KINERJA KEPALA SEKOLAH SEBAGAI MANAJER DALAM MENINGKATKAN PRESTASI SEKOLAH SD NEGERI LOWOKWARU 3 MALANG
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pendidikan Nasional dalam UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003 pasal 3
bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang
beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab. Sejatinya, pendidikan merupakan usaha yang dilakukan untuk
mengembangkan potensi yang dimiliki oleh tiap manusia. Pada dasarnya,
pendidikan mengubah manusia untuk mengerti dan memahami sesuatu yang
belum diketahuinya. Perwujudan dari tujuan pendidikan nasional dapat dilihat dari
diwajibkannya wajib belajar 9 tahun yang dimana pendidikan tersebut didapatkan
di bangku sekolah. Sekolah sendiri merupakan tempat untuk penyelenggaraan
pendidikan baik itu pendidikan formal, informal maupun non-formal. Sekolah
dalam pelaksanaannya membutuhkan pengelolaan yang baik, karena dengan
pengelolaan yang baik dapat membantu sekolah tersebut untuk mencapai tujuan
yang diinginkannya. Pengelolaan sebuah sekolah sangat ditentukan oleh
pemimpinnya, yaitu kepala sekolah.
Kepala sekolah/madrasah merupakan guru yang diberi tugas tambahan
untuk memimpin suatu pendidikan yang ada dimulai dari tingkat TK/RA sampai
tingkat SMA (Permendiknas No.28 Tahun 2010 pasal 1 ayat 1). Untuk menjadi
seorang kepala sekolah, diharuskan melengkapi standar yang telah ditetapkan
dalam Permendiknas No. 13 Tahun 2007. Permendiknas No.13 Tahun 2007
1
2
mengatur tentang kualifikasi/syarat-syarat umum-khusus dan juga standar
kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang kepala sekolah. Terdapat 5 standar
kompetensi yang harus dimiliki oleh kepala sekolah yaitu kompetensi
kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi dan sosial. Lima kompetensi
tersebut merupakan kompetensi yang saling berkaitan, tetapi terdapat salah satu
kompetensi yang sangat kompleks terkait peran kerja kepala sekolah, yaitu
kompetensi manajerial. Kompetensi manajerial ini mengatur tentang perencanaan
sekolah, pelaksanaan, pengelolaan dan evaluasi terhadap sekolah. Kompetensi
manajerial sangat dibutuhkan dalam pengelolaan sekolah agar sekolah yang
dipimpin menjadi sekolah unggulan. Kepala sekolah dalam pelaksanaan
kompetensi ini dapat dikatakan sebagai seorang manajer.
Manajer sendiri diartikan sebagai orang yang bertanggung jawab membuat
rencana, mengatur, pemimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan
perusahaan atau lembaga untuk mencapai sasaran (KBBI, 2007:565). Sejalan
dengan pengertian itu, Mulyono (2009:71) menegaskan kepala sekolah sebagai
manajer bertanggung jawab dalam perencanaan program sekolah, pengelolaan
sumber daya sekolah, penciptaan kondisi lingkungan sekolah dan juga menjadi
teladan bagi warga sekolahnya. Kenyataan yang ada, tugas seorang kepala sekolah
sebagai manajer sangatlah kompleks. Dikatakan kompleks karena kepala sekolah
harus menyusun program kegiatan, sebagai teladan dalam setiap kebijakan yang
dikeluarkannya, menjadi seorang pemimpin dalam setiap rapat yang diadakan,
hingga harus menjaga hubungan baik dengan guru maupun orang tua murid.
Tugas di atas hanya sedikit contoh tugas kepala sekolah yang diketahui saja.
Kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya sebagai manajer, memerlukan
3
suatu pengelolaan sekolah yang tepat agar segala hal yang berhubungan dapat
berjalan dengan semestinya.
Mengenai hal tersebut, terdapat standar pengelolaan sekolah yang telah
ditetapkan dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 19 Tahun 2007.
Pasal 1 dalam Permendiknas tersebut berbunyi “setiap satuan pendidikan wajib
memenuhi standar pengelolaan pendidikan yang berlaku secara nasional”.
Berdasarkan bunyi pasal 1 tersebut, dapat disimpulkan bahwasanya dalam
pelaksanaan manajemen berbasis sekolah tetap mengacu pada standar pengelolaan
pendidikan yang ada. Permendiknas tersebut berisi tentang perencanaan program,
pelaksanaan
rencana
kerja,
pengawasan
dan
evaluasi,
kepemimpinan
sekolah/madrasah dan sistem informasi manajemen. Diharapkan melalui
Permendiknas ini, kepala sekolah dapat melaksanakan pengelolaan sekolah
berdasar aturan yang ada secara bertahap berdasarkan langkah-langkah yang
diatur dalam permendiknas tersebut.
Berdasarkan tahapan-tahapan dalam Permendiknas tersebut, maka peran
kepala sekolah sebagai manajer di sini sangat penting dan mempengaruhi mutu
sekolah tersebut. Kemampuan manajerial yang baik sangat mempengaruhi
kualitas sekolah, baik dalam prestasi akademik maupun non-akademik dan
akreditasi dari sekolah itu sendiri. Sekolah dengan capaian kualitas yang baik
mempunyai daya tarik tersendiri bagi orang tua dalam memilih dan mendaftarkan
putra-putrinya. Umumnya, orang tua siswa lebih berminat pada sekolah yang
memiliki akreditasi A dan banyak prestasi. Sekolah dengan kualitas baik
dipastikan memiliki seorang kepala sekolah yang berkompeten dalam bidangnya.
