Upaya Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Yang Dilakukan Oleh Anak

UPAYA PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAN BERMOTOR YANG

DILAKUKAN OLEH ANAK

ABSTRAK

Oleh

M. AGUNG MAULIDO

Tindak pidana yang terjadi dalam masyarakat sangat beragam jenisnya, salah satunya adalah pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak. Masalah ini mendapat perhatian media karena sudah sangat meresahkan masyarakat. Adapun permasalahan yang ada dalam penelitian ini adalah upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak dan faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

Pendekatan masalah yang digunakan adalah pendekatan yuridis normatif dan yuridis empiris. Data yang digunakan data primer dan melakukan wawancara terhadap polisi, jaksa, hakim dan dosen terkait bahasan dalam skripsi ini dan data yang diperoleh dari studi kepustakaan. Data yang diperoleh kemudian akan dianlisis dengan menggunakan analisis kualitatif guna mendapatkan suatu kesimpulan yang memaparkan kenyataan yang diperoleh dari penelitian.

Hasil penelitian dan pembahasan dalam penelitian ini, bentuk upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian yang dilakukan anak dapat dilakukan dengan beberapa tahap yaitu: 1. Tahap Formulasi, penegakan terhadap tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak sudah diatur dalam KUHP, UU Nomor 3 Tahun 1997, UU Nomor 23 Tahun 2002 dan UU Nomor 11 Tahun 2012; 2. Tahap Aplikasi, upaya penegakan hukum pidana oleh aparat-aparat penegak hukum mulai dari kepolisisan, kejaksaan, hingga pengadilan yang sesuai dengan UU tentang peradilan anak; 3. Tahap Eksekusi, yaitu tahap penegakan hukum pidana secara konkret oleh aparat pelaksana pidana. Upaya penegakan hukum berupa pencegahan tanpa menggunakan hukum pidana dengan mempengaruhi pandangan masyarakat terhadap kejahatan dan pemidanaan melalui cara diversi dan restorative justice yang merupakan bentuk alternatif penyelesaian tindak pidana yang diarahkan secara informal dengan melibatkan semua pihak yang terkait dalam tindak pidana yang terjadi. Faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak yaitu: 1. Faktor hukumnya sendiri (perundang-undangan), tindak pidana pencurian kendaraan bermotor sudah

M. Agung Maulido diatur dalam Pasal 362 dan 363 KUHP dan Pasal 24 ayat (1) UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak; 2. Faktor budaya, variasi kebudayaan yang banyak dapat menimbulkan persepsi-persepsi tertentu terhadap penegakan hukum; 3. Faktor sarana dan prasarana, masih kurangnya LBH, tidak adanya penasehat hukum, masih kurangnya perangkat hukum yang dapat membantu anak menyelesaikan perkaranya; 4. Faktor penegak hukum, masih ada aparat penegak hukum, penyidik atau penuntut umum dan hakim yang kurang profesional, serta pengumpulan barang bukti yang sulit; 5. Faktor masyarakat, masyarakat kurang aktif dalam membantu upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak, yang kurang akan kesadaran hukum, artinya jika derajat kepatuhan masyarakat (anak) terhadap hukum tinggi maka peraturan tersebut memang berfungsi.

Penulis memberikan saran yaitu dengan adanya upaya penegakan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana, dapat diberikan penanganan yang baik dan seadil-adilnya karena anak masih memiliki masa depan yang panjang sehingga anak menjadi jera untuk melakukan suatu tindak pidana. Faktor penghambat upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak meruapakan tugas bersama untuk menjadikan anak tidak melakukan tindak pidana hingga berkonflik dengan hukum dan seharusnya berbagai faktor penghambat tersebut dapat diselesaikan.

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Bandar Lampung, pada tanggal 10 September 1992, anak pertama dari tiga bersaudara, pasangan Bapak Hi. Yus Amri Agus, S.Sos., M.IP dan Ibu Dra. Hj. Tati Sugiarti, M.Pd. Penulis menyelesaikan pendidikan Taman Kanak-kanak (TK) di TK Al Azhar 2 Bandar Lampung pada tahun 1998. Sekolah Dasar (SD) di SD Al Kautsar Bandar Lampung pada tahun 2004, kemudian melajutkan studinya di Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 25 Bandar Lampung yang diselesaikan pada tahun 2007 dan Sekolah Menengah Atas (SMA) Al Kautsar Bandar Lampung yang diselesaikan pada tahun 2010.

Penulis diterima dan terdaftar sebagai mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Lampung pada tahun 2010 dan kemudian mengambil minat Hukum Pidana. Tahun 2013 penulis mengikuti kegiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) pada tanggal 19 Januari sampai 24 Febuari 2013 yang dilaksanakan di Desa Pagelaran Kecamatan Pagelaran Kabupaten Pringsewu.

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim

Dengan mengucap puji syukur kepada Allah SWT ,atas rahmat dan hidayahnya,maka dengan ketulusan dan kerendahan hati serta setiap perjuangan dan jerihpayah, aku

persembahkan sebuah karya nan kecil ini kepada :

Ayah dan Bunda yang kusayangi dan juga kucintai.

Terima kasih telah memberikan dukungan, cinta dan kasih sayang, serta selalu mendo’akan dan sabar menanti keberhasilanku.

Adik-adikku tersayang dan seluruh keluarga besarku yang selalu

mendo’akanku serta memberi bantuan dalam segala hal demi menggapai cita-cita.

Sahabat-sahabatku serta teman-temanku terimakasih atas kebersamaan, dukungan dan kesetiaannya selama ini.

Almamaterku tercinta Universitas Lampung ,Viva Justicia Hukum Jaya yang telah mendewasakan dan membuka pikiranku tentang dunia ini.

MOTO

Gantungkan cita-citamu setinggi bintang di langit. Bermimpilah setinggi langit. Jika engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang.

(Ir. Soekarno)

Get up, stand up, stand up for your rights. Get up, stand up don’t give up the fight.

(Bob Marley)

Appreciate what you have right now, because you don’t always get a second chance.

(Wiz Khalifa)

SANWACANA

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul :

“Upaya Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Yang Dilakukan Oleh Anak.”

Penulis sangat menyadari bahwa penulisan skripsi ini dapat diselesaikan berkat dorongan, bantuan, arahan serta masukan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Heryandi, S.H.,M.S., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung.

2. Ibu Diah Gustiniati M, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung.

3. Ibu Firganefi, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I yang dengan penuh kesabaran meluangkan waktunya membimbing, mengarahkan, memberikan semangat dan motivasi dalam penulisan skripsi ini.

4. Ibu Rini Fathonah, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang dengan penuh kesabaran meluangkan waktunya membimbing, mengarahkan, memberikan semangat dan motivasi dalam penulisan skripsi ini.

5. Ibu Dr. Erna Dewi, S.H., M.H., selaku Pembahas I yang telah memberikan masukan, arahan, dan bantuan dalam penulisan skripsi ini.

6. Bapak Budi Rizki Husin, S.H., M.H., selaku Pembahas II yang telah memberikan masukan, arahan, dan bantuan dalam penulisan skripsi ini.

7. Ibu Rilda Murniati, S.H., selaku Pembimbing Akademik. Terimakasih atas bantuannya.

8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen pengajar, Staf Administrasi maupun karyawan-karyawan di bagian Fakultas Hukum Universitas Lampung, terimakasih atas bantuannya.

9. Mbak Yanti, Mbak Sri, Babe, Iwo dan Kiyai Apri terimakasih atas bantuan dan sarannya dalam menyeleasaikan penulisan skripsi ini.

10. Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua ku Ayah Hi. Yus Amri Agus, S.Sos., M.IP., dan Bunda Dra. Hj. Tati Sugiarti, M.Pd., adikku M. Tegar Yozeta dan Soulthana Affifa Tantri yang senantiasa memberikan kasih sayang, dukungan, perhatian, dan selalu mendoakan serta mengharapkan keberhasilanku.

11. Sahabat-sahabat terbaik kampus yang sudah SH lebih dulu: Ibnu, Tyo, Faiz, Herry, Andin, Bunga, Aji, Amel, Ner, Maman, Febby, Alhuda, Iqbal, Imam, Tono, Gendus, Moch, Aldy, Imor, Opik terimakasih buat kebersamaan, canda tawanya selama kuliah ini.

