MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN (STUDI KASUS DI SMP NEGERI 2 SUNGGAL).

-

.

.'

.,

MANAJEMEN·KEUANGAN SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN
(STUDI KASUS D1 SMP NEGERI 2 SUNGGAL)

TESIS

Ole b :
AMJRUDDIN
NIM: 035030131

I. -

I

•

-;

I
'.}

,

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
MEDAN

I

l
... .

L..

'

2007

----------------------

T ESIS

MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN
(Studi Kasus di SMP Negeri 2 Sunggal)

Disus un dan diaj ukan oleh :

A mir·uddin
NIM. 035030231

Telah d iperta hankan di hadapan Panitia Uj ian Pada Tanggal I I Januari 2007 dan dinyatakan

telah memenuhi sall\h satu syarat untuk mempe roleh Gelar Magister Pendidikan Program Studi

Admini strasi Pend idikan

Disetuj ui,

•
Pcmbirubing I

Pem bimbing II

:e=·
NIP. 131 689 802

Mc!'getah ui,

,r

m l'ascasarjana
r i Mcd:w

Prof. Dr. I r. . Za inuddin, M.l'd.

NlP.-131 4 12356

P rof. Dr. Bclfcrik Mnnullang
NIP. 130 518 778

PERSETUJUAN KOMISI
UJIAN MAGISTER PENDIDIKAN

No.

Tanda Tangan

am a

..
I.

Prof. Usman Pelly, M.A.,Ph.D.

2.

Dr. Yusnadi, M.Si.

3.

l'rof. Dr. Khairil Ansynri, M.Pd.

4.

Dr. Sirnnn, M.Pd.

5.

Dr. Lince Sihombing, M.Pd.

uz······
am~
"-.
.......................... .

----'-="-"

Ma hasiswa

'

Na ma
NlM
Tangga l Ujian

: Amiruddin
: 035030231
: II Januari 2007

0

KATA PENGANfAR

Puji dan syukur pen\llis ucapkan kt.'Pada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membcri kesempatan dan kesehatan untuk menyelesaikan resis ini. Tesis yang

berjudul : "Manajemen Keuangan Sekolah Dalam Peningkatan Mutu

Pendidikan (Studi Kasus : di SMP Negeri 2 Sunggal)" ini dibuar unruk
melengkapi sebagian dari persyarntan dalam memperoleh gelar Magister
Pcndidikan, Program Studi Adrninistrasi Pendidikan.
Dalam penulisan tesis ini penulis mendapar bantuan dari banyak pihak

seperti bimbingan, arahan serta saran-saran dari dosen-doseo penulis di Program
Pasca Sarjana UNIMED. Bimbingan terbcsar penulis peroleh dari Bapak Prof.
Or. Usman Pelly, MA sebagai Pembimbing I dan D r.

Yusnai

d~

M.Si sebagai

Pembimbing IL
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada lbu Kepala SMP

•
Negeri 2 Sunggal, Kctua Komite, Bendaharawan Komite yang tclah membanru
penulis.
Kritik dan saran membangun juga pcnulis dapatkan dari

para penguji yakni

Bapak Prof. Dr. Khairil Ansari, M.Pd., Bapak Dr. Siman, M.Pd., dan lbu
Or. Lince Sihombing, M.Pd. Terima kasih atas seluruh bimbingan yang telah
Bapak dan lbu berikan.

Ill

Pcnulis menyadari bllhwa sek:alipun tesis ini telah disusun, namun masih

banyak kesalahan dan kekurangan, unruk itu penulis mengharapkan kritik dan
saran yang betSifat mcmbangun dcmi kcsempumaan resis ini. Akhimya penulis
berharap resis ini ada manfaamya bagi kiro semua. Khususnya bagi penulis dan
para pencinra ilmu pengerahuan.