Berkompeten yang dimaksud berupa kemampuan kepala sekolah sebagai manajer
4
dalam pengelolaan sekolah yang mengacu pada Permendiknas No. 19 tahun 2007.
Untuk itu, kinerja seorang kepala sekolah sebagai manajer sangat menentukan
prestasi sekolah tersebut. Keberhasilan kepala sekolah dalam meningkatkan
prestasi sekolahnya mendorong peneliti untuk melakukan penelitian di salah satu
SD Negeri yang berada di kota malang, yaitu SD Negeri Lowokwaru 3 Malang.
SD Negeri Lowokwaru 3 Malang yang terletak di jalan Sarangan No. 1
Malang tersebut, memiliki berbagai prestasi yang membanggakan. SD ini dikenal
dengan banyaknya prestasi yang telah dicapai oleh murid-muridnya, sehingga
banyak orang tua murid yang mendaftarkan putra-putrinya ke SD ini. Adapun
prestasi yang dicapai terdiri dari prestasi akademik dan nonakademik.
Keberhasilan SD ini dalam pencapaian prestasi, tentu tidak terlepas dari peran
seorang kepala sekolah dalam mengelola sekolah yang dipimpinnya.
Terkait dengan masalah tersebut, peneliti tertarik untuk mengadakan
penelitian dengan fokus kinerja kepala sekolah. Sehingga
peneliti memilih
skripsi dengan judul Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri Lowokwaru 3 Malang
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka
rumusan masalah peneliti sebagai berikut:
1. Bagaimana kinerja kepala sekolah sebagai manajer dalam meningkatkan
prestasi sekolah?
2. Hambatan apa yang terjadi dalam meningkatkan prestasi sekolah?
5
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah diuraikan di
atas, maka penelitian ini bertujuan sebagai berikut;
1. Untuk mengetahui dan mendeskripsikan kinerja kepala sekolah sebagai
manajer dalam meningkatkan prestasi sekolah.
2. Untuk mendeskripsikan hambatan apa saja yang terjadi dalam peningkatan
prestasi sekolah.
1.4
Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat dari segi teoritik dan
segi praktis, paparan kedua manfaat adalah sebagai berikut:
1. Secara Teoritik
a. Bagi mahasiswa, agar dapat mengetahui kinerja kepala sekolah sebagai
manajer dalam meningkatkan prestasi sekolah.
b. Bagi pengamat, dapat digunakan sebagai sumber referensi peningkatan
prestasi sekolah melalui kinerja kepala sekolah.
2. Secara Praktis
a. Bagi guru, dapat mengetahui kinerja kepala sekolah dalam meningkatkan
prestasi sekolahnya.
b. Bagi calon kepala sekolah, dapat mempunyai gambaran khusus terkait
kinerja kepala sekolah dan strategi yang dapat dilakukan saat memimpin
nantinya.
6
1.5
Batasan Masalah
Berdasarkan Permendiknas No.13 tahun 2007, dituliskan 5 standar
kompetensi yang harus dipenuhi oleh kepala sekolah, yaitu kompetensi
kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial. Fokus penelitian
disini adalah kompetensi manajerial bagi kepala sekolah, dikarenakan seorang
kepala sekolah harus bertanggung jawab dalam perencanaan, pelaksanaan hingga
pengawasan berhubungan dengan segala hal yang terdapat dalam sekolah itu.
Adapun dalam pelaksanaannya, kepala sekolah merupakan manajer dalam
pengelolaan sekolah yang dipimpinnya. Pengelolaan sekolah tersebut mengatur
tentang tugas manajer secara lebih spesifik, mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
pemeliharaan, hingga pengawasan dalam sekolah tersebut, mengacu pada standar
pengelolaan sekolah yang terdapat dalam Permendiknas No. 19 tahun 2007.
Penelitian ini lebih difokuskan pada peran kepala sekolah sebagai manajer dalam
pengelolaan
sekolah
sehingga
menghasilkan
prestasi
sekolah
yang
membanggakan. Adapun peran manajer tersebut mengarah terhadap kinerjanya
selama masa kepemimpinannya.
1.6
Penegasan Istilah
Untuk menghindari perbedaan persepsi terkait beberapa istilah yang
terdapat dalam penelitian ini, maka penulis bermaksud memberikan sedikit
pemahaman. Adapun penegasan istilah sebagai berikut;
1. Terdapat tiga definisi mengenai kinerja kepala sekolah yang termuat dalam
penelitian ini, antara lain;
7
a. Kesediaan seseorang atau kelompok orang untuk melakukan sesuatu
kegiatan dan menyempurnakannya sesuai dengan tanggung jawab dengan
hasil seperti yang diharapkan (Rivai dan Basri, 2005).
b. Hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau kelompok orang
dalam suatu lembaga, sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab
masing-masing, dalam rangka mencapai tujuan lembaga bersangkutan
secara legal dan tidak melanggar hukum sesuai dengan moral dan etika
(Suryadi dalam Munir, 2008:31).
c. Catatan hasil/keluaran yang dicapai pada suatu fungsi jabatan atau
kegiatan tertentu pada satu kurun waktu tertentu (Bernardin dan Russel
dalam Munir, 2008:30)
2. Manajer merupakan orang yang bertanggung jawab membuat rencana,
mengatur, pemimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan perusahaan
atau lembaga untuk mencapai sasaran (Wahyuni, KBBI edisi baru
2007:565).
3. Prestasi merupakan hasil yang telah dicapai, dilakukan, dikerjakan dan
sebagainya (Wahyuni, KBBI edisi baru 2007:674).
4. Sekolah/Satuan Pendidikan adalah bentuk satuan pendidikan dasar yang
menyelenggarakan program 6 tahun. (PP no 28 Tahun 1990).
KINERJA KEPALA SEKOLAH SEBAGAI MANAJER
DALAM MENINGKATKAN PRESTASI SEKOLAH
SD NEGERI LOWOKWARU 3 MALANG
SKRIPSI
OLEH:
NINA NUR AZIZAH
201010430311016
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JANUARI 2015
MOTTO
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
(Q.S. Al-Insyiroh 5-6)
Man Jadda Wajada
Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil
(Pepatah Arab)
Tiada yang tidak mungkin jika kita selalu berusaha dan tak kenal menyerah
Allah SWT tak pernah tidur dan mengetahui segalanya,
Dan janji Allah itu pasti
(Nina Nur Azizah)
PERSEMBAHAN
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
Hidayah-Nya kepada kami selaku penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan lancar mulai dari proses pembimbingan, penyusunan sampai tahap
penyelesaian skripsi ini.
Penulis persembahkan skripsi ini untuk;
1. Kedua orang tua yang penulis sayangi, Bapak Selamet dan Ibu Sumiyati,
terima kasih atas segala pengorbanan, doa, dan penghargaan yang kalian
berikan. Tiada hal yang terwujud tanpa doa dan ridho kalian, serta terima
kasih karna selalu mendukung segala keputusan ananda dalam berbagai
hal.
2. Nenek Sutini dan adik tersayang Dwi Nur Fitriah dan Ahmad Dani,
terima kasih atas segala doa dan dukungan kalian selama ini. Tanpa doa
dan dukungan kalian, penulis bukanlah siapa-siapa.
3. Seluruh keluarga besar dari pihak Ibu maupun Bapak yang telah
mendukung dan mendoakan penulis dalam menggapai impian ini, maaf
jika selalu merepotkan kalian semua.
4. Sahabat-sahabat dan teman-teman seperjuanganku, maaf tidak bisa
wisuda bersama-sama dengan kalian tapi terima kasih untuk semua
dukungan yang kalian berikan selama ini.
5. Universitas Muhammadiyah Malang selaku almamater penulis. Terima
kasih karena berkesempatan menimba ilmu dan bertemu dengan orangorang hebat disini.
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT penulis panjatkan karena hanya berkat
rahmat, hidayah dan inayah-Nya skripsi dengan judul “Kinerja Kepala Sekolah
Sebagai Manajer Dalam Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri Lowokwaru 3
Malang” dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak lupa selalu
tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan yang telah memberi izin dalam proses penelitian.
Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Guru
Sekolah Dasar dan Pembimbing I yang telah membantu dalam proses
penyelesaian segala urusan administrasi yang penulis perlukan dalam
menyusun skripsi, memberikan bimbingan, motivasi dan masukannya
selama ini .
Dra. Lise Chamisijatin selaku pembimbing II yang telah sabar memberikan
bimbingan, motivasi dan masukan dalam membimbing penulis.
Bapak dan Ibu Dosen Pendidikan Guru Sekolah Dasar Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
selama kuliah.
Bapak Tjipto Yhuwono, M.Pd selaku kepala sekolah SD Negeri Lowokwaru
3 Malang yang telah memberikan ijin penelitian.
Bapak/Ibu staff tenaga pendidik dan kependidikan SD Negeri Lowokwaru 3
Malang yang telah membantu dan bersedia bekerjasama dengan penulis
dalam melaksanakan penelitian ini.
Kedua orang tuaku, Ibu Sumiyati dan Bapak Selamet atas segala kasih
sayang, pengorbanan dan doa yang tak terhenti hingga sekarang ini.
Nenekku tercinta, mae Sutini dan mbah putri Kayanah yang selalu
mendoakanku, Adikku tersayang, Dwi Nur Fitriah dan Ahmad Dani serta
seluruh keluarga yang membantu melalui doa-doanya.
Seluruh kawan-kawanku PGSD angkatan 2010, khususnya kelas A yang
selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
Seluruh kawan-kawan part timer, co.trainer P2KK tahun 2013-2014, KKN
27, UKM TS, R_Community dan kos Pili, terima kasih atas pertemanan dan
dukungan yang kalian berikan selama ini.
Pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.
Penulis berharap, semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat bagi penulis
dan pembaca pada umumnya.
Malang, 19 Januari 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Judul .......................................................................................
Lembar Persetujuan ..............................................................................
Lembar Pengesahan...............................................................................
Surat Pernyataan ...................................................................................
Motto ......................................................................................................
Halaman Persembahan ..........................................................................
Abstrak ...................................................................................................
Kata Pengantar ......................................................................................
Daftar Isi ................................................................................................
Daftar Tabel ...........................................................................................
Daftar Lampiran ....................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
x
xii
xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
1.5 Batasan Masalah .......................................................................
1.6 Penegasan Istilah.......................................................................
1
4
5
5
6
6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer ..................................
2.1.1 Definisi Kinerja.............................................................
2.1.2 Kepala Sekolah sebagai Manajer ...................................
2.1.3 Standar Kepala Sekolah/ Madrasah ...............................
2.1.4 Standar Pengelolaan Pendidikan....................................
2.1.2 Prestasi Sekolah.................................................................
2.1.3 Hubungan Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer
dalam Meningkatkan Prestasi Sekolah ...............................
2.2 Kajian Penelitian yang Relevan .................................................
2.3 Kerangka Pikir ..........................................................................
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................
3.2 Kehadiran Peneliti.....................................................................
3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................
3.4 Sumber Data .............................................................................
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................