12. Teman-teman seperjuangan kampus: Fikram, Dwi, Nesa, Zevina, Agus, Melia, Terry, Erdit, Reydi, Haikal, Abos, Iben, Ario, Amek, Ridho, Anggi, Ijal, Sandi, Sarwo, Mamet, Dedek, Erik terimakasih atas semua semangaat nasihat, do’a dan motivasinya.

13. Teman-teman angkatan 2010 Universitas Lampung: Dedew, Mekel, Dino, Iqbal, Rempong, Yogi, Tonay, Sarip, Ody, Gita, Keken, Mijo, Iqbal, Edo, Maman, Ndi, Agung yang telah membantu dan memberikan semangat serta canda tawanya selama kuliah.

14. Seseorang yang telah menemani, memberikan arahan, motivasi, semangat, canda tawa, kasih sayang dalam suka maupun duka dan bantuan moril, materiil dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

15. Rekan–rekan KKN: Merre, June, Olla, Tomson, Bagong, Gita, Uty yang telah bersama dalam suka dan duka selama 40 hari di desa.

16. Almamater tercinta, Universitas Lampung yang telah menghantarkanku menuju keberhasilan.

17. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan, semangat, dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini, yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang terbaik atas segala bantuan yang telah diberikan dan tetap menanamkan semangat untuk berbuat baik dalam diri kita. Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak terdapat banyak kekurangan. Untuk itu, kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini sangat penulis harapkan. Semoga hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Bandar Lampung, Mei 2014 Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Permasalahan dan Ruang Lingkup ... 4

C. Tujuan dan Kegunaan... 5

D. Kerangka Teoritis dan Konseptual ... 6

E. Sistematika Penulisan... 14

II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Penegakan Hukum... 17

B. Teori Penegakan Hukum ... 19

C. Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum ... 21

D. Pengertian Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor... 23

E. Pengertian Anak ... 27

III. METODE PENELITIAN A. Pendekatan Masalah ... 29

B. Jenis Data dan Sumber Data... 30

C. Metode Pengumpulan Data ... 32

D. Metode Pengolahan Data ... 32

E. Analisis Data ... 34

IV. PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Karakteritik Responden ... 35

B. Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak ... 36

C. Faktor Penghambat Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak

Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak.. 47

V. PENUTUP

A Simpulan ... 51 B. Saran ... 55

1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pelaksanaan penegakan hukum tidak selalu sesuai dengan apa yang tertulis dalam peraturan perundang-undangan. Dengan perkembangan jaman yang semakin pesat membuat banyak pergeseran dalam sistem sosial dalam masyarakat. Salah satunya perubahan ekonomi yang semakin memburuk akibat dampak dari krisis global yang melanda hampir di seluruh bagian dunia, tidak terkecuali di Negara Indonesia. Dengan tingginya tekanan ekonomi yang menuntut setiap orang untuk memenuhi setiap kebutuhannya. Individu dalam melaksanakan usaha guna memenuhi kebutuhannya, individu harus melakukan interaksi diantara anggota masyarakat lainnya.1

Kejahatan merupakan masalah yang tidak asing lagi masyarakat Indonesia terutama di kota besar. Kejahatan merupakan masalah yang komplek yang setiap waktu dihadapi oleh penegak hukum. Kejahatan yang sering meningkat cenderung di pengaruhi oleh krisis multi dimensi yang melanda Indonesia pada pertengahan tahun 1997 lalu. Badai krisis tersebut mengakibatkan meningkatnya penggangguran pada lapisan masyarakat dan mengurangi daya beli masyarakat ,masyarakat sering mendapat tekanan psikis dalam memenuhi kebutuhan

1

2

hidupnya. Hal tersebut berpotensi menyebabkan semakin tingginya angka kejahatan di Indonesia .2

Tindak pidana yang terjadi dalam masyarakat sangat beragam jenisnya,salah satunya adalah pencurian kendaraan bermotor oleh anak yang marak terjadi . Kasus ini menimbulkan dampak buruk selain dapat melukai korban pelaku pun tega menhilangkan nyawa orang lain. Masalah ini pun mencuri perhatian media baik cetak maupun elektonik ,pemberitaan mengenai pencurian kendaraan bermotor hampir setiap hari menhiasi surat kabar cetak maupun siaran di televisi nasional.3

Seperti kasus 24 Oktober di Bandar Lampung yakni tertangkapnya empat anak di bawah umur spesialis pencuri sepeda motor dan seorang penadah hasil pencurian motor diringkus aparat Kepolisiian Resort Kota Bandar Lampung, Rabu (24/10). Dari hasil pemeriksaan, sedikitnya mereka sudah 30 kali melakukan pencurian sepeda motor di Bandar Lampung. Selain itu dikutip dari TRIBUNLAMPUNG.CO.ID-Jajaran Polresta Bandar Lampung mengungkap 49 kasus selama Agustus sampai September. Semua kasus yang diungkap itu merupakan kasus pencurian dengan kekerasan, pencurian dengan pemberatan, dan pencurian kendaraan bermotor. Kapolresta Bandar Lampung Kombes Dwi Irianto mengatakan, 49 kasus itu terdiri dari tujuh kasus pencurian dengan kekerasan, 22 kasus pencurian dengan pemberatan, dan 20 kasus pencurian kendaraan bermotor.

2

Ibidhlm 23

3

Maryadi, 2010, Anak Dalam Pandangan Hukum Pidana Indonesia. Jakarta : Raja Grafindo hlm 21

3

"Tersangka yang ditangkap sebanyak 60 orang," ujar Dwi saat ekspos di mapolresta, Selasa (1/10/2013). Menurut dia, dari 60 tersangka itu, tujuh di antaranya masih anak-anak. Sedangkan 53 tersangka lain sudah dewasa.4

Dikutip dari indosiar.com, Bandar Lampung - lima remaja yang terbilang anak baru gede (ABG) dibekuk aparat kepolisian karena terbukti menjadi komplotan pencuri spesialis sepeda motor dan bertanggungjawab terhadap sejumlah aksi pencurian sepeda motor di Lampung. Meski terbilang belia, jam terbang komplotan remaja ini cukup tinggi. Dalam sebulan mereka mereka mengaku kerap menggasak hingga 5 unit sepeda motor. Sungguh nekad, aksi 5 bocah yang tergolong masih anak baru gede ini. Sopan Nizar, Nanda, Destri, Ferly dan Refki diamankan petugas ke Mapoltabes Bandar Lampung lantaran terlibat sejumlah aksi pencurian sepeda motor. Dalam aksi terakhirnya, komplotan yang dipimpin Nanda (16), pelajar kelas 2 SMA di Bandar Lampung ini mencuri sepeda motor di areal parkir salah satu universitas di Lampung dengan menggunakan kunci letter T. Dan yng terakhir kasus tertangkapnya Tersangka DF ,14, pelajar SMP, warga Jalan Nusantara V, Bandar Lampung diamankan polsek Kedaton setelah melakukan pencurian sepeda motor dan penadahnya OH ,16, pelajar SMP kelas III warga Bandarlampung, pada Jum’at (8/2) sekitar pukul 17.30 WIB. Tersangka yang masih di bawah umur ini mencuri motor milik teman sekolahnya Billi Agung, 14 tahun, warga Jalan Raden Saleh, Way Huy, Jati Agung, Lampung

4

4

Selatan, saat temannya ini sedang parkir di sekolah SMP 20 pada pukul 11.00 WIB.5

Berdasarkan uraian diatas terlihat bahwa di Bandar Lampung masih terjadi tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak. Perlu adanya upaya yang dilakukan agar tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan anak tidak terjadi kembali.

Hal tersebut yang melatarbelakangi penulis untuk mengkaji lebih lanjut dalam skripsi yang berjudul “Upaya Penegakan Hukum terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak ”

B. Permasalahan dan Ruang Lingkup

Adapun permasalahan yang ada dalam proposal penelitian ini adalah :

1. Bagaimanakah upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak?

2. Apakah faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak?

Ruang Lingkup dalam penelitian ini adalah :

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas dan dari permasalahan yang timbul, maka penulis membatasi pada lingkup Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana. Ruang lingkup tempat penelitian di Kota Bandar Lampung dan tahun penelitian ini yaitu pada tahun 2013 – 2014.

