ANALISIS PENGARUH BELANJA MODAL, EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI MANAJEMEN SERTA KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI (SUATU TELAAH EMPIRIK KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR)

Digital Repository Universitas Jember

ANALISIS PENGARUH BELANJA MODAL, EFEKTIVITAS DAN
EFISIENSI MANAJEMEN SERTA KEMANDIRIAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI
(SUATU TELAAH EMPIRIK KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR)
The Effect Analysis of Capital Expenditures, Management Effectiveness and
Efficiency and Financial Independence on Economic Growth
(An Empirical Study Of Regency/City East Java)
TESIS
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan program studi Magister Ilmu Ekonomi dan Mencapai gelar
Magister Ilmu Ekonomi

OLEH: LULUK KHOMSIYAH
NIM. 130820201012

MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS JEMBER

2015

Digital Repository Universitas Jember

ANALISIS PENGARUH BELANJA MODAL, EFEKTIVITAS DAN
EFISIENSI MANAJEMEN SERTA KEMANDIRIAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI
(SUATU TELAAH EMPIRIK KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR)
The Effect Analysis of Capital Expenditures, Management Effectiveness and
Efficiency and Financial Independence on Economic Growth
(An Empirical Study Of Regency/City East Java)
TESIS
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan program studi Magister Ilmu Ekonomi dan Mencapai gelar
Magister Ilmu Ekonomi

OLEH: LULUK KHOMSIYAH
NIM. 130820201012


MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS JEMBER
2015

ii

Digital Repository Universitas Jember

LEMBAR PERSETUJUAN

iii

Digital Repository Universitas Jember

HALAMAN PENGESAHAN TESIS

iv

Digital Repository Universitas Jember


PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Luluk Khomsiyah
NIM : 130820201012
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul:
“Analisis Pengaruh Belanja Modal, Efektivitas Dan Efisiensi Manajemen
Serta Kemandirian Keuangan Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
(Suatu Telaah Empirik Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur) ” adalah
benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum
pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 15 Juni 2015
Yang menyatakan,


Luluk Khomsiyah

v

Digital Repository Universitas Jember

HALAMAN PERSEMBAHAN

Tesis ini dipersembahkan kepada:
1.
2.
3.
4.
5.

Allah SWT atas limpahan Rahmat dan Hidayahnya kepadaku
Suamiku Ahmad Saeho, SE yang telah memberikan dorongan spirit dan
materi serta pengorbanan.
Anakku-anakku Innani Choirun Nisa, Ahmad Shohibus Sulthoni dan M.
Maftuh Maulana yang turut membantu spirit.

Teman-temanku Magister Imu Ekonomi Angkatan 2013
Almamaterku Tercinta.

vi

Digital Repository Universitas Jember

HALAMAN MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”

(Al-Baqarah: 153)

Berangkat dengan penuh keyakinan
Berjalan dengan penuh keikhlasan
Istiqomah dalam menghadapi cobaan
“ YAKIN, IKHLAS, ISTIQOMAH “

( TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid )


vii

Digital Repository Universitas Jember

ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan belanja modal daerah,
efektivitas, dan efisiensi manajemen serta kemandirian keuangan daerah di
Provinsi Jawa Timur tahun 2013 dan untuk menganalisis pengaruh belanja modal
daerah, efektivitas, dan efisiensi manajemen serta kemandirian keuangan daerah
terhadap pertumbuhan ekonomi daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2013. Jenis
penelitian ini adalah penelitian explanatory dalam penelitian ini adalah Provinsi
Jawa Timur selama Tahun Anggaran 2013. Data yang digunakan dalam penelitian
ini adalah data cross sectional tahun 2013. Variabel adalah belanja modal,
efiensi manajemen keuangan daerah, efektivitas manajemen keuangan daerah dan
kemandirian keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi. Hasil analisis
menunjukkan bahwa belanja modal berpengaruh tidak signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi. Efektivitas manajemen keuangan daerah berpengaruh
signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Efisiensi manajemen keuangan
daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Kemandirian

daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Kesimpulan
penelitian ini adalah efektivitas dan efisiensi manajemen, kemandirian keuangan
daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Sedangkan
belanja modal berpengaruh tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
Kata kunci : belanja modal daerah, efektivitas, efisiensi manajemen, kemandirian
keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi

viii

Digital Repository Universitas Jember

ABSTRACT
The purpose of this study was to describe the area of capital expenditures,
management effectiveness, and efficiency and financial independence in the area
of East Java province in 2013 and to analyze the influence of local capital
expenditures, management effectiveness, and efficiency as well as financial
independence toward economic growth in the area of East Java Province 2013.
This type of research was explanatory research in this study is the province of
East Java during Fiscal Year 2013. The data used in this study were cross
sectional 2013. The variable were capital expenditure, management efficiency

and effectiveness and financial independence regions and economic growth. The
analysis showed that capital expenditure hadn’t significant effect to economic
growth. The effectiveness of management had a significant effect on economic
growth. Efficient financial management had a significant effect on economic
growth. Local independence had significant effect on economic growth. The
conclusion of this study were management effectiveness, and efficiency and
financial independence had significant effect on economic growth. While capital
expenditure have not significant effect to economic growth
Keywords: capital expenditure areas, the effectiveness, efficiency management,
local financial independence and economic growth

ix

Digital Repository Universitas Jember

KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan syukur atas kehadirat Allah SWT serta hidayahNya,
yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat terselesaikannya
penulisan Tesis ini. Penyusunan Tesis ini dimaksudkan sebagai salah satu syarat
untuk menyelesaikan program Studi S-2 (Magister Ilmu Ekonomi) Fakultas

Ekonomi Universitas Jember.
Penulis menyadari dalam penulisan ini masih banyak kekurangan yang
disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis. Selain itu, dalam penulisan
Tesis ini banyak pihak yang telah membantu secara langsung atau tidak langsung.
Sebagai ungkapan bahagia, maka pada kesempatan ini penulis mengungkapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
2. Dr. Siti Komariyah, SE., M.Si , selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan selaku pembimbing
yang telah banyak memberikan bimbingan, pengarahan dan saran sehingga
penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
3. Dr. Lilis Yuliati, SE., M.Si, selaku pembimbing yang telah banyak
memberikan bimbingan, pengarahan dan saran sehingga penulisan tesis ini
dapat terselesaikan.
4. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember
5. Teman-temanku angkatan 2013
6. Seluruh pihak yang membantu semangat dan dorongan sehingga Tesis ini
dapat terselesaikan.
Dengan segala kemampuan dan pengetahuan serta pengalaman yang penulis

miliki, maka disadari sepenuhnya tesis ini masih terdapat kekurangan. Oleh
karena itu, saran dan kritik sangat diharapkan.
Akhirnya, semoga tesis ini memberikan manfaat dan guna bagi pembaca
pada umumnya dan mahasiswa Fakultas Ekonomi pada khususnya.
15 Juni 2015

Penulis
x

Digital Repository Universitas Jember

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi
HALAMAN MOTTO ................................................................................... vii

ABSTRAKSI .................................................................................................. viii
ABSTRACT .................................................................................................... ix
KATA PENGANTAR ................................................................................... x
DAFTAR ISI .................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvii
BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................... 8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 9
2.1 Landasan Teori .............................................................................. 9
2.1.1 Teori Pertumbuhan Ekonomi .................................................. 9
2.1.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................. 15
2.1.3 Belanja Modal ......................................................................... 17
2.1.4 Teori Pengeluaran Pemerintah................................................. 20
2.1.5 Manajemen Keuangan Daerah ................................................ 23
2.1.6 Kemandirian Keuangan Daerah .............................................. 24
2.1.7 Teori Fiscal Federalism .......................................................... 28
2.1.8 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 29
xi