3.6 Instrumen Penelitian .................................................................
3.7 Analisis Data.............................................................................
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian dan Analisa Data .............................................
4.1.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri
8
8
8
13
15
19
20
21
23
24
26
26
27
28
32
34
37
Lowokwaru 3 Malang .......................................................
4.1.2 Hambatan yang Dialami saat Meningkatkan Prestasi
Sekolah .............................................................................
4.2 Pembahasan ..............................................................................
4.2.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri
Lowokwaru 3 Malang .......................................................
4.2.2 Hambatan yang Dialami saat Meningkatkan Prestasi
Sekolah .............................................................................
38
57
59
60
65
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...............................................................................
5.2 Saran.........................................................................................
68
69
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
LAMPIRAN ..........................................................................................
70
73
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kualifikasi khusus dan umum kepala sekolah ...........................
14
Tabel 2.2 Kerangka Pikir .........................................................................
24
Tabel 3.1 Lembar wawancara dengan kepala sekolah dan tenaga
kependidikan lainnya ...............................................................
34
Tabel 3.2 Lembar wawancara dengan pengawas sekolah..........................
34
Tabel 3.3 Lembar kelengkapan dokumen .................................................
35
Tabel 4.1 Ringkasan hasil penelitian dalam lingkup perencanaan
program ...................................................................................
42
Tabel 4.2 Contoh rencana strategis sekolah ..............................................
44
Tabel 4.3 Ringkasan hasil penelitian pada pelaksanaan program ..............
46
Tabel 4.4 Ringkasan hasil penelitian pada pengawasan dan evaluasi ........
54
Tabel 4.5 Contoh format evaluasi diri guru ..............................................
56
Tabel 4.6 Contoh format evaluasi diri sekolah..........................................
57
Tabel 4.7 Ringkasan hasil penelitian pada hambatan yang dialami ...........
58
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman wawancara kepala sekolah .....................................
74
Lampiran 2 Pedoman wawancara tenaga kependidikan ............................
78
Lampiran 3 Pedoman wawancara pengawas sekolah ................................
81
Lampiran 4 Visi dan Misi SDN Lowokwaru 3 Malang .............................
83
Lampiran 5 Rencana strategis sekolah......................................................
84
Lampiran 6 Struktur organisasi SDN Lowokwaru 3 Malang.....................
95
Lampiran 7 Struktur organisasi komite SDN Lowokwaru 3 Malang .........
96
Lampiran 8 Tabel daftar guru dan mapel ..................................................
97
Lampiran 9 Tata tertib siswa ....................................................................
100
Lampiran 10 Rencana kerja Sekolah ........................................................
106
Lampiran 11 Evaluasi diri sekolah ...........................................................
112
Lampiran 12 Evaluasi diri guru ................................................................
115
Lampiran 13 Dokumentasi .......................................................................
118
Lampiran 14 Surat Penelitian ...................................................................
120
DAFTAR PUSTAKA
Bungin, Burhan. 2010. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: Rajawali Pers.
Daryanto, M. 2006. Administrasi Pendidikan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Emzir. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: Rajawali
Pers.
H, Maya. 2012. Kesalahan-Kesalahan Umum Kepala Sekolah Dalam Mengelola
Pendidikan. Jogjakarta: BukuBiru.
Kurniadin, Didin dan Imam Machali. 2012. Manajemen Pendidikan Konsep &
Prinsip Pengelolaan Pendidikan. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Minarti, Sri. 2012. Manajemen Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara
Mandiri. Jogjakarta: AR-RUZZ Media.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung:
PT Remaja Rosdakarya Offset.
Mulyasa, E. 2012. Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta:
Bumi Aksara.
__________. 2011. Manajemen Berbasis Sekolah Konsep, Strategi, dan
Implementasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
__________. 2007. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Mulyono. 2009. Educational Leadership Mewujudkan Efektivitas Kepemimpinan
Pendidikan. Malang: UIN-Malang Press.
_______. 2009. Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan. Jogjakarta:
Ar-Ruzz Media.
Munir, Abdullah. 2008. Menjadi Kepala Sekolah Efektif. Jogjakarta: Ar-Ruzz
Media.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik indonesia No. 13 Tahun 2007
Tentang Standar Kepala Sekolah/ Madrasah. 2007. Jakarta.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 28 Tahun 2010 Tentang Penugasan
Guru Sebagai Kepala Sekolah/ Madrasah. 2010. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan. 2005. Jakarta.
Rohiat. 2009. Manajemen Sekolah Teori Dasar dan Praktik Dilengkapi Dengan
Contoh Rencana Strategis dan Rencana Operasional. Bandung: PT Refika
Aditama.
Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah. 2007. Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Republik Indonesia No. 19 Tahun 2007 Tentang Standar
Pengelolaan Pendidikan. Jakarta.
Sinar Grafika, Redaksi. 2009. Undang-Undang SISDIKNAS (Sistem Pendidikan
Nasional) (UU RI No. 20 Tahun 2003). Jakarta: Sinar Grafika.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Suparlan. 2013. Manajemen Berbasis Sekolah dari Teori sampai dengan Praktek.
Jakarta: Bumi Aksara.
Talib, Sudarmi. 2012. Kinerja Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu
Pendidikan Sekolah Dasar Islam Terpadu Insan Kamil Labuha Kabupaten
Halmahera Selatan. Tesis tidak diterbitkan. Malang: PPs UMM.
Wahjosumidjo. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoretik dan
Permasalahannya. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Wahyuni, Sri. 2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Pustaka Phoenix.