5

5

C. Tujuan dan Kegunanaan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah:

1. Untuk menganalisis Upaya Penegakan Hukum terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak

2. Untuk menganalisis faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak

Kegunaan penelitian ini adalah :

1. Kegunaan Teoritis

Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan kajian ilmu pengetahuan hukum, khususnya di dalam Hukum Pidana, dalam rangka memberikan penjelasan mengenai Upaya Penegakan Hukum terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak

2. Kegunaan Praktis

Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan bagi rekan-rekan mahasiswa selama mengikuti program perkuliahan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Lampung dan masyarakat umum mengenai Upaya Penegakan Hukum terhadap Pelaku Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor yang dilakukan oleh Anak

D. Kerangka Teoritis dan Konseptual

6

Kerangka teoritis adalah konsep-konsep yang merupakan abstraksi dan hasil pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya bertujuan untuk mengadakan identifikasi terhadap dimensi-dimensi social yang dianggap relevan oleh peneliti.6

Teori Penegakan Hukum Soerjono Soekanto .

Penegakan hukum merupakan suatu usaha untuk mewujudkan ide-ide keadilan, kepastian hukum dan kemanfaatan sosial menjadi kenyataan. Jadi penegakan hukum pada hakikatnya adalah proses perwujudan ide-ide.

Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman pelaku dalam lalu lintas atau hubungan-hubungan hukum dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

Bentuk upaya penegakan hukum terkait dengan tindak pidana pencurian yang dilakukan anak dapat dilakukan dengan beberapa tahap yakni :

1. Tahap formulasi

Tahap formulasi aturan hukum yakni pembuatan undang-undang yang menetapkan perbuatan pencurian yang dilakukan anak sebagai tindak pidana artinya bahwa setiap pelaku pencurian harus mendapatkan sanksi hukum. Dalam kasus pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak, undang-undang yang digunakan harus sesuai dengan kebutuhan anak yang berhadapan dengan hukum. Seperti KUHP, UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, UU

6

Arief Barda Nawawi.2007 Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan Kejahatan. Kencana Prenada Media Group, Jakarta.

7

Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Pasal 69 ayat (1) (2) dan Pasal 71 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

2. Tahap aplikasi

Pemberian pidana yang lebih konkret yaitu oleh badan peradilan yang mengadili. Adapun badan yang berwenang mengadili kasus tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak adalah:

Kepolisian yang bertugas melakukan penangkapan, penahanan dan penyidikan seperti yang diatur dalam Pasal 30 UU Nomor 11 Tahun 2012 selanjutnya diserahkan kepada pihak kejaksaan terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

Kejaksaan bertugas memberikan tuntutan terhadap perkara anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Jaksa Agung atau pejabat lain yang ditunjuk oleh Jaksa Agung (sesuai dengan Pasal 41 ayat (1) UU Nomor 11 Tahun 2012) untuk selanjutnya diserahkan kepada pihak pengadilan.

Pengadilan memutuskan untuk memberikan hukuman yang seadil-adilnya terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian kendaraan bermotor. Hakim memeriksa perkara anak dalam sidang yang dinyatakan tertutup untuk umum kecuali pembacaan putusan seperti tercantum dalam Pasal 54 UU Nomor 11 Tahun 2012 dan kemudian melimpahkannya kepada lembaga pemasyarakatan.

8

Tahap eksekusi berupa pemberian pidana yang benar benar konkret yaitu oleh badan eksekusi misalnya lembaga pemasyarakatan. Lapas anak berbeda dengan lapas orang dewasa, karena anak harus mendapatkan perhatian khusus walaupun sedang menjalani masa hukuman karena anak masih memiliki masa depan yang panjang dan membuat anak tersebut jera sehingga tidak melakukan tindak pidana lagi.

Joseph Goldstein membedakan penegakan hukum pidana menjadi 3 bagian yaitu:

1. Total enforcement, yakni ruang lingkup penegakan hukum pidana sebagaimana yang dirumuskan oleh hukum pidana substantif (subtantive law of crime). Penegakan hukum pidana secara total ini tidak mungkin dilakukan sebab para penegak hukum dibatasi secara ketat oleh hukum acara pidana yang antara lain mencakup penangkapan, penahanan, penggeledahan, penyitaan dan pemeriksaan pendahuluan. Disamping itu mungkin terjadi hukum pidana substantif sendiri memberikan batasan-batasan. Misalnya dibutuhkan aduan terlebih dahulu sebagai syarat penuntutan pada delik-delik aduan (klacht delicten). Ruang lingkup yang dibatasi ini disebut sebagai area of no enforcement.

2. Full enforcement, setelah ruang lingkup penegakan hukum pidana yang bersifat total tersebut dikurangi area of no enforcement dalam penegakan hukum ini para penegak hukum diharapkan penegakan hukum secara maksimal.

3. Actual enforcement, menurut Joseph Goldstein full enforcement ini dianggap

not a realistic expectation, sebab adanya keterbatasanketerbatasan dalam bentuk waktu, personil, alat-alat investigasi, dana dan sebagainya, yang

9

kesemuanya mengakibatkan keharusan dilakukannya discretion dan sisanya inilah yang disebut dengan actual enforcement.7

Sebagai suatu proses yang bersifat sistemik, maka penegakan hukum pidana menampakkan diri sebagai penerapan hukum pidana (criminal law application) yang melibatkan pelbagai sub sistem struktural berupa aparat kepolisian, kejaksaan, pengadilan dan pemasyarakatan. Termasuk didalamnya tentu saja lembaga penasehat hukum. Dalam hal ini penerapan hukum haruslah dipandang dari 3 dimensi:

1. penerapan hukum dipandang sebagai sistem normatif (normative system) yaitu penerapan keseluruhan aturan hukum yang menggambarkan nilai-nilai sosial yang didukung oleh sanksi pidana.

2. penerapan hukum dipandang sebagai sistem administratif (administrative system) yang mencakup interaksi antara pelbagai aparatur penegak hukum yang merupakan sub sistem peradilan diatas.

3. penerapan hukum pidana merupakan sistem sosial (social system), dalam arti bahwa dalam mendefinisikan tindak pidana harus pula diperhitungkan pelbagai perspektif pemikiran yang ada dalam lapisan masyarakat.

Sehubungan dengan berbagai dimensi di atas dapat diakatakan bahwa sebenarnya hasil penerapan hukum pidana harus menggambarkan keseluruhan hasil interaksi antara hukum, praktek administratif dan pelaku sosial

Menurut Soerjono Soekanto, penegakan hukum adalah kegiatan menyerasikan hubungan nilai-nilai yang terjabarkan didalam kaidah-kaidah/pandangan nilai

7

10

yang mantap dan mengejewantah dan sikap tindak sebagai rangkaian penjabaran nilai tahap akhir untuk menciptakan, memelihara dan mempertahankan kedamaian pergaulan hidup.

Penegakan hukum secara konkret adalah berlakunya hukum positif dalam praktik sebagaimana seharusnya patut dipatuhi. Oleh karena itu, memberikan keadilan dalam suatu perkara berarti memutuskan hukum in concreto dalam mempertahankan dan menjamin di taatinya hukum materiil dengan menggunakan cara procedural yang ditetapkan oleh hukum formal.8

Menurut Satjipto Raharjo penegakan hukum pada hakikatnya merupakan penegakan ide-ide atau konsep-konsep tentang keadilan , kebenaran, kemamfaatan sosial, dan sebagainya. Jadi Penegakan hukum merupakan usaha untuk mewujudkan ide dan konsep-konsep tadi menjadi kenyataan.

Hakikatnya penegakan hukum mewujudkan nilai-nilai atau kaedah-kaedah yang memuat keadilan dan kebenaran, penegakan hukum bukan hanya menjadi tugas dari para penegak hukum yang sudah di kenal secara konvensional , tetapi menjadi tugas dari setiap orang. Meskipun demikian, dalam kaitannya dengan hukum publik pemerintahlah yang bertanggung jawab.

Penegakan hukum dibedakan menjadi dua, yaitu:9

1. Ditinjau dari sudut subyeknya:

8

Ibidhlm 34

9

Soerjono Soekanto. 2004,Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegeakan Hukum Cetakan Kelima.Jakarta : Raja Grafindo Persada hlm 32

11

a. Dalam arti luas, proses penegakan hukum melibatkan semua subjek hukum dalam setiap hubungan hukum. Siapa saja yang menjalankan aturan normative atau melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu dengan mendasarkan diri pada norma aturan hukum yang berlaku, berarti dia menjalankan atau menegakkan aturan hukum.

b. Dalam arti sempit, penegakan hukum hanya diartikan sebagai upaya aparatur penegakan hukum tertentu untuk menjamin dan memastikan bahwa suatu aturan hukum berjalan sebagaimana seharusnya.