•

Medan, II Januari 2007

Penulis,

•
Amiruddin

0
•
iv

ABSTRAK
AMIRUDIN, Maujemen Keua ngan Sekolab Dalam Peoiogkatao Mutu
Peodidikao (Studi kaaus di SM P Nq:eri 2 Sung&al). Tesis. Medaa: Pro~:am
Pa!lAHUL UAN

A. La tar Belakang

•

Indonesia sebagai salah satu ncgura yang St.'tlang berkembang,
mcr

as

;~

wajib melaksanakan pcmbangunan di scgala hidang. Salah satu dianaarunya adalah
pembangunun sumber daya manusiu. l'cmhungunan sumber daya mnnusi

s un

RAPBS ( Depdikbud 1983:5- 143).

karena mcnyangkut hal

memilih dan

mtin 1 gaji. bcndaharawan ~omitc

mengclol(t.

sekolah. bcndahara

koperasi. bcndahara OS IS. Jika kepala sckolah salah memilih pctugas dan salah
mengatur dapat berakibat fatal. Oleh karena ilu bendahar.J yang dipilth wajib orang
sangat dipercaya. berladap atasan langsung. tidak pem~uk

I sering lupa ingatan dan tidak pemain

j udi. Layaknya pengelolaan keuangan pendidikan

secara

umum. manajemen

kcuangan SMP scharusnyn dikelola berdasarkan prins ip keadilan. efisiensi secara
U"dsparan (lcrbuka) dan sesuai dcng,an kctentuan yang berlaku. a kunt
(kcadaan untuk dipenan.:gung jawabkan pada ma,~rkt

)

abi

lit

a~

dan demokrati~

1UU SI'N 20 Tahun 1003).
Kcnyataannya. ma>alah manajcmen keuangan ini berindiksi sangat
tcnutup. rumit dan peka untuk ~:;

,;

"-'· llal ini dih ah.

salah satu karena dana pendidikan )'ang sangat minim.

dan ban)akn)a kcbocoran-kcbocoran pada pihak pimpinan dari penyelcnggara
pcndidikan itu.
Sclumh paparan di atas menyebabkan pcnulis ingin meneliti lebih jauh
bagaimana sesungguhnya manajemen keuangan sekolah diaplikasikan di sckolahsekolah. Namun khu:;us untuk penelitian ini pcnulis hanya akan memfokuskan
p;Jda bagaimana sekolah S MP Negeri 2 Sunggal, mengelola kcuangan sckolah

tcrsebul.

•

6

U. Masalah Penclit ian
Schubungan dcngan hal terscbut di :11:15 maka pcnanyaan umum pada
pcnditian ini adalah

ba~imn9h

manajcm,••t kcuangan Ciaksanaan

~ engc

h.,

l an

'cgcri 2 Sunggal dalam peningkawn mutu

pendidikan.
-1. Bagaimana

penga"asan

keuangan

sekolah

dilaksanakan

guna

mcnghasilkan mutu pdajaran .

5. Untuk mcngetahui dan..pak pengelolaon keuangan sekolah tcrhadap mutu
pendidikan.

D. KCj!unaan Penclil ian
:VI.,ul.an hagi SMP

'"

~'en

~

Sung{!al khusu' n)a.. dan S \IP-S\IP lam

umumnya dalam mengclola keuanga n sekolah guna peningkatan mutu
pendidikan.
2. Sebagai bahan masukan Oinas Pendidikan dalam membl!ri pengaruhan
bagaimana melakukan pengclolaan keuangan crhut>ung:m

dcngan

manaicmcn

BA B Y
SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan

Simpulan in i didasarkan j)>«Ja hasil temuan penelitian yang sudah
dipaparkan sccara rinci pada flab IV yakni:
I. Stratcgi pencarian sumber-s umber dana sekolah di SMP Negeri 2 Sunggal
bersifat lransparan dan adanya aY.as mufakat antara pihak sekolah dengan
masyarakat.
2. RAPBS SM P Negcri 2 Sunggal dirancang sesuai dengan kebutuhan
sekolah dengan system berimbang antard pemasukan dengan pengeluaran
(penggunaan) dana.
3. Faktor dominan yang mengganggu (menghambat) pengelolaan keuangan
scko lah dalam meningkatkan motu pendidikan antara lain : a. Kurangnya
kesadaran orang tua siswa terhadap kewajiban membayar uang Komite
Sekolah. b. Pada umumnya orang tua siswa tergolong ekonom i lemah.

.,

c. Faktor kcnakalan siswa yakni siswa alih-alih membayar uang sekolah
(uang komite sekolah) - yang sudah diberikan orang tua meneka justru
menggunakannya untuk uang jajanlkeperluan lainnya diluar keperluan
sckolah.
4. Pcngawasan keