Implementasi pemberian remisi bagi narapidana oleh kepala lembaga pemasyarakatan kelas II a Sragen
Implementasi pemberian REMISI BAGI NARAPIDANA oleh
kepala lembaga pemasyarakatan
Kelas ii a sragen
Penulisan Hukum
(S K R I P S I)
Disusun dan DiajukanUntuk Melengkapi Persyaratan
Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam IlmuHukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
OLEH :
DIAH AYU PERMATASARI
NIM. E.1104122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2010
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PEMBERIAN REMISI BAGI NARAPIDANA
OLEH KEPALA LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS II A SRAGEN
Disusun oleh :
DIAH AYU PERMATASARI
NIM. E.1104122
Disusun untuk Dipertahankan Pembimbing,
Edy Herdyanto, S.H, M.H
NIP 195706291985031002
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI PEMBERIAN REMISI BAGI NARAPIDANA
OLEH KEPALA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGENDisusun oleh :
DIAH AYU PERMATASARI
NIM. E.1104122
Telah diterima dan disahkan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Selasa Tanggal : 02 Februari 2010
Panitia Ujian Skripsi Tim Penguji :
1 Bambang Santoso, S.H.,M.Hum : …………………………… Ketua
2. Kristiyadi, S.H.,M.Hum : …………………………… Sekretaris
3. Edy Herdyanto, S.H.,M.H : .............................................
AnggotaMengetahui, Dekan,
(Mohammad Jamin,S.H.,M.Hum)
NIP. 196109301986011001
Motto
v Apabila kita mendapat cobaan dan masalah, bersabarlah, karena sesungguhnya Allah SWT sangat dekat dengan orang sabar.v Dunia hanyalah tempat naungan, mata hanya melihat
sejauh pandang, kaki hanya melangkah sejauh lelah,namun dimanapun kaki berpijak jadilah orang yang
setia dan berguna.
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati karya kecil ini hendak penulis persembahkan kepada : · Bapak dan Ibu, terima kasih atas segala kasih dan sayang, doa yang tulus, nasehat, dan restunya. Saya akan selalu berjalan di jalan itu. · Seluruh keluarga tercinta. · Untuk teman-teman di Fakultas Hukum UNS. · Untuk almamaterku. · Untuk pembaca yang budiman.
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada kami, sehingga akhirnya kami dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi yang berjudul “IMPLEMENTASI
PEMBERIAN REMISI BAGI NARAPIDANA OLEH KEPALA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN ”
Dengan segala keterbatasan pengetahuan, kami menyadari bahwa karya kami ini sangat jauh dari sempurna, sehingga kami sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun guna memperbaiki kualitas karya kami di kesempatan mendatang.
Kami meyakini bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud dan berjalan lancar tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak terkait dalam proses penyusunan skripsi ini, sehingga melalui kesempatan ini kami menghaturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Much. Syamsulhadi, SP.Kj (K), selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Moh. Jamin, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang senantiasa memberikan dorongan dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum melalui penelitian.
3. Bapak Edy Herdyanto,S.H.M.H selaku Ketua Bagian Hukum Acara dan sekaligus selaku Pembimbing Penulisan Hukum ( Skripsi ) yang sangat membantu penulis, memberikan arahan serta dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini..
4. Bapak dan Ibu dosen yang telah mencurahkan waktu, tenaga dan pikiran demi mendidik penulis.
5. Segenap Pimpinan dan Staf pada Lembaga Pemasyarakatan kelas II A Sragen yang telah meluangkan waktu dan memberikan data-data yang diperlukan penulis guna menunjang penulisan hukum ini.
6. Seluruh Staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah banyak membantu selama perkuliahan.
7. Teman-teman mahasiswa Non Reguler Angkatan 2004, 2005, dan 2006 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan semua pihak yang tidak dapat kami sebut satu persatu, yang telah memberikan dukungan moril dalam penyelesaian studi.
8. Bapak, Ibu, Suami, serta anakku tersayang yang telah memberikan inspirasi dan semangat dalam menyelesaiakan kuliah pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Semua pihak yang telah membantu baik moril maupun materiil sehingga proses penyusunan Skripsi ini dapat berjalan dengan lancar. Semoga penyusunan Skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak yang membutuhkan dan kami berharap karya ini dapat berguna bagi perkembangan Ilmu Administrasi Negara.
Surakarta, Januari 2010 Penulis
DAFTAR ISI Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................. i PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................ ii PENGESAHAN PENGUJI.................................................................... iii MOTTO ................................................................................................ iv PERSEMBAHAN ................................................................................. v KATA PENGANTAR .......................................................................... vi DAFTAR ISI ......................................................................................... viii DAFTAR TABEL…………………………………………………….. x DAFTAR GAMBAR………………………………………………. xi ABSTRAK ............................................................................................ xii ABSTRACT........................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ............................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................. 5 C.
5 Tujuan Penelitian ........................................................
D.
6 Manfaat Penelitian .......................................................
E.
6 Metode Penelitian .........................................................
F.
Sistematika Penulisan Hukum ..................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teoritis .........................................................
15 1. Tinjauan Umum Tentang Pidana .............................
15 a.Pengertian mengenai Pidana .................................
15 b.Teori Pemidanaan..................................................
15 c.Jenis-jenis Pidana ..................................................
17 d.Pengertian Narapidana ..........................................
21 2. Tinjauan tentang Pemasyarakatan.............................
22 a. Sistem Pemasyarakatan....................................... .
22
b. Batasan sistem Pemasyarakatan...........................
24 c. Landasan Hukum Pemasyarakatan.......................