2. Ditinjau dari sudut obyeknya, yaitu dari segi hukumnya:

a. Dalam arti luas, penegakkan hukum yang mencakup pada nilai-nilai keadilan yang di dalamnya terkandung bunyi aturan formal maupun nilai-nilai keadilan yang ada dalam bermasyarakat.

b. Dalam arti sempit, penegakkan hukum itu hanya menyangkut penegakkan peraturan yang formal dan tertulis.

Teori Faktor Penghambat Penegakan Hukum

Menurut Soerjono Soekanto menjelaskan ada 5 (lima) Faktor-faktor penghambat penegakan hukum agar suatu kaedah hukum benar-benar berfungsi, yaitu :10

1) Kaedah Hukum itu sendiri

10

12

Berlakunya kaedah hukum di dalam masyarakat ditinjau dari kaedah hukum itu sendiri, menurut teori-teori hukum harus memenuhi tiga macam hal berlakunya kaedah hukum, yaitu :

a) Berlakunya secara yuridis, artinya kaedah hukum itu harus dibuat sesuai dengan mekanisme dan prosedur yang telah ditetapkan sebagai syarat berlakunya suatu kaedah hukum.

b) Berlakunya secara sosiologis, artinya kaedah hukum itu dapat berlaku secara efektif, baik karena dipaksakan oleh penguasa walau tidak diterima masyarakat ataupun berlaku dan diterima masyarakat.

c) Berlaku secara filosofis, artinya sesuai dengan cita-cita hukum sebagai nilai positif yang tertinggi. Jika hanya berlaku secara filosofis maka kaedah hukum tersebut hanya merupakan hukum yang dicita-citakan (ius constituendum).

2) Penegak Hukum

Komponen yang bersifat struktural ini menunjukkan adanya kelembagaan yang diciptakan oleh sistem hukum. Lembaga-lembaga tersebut memiliki undang-undang tersendiri hukum pidana. Secara singkat dapat dikatakan, bahwa komponen yang bersifat struktural ini memungkinkan kita untuk mengharapkan bagaimana suatu sistem hukum ini harusnya bekerja.

3) Fasilitas

Fasilitas dapat dirumuskan sebagai sarana yang bersifat fisik, yang berfungsi sebagai faktor pendukung untuk mencapai tujuan. Fasilitas pendukung mencakup perangkat lunak dan perangkat keras.

13

4) Masyarakat

Setiap warga masyarakat atau kelompok pasti mempunyai kesadaran hukum, yakni kepatuhan hukum yang tinggi, sedang atau rendah. Sebagaimana diketahui kesadaran hukum merupakan suatu proses yang mencakup pengetahuan hukum, sikap hukum dan perilaku hukum. Dapat dikatakan bahwa derajat kepatuhan masyarakat terhadap hukum merupakan salah satu indikator berfungsinya hukum yang bersangkutan. Artinya, jika derajat kepatuhan warga masyarakat terhadap suatu peraturan tinggi, maka peraturan tersebut memang berfungsi.

5) Kebudayaan

Sebagai hasil karya, cipta, rasa didasarkan pada karsa manusia di dalam pergaulan hidup. Variasi kebudayaan yang banyak dapat menimbulkan persepsi-persepsi tertentu terhadap penegakan hukum. Variasi-variasi kebudayaan sangat sulit untuk diseragamkan, oleh karena itu penegakan hukum harus disesuaikan dengan kondisi setempat. 11

2. Konseptual

Kerangka konseptual merupakan kerangka yang menghubungkan atau menggambarkan konsep-konsep khusus yang merupakan kumpulan dari arti yang berkaitan dengan istilah itu.12

a. Penegakan Hukum, Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya untuk tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman perilaku dalam lalu lintas atau hubungan-hubungan hukum dalam

11

Soerjono Soekanto, Penelitian Hukum Normatif(suatu tinjauan singkat). Hlm 32

12

14

kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Ditinjau dari sudut subjeknya, penegakan hukum itu dapat dilakukan oleh subjek yang luas dan dapat pula diartikan sebagai upaya penegakan hukum oleh subjek dalam arti yang terbatas atau sempit.13

b. Pencurian menurut Kitab Undang Undang Hukum Pidana adalah Barang siapa mengambil barang sesuatu, yang seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain, dengan maksud untuk dimiliki secara melawan hukum, diancam karena pencurian, dengan pidana penjara paling lama lima tahun atau pidana denda paling banyak sembilan ratus rupiah.14

c. Pengertian anak menurut UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak tercantum dalam Pasal I butir I UU No. 23 Tahun 2002 menyatakan: “Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas tahun), termasuk anak yang masih dalam kandungan”.15

Pengertian anak menurut UU Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak tercantum dalam Bab I Pasal 1 Butir 3 menyatakan: “Anak yang berkonflik dengan hukum yang selanjutnya disebut anak adalah anak yang telah berumur 12 (dua belas) tahun, tetapi belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang diduga melakukan tindak pidana”.

d. Kendaraan bermotor adalah kendaraan yang digerakkan oleh peralatan teknik untuk pergerakannya, dan digunakan untuk transportasi darat. Umumnya kendaraan bermotor menggunakan mesin pembakaran dalam (perkakas atau alat untuk menggerakkan atau membuat sesuatu yg dijalankan dengan roda,

13

Diakses dari www.id.wikipedia.org/pengertian-kendaraan-bermotor.html

14

Dikutip dari www.anggarajusticia/tindak_pidana_pencurian.htlm diakses tanggal 12 Februari 2014 Pukul 10.30 WIB

15

15

digerakkan oleh tenaga manusia atau motor penggerak, menggunakan bahan bakar minyak atau tenaga alam). Kendaraan bermotor memiliki roda, dan biasanya berjalan di atas jalanan.16

E. Sistematika Penulisan

Untuk mempermudah dan memahami skripsi ini secara keseluruhan, maka sistematika penulisannya sebagai berikut:

I. PENDAHULUAN

Bab ini merupakan pendahuuan yang memuat latar belakng masalah, permasalahan dan ruang lingkup, tujuan dan kegunaan penulisan, kerangka teoritis dan konseptual, serta menguraikan tentang sistematika penulisan.

II. TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini menjelaskan tentang pengertian Anak, Teori Penegakan Hukum, pengertian tindak pidana pencurian.

III. METODE PENELITIAN

Bab ini memuat tentang pendekatan masalah, sumber dan jenis data, prosedur pengumpulan dan pengolahan data, serta tahap akhir berupa analisis data.

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Bab ini pembahasan tentang berbagai hal yang berkaitan dengan permasalahan dalam skripsi ini, akan dijelaskan upaya Penegakan Hukum terhadap tindak

16

16

pidana pencurian yang dilakukan oleh anak dan faktor penghambat penegakan hukum terhadap tindak pidana pencurian yang dilakukan oleh anak.

V. PENUTUP

17

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Penegakan Hukum

Penegakan hukum merupakan suatu usaha untuk mewujudkan ide-ide keadilan, kepastian hukum dan kemanfaatan sosial menjadi kenyataan. Jadi penegakan hukum pada hakikatnya adalah proses perwujudan ide-ide.

Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman pelaku dalam lalu lintas atau hubungan-hubungan hukum dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

Penegakan hukum merupakan usaha untuk mewujudkan ide-ide dan konsep-konsep hukum yang diharapakan rakyat menjadi kenyataan. Penegakan hukum merupakan suatu proses yang melibatkan banyak hal.1

Menurut Soerjono Soekanto, penegakan hukum adalah kegiatan menyerasikan hubungan nilai-nilai yang terjabarkan didalam kaidah-kaidah/pandangan nilai yang mantap dan mengejewantah dan sikap tindak sebagai rangkaian penjabaran nilai tahap akhir untuk menciptakan, memelihara dan mempertahankan kedamaian pergaulan hidup.

Penegakan hukum secara konkret adalah berlakunya hukum positif dalam praktik sebagaimana seharusnya patut dipatuhi. Oleh karena itu, memberikan keadilan dalam suatu perkara berarti memutuskan hukum in concreto dalam

1

18

mempertahankan dan menjamin di taatinya hukum materiil dengan menggunakan cara procedural yang ditetapkan oleh hukum formal.2

Menurut Satjipto Raharjo penegakan hukum pada hakikatnya merupakan penegakan ide-ide atau konsep-konsep tentang keadilan , kebenaran, kemamfaatan sosial, dan sebagainya. Jadi Penegakan hukum merupakan usaha untuk mewujudkan ide dan konsep-konsep tadi menjadi kenyataan.