Digital Repository Universitas Jember

2.1.9 Pengaruh Efektivitas dan Efisiensi Manajemen keuangan
Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ................................
2.1.10 Pengaruh Kemandirian Daerah Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi ...................................................................................
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu .....................................................
2.3 Kerangka Pemikiran Penelitian ...................................................
2.4 Hipotesis Penelitian ........................................................................
BAB 3. METODE PENELITIAN ................................................................
3.1 Jenis Penelitian ...............................................................................
3.2 Unit Analisis ...................................................................................
3.3 Jenis dan Sumber Data ..................................................................
3.4 Metode Pengumpulan Data ...........................................................
3.5 Identifikasi Variabel ......................................................................
3.6 Metode Analisis Data .....................................................................
3.6.1 Uji Normalitas Data ................................................................
3.6.2 Alat Analisis Regresi Linier Berganda ...................................
3.6.3 Uji Hipotesis ...........................................................................
3.6.4 Analisis Koefisien Determinan (R2) .......................................
3.6.5 Uji Ekonometrika (Uji Asumsi Klasik) ..................................
3.7 Definisi Operasional Variabel .......................................................
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................
4.1 Hasil Penelitian ...............................................................................
4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ............................................................
4.1.2 Kondisi Keuangan Provinsi Jawa Timur ................................
4.1.3 Belanja Modal .........................................................................
4.1.4 Hasil Analisis Data ..................................................................
4.2 Pembahasan ....................................................................................
4.2.1 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ...
4.2.2 Pengaruh Efektivitas dan Efisiensi Manajemen keuangan
Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ................................

xii

30
31
31
34
36
37
37
37
37
37
38
38
38
39
40
42
42
45
47
47
47
52
61
9
77
78
80

Digital Repository Universitas Jember

4.2.3 Pengaruh Kemandirian Daerah Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi ...................................................................................
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
5.1 Kesimpulan .....................................................................................
5.2 Saran ...............................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
LAMPIRAN

xiii

81
82
82
82
85

Digital Repository Universitas Jember

DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1.1 PDRB Jawa Timur Atas DasarHarga Konstan Menurut Sektor Ekonomi
Tahun 2009 – 2013 (%) ...............................................................................

2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ................................................................
4.1 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 dan Kontribusi PDRB 6 Provinsi di
Pulau Jawa (%) .........................................................................................
4.2 PDRB Harga Konstan Jawa Timur Menurut Lapangan Usaha Tahun
2013 (Juta Rupiah) ...................................................................................
4.3 Pagu dan Realisasi APBN Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ..................
4.4 PAD Kabupaten/Kota di Jawa Timur TA 2013 .......................................
4.5 Perkembangan Realisasi PAD Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa
Timur ........................................................................................................
4.6 Belanja Modal Kabupaten/Kota di Jawa Timur TA 2013 ........................
4.7 Hasil Analisis Regresi dan Uji t ...............................................................
4.8 Hasil Uji F Untuk Pengujian Koefisien Regresi Linear Berganda Secara
Serentak ....................................................................................................
4.9 Nilai VIF untuk Uji Multikolinearitas ....................................................

xiv

6

33
47
49
52
58
59
62
71
72
75

Digital Repository Universitas Jember

DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
3.1 Kerangka Pemikiran Penelitian .................................................................
35
4.1 Perkembangan Ekonomi Jawa Timur ......................................................
46
4.2 Rata-Rata Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 .....
50
4.3 Perbandingan Penerimaan Pajak Provinsi Jawa Timur ............................
54
4.4 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten/Kota Jawa Timur ........................
64
4.5 Rasio Efektivitas Kabupaten/Kota di Jawa Timur ...............................
66
4.6 Rasio Efisiensi Belanja pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur ...............
67
4.7 Pedoman Pendekteksian Autokorelasi .....................................................
75
4.8 Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................................
76

xv

Digital Repository Universitas Jember

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pertumbuhan ekonomi..................................................................
Lampiran 2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 .....
Lampiran 3 Belanja Modal Provinsi Jawa Timur 2013.................................
Lampiran 4 Rasio Kemandirian Provinsi Jawa Timur Tahun 2013........................
Lampiran 5 Rasio Efektivitas Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ...........................
Lampiran 6 Rasio Efisiensi Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur.................
Lampiran 7 Hasil Regresi Linear Berganda.....................................................

xvi

88
89
90
91
93
95
98