25 d. Fungsi dan Tujuan Pemasyarakatan.....................
26 e. Narapidana sebagai warga binaan.................... ....
27 f .Lembaga Pemasyarakatan Sebagai Sanggar.........
28 3. Tinjauan Tentang Remisi………………….......... ....
31 a. Pengertian Remisi.......................................... ......
31 b. Dasar hukum Remisi............................................
32 c. Perhitungan Pemberian Remisi........................ ....
33 d. Prosedur Pemberian Remisi............................ .....
37 4. Tinjauan tentang Implementasi ..................................
38 B. Kerangka Pemikiran .....................................................
40 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Implementasi Pemberian Remisi Bagi Narapidana Oleh Kepala Lembaga Pemasyarakatan kelas IIA Sragen ....... 42 B. Faktor-faktor yang menjadi penghambat dalam
Pemberian remisi bagi nara pidana serta penyelesaiannya.. 57
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ......................................................................
65 B. Saran .............................................................................
66 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
HalamanTabel 1 Besarnya Remisi Khusus..........................................................
48 Tabel 2 Besarnya Remisi Umum...........................................................
49
DAFTAR GAMBAR
HalamanGambar 1 Bagan Bagan Model Analisis Data Interaktif……………. 11 Gambar 2 Kerangka Pemikiran………………………………………. 40
ABSTRAK
Diah Ayu Permataari, E. 1104122, “ IMPLEMENTASI PEMBERIAN REMISI
BAGI NARAPIDANA OLEH KEPALA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN ” Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.Penulisan Hukum (Skripsi). 2010 Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mengetahui kebijakan Kepala Lembaga
Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam rangka memberikan remisi bagi nara pidana serta untuk mengetahui faktor-faktor yang menghambat pemberian remisi bagi narapidana serta upaya penyelesaiannya.
Penelitian ini termasuk,penelitian empiris dengan menggunakan metode sosial/ non doktrinal. Jenis data yang dipergunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang langsung diperoleh dari penelitian lapangan. data sekunder adalah data yang diperoleh dari kepustakaan sehingga mendukung keterangan atau menunjang kelengkapan data primer. Data sekunder dapat berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder maupun bahan hukum tertier. Metode pencarian data adalah dengan, wawancara dan studi pustaka, analisis data yang dipergunakan adalah analisis data kwalitatif dengan model interaktif.
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa Dalam Pelaksanaan Implementasi Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen dalam hal pemberian remisi ada perbedaan antara Narapidana yang satu dengan narapidana lainnya. Hal ini disebabkan oleh berbagai pertimbangan yaitu perilaku para narapidana sebagai akibat Ketidaktaatan pada peraturan atau tata tertib yang ada Lembaga Pemasyarakatan berakibat tidak diberinya remisi maupun apabila remisi telah diberikan maka remisi itu akan dicabut (berdasarkan pengusulan berita acaranya) serta Faktor-faktor yang menghambat pemberin remisi terhadap narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Sragen antara lain Berat ringannya pelanggaran yang dilakukan, Kontribusi narapidana yang tidak sama yang diberikan terhadap Lembaga pemasyarakatan sehingga akan berpengaruh terhadap pemberian remisi. Pada intinya adanya perbedaan dalam perolehan remisi apabila perilaku yang diharapkan yaitu sesuai dengan peraturan, menjaga ketertiban, tidak ditaati oleh narapidana.
Ketidaktaatan pada peraturan maupun untuk menjaga ketertiban Lembaga Pemasyarakatan akan berakibat tidak diberinya remisi maupun apabila remisi telah diberikan maka remisi itu akan dicabut (berdasarkan pengusulan berita acaranya).
Upaya yang dilakukan untuk menyelesaikan perilaku narapidana yang demikian, maka perlu adanya pembinaan ulang dalam rangka mempersiapkan narapidana agar memperoleh remisi kembali.
ABSTRACT
Diah Ayu Permatasari, E 110422, “THE IMPLEMENTATION OF
REMISSION GIFT FOR THE PRISONERS BY THE HEAD OF SOCIETY
INSTITUTE OF II A CLASS IN SRAGEN” Faculty of Law, Surakarta Sebelas
Maret University. Law Writing (thesis) 2010.The research aims to find out the policy of the head of society institution of II A class in Sragen in term of remission gift for the prisoners, to know the factors which block the remission gift for the prisoners, and to find out the effort of its solution.
This research belongs to an empirical method, which uses social / non doctrine method. In this research the data are primary and secondary data. The primary data is data which is gotten directly from the field research. The secondary data is the data which is gotten from the bibliography so that they support the explanation or the completeness of the primary data. The secondary data can be the material of the primary law, secondary law, and tertiary law. The methods of collecting the data are interview and literature review, and the data analysis uses qualitative with interactive model.
From the result of the analysis, the result of the data test yields that in the execution of implementation by the head of society institution of II A class in Sragen, in terms of remission gift, there are the differences in each prisoner. They are caused by some considerations, such as the attitude of the prisoners as the result of disobedience of the rules in the society institution. So that they are not given the remission, or if the remission has been given, it will be withdrawn (according to the proposing of its official repot). And the factors block the remission gift to the prisoners in society institution Sragen such as light or heavy of the collision and the contributions of the prisoners which is not same, so that they can affect the remission gift. As the point, there are the differences in remission acquisition if they are disobedient to the rules and they do not keep the orderliness. Because of these attitudes, they will not give the remission or if the remission has been given, it will be withdrawn (according to the proposing of its official repot). The effort which is done to solve these problems, there should be a reconstruction in terms of preparing the prisoners so that they can get the remission again.