Hakikatnya penegakan hukum mewujudkan nilai-nilai atau kaedah-kaedah yang memuat keadilan dan kebenaran, penegakan hukum bukan hanya menjadi tugas dari para penegak hukum yang sudah di kenal secara konvensional , tetapi menjadi tugas dari setiap orang. Meskipun demikian, dalam kaitannya dengan hukum publik pemerintahlah yang bertanggung jawab.

Penegakan hukum dibedakan menjadi dua, yaitu:3

1. Ditinjau dari sudut subyeknya:

Dalam arti luas, proses penegakkan hukum melibatkan semua subjek hukum dalam setiap hubungan hukum. Siapa saja yang menjalankan aturan normative atau melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu dengan mendasarkan diri pada norma aturan hukum yang berlaku, berarti dia menjalankan atau menegakkan aturan hukum.

Dalam arti sempit, penegakkan hukum hanya diartikan sebagai upaya aparatur penegakan hukum tertentu untuk menjamin dan memastikan bahwa suatu aturan hukum berjalan sebagaimana seharusnya.

2

Ibidhlm 33

3

19

2. Ditinjau dari sudut obyeknya, yaitu dari segi hukumnya:

Dalam arti luas, penegakkan hukum yang mencakup pada nilai-nilai keadilan yang di dalamnya terkandung bunyi aturan formal maupun nilai-nilai keadilan yang ada dalam bermasyarakat. Dalam arti sempit, penegakkan hukum itu hanya menyangkut penegakkan peraturan yang formal dan tertulis.

B. Teori Penegakan Hukum

Penegakan hukum merupakan suatu usaha untuk mewujudkan ide-ide keadilan, kepastian hukum dan kemanfaatan sosial menjadi kenyataan. Jadi penegakan hukum pada hakikatnya adalah proses perwujudan ide-ide.

Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman pelaku dalam lalu lintas atau hubungan-hubungan hukum dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

Penegakan hukum merupakan usaha untuk mewujudkan ide-ide dan konsep-konsep hukum yang diharapakan rakyat menjadi kenyataan. Penegakan hukum merupakan suatu proses yang melibatkan banyak hal.4

Joseph Goldstein membedakan penegakan hukum pidana menjadi 3 bagian yaitu:5

1. Total enforcement, yakni ruang lingkup penegakan hukum pidana sebagaimana yang dirumuskan oleh hukum pidana substantif (subtantive law of crime). Penegakan hukum pidana secara total ini tidak mungkin dilakukan sebab para penegak hukum dibatasi secara ketat oleh hukum acara pidana yang antara lain

4

Ibidhlm 37

5

20

mencakup aturanaturan penangkapan, penahanan, penggeledahan, penyitaan dan pemeriksaan pendahuluan. Disamping itu mungkin terjadi hukum pidana substantif sendiri memberikan batasan-batasan. Misalnya dibutuhkan aduan terlebih dahulu sebagai syarat penuntutan pada delik-delik aduan (klacht delicten). Ruang lingkup yang dibatasi ini disebut sebagai area of no enforcement.

2. Full enforcement, setelah ruang lingkup penegakan hukum pidana yang bersifat total tersebut dikurangi area of no enforcement dalam penegakan hukum ini para penegak hukum diharapkan penegakan hukum secara maksimal.

3. Actual enforcement, menurut Joseph Goldstein full enforcement ini dianggap not a realistic expectation, sebab adanya keterbatasanketerbatasan dalam bentuk waktu, personil, alat-alat investigasi, dana dan sebagainya, yang kesemuanya mengakibatkan keharusan dilakukannya discretion dan sisanya inilah yang disebut dengan actual enforcement.

Sebagai suatu proses yang bersifat sistemik, maka penegakan hukum pidana menampakkan diri sebagai penerapan hukum pidana (criminal law application) yang melibatkan pelbagai sub sistem struktural berupa aparat kepolisian, kejaksaan, pengadilan dan pemasyarakatan. Termasuk didalamnya tentu saja lembaga penasehat hukum. Dalam hal ini penerapan hukum haruslah dipandang dari 3 dimensi:

1. penerapan hukum dipandang sebagai sistem normatif (normative system) yaitu penerapan keseluruhan aturan hukum yang menggambarkan nilai-nilai sosial yang didukung oleh sanksi pidana.

21

2. penerapan hukum dipandang sebagai sistem administratif (administrative system) yang mencakup interaksi antara pelbagai aparatur penegak hukum yang merupakan sub sistem peradilan diatas.

3. penerapan hukum pidana merupakan sistem sosial (social system), dalam arti bahwa dalam mendefinisikan tindak pidana harus pula diperhitungkan pelbagai perspektif pemikiran yang ada dalam lapisan masyarakat.

C. Faktor faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum

Faktor faktor yang mempengaruhi penegakan hukum menurut Soerjono Soekanto adalah :6

1. Faktor Hukum

Praktik penyelenggaraan hukum di lapangan ada kalanya terjadi pertentangan antara kepastian hukum dan keadilan, hal ini disebabkan oleh konsepsi keadilan merupakan suatu rumusan yang bersifat abstrak, sedangkan kepastian hukum merupakan suatu prosedur yang telah ditentukan secara normatif.

Justru itu, suatu kebijakan atau tindakan yang tidak sepenuhnya berdasar hukum merupakan sesuatu yang dapat dibenarkan sepanjang kebijakan atau tindakan itu tidak bertentangan dengan hukum. Maka pada hakikatnya penyelenggaraan hukum bukan hanya mencakup law enforcement, namun juga peace maintenance, karena penyelenggaraan hukum sesungguhnya merupakan proses penyerasian

6

Soerjono Soekanto. 2004,Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegeakan Hukum Cetakan Kelima.Jakarta : Raja Grafindo Persada hal 42

22

antara nilai kaedah dan pola perilaku nyata yang bertujuan untuk mencapai kedamaian.

2. Faktor Penegakan Hukum

Fungsi hukum, mentalitas atau kepribadian petugas penegak hukum memainkan peranan penting, kalau peraturan sudah baik, tetapi kualitas petugas kurang baik, ada masalah. Oleh karena itu, salah satu kunci keberhasilan dalam penegakan hukum adalah mentalitas atau kepribadian penegak hokum

3. Faktor Sarana atau Fasilitas Pendukung

Faktor sarana atau fasilitas pendukung mencakup perangkat lunak dan perangkat keras, salah satu contoh perangkat lunak adalah pendidikan. Pendidikan yang diterima oleh Polisi dewasa ini cenderung pada hal-hal yang praktis konvensional, sehingga dalam banyak hal polisi mengalami hambatan di dalam tujuannya, diantaranya adalah pengetahuan tentang kejahatan computer, dalam tindak pidana khusus yang selama ini masih diberikan wewenang kepada jaksa, hal tersebut karena secara teknis yuridis polisi dianggap belum mampu dan belum siap. Walaupun disadari pula bahwa tugas yang harus diemban oleh polisi begitu luas dan banyak.

4. Faktor Masyarakat

Penegak hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan untuk mencapai kedamaian di dalam masyarakat. Setiap warga masyarakat atau kelompok sedikit banyaknya mempunyai kesadaran hukum, persoalan yang timbul adalah taraf kepatuhan hukum, yaitu kepatuhan hukum yang tinggi, sedang, atau kurang. Adanya derajat

23

kepatuhan hukum masyarakat terhadap hukum, merupakan salah satu indikator berfungsinya hukum yang bersangkutan.

5. Faktor Kebudayaan

Berdasarkan konsep kebudayaan sehari-hari, orang begitu sering membicarakan soal kebudayaan. Kebudayaan menurut Soerjono Soekanto, mempunyai fungsi yang sangat besar bagi manusia dan masyarakat, yaitu mengatur agar manusia dapat mengerti bagaimana seharusnya bertindak, berbuat, dan menentukan sikapnya kalau mereka berhubungan dengan orang lain. Dengan demikian, kebudayaan adalah suatu garis pokok tentang perikelakuan yang menetapkan peraturan mengenai apa yang harus dilakukan, dan apa yang dilarang.

D. Pengertian Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor

Menurut kamus besar Bahasa Indonesia, arti dari kata “curi” adalah mengambil milik orang lain tanpa izin atau dengan tidak sah, biasanya dengan sembunyi-sembunyi. Sedangkan arti “pencurian” proses, cara, perbuatan. Pengertian pencurian menurut hukum beserta unsur-unsurnya dirumuskan dalam Pasal 362 KUHP, adalah berupa rumusan pencurian dalam bentuk pokoknya yang berbunyi: barang siapa mengambil suatu benda yang seluruhnya atau sebagian milik orang lain, dengan maksud untuk dimiliki secara melawan hukum, diancam karena pencurian, dengan pidana penjara paling lama 5 Tahun atau denda paling banyak Rp.900,00-.

