............................................ 42
b. Usaha Penanggulangan Secara Non Penal ................. 48
BAB III PENUTUP ................................................................................. 52
A. Kesimpulan ........................................................................... 52
B. Saran ..................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh:
TEDY WIRANATA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 090510122
: Ilmu Hukum
: Hukum PIDANA
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULATAS HUKUM
2014
MOTTO
Persiapan yang kurang matang akan membawa kita
kepada kekalahan.
Let it be.
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tuhan Yesus Kristus.
M ama.
Papa.
M aria Febriani.
M ikhael Sanjaya.
Juniardy, Oktoyunus, Fransiskus willy, S.T.,
Novry Noldy Pandeiroth.
Cebong, Kodok, dan Keluarga.
Tim UKM Bolabasket UAJY, Tim Rechter
Fakultas H ukum UAJY, VOI S Basketball Team,
FST USD.
Olivia Ocvani, S.E., dan keluarga.
Bigreds Jogja.
L.F.C.
Dea Prasetya
Erwin dan Willy Tiono
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terimakasih kehadirat Tuhan Yesus Kristus, atas rahmat
dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada saya sehingga Skripsi dengan judul:
PENANGGULANGAN
TINDAK
PIDANA
NARKOTIKA
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
YANG
DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna
melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada
Yth. Bapak G.Aryadi, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing yang membantu
hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan
hati, penulis menyadari tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang
bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak G.Aryadi. S.H.,M.H, selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
3. Semua pihak dan, keluarga dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satupersatu. Terimakasih untuk doa dan dukungannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
v
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khusus dalam bidang hukum.
Yogyakarta,
Desember 2014
Penulis,
Tedy Wiranata
vi
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG
DILAKUKAN ANAK DI WILAYAH HUKUM POLDA
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
ABSTRACT
Nowadays, Drugs abused by children become a problem which is getting
huge attention from many people around the world. Drugs abused who made by
children is a form a deviation behavior and against the law. It's ashamed the fact
that many children in their early age addicted by drugs continuously and it can
destroy their future. The problem who becomes the reference of this thesis is
factored of drugs abused continuously by children and how to prevent drugs
abused by children. This research was conducted using the approach the problem
through juridical normative and empirical primary data and secondary data in
which each of the data obtained from the research literature and in the field.
Analysis of the data described in narrative form and analyzed qualitatively
sentence, then to draw factors include environmental factors, family, education,
religion, and social. Environmental factors such as very easy to get narcotic in
their neighborhood and family that give less attention to the child is a several
factors which causes criminal offense repetition drug abused by children.
Reduction to the repetition of the crime of abuse of drugs by children is
penal and non-penal efforts. Efforts penal done by providing criminal penalties in
accordance with applicable laws while non-penal or preventive done by
counseling about the dangers of drugs to the public and a narcotics raid by police.
The suggestions in this study are the police should be more assertive against
dealers and drug users, and more frequent raids. The increase in the conduct of
drug counseling in various a conclusion.
Based on the results of research and discussion discover that the factors that led to
the repetition of the crime of drugs abused by children is the internal factors and
external factors. Internal factors include individual factors, biological factors and
psychological factors. External people.
Kata Kunci : Prevention, Narcotics abuse.
vii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Skripsi
yang
berjudul
“Penanggulangan tindak pidana narkotika yang dilakukan anak diwilayah hukum
POLDA daerah istimewa yogyakarta” ini merupakan hasil karya penulis sendiri
sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
karya penulislain. Jika SKRIPSI ini merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Desember 2014
Penulis,
Tedy Wiranata
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii
MOTTO .................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ v
KATA PENGANTAR .............................................................................. vi
ABSTRACT ............................................................................................ viii
PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................... x
DAFTAR ISI .............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 8
E. Keaslian Penelitian ................................................................. 8
F. Batasan Konsep .................................................................... 11
G. Metode Penelitian ................................................................. 12
H. Sistematika Penulisan ........................................................... 14
BAB II BENTUK PENYALAHGUNAAN DAN PENANGGULANGAN
TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG DILAKUKAN ANAK
DIDAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.............................. 14
A. Tinjauan tentang Tidak Pidana Narkotika ............................. 16
1. Pengertian Narkotika........................................................ 16
2. Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ...................... 18
3. Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika
pada anak........................................................................... 24
4. Kebijakan Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika .... 26
ix
B. Tinjauan Umum tentang Anak Sebagai Pelaku Tindak
Pidana Narkotika ................................................................. 29
1. Pengertian Anak .............................................................. 29
2. Pengertian Perlindungan Anak dan Hak-hak Anak ........ 31
3. Kewajiban dan tanggung jawab Pemerintah
dalam memberikan perlindungan terhadap anak. ............ 35
C. Tinjauan umum tentang faktor dan penanggulan tindak pidana
narkotika oleh anak ............................................................. 38
1. Faktor penyebab anak Melakukan Tindak Pidana
Penyalahgunaan Narkotika ........................................... 38
2. Penanggulangan Tindak Pidana Penyalahgunaan
Narkotika oleh anak di wilayah hukum Polda DIY ....... 42
a. Penanganan Secara Penal ............................................ 42
b. Usaha Penanggulangan Secara Non Penal ................. 48
BAB III PENUTUP ................................................................................. 52
A. Kesimpulan ........................................................................... 52
B. Saran ..................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x