Zuriah, Nurul. 2009. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan TeoriAplikasi. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pendidikan Nasional dalam UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003 pasal 3
bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang
beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab. Sejatinya, pendidikan merupakan usaha yang dilakukan untuk
mengembangkan potensi yang dimiliki oleh tiap manusia. Pada dasarnya,
pendidikan mengubah manusia untuk mengerti dan memahami sesuatu yang
belum diketahuinya. Perwujudan dari tujuan pendidikan nasional dapat dilihat dari
diwajibkannya wajib belajar 9 tahun yang dimana pendidikan tersebut didapatkan
di bangku sekolah. Sekolah sendiri merupakan tempat untuk penyelenggaraan
pendidikan baik itu pendidikan formal, informal maupun non-formal. Sekolah
dalam pelaksanaannya membutuhkan pengelolaan yang baik, karena dengan
pengelolaan yang baik dapat membantu sekolah tersebut untuk mencapai tujuan
yang diinginkannya. Pengelolaan sebuah sekolah sangat ditentukan oleh
pemimpinnya, yaitu kepala sekolah.
Kepala sekolah/madrasah merupakan guru yang diberi tugas tambahan
untuk memimpin suatu pendidikan yang ada dimulai dari tingkat TK/RA sampai
tingkat SMA (Permendiknas No.28 Tahun 2010 pasal 1 ayat 1). Untuk menjadi
seorang kepala sekolah, diharuskan melengkapi standar yang telah ditetapkan
dalam Permendiknas No. 13 Tahun 2007. Permendiknas No.13 Tahun 2007
1
2
mengatur tentang kualifikasi/syarat-syarat umum-khusus dan juga standar
kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang kepala sekolah. Terdapat 5 standar
kompetensi yang harus dimiliki oleh kepala sekolah yaitu kompetensi
kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi dan sosial. Lima kompetensi
tersebut merupakan kompetensi yang saling berkaitan, tetapi terdapat salah satu
kompetensi yang sangat kompleks terkait peran kerja kepala sekolah, yaitu
kompetensi manajerial. Kompetensi manajerial ini mengatur tentang perencanaan
sekolah, pelaksanaan, pengelolaan dan evaluasi terhadap sekolah. Kompetensi
manajerial sangat dibutuhkan dalam pengelolaan sekolah agar sekolah yang
dipimpin menjadi sekolah unggulan. Kepala sekolah dalam pelaksanaan
kompetensi ini dapat dikatakan sebagai seorang manajer.
Manajer sendiri diartikan sebagai orang yang bertanggung jawab membuat
rencana, mengatur, pemimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan
perusahaan atau lembaga untuk mencapai sasaran (KBBI, 2007:565). Sejalan
dengan pengertian itu, Mulyono (2009:71) menegaskan kepala sekolah sebagai
manajer bertanggung jawab dalam perencanaan program sekolah, pengelolaan
sumber daya sekolah, penciptaan kondisi lingkungan sekolah dan juga menjadi
teladan bagi warga sekolahnya. Kenyataan yang ada, tugas seorang kepala sekolah
sebagai manajer sangatlah kompleks. Dikatakan kompleks karena kepala sekolah
harus menyusun program kegiatan, sebagai teladan dalam setiap kebijakan yang
dikeluarkannya, menjadi seorang pemimpin dalam setiap rapat yang diadakan,
hingga harus menjaga hubungan baik dengan guru maupun orang tua murid.
Tugas di atas hanya sedikit contoh tugas kepala sekolah yang diketahui saja.
Kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya sebagai manajer, memerlukan
3
suatu pengelolaan sekolah yang tepat agar segala hal yang berhubungan dapat
berjalan dengan semestinya.
Mengenai hal tersebut, terdapat standar pengelolaan sekolah yang telah
ditetapkan dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 19 Tahun 2007.
Pasal 1 dalam Permendiknas tersebut berbunyi “setiap satuan pendidikan wajib
memenuhi standar pengelolaan pendidikan yang berlaku secara nasional”.
Berdasarkan bunyi pasal 1 tersebut, dapat disimpulkan bahwasanya dalam
pelaksanaan manajemen berbasis sekolah tetap mengacu pada standar pengelolaan
pendidikan yang ada. Permendiknas tersebut berisi tentang perencanaan program,
pelaksanaan
rencana
kerja,
pengawasan
dan
evaluasi,
kepemimpinan
sekolah/madrasah dan sistem informasi manajemen. Diharapkan melalui
Permendiknas ini, kepala sekolah dapat melaksanakan pengelolaan sekolah
berdasar aturan yang ada secara bertahap berdasarkan langkah-langkah yang
diatur dalam permendiknas tersebut.
Berdasarkan tahapan-tahapan dalam Permendiknas tersebut, maka peran
kepala sekolah sebagai manajer di sini sangat penting dan mempengaruhi mutu
sekolah tersebut. Kemampuan manajerial yang baik sangat mempengaruhi
kualitas sekolah, baik dalam prestasi akademik maupun non-akademik dan
akreditasi dari sekolah itu sendiri. Sekolah dengan capaian kualitas yang baik
mempunyai daya tarik tersendiri bagi orang tua dalam memilih dan mendaftarkan
putra-putrinya. Umumnya, orang tua siswa lebih berminat pada sekolah yang
memiliki akreditasi A dan banyak prestasi. Sekolah dengan kualitas baik
dipastikan memiliki seorang kepala sekolah yang berkompeten dalam bidangnya.
Berkompeten yang dimaksud berupa kemampuan kepala sekolah sebagai manajer
4
dalam pengelolaan sekolah yang mengacu pada Permendiknas No. 19 tahun 2007.