Untuk lebih jelasnya, apabila dirinci rumusan itu terdiri dari unsur-unsur objektif (perbuatan mengambil, objeknya suatu benda, dan unsur keadaan yang melekat padabenda untuk dimiliki secara sebagian ataupun seluruhnya milik orang lain)

24

dan unsur unsur subjektif (adanya maksud, yang ditujukan untuk memiliki, dan dengan melawan hukum).7

Unsur-unsur pencurian adalah sebagai berikut:

1. Unsur-Unsur Objektif berupa :

a. Unsur perbuatan mengambil (wegnemen)

Unsur pertama dari tindak pidana pencurian ialah perbuatan “mengambil” barang. “Kata “mengambil” (wegnemen) dalam arti sempit terbatas pada menggerakan tangan dan jari-jari, memegang barangnnya, dan mengalihkannya ke lain tempat”. Dari adanya unsur perbuatan yang dilarang mengambil ini menunjukan bahwa pencurian adalah berupa tindak pidana formill. Mengambil adalah suatu tingkah laku psoitif/perbuatan materill, yang dilakukan dengan gerakan-gerakan yang disengaja. Pada umumnya menggunakan jari dan tangan kemudian diarahkan pada suatu benda, menyentuhnya, memegang, dan mengangkatnya lalu membawa dan memindahkannya ke tempat lain atau dalam kekuasaannya. Unsur pokok dari perbuatan mengambil harus ada perbuatan aktif, ditujukan pada benda dan berpindahnya kekuasaan benda itu ke dalam kekuasaannya. Berdasarkan hal tersebut, maka mengambil dapat dirumuskan sebagai melakukan perbuatan terhadap suatu benda dengan membawa benda tersebut ke dalam kekuasaanya secara nyata dan mutlak. Unsur berpindahnya kekuasaan benda secara mutlak dan nyata adalah merupaka syarat untuk selesainya perbuatan mengambil, yang artinya juga merupakan syarat untuk menjadi selesainya suatu perbuatan pencurian yang sempurna.

7

25

b. Unsur benda

Pada objek pencurian ini sesuai dengan keterangan dalam Memorie van toelichtin (MvT) mengenai pembentukan Pasal 362 KUHP adalah terbatas pada benda-benda bergerak (roerend goed). Benda-benda-benda tidak bergerak, baru dapat menjadi objek pencurian apabila telah terlepas dari benda tetap dan menjadi benda bergerak. Benda bergerak adalah setiap benda yang berwujud dan bergerak ini sesuai dengan unsur perbuatan mengambil.

Benda yang bergerak adalah setiap benda yang sifatnya dapat berpindah sendiri atau dapat dipindahkan (Pasal 509 KUHPerdata). Sedangkan benda yang tidak bergerak adalah benda-benda yang karena sifatnya tidak dapat berpindah atau dipindahkan, suatu pengertian lawandari benda bergerak.

c. Unsur sebagian maupun seluruhnya milik orang lain

Benda tersebut tidak perlu seluruhnya milik orang lain, cukup sebagian saja, sedangkan yang sebagian milik pelaku itu sendiri. Contohnya seperti sepeda motor milik bersama yaitu milik A dan B, yang kemudian A mengambil dari kekuasaan B lalu menjualnya. Akan tetapi bila semula sepeda motor tersebut telah berada dalam kekuasaannya kemudian menjualnya, maka bukan pencurian yang terjadi melainkan penggelapan (Pasal 372 KUHP).

2. Unsur-Unsur Subjektif berupa :

a. Maksud untuk memiliki

Maksud untuk memiliki terdiri dari dua unsur, yakni unsur pertama maksud (kesengajaan sebagai maksud atau opzet als oogmerk), berupa unsur kesalahan

26

dalam pencurian, dan kedua unsur memilikinya. Dua unsur itu tidak dapat dibedakan dan dipisahkan satu sama lain.

Maksud dari perbuatan mengambil barang milik orang lain itu harus ditujukan untuk memilikinya, dari gabungan dua unsur itulah yang menunjukan bahwa dalam tindak pidana pencurian, pengertian memiliki tidak mengisyaratkan beralihnya hak milik atas barang yang dicuri ke tangan pelaku, dengan alasan. Pertama tidak dapat mengalihkan hak milik dengan perbuatan yang melanggar hukum, dan kedua yang menjadi unsur pencurian ini adalah maksudnya (subjektif) saja. Sebagai suatu unsur subjektif, memiliki adalah untuk memiliki bagi diri sendiri atau untuk dijadikan barang miliknya. Apabila dihubungkan dengan unsur maksud, berarti sebelum melakukan perbuatan mengambil dalam diri pelaku sudah terkandung suatu kehendak (sikap batin) terhadap barang itu untuk dijadikan sebagai miliknya.

b. Melawan hukum

Menurut Moeljatno, unsur melawan hukum dalam tindak pidana pencurian yaitu Maksud memiliki dengan melawan hukum atau maksud memiliki itu ditunjukan pada melawan hukum, artinya ialah sebelum bertindak melakukan perbuatan mengambil benda, ia sudah mengetahui dan sudah sadar memiliki benda orang lain itu adalah bertentangan dengan hukum. Karena alasan inilah maka unsur melawan hukum dimaksudkan ke dalam unsur melawan hukum subjektif. Pendapat ini kiranya sesuai dengan keterangan dalam MvT (Memorie van toelichtin) yang menyatakan bahwa, apabila unsur kesengajaan dicantumkan

27

secara tegas dalam rumusan tindak pidana, berarti kesengajaan itu harus ditujukan pada semua unsur yang ada dibelakangnya.

E. Pengertian Anak

Anak adalah amanat yang diberikan Tuhan kepada kedua orang tua untuk dijaga, dididik dan dilindungi. Perlindungan terhadap anak tidak hanya diberikan setelah ia lahir tapi bayi yang masih di dalam kandunganpun juga wajib dilindungi.Oleh karena itu, orang tua sebagai orang terdekat dari anak maka wajib melindungi bayi sampai ia dewasa nanti.

Pengertian anak menurut UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak tercantum dalam Pasal I butir I UU No. 23/2002 berbunyi: “Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas tahun), termasuk anak yang masih dalam kandungan”.

Pengertian dan batasan tentang anak sebagaimana dirumuskan dalam pasal I butir I UU No.23/2002 ini tercakup 2 (dua) isu penting yang menjadi unsur definisi anak, yakni:8

Seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun. Dengan demikian, setiap orang yang telah melewati batas usia 18 tahun, termasuk orang yang secara mental tidak cakap, dikualifikasi sebagai bukan anak, yakni orang dewasa. Dalam hal ini, tidak dipersoalkan apakah statusnya sudah kawin atau tidak.Anak yang masih dalam kandungan. Jadi, UU No.23 Tahun 2002 ini bukan hanya melindungi anak yang sudah lahir tetapi diperluas, yakni termasuk anak dalam kandungan.

8

28

Pengertian dan batasan usia anak dalam UU No. 23 Tahun 2002, bukan dimaksudkan untuk menentukan siapa yang telah dewasa, dan siapa yang masih anak-anak. Sebaliknya, dengan pendekatan perlindungan, maka setiap orang (every human being) yang berusia di bawah 18 tahun selaku subyek hukum dari UU No. 23 Tahun 2002 – mempunyai hak atas perlindungan dari Negara yang diwujudkan dengan jaminan hukum dalam UU No. 23 Tahun 2002.

29

III. METODE PENELITIAN

Metode sangat penting untuk menentukan keberhasilan penelitian agar dapat bermanfaat dan berhasil guna untuk dapat memecahkan masalah yang akan dibahas berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan. Metode adalah cara kerja untuk memahami objek yang menjadi tujuan dan sasaran penelitian.1 Soerjono soekanto mengatakan metodelogi berasal dari kata metode yang artinya jalan, namun menurut kebiasaan metode dirumuskan dengan beberapa kemungkinan yaitu suatu tipe penelitian yang digunakan untuk penelitian dan penilaian, suatu teknik yang umum bagi ilmu pengetahuan, dan cara tertentu untuk melaksanakan suatu prosedur. Untuk mendapatkan data yang diperlukan dalam melakukan penelitian ini dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :

A. Pendekatan Masalah

Pembahasan terhadap masalah penelitian ini, penulis menggunakan dua macam pendekatan masalah yaitu pendekatan secara yuridis normatif dan yuridis empiris:

a) Pendekatan yuridis normatif adalah pendekatan masalah yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan, teori-teori, dan konsep-konsep yang berhubungan dengan permasalahan yang akan diteliti. Pendekatan tersebut dilakukan dengan cara melihat dan mempelajari kaidah-kaidah, norma-norma, aturan-aturan, yang erat hubungannya dengan penulisan penelitian ini.

