SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN
OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
RAJA ADONIA SUMANGGAM SIAGIAN
NPM
: 070509792
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAM AN M OTTO
“ Kasihilahsesamamumanusiasepertikamumengasihidirimusendiri”
(YesusKristus)
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUMINI DIPERSEMBAHAKAN UNTUK :
1. Tuhan
yang
MahaKuasa
yang
selalumemberikanKasihdanCintanyakepadakitasemua
2. Kedua Orang tuasayayaitu ayah saya H. Siagiandanibusaya A. Purba
3. Saudarakandungsaya
Ramona
Siagian,
RanikaSiagiandanRachel
Siagian
4. SaudarasayaNaposo Tuan Dibangarna (TDB) Yogyakarta.
5. SeluruhanggotaPersaudaraanMahasiswaBatak
(PERMABA).
i
Yogyakarta
KATA PENGANTAR
DenganmengucapkanpujisyukurkepadaTuhan
Yang
LuarMahaEsa,
yang
telahmencurahkanhikmatdankebijaksanaandalampenulisanskripsiini,
sehinggaskripsidenganjudul“PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI
YANG
DILAKUKAN
OLEH
POLDA
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA”dapatdiselesaikandenganbaikdanlancar.
Penulisanskripsiinimerupakanpersyaratan
yang
harusditempuhbagimahasiswaFakultasHukum, UniversitasAtma Jaya Yogyakarta,
gunamemperolehgelarkesarjanaan.
MaksuddaripenulisanhukuminiadalahuntukmengetahuitentangpelaksanaanPENANG
GULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH
POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
Dalamkesempataninipenulisinginmenghaturkan
rasa
hormat,
A.
Purba
penghargaandanterimakasih yang mendalamkepada :
1. Ayah
H.
SiagiandanIbu
yangselalusabarmendukungpenulisdalamsegalahaldanmemfasilitasipenulis
sehinggaskripsiinibisadiselesaikantepatpadawaktunya.
2. Dr.
G.
Sri
Nurhartanto,
S.H.,
LL.
M
SelakuDekanFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta
3. DosenPembimbingPenulisanHukum/SkripsiPenulis
PaulinusSoge,
S.H.,
i
Prof.
M.Hum
Dr.
Drs.
yang
telahmembimbingdanmemberikanarahankepadaPenulisdalammenyelesaik
anPenulisanHukum/Skripsiini.
4. SeluruhDosenFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium,
karyawandankaryawatiFakultasHukumUniversitasAtma
Jaya Yogyakarta.
6. KomisarisPolisiKhatarinaEkoriniIndriati,
SS
KanitASubdit
DirektoratResersedanKriminalPoldaDIYatasijindanbantuan
III
yang
diberikandalamkesempatanuntukmelakukanwawancara di Polda Daerah
Istimewa Yogyakarta untukpenyusunanskripsipenulis.
7. Saudarakandungsaya Ramona Siagian, RanikaSiagian, dan Rachel Siagian
Yogyakarta, 24Maret 2015
Penyusun
Raja AdoniaSumanggamSiagian
i
Abstract
This research is entitled Combating abortion a criminal offense committed by the
police special region of Yogyakarta . The problem of this research is the efforts made
by the Police Special Region of Yogyakarta in tackling the crime of abortion and the
constraints faced by the Police of the Special Region of Yogyakarta in making
abortion a criminal offense countermeasures against criminal abortion . This
research was conducted by the authors with the aim of which is to investigate the
implementation of the crime of abortion prevention by the Police of the Special
Region of Yogyakarta to criminal abortion and to know the constraints faced by the
Police of the Special Region of Yogyakarta in the implementation of the crime of
abortion countermeasures against criminal abortion. The conclusion of this study is
the crime of abortion cases still occur in the jurisdiction of the Special Region of
Yogyakarta Police among others in the region Kulonprogro Police, Police Wonosari,
Bantul, Yogyakarta and Police, but not obtained complete data yan how many cases
occurred within a few months or last year. Criminal cases abortions that occur in the
region of Yogyakarta Special Region Police law is done by traditional means with the
help of non-medical personnel seberti shaman, with direct scraping fetus or to
provide traditional herbs that are believed to kill the fetus in the womb Promiscuity
that led to free sex behavior be the cause of the crime of abortion but it is also caused
by unwanted pregnancies due to economic reasons. Police Special Region of
Yogyakarta still find ads circulation dark to offering abortion services openly that
usually taped-intersection highway intersection but until now the Police Special
Region of Yogyakarta is still difficult to prove against the dark ads.