Untuk itu, kinerja seorang kepala sekolah sebagai manajer sangat menentukan
prestasi sekolah tersebut. Keberhasilan kepala sekolah dalam meningkatkan
prestasi sekolahnya mendorong peneliti untuk melakukan penelitian di salah satu
SD Negeri yang berada di kota malang, yaitu SD Negeri Lowokwaru 3 Malang.
SD Negeri Lowokwaru 3 Malang yang terletak di jalan Sarangan No. 1
Malang tersebut, memiliki berbagai prestasi yang membanggakan. SD ini dikenal
dengan banyaknya prestasi yang telah dicapai oleh murid-muridnya, sehingga
banyak orang tua murid yang mendaftarkan putra-putrinya ke SD ini. Adapun
prestasi yang dicapai terdiri dari prestasi akademik dan nonakademik.
Keberhasilan SD ini dalam pencapaian prestasi, tentu tidak terlepas dari peran
seorang kepala sekolah dalam mengelola sekolah yang dipimpinnya.
Terkait dengan masalah tersebut, peneliti tertarik untuk mengadakan
penelitian dengan fokus kinerja kepala sekolah. Sehingga
peneliti memilih
skripsi dengan judul Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri Lowokwaru 3 Malang
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka
rumusan masalah peneliti sebagai berikut:
1. Bagaimana kinerja kepala sekolah sebagai manajer dalam meningkatkan
prestasi sekolah?
2. Hambatan apa yang terjadi dalam meningkatkan prestasi sekolah?
5
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah diuraikan di
atas, maka penelitian ini bertujuan sebagai berikut;
1. Untuk mengetahui dan mendeskripsikan kinerja kepala sekolah sebagai
manajer dalam meningkatkan prestasi sekolah.
2. Untuk mendeskripsikan hambatan apa saja yang terjadi dalam peningkatan
prestasi sekolah.
1.4
Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat dari segi teoritik dan
segi praktis, paparan kedua manfaat adalah sebagai berikut:
1. Secara Teoritik
a. Bagi mahasiswa, agar dapat mengetahui kinerja kepala sekolah sebagai
manajer dalam meningkatkan prestasi sekolah.
b. Bagi pengamat, dapat digunakan sebagai sumber referensi peningkatan
prestasi sekolah melalui kinerja kepala sekolah.
2. Secara Praktis
a. Bagi guru, dapat mengetahui kinerja kepala sekolah dalam meningkatkan
prestasi sekolahnya.
b. Bagi calon kepala sekolah, dapat mempunyai gambaran khusus terkait
kinerja kepala sekolah dan strategi yang dapat dilakukan saat memimpin
nantinya.
6
1.5
Batasan Masalah
Berdasarkan Permendiknas No.13 tahun 2007, dituliskan 5 standar
kompetensi yang harus dipenuhi oleh kepala sekolah, yaitu kompetensi
kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial. Fokus penelitian
disini adalah kompetensi manajerial bagi kepala sekolah, dikarenakan seorang
kepala sekolah harus bertanggung jawab dalam perencanaan, pelaksanaan hingga
pengawasan berhubungan dengan segala hal yang terdapat dalam sekolah itu.
Adapun dalam pelaksanaannya, kepala sekolah merupakan manajer dalam
pengelolaan sekolah yang dipimpinnya. Pengelolaan sekolah tersebut mengatur
tentang tugas manajer secara lebih spesifik, mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
pemeliharaan, hingga pengawasan dalam sekolah tersebut, mengacu pada standar
pengelolaan sekolah yang terdapat dalam Permendiknas No. 19 tahun 2007.
Penelitian ini lebih difokuskan pada peran kepala sekolah sebagai manajer dalam
pengelolaan
sekolah
sehingga
menghasilkan
prestasi
sekolah
yang
membanggakan. Adapun peran manajer tersebut mengarah terhadap kinerjanya
selama masa kepemimpinannya.
1.6
Penegasan Istilah
Untuk menghindari perbedaan persepsi terkait beberapa istilah yang
terdapat dalam penelitian ini, maka penulis bermaksud memberikan sedikit
pemahaman. Adapun penegasan istilah sebagai berikut;
1. Terdapat tiga definisi mengenai kinerja kepala sekolah yang termuat dalam
penelitian ini, antara lain;
7
a. Kesediaan seseorang atau kelompok orang untuk melakukan sesuatu
kegiatan dan menyempurnakannya sesuai dengan tanggung jawab dengan
hasil seperti yang diharapkan (Rivai dan Basri, 2005).
b. Hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau kelompok orang
dalam suatu lembaga, sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab
masing-masing, dalam rangka mencapai tujuan lembaga bersangkutan
secara legal dan tidak melanggar hukum sesuai dengan moral dan etika
(Suryadi dalam Munir, 2008:31).
c. Catatan hasil/keluaran yang dicapai pada suatu fungsi jabatan atau
kegiatan tertentu pada satu kurun waktu tertentu (Bernardin dan Russel
dalam Munir, 2008:30)
2. Manajer merupakan orang yang bertanggung jawab membuat rencana,
mengatur, pemimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan perusahaan
atau lembaga untuk mencapai sasaran (Wahyuni, KBBI edisi baru
2007:565).
3. Prestasi merupakan hasil yang telah dicapai, dilakukan, dikerjakan dan
sebagainya (Wahyuni, KBBI edisi baru 2007:674).
4. Sekolah/Satuan Pendidikan adalah bentuk satuan pendidikan dasar yang
menyelenggarakan program 6 tahun. (PP no 28 Tahun 1990).