1

30

b) Pendekatan yuridis empiris adalah adalah dengan mengadakan penelitian lapangan, yaitu dengan melihat fakta-fakta yang ada dalam praktik dan mengenai pelaksanaannya. Pendekatan tersebut dilakukan dengan cara mempelajari kenyataan yang terjadi pada praktek lapangan, dimana pendekatan ini dilakukan dengan wawancara langsung terhadap pihak-pihak yang dianggap mengetahui dan ada kaitannya dengan permasalahan yang akan dibahas dan diperoleh atau didapatkan dilokasi penelitian.

B. Sumber dan Jenis Data

Sumber data dalam penulisan skripsi ini diperoleh dari dua sumber, yaitu data primer dan data sekunder.2

1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama.secara langsung dari hasil penelitian lapangan, baik melalui pengamatan dan wawancara dengan para responden, dalam hal ini adalah pihak-pihak yang berhubungan langsung dengan asalah penullisan skripsi ini.

2. Data sekunder yaitu data yang diperoleh dengan menelusuri literatur-literatur maupun peraturan-peraturan dan norma-norma yang berhubungan dengan masalah yang akan dibahas dalam skripsi ini. Pada umunya data sekunder dalam keadaan siap terbuat dan dapat dipergunakan dengan segera.Data sekunder dalam penulisan skripsi ini terdiri dari:

2

31

a) Bahan hukum primer, antara lain:

1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 jo Undang Undang Nomor 73 Tahun 1958 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).

3) Undang Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak 4) Undang Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak

5) Undang Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak

b) Bahan hukum sekunder adalah bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti, rancangan undang-undang, hasil penelitian dan pendapat para pakar hukum.

c) Bahan hukum tersier adalah bahan hukum penunjang yang mencakup bahan memberi petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder,, seperti kamus, bibliografi, karya-karya ilmiah, bahan seminar, hasil-hasil penelitian para sarjana berkaitan dengan pokok permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini.

32

C. Penentuan Narasumber

Narasumber adalah seseorang yang memberikan informasi yang diinginkan dan dapat memberikan tanggapan terhadapinformasi yang diberikan.3 Pada penelitian ini penentuan Narasumber hanya dibatasi pada:

1. Polisi anggota Ditreskrimum Polresta Bandar Lampung 1 Orang 2. Jaksa di Kejaksaan Negeri Tanjung Karang 1 Orang 3. Hakim di Pengadilan Negeri Bandar Lampung 1 Orang 4. Akademisi Fakultas Hukum Universitas Lampung 1 Orang +

4 Orang

D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data

Penyusunan skripsi ini sesuai dengan jenis dan sumber data sebagaimana ditentukan diatas mempergunakan dua macam prosedur, dalam rangka mengumpulkan data yang dipergunakan dalam penelitian ini yaitu :

1. Prosedur Pengumpuan Data

a Studi Kepustakaan

Studi kepustakaan adalah teknik pengumpulan data yang bersumber dari dokumentasi yang berhubungan dengan masalah yang sedang dibahas, yang berhubungan dengan informan yang dikehendaki oleh peneliti. Data atau informasi yang dilakukan untuk memperoleh data sekunder . pengumpulan data sekunder adalah terlebih menerima sumber pustaka, buku-buku, peraturan perundang-undangan dan lain-lain yang berkaitan dengan permasalahan

3

33

b Studi Lapangan

Studi lapangan dilakukan dengan cara obserasi dan wawancara untuk pengumpulan dan memperoleh data primer. Studi lapangan diakukan dengan cara mengadakan wawancara dengan responden, wawancara dilakukan secara mendalam dengan sistem jawaban terbuka untuk mendapatkan jawaban yang utuh.

2. Pengolahan Data

Setelah data terkumpul dengan baik yang diperoleh dari studi kepustakaan dan studi lapangan kemudian diolah dengan cara sebagai berikut :

a. Editing, yaitu data yang didapatkan dari penelitian diperiksa dan diteiti kembali untuk mengetahui apakah data yang didapat itu sudah sesuai dengan pokok bahasan penelitian ini. Sehingga dapat terhindar dari adanya kesalahan data. b. Interpretasi, menghubungkan data-data yang diperoleh sehingga menghasilkan

suatu uraian yang kemudian dapat ditarik kesimpulan.

c. Sistematisasi, yaitu proses penyusunan dan penenmpatan sesuai dengan pokok permasalahan secara sistematis sehingga memudahkan analisis data.

E. Analisis Data

Setelah data sudah terkumpul data yang diperoleh dari penelitian selanjutnya adalah dianalisis dengan menggunakan analisis kualitatif, yaitu dengan mendeskripsikan data dan fakta yang dihasikan atau dengan kata lain yaitu dengan menguraikan data dengan kalimat-kalimat yang tersusun secara terperinci,

34

sistematis dan analisis, sehingga akan mempermudah dalam membuat kesimpulan dari penelitian dilapangan dengan suatu interpretasi, evaluasi dan pengetahuan umum.Setelah data dianalisis maka kesimpulan terakhir dilakukan dengan metode induktif yaitu berfikir berdasarkan fakta-fakta yang bersifat umum, kemudian dilanjutkan dengan pengambilan yang bersifat khusus.

51

V. PENUTUP

A. Simpulan

Bentuk upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian yang dilakukan anak dapat dilakukan dengan beberapa tahap yakni :

1. Tahap formulasi

Tahap formulasi aturan hukum yakni pembuatan undang-undang yang menetapkan perbuatan pencurian yang dilakukan anak sebagai tindak pidana artinya bahwa setiap pelaku pencurian harus mendapatkan sanksi hukum. Dalam kasus pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak, undang-undang yang digunakan harus sesuai dengan kebutuhan anak yang berhadapan dengan hukum. Seperti KUHP, UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Pasal 69 ayat (1) (2) dan Pasal 71 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

2. Tahap aplikasi

Pemberian pidana yang lebih konkret yaitu oleh badan peradilan yang mengadili. Adapun badan yang berwenang mengadili kasus tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak adalah:

52

Kepolisian yang bertugas melakukan penangkapan, penahanan dan penyidikan seperti yang diatur dalam Pasal 30 UU Nomor 11 Tahun 2012 selanjutnya diserahkan kepada pihak kejaksaan terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

Kejaksaan bertugas memberikan tuntutan terhadap perkara anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Jaksa Agung atau pejabat lain yang ditunjuk oleh Jaksa Agung (sesuai dengan Pasal 41 ayat (1) UU Nomor 11 Tahun 2012) untuk selanjutnya diserahkan kepada pihak pengadilan.

Pengadilan memutuskan untuk memberikan hukuman yang seadil-adilnya terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian kendaraan bermotor. Hakim memeriksa perkara anak dalam sidang yang dinyatakan tertutup untuk umum kecuali pembacaan putusan seperti tercantum dalam Pasal 54 UU Nomor 11 Tahun 2012 dan kemudian melimpahkannya kepada lembaga pemasyarakatan.

3. Tahap eksekusi

Tahap eksekusi berupa pemberian pidana yang benar benar konkret yaitu oleh badan eksekusi misalnya lembaga pemasyarakatan. Lapas anak berbeda dengan lapas orang dewasa, karena anak harus mendapatkan perhatian khusus walaupun sedang menjalani masa hukuman karena anak masih memiliki masa depan yang panjang dan membuat anak tersebut jera sehingga tidak melakukan tindak pidana lagi.

53

Upaya penegakan hukum berupa pencegahan tanpa menggunakan hukum pidana dengan mempengaruhi pandangan masyarakat terhadap kejahatan dan pemidanaan. Model Diversi dan Restorative Justice System merupakan bentuk alternatif penyelesaian tindak pidana yang diarahkan kepada penyelesaian secara informal dengan melibatkan semua pihak yang terkait dalam tindak pidana yang terjadi. Penyelesaian dengan model Diversi dan Restoratif Justice System merupakan suatu bentuk penyelesaian tindak pidana yang telah berkembang dibeberapa negara dalam menanggulangi kejahatan.

Faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak yakni :

1. Faktor Hukumnya Sendiri (Perundang-undangan)

Tindak pidana pencurian kendaraan bermotor sudah diatur dalam Pasal 362 dan 363 KUHP dan Pasal 24 ayat (1) UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Pasal 69 ayat (1) (2) dan Pasal 71 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yang masih memiliki banyak kelemahan. Kejahatan yang dilakukan oleh anak sudah sama dengan yang dilakukan oleh orang dewasa, sementara dalam Pasal 3 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak bahwa anak jangan di tangkap, ditahan atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir dan dalam waktu yang paling singkat. Sehingga menjadikan faktor penghambat upaya penegakan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian kendaraan bermotor.

54

2. Faktor Budaya

Sebagai hasil karya, cipta, rasa didasarkan pada karsa manusia (anak) di dalam pergaulan hidup. Variasi kebudayaan yang banyak dapat menimbulkan persepsi-persepsi tertentu terhadap penegakan hukum. Variasi-variasi kebudayaan sangat sulit untuk diseragamkan oleh karena itu penegakan hukum harus disesuaikan dengan kondisi setempat. Contohnya anak yang melakukan tindak pidana terkadang mengikuti lingkungan keluarga dan budaya daerahnya setempat.

3. Faktor Sarana Dan Prasarana

Masih kurangnya perangkat hukum yang dapat membantu anak menyelesaikan perkaranya, tidak adanya penasehat hukum, selain itu masih sedikit sekali jumlah Lembaga Bantuan Hukum yang dapat membantu anak untuk di bina agar tidak berkonflik dan berhadapan dengan hukum.

4. Faktor Penegak Hukum

Kualitas para aparat penegak hukum yaitu polisi, jaksa, penyidik atau penuntut umum dan hakim yang susah dalam menyelesaikan perkara pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak seperti susahnya mengumpulkan barang bukti, Jaksa menuntut pelaku, dan hakim sulit menentukan putusan. Di sisi lain jumlah aparat penegak hukum yang menangani kasus anak masih sedikit.

5. Faktor Masyarakat

Masyarakat yang kurang aktif terhadap penegakan hukum seperti masih takut untuk menjadi saksi. Bahkan di beberapa daerah polisinya di ancam oleh

55

masyarakat. Sehingga sangat menghambat proses upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

B. Saran

1. Dengan adanya upaya penegakan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana, dapat diberikan penanganan yang baik dan seadil-adilnya karena anak masih memiliki masa depan yang panjang sehingga anak menjadi jera untuk melakukan suatu tindak pidana.

2. Faktor penghambat upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak meruapakan tugas bersama untuk menjadikan anak tidak melakukan tindak pidana hingga berkonflik dengan hukum dan seharusnya berbagai faktor penghambat tersebut dapat diselesaikan.

induktif yaitu berfikir berdasarkan fakta-fakta yang bersifat umum, kemudian dilanjutkan dengan pengambilan yang bersifat khusus.

V. PENUTUP

A. Simpulan

Bentuk upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian yang dilakukan anak dapat dilakukan dengan beberapa tahap yakni :

1. Tahap formulasi

Tahap formulasi aturan hukum yakni pembuatan undang-undang yang menetapkan perbuatan pencurian yang dilakukan anak sebagai tindak pidana artinya bahwa setiap pelaku pencurian harus mendapatkan sanksi hukum. Dalam kasus pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak, undang-undang yang digunakan harus sesuai dengan kebutuhan anak yang berhadapan dengan hukum. Seperti KUHP, UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Pasal 69 ayat (1) (2) dan Pasal 71 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

2. Tahap aplikasi

Pemberian pidana yang lebih konkret yaitu oleh badan peradilan yang mengadili. Adapun badan yang berwenang mengadili kasus tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak adalah:

diserahkan kepada pihak kejaksaan terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

Kejaksaan bertugas memberikan tuntutan terhadap perkara anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Jaksa Agung atau pejabat lain yang ditunjuk oleh Jaksa Agung (sesuai dengan Pasal 41 ayat (1) UU Nomor 11 Tahun 2012) untuk selanjutnya diserahkan kepada pihak pengadilan.

Pengadilan memutuskan untuk memberikan hukuman yang seadil-adilnya terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian kendaraan bermotor. Hakim memeriksa perkara anak dalam sidang yang dinyatakan tertutup untuk umum kecuali pembacaan putusan seperti tercantum dalam Pasal 54 UU Nomor 11 Tahun 2012 dan kemudian melimpahkannya kepada lembaga pemasyarakatan.

3. Tahap eksekusi

Tahap eksekusi berupa pemberian pidana yang benar benar konkret yaitu oleh badan eksekusi misalnya lembaga pemasyarakatan. Lapas anak berbeda dengan lapas orang dewasa, karena anak harus mendapatkan perhatian khusus walaupun sedang menjalani masa hukuman karena anak masih memiliki masa depan yang panjang dan membuat anak tersebut jera sehingga tidak melakukan tindak pidana lagi.

Upaya penegakan hukum berupa pencegahan tanpa menggunakan hukum pidana dengan mempengaruhi pandangan masyarakat terhadap kejahatan dan pemidanaan. Model Diversi dan Restorative Justice System merupakan bentuk alternatif penyelesaian tindak pidana yang diarahkan kepada penyelesaian secara informal dengan melibatkan semua pihak yang terkait dalam tindak pidana yang terjadi. Penyelesaian dengan model Diversi dan Restoratif Justice System merupakan suatu bentuk penyelesaian tindak pidana yang telah berkembang dibeberapa negara dalam menanggulangi kejahatan.

Faktor penghambat penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak yakni :

1. Faktor Hukumnya Sendiri (Perundang-undangan)

Tindak pidana pencurian kendaraan bermotor sudah diatur dalam Pasal 362 dan 363 KUHP dan Pasal 24 ayat (1) UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Pasal 69 ayat (1) (2) dan Pasal 71 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yang masih memiliki banyak kelemahan. Kejahatan yang dilakukan oleh anak sudah sama dengan yang dilakukan oleh orang dewasa, sementara dalam Pasal 3 UU Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak bahwa anak jangan di tangkap, ditahan atau dipenjara, kecuali sebagai upaya terakhir dan dalam waktu yang paling singkat. Sehingga menjadikan faktor penghambat upaya penegakan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana pencurian kendaraan bermotor.

Sebagai hasil karya, cipta, rasa didasarkan pada karsa manusia (anak) di dalam pergaulan hidup. Variasi kebudayaan yang banyak dapat menimbulkan persepsi-persepsi tertentu terhadap penegakan hukum. Variasi-variasi kebudayaan sangat sulit untuk diseragamkan oleh karena itu penegakan hukum harus disesuaikan dengan kondisi setempat. Contohnya anak yang melakukan tindak pidana terkadang mengikuti lingkungan keluarga dan budaya daerahnya setempat.

3. Faktor Sarana Dan Prasarana

Masih kurangnya perangkat hukum yang dapat membantu anak menyelesaikan perkaranya, tidak adanya penasehat hukum, selain itu masih sedikit sekali jumlah Lembaga Bantuan Hukum yang dapat membantu anak untuk di bina agar tidak berkonflik dan berhadapan dengan hukum.

4. Faktor Penegak Hukum

Kualitas para aparat penegak hukum yaitu polisi, jaksa, penyidik atau penuntut umum dan hakim yang susah dalam menyelesaikan perkara pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak seperti susahnya mengumpulkan barang bukti, Jaksa menuntut pelaku, dan hakim sulit menentukan putusan. Di sisi lain jumlah aparat penegak hukum yang menangani kasus anak masih sedikit.

5. Faktor Masyarakat

Masyarakat yang kurang aktif terhadap penegakan hukum seperti masih takut untuk menjadi saksi. Bahkan di beberapa daerah polisinya di ancam oleh

masyarakat. Sehingga sangat menghambat proses upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak.

B. Saran

1. Dengan adanya upaya penegakan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana, dapat diberikan penanganan yang baik dan seadil-adilnya karena anak masih memiliki masa depan yang panjang sehingga anak menjadi jera untuk melakukan suatu tindak pidana.

2. Faktor penghambat upaya penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pencurian kendaraan bermotor yang dilakukan oleh anak meruapakan tugas bersama untuk menjadikan anak tidak melakukan tindak pidana hingga berkonflik dengan hukum dan seharusnya berbagai faktor penghambat tersebut dapat diselesaikan.