Keyword : abortion, the police region of Yogyakarta, Criminal Act, Prevention
i
DAFTAR ISI
Halaman judul…………………………………………………………………..…... i
Halaman persetujuan…………………………………………………………….... ii
Halaman Pengesahan……………………………………………………………... iii
Halaman Motto......................................................................................................... iv
Halaman Persembahan...............................................................................................v
Kata Pengantar………………………………………………………………...... vii
Abstract………………………………………………………………………....... viii
Daftar Isi………………………………………………………………………….... ix
SuratPernyataanKeaslian…………………………………………………….....xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian…………….………………………….......8
F. Batasan Konsep...…………………………………………… 11
i
G. Metode Penelitian…..………………………………….......... 12
1. Jenis Penelitian………...…………………………………. 12
2. Sumber Data…………………………...………………... 12
3. CaraPengumpulan Data…………………………………12
4. Analisis Data………………………………………………13
H. SistematikaSkripsi...................................................................14
BAB II :
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA ABORSI DAN KENDALANYA.................................15
A. TinjauanUmumtentangPenanggulanganTindakPidana……
…………………………...………………............15
1.
PengertianTentangPenanggulangan……....................15
2.
KewenanganPolisi di Bidang Proses
PeradilanPidana……………………….…………………
……......23
B. TinjauanUmumTindakPidanaAborsi….…….................26
1.
PengertianTindakPidana………….............................26
2.
PengertianAborsi………..……………………….........32
3.
PenyebabAborsi………………………………...…......35
4.
DampakAborsi…………………………………….......42
5.
TindakPidanaAborsi……………………….…...........45
i
C. UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
dalammenanggulangiTindakPidanaAborsidanKendalanya..
……………………………………..................49
1.
UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
dalamMenanggulangiTindakPidanaAborsi…..................
..49
2.
Kendalayang dihadapiKepolisiandaerah Istimewa
Yogyakarta
dalammenanggulangiTindakPidanaAborsi……………
……………………….………….…57
BAB III
: PENUTUP...………………………………………...……61
A. Kesimpulan………………………………………..…..61
B. Saran…………………………………………….….....63
Daftar Pustaka.............................................................................................64
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Denganinipenulismenyatakanbahwaskripsiinimerupakanhasilkaryaaslipenulis,
bukanmerupakanduplikasiataupunplagiasidarihasilkaryapenulis
lain.
jikaskripsiiniterbuktimerupakanduplikasiataupunduplikasidarihasilkaryapenulis lain,
makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24Maret 2015
Yang menyatakan,
Raja AdoniaSumanggamSiagian
i
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN
OLEH POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
RAJA ADONIA SUMANGGAM SIAGIAN
NPM
: 070509792
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAM AN M OTTO
“ Kasihilahsesamamumanusiasepertikamumengasihidirimusendiri”
(YesusKristus)
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUMINI DIPERSEMBAHAKAN UNTUK :
1. Tuhan
yang
MahaKuasa
yang
selalumemberikanKasihdanCintanyakepadakitasemua
2. Kedua Orang tuasayayaitu ayah saya H. Siagiandanibusaya A. Purba
3. Saudarakandungsaya
Ramona
Siagian,
RanikaSiagiandanRachel
Siagian
4. SaudarasayaNaposo Tuan Dibangarna (TDB) Yogyakarta.
5. SeluruhanggotaPersaudaraanMahasiswaBatak
(PERMABA).
i
Yogyakarta
KATA PENGANTAR
DenganmengucapkanpujisyukurkepadaTuhan
Yang
LuarMahaEsa,
yang
telahmencurahkanhikmatdankebijaksanaandalampenulisanskripsiini,
sehinggaskripsidenganjudul“PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI
YANG
DILAKUKAN
OLEH
POLDA
DAERAH
ISTIMEWA
YOGYAKARTA”dapatdiselesaikandenganbaikdanlancar.
Penulisanskripsiinimerupakanpersyaratan
yang
harusditempuhbagimahasiswaFakultasHukum, UniversitasAtma Jaya Yogyakarta,
gunamemperolehgelarkesarjanaan.
MaksuddaripenulisanhukuminiadalahuntukmengetahuitentangpelaksanaanPENANG
GULANGAN TINDAK PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN OLEH
POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
Dalamkesempataninipenulisinginmenghaturkan
rasa
hormat,
A.
Purba
penghargaandanterimakasih yang mendalamkepada :
1. Ayah
H.
SiagiandanIbu
yangselalusabarmendukungpenulisdalamsegalahaldanmemfasilitasipenulis
sehinggaskripsiinibisadiselesaikantepatpadawaktunya.
2. Dr.
G.
Sri
Nurhartanto,
S.H.,
LL.
M
SelakuDekanFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta
3. DosenPembimbingPenulisanHukum/SkripsiPenulis
PaulinusSoge,
S.H.,
i
Prof.
M.Hum
Dr.
Drs.
yang
telahmembimbingdanmemberikanarahankepadaPenulisdalammenyelesaik
anPenulisanHukum/Skripsiini.
4. SeluruhDosenFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium,
karyawandankaryawatiFakultasHukumUniversitasAtma
Jaya Yogyakarta.
6. KomisarisPolisiKhatarinaEkoriniIndriati,
SS
KanitASubdit
DirektoratResersedanKriminalPoldaDIYatasijindanbantuan
III
yang
diberikandalamkesempatanuntukmelakukanwawancara di Polda Daerah
Istimewa Yogyakarta untukpenyusunanskripsipenulis.
7. Saudarakandungsaya Ramona Siagian, RanikaSiagian, dan Rachel Siagian
Yogyakarta, 24Maret 2015
Penyusun
Raja AdoniaSumanggamSiagian
i
Abstract
This research is entitled Combating abortion a criminal offense committed by the
police special region of Yogyakarta . The problem of this research is the efforts made
by the Police Special Region of Yogyakarta in tackling the crime of abortion and the
constraints faced by the Police of the Special Region of Yogyakarta in making
abortion a criminal offense countermeasures against criminal abortion . This
research was conducted by the authors with the aim of which is to investigate the
implementation of the crime of abortion prevention by the Police of the Special
Region of Yogyakarta to criminal abortion and to know the constraints faced by the
Police of the Special Region of Yogyakarta in the implementation of the crime of
abortion countermeasures against criminal abortion. The conclusion of this study is
the crime of abortion cases still occur in the jurisdiction of the Special Region of
Yogyakarta Police among others in the region Kulonprogro Police, Police Wonosari,
Bantul, Yogyakarta and Police, but not obtained complete data yan how many cases
occurred within a few months or last year. Criminal cases abortions that occur in the
region of Yogyakarta Special Region Police law is done by traditional means with the
help of non-medical personnel seberti shaman, with direct scraping fetus or to
provide traditional herbs that are believed to kill the fetus in the womb Promiscuity
that led to free sex behavior be the cause of the crime of abortion but it is also caused
by unwanted pregnancies due to economic reasons. Police Special Region of
Yogyakarta still find ads circulation dark to offering abortion services openly that
usually taped-intersection highway intersection but until now the Police Special
Region of Yogyakarta is still difficult to prove against the dark ads.
Keyword : abortion, the police region of Yogyakarta, Criminal Act, Prevention
i
DAFTAR ISI
Halaman judul…………………………………………………………………..…... i
Halaman persetujuan…………………………………………………………….... ii
Halaman Pengesahan……………………………………………………………... iii
Halaman Motto......................................................................................................... iv
Halaman Persembahan...............................................................................................v
Kata Pengantar………………………………………………………………...... vii
Abstract………………………………………………………………………....... viii
Daftar Isi………………………………………………………………………….... ix
SuratPernyataanKeaslian…………………………………………………….....xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian…………….………………………….......8
F. Batasan Konsep...…………………………………………… 11
i
G. Metode Penelitian…..………………………………….......... 12
1. Jenis Penelitian………...…………………………………. 12
2. Sumber Data…………………………...………………... 12
3. CaraPengumpulan Data…………………………………12
4. Analisis Data………………………………………………13
H. SistematikaSkripsi...................................................................14
BAB II :
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA ABORSI DAN KENDALANYA.................................15
A. TinjauanUmumtentangPenanggulanganTindakPidana……
…………………………...………………............15
1.
PengertianTentangPenanggulangan……....................15
2.
KewenanganPolisi di Bidang Proses
PeradilanPidana……………………….…………………
……......23
B. TinjauanUmumTindakPidanaAborsi….…….................26
1.
PengertianTindakPidana………….............................26
2.
PengertianAborsi………..……………………….........32
3.
PenyebabAborsi………………………………...…......35
4.
DampakAborsi…………………………………….......42
5.
TindakPidanaAborsi……………………….…...........45
i
C. UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
dalammenanggulangiTindakPidanaAborsidanKendalanya..
……………………………………..................49
1.
UpayaKepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta
dalamMenanggulangiTindakPidanaAborsi…..................
..49
2.
Kendalayang dihadapiKepolisiandaerah Istimewa
Yogyakarta
dalammenanggulangiTindakPidanaAborsi……………
……………………….………….…57
BAB III
: PENUTUP...………………………………………...……61
A. Kesimpulan………………………………………..…..61
B. Saran…………………………………………….….....63
Daftar Pustaka.............................................................................................64
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Denganinipenulismenyatakanbahwaskripsiinimerupakanhasilkaryaaslipenulis,
bukanmerupakanduplikasiataupunplagiasidarihasilkaryapenulis
lain.
jikaskripsiiniterbuktimerupakanduplikasiataupunduplikasidarihasilkaryapenulis lain,
makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24Maret 2015
Yang menyatakan,
Raja AdoniaSumanggamSiagian
i