KINERJA KEPALA SEKOLAH SEBAGAI MANAJER
DALAM MENINGKATKAN PRESTASI SEKOLAH
SD NEGERI LOWOKWARU 3 MALANG
SKRIPSI
OLEH:
NINA NUR AZIZAH
201010430311016
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JANUARI 2015
MOTTO
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
(Q.S. Al-Insyiroh 5-6)
Man Jadda Wajada
Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil
(Pepatah Arab)
Tiada yang tidak mungkin jika kita selalu berusaha dan tak kenal menyerah
Allah SWT tak pernah tidur dan mengetahui segalanya,
Dan janji Allah itu pasti
(Nina Nur Azizah)
PERSEMBAHAN
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
Hidayah-Nya kepada kami selaku penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan lancar mulai dari proses pembimbingan, penyusunan sampai tahap
penyelesaian skripsi ini.
Penulis persembahkan skripsi ini untuk;
1. Kedua orang tua yang penulis sayangi, Bapak Selamet dan Ibu Sumiyati,
terima kasih atas segala pengorbanan, doa, dan penghargaan yang kalian
berikan. Tiada hal yang terwujud tanpa doa dan ridho kalian, serta terima
kasih karna selalu mendukung segala keputusan ananda dalam berbagai
hal.
2. Nenek Sutini dan adik tersayang Dwi Nur Fitriah dan Ahmad Dani,
terima kasih atas segala doa dan dukungan kalian selama ini. Tanpa doa
dan dukungan kalian, penulis bukanlah siapa-siapa.
3. Seluruh keluarga besar dari pihak Ibu maupun Bapak yang telah
mendukung dan mendoakan penulis dalam menggapai impian ini, maaf
jika selalu merepotkan kalian semua.
4. Sahabat-sahabat dan teman-teman seperjuanganku, maaf tidak bisa
wisuda bersama-sama dengan kalian tapi terima kasih untuk semua
dukungan yang kalian berikan selama ini.
5. Universitas Muhammadiyah Malang selaku almamater penulis. Terima
kasih karena berkesempatan menimba ilmu dan bertemu dengan orangorang hebat disini.
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT penulis panjatkan karena hanya berkat
rahmat, hidayah dan inayah-Nya skripsi dengan judul “Kinerja Kepala Sekolah
Sebagai Manajer Dalam Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri Lowokwaru 3
Malang” dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak lupa selalu
tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan yang telah memberi izin dalam proses penelitian.
Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Guru
Sekolah Dasar dan Pembimbing I yang telah membantu dalam proses
penyelesaian segala urusan administrasi yang penulis perlukan dalam
menyusun skripsi, memberikan bimbingan, motivasi dan masukannya
selama ini .
Dra. Lise Chamisijatin selaku pembimbing II yang telah sabar memberikan
bimbingan, motivasi dan masukan dalam membimbing penulis.
Bapak dan Ibu Dosen Pendidikan Guru Sekolah Dasar Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
selama kuliah.
Bapak Tjipto Yhuwono, M.Pd selaku kepala sekolah SD Negeri Lowokwaru
3 Malang yang telah memberikan ijin penelitian.
Bapak/Ibu staff tenaga pendidik dan kependidikan SD Negeri Lowokwaru 3
Malang yang telah membantu dan bersedia bekerjasama dengan penulis
dalam melaksanakan penelitian ini.
Kedua orang tuaku, Ibu Sumiyati dan Bapak Selamet atas segala kasih
sayang, pengorbanan dan doa yang tak terhenti hingga sekarang ini.
Nenekku tercinta, mae Sutini dan mbah putri Kayanah yang selalu
mendoakanku, Adikku tersayang, Dwi Nur Fitriah dan Ahmad Dani serta
seluruh keluarga yang membantu melalui doa-doanya.
Seluruh kawan-kawanku PGSD angkatan 2010, khususnya kelas A yang
selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
Seluruh kawan-kawan part timer, co.trainer P2KK tahun 2013-2014, KKN
27, UKM TS, R_Community dan kos Pili, terima kasih atas pertemanan dan
dukungan yang kalian berikan selama ini.
Pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.
Penulis berharap, semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat bagi penulis
dan pembaca pada umumnya.
Malang, 19 Januari 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Judul .......................................................................................
Lembar Persetujuan ..............................................................................
Lembar Pengesahan...............................................................................
Surat Pernyataan ...................................................................................
Motto ......................................................................................................
Halaman Persembahan ..........................................................................
Abstrak ...................................................................................................
Kata Pengantar ......................................................................................
Daftar Isi ................................................................................................
Daftar Tabel ...........................................................................................
Daftar Lampiran ....................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
x
xii
xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
1.5 Batasan Masalah .......................................................................
1.6 Penegasan Istilah.......................................................................
1
4
5
5
6
6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer ..................................
2.1.1 Definisi Kinerja.............................................................
2.1.2 Kepala Sekolah sebagai Manajer ...................................
2.1.3 Standar Kepala Sekolah/ Madrasah ...............................
2.1.4 Standar Pengelolaan Pendidikan....................................
2.1.2 Prestasi Sekolah.................................................................
2.1.3 Hubungan Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer
dalam Meningkatkan Prestasi Sekolah ...............................
2.2 Kajian Penelitian yang Relevan .................................................
2.3 Kerangka Pikir ..........................................................................
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................
3.2 Kehadiran Peneliti.....................................................................
3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................
3.4 Sumber Data .............................................................................
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................
3.6 Instrumen Penelitian .................................................................
3.7 Analisis Data.............................................................................
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian dan Analisa Data .............................................
4.1.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri
8
8
8
13
15
19
20
21
23
24
26
26
27
28
32
34
37
Lowokwaru 3 Malang .......................................................
4.1.2 Hambatan yang Dialami saat Meningkatkan Prestasi
Sekolah .............................................................................
4.2 Pembahasan ..............................................................................
4.2.1 Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajer dalam
Meningkatkan Prestasi Sekolah SD Negeri
Lowokwaru 3 Malang .......................................................
4.2.2 Hambatan yang Dialami saat Meningkatkan Prestasi
Sekolah .............................................................................
38
57
59
60
65
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...............................................................................
5.2 Saran.........................................................................................
68
69
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
LAMPIRAN ..........................................................................................
70
73
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kualifikasi khusus dan umum kepala sekolah ...........................
14
Tabel 2.2 Kerangka Pikir .........................................................................
24
Tabel 3.1 Lembar wawancara dengan kepala sekolah dan tenaga
kependidikan lainnya ...............................................................
34
Tabel 3.2 Lembar wawancara dengan pengawas sekolah..........................
34
Tabel 3.3 Lembar kelengkapan dokumen .................................................
35
Tabel 4.1 Ringkasan hasil penelitian dalam lingkup perencanaan
program ...................................................................................
42
Tabel 4.2 Contoh rencana strategis sekolah ..............................................
44
Tabel 4.3 Ringkasan hasil penelitian pada pelaksanaan program ..............
46
Tabel 4.4 Ringkasan hasil penelitian pada pengawasan dan evaluasi ........
54
Tabel 4.5 Contoh format evaluasi diri guru ..............................................
56
Tabel 4.6 Contoh format evaluasi diri sekolah..........................................
57
Tabel 4.7 Ringkasan hasil penelitian pada hambatan yang dialami ...........
58
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman wawancara kepala sekolah .....................................
74
Lampiran 2 Pedoman wawancara tenaga kependidikan ............................
78
Lampiran 3 Pedoman wawancara pengawas sekolah ................................
81
Lampiran 4 Visi dan Misi SDN Lowokwaru 3 Malang .............................
83
Lampiran 5 Rencana strategis sekolah......................................................
84
Lampiran 6 Struktur organisasi SDN Lowokwaru 3 Malang.....................
95
Lampiran 7 Struktur organisasi komite SDN Lowokwaru 3 Malang .........
96
Lampiran 8 Tabel daftar guru dan mapel ..................................................
97
Lampiran 9 Tata tertib siswa ....................................................................
100
Lampiran 10 Rencana kerja Sekolah ........................................................
106
Lampiran 11 Evaluasi diri sekolah ...........................................................
112
Lampiran 12 Evaluasi diri guru ................................................................
115
Lampiran 13 Dokumentasi .......................................................................
118
Lampiran 14 Surat Penelitian ...................................................................
120
DAFTAR PUSTAKA
Bungin, Burhan. 2010. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: Rajawali Pers.
Daryanto, M. 2006. Administrasi Pendidikan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Emzir. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: Rajawali
Pers.
H, Maya. 2012. Kesalahan-Kesalahan Umum Kepala Sekolah Dalam Mengelola
Pendidikan. Jogjakarta: BukuBiru.
Kurniadin, Didin dan Imam Machali. 2012. Manajemen Pendidikan Konsep &
Prinsip Pengelolaan Pendidikan. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Minarti, Sri. 2012. Manajemen Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara
Mandiri. Jogjakarta: AR-RUZZ Media.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung:
PT Remaja Rosdakarya Offset.
Mulyasa, E. 2012. Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta:
Bumi Aksara.
__________. 2011. Manajemen Berbasis Sekolah Konsep, Strategi, dan
Implementasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
__________. 2007. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Mulyono. 2009. Educational Leadership Mewujudkan Efektivitas Kepemimpinan
Pendidikan. Malang: UIN-Malang Press.
_______. 2009. Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan. Jogjakarta:
Ar-Ruzz Media.
Munir, Abdullah. 2008. Menjadi Kepala Sekolah Efektif. Jogjakarta: Ar-Ruzz
Media.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik indonesia No. 13 Tahun 2007
Tentang Standar Kepala Sekolah/ Madrasah. 2007. Jakarta.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 28 Tahun 2010 Tentang Penugasan
Guru Sebagai Kepala Sekolah/ Madrasah. 2010. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan. 2005. Jakarta.
Rohiat. 2009. Manajemen Sekolah Teori Dasar dan Praktik Dilengkapi Dengan
Contoh Rencana Strategis dan Rencana Operasional. Bandung: PT Refika
Aditama.
Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah. 2007. Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Republik Indonesia No. 19 Tahun 2007 Tentang Standar
Pengelolaan Pendidikan. Jakarta.
Sinar Grafika, Redaksi. 2009. Undang-Undang SISDIKNAS (Sistem Pendidikan
Nasional) (UU RI No. 20 Tahun 2003). Jakarta: Sinar Grafika.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Suparlan. 2013. Manajemen Berbasis Sekolah dari Teori sampai dengan Praktek.
Jakarta: Bumi Aksara.
Talib, Sudarmi. 2012. Kinerja Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu
Pendidikan Sekolah Dasar Islam Terpadu Insan Kamil Labuha Kabupaten
Halmahera Selatan. Tesis tidak diterbitkan. Malang: PPs UMM.
Wahjosumidjo. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoretik dan
Permasalahannya. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Wahyuni, Sri. 2007. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Pustaka Phoenix.
Zuriah, Nurul. 2009. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan TeoriAplikasi. Jakarta: PT. Bumi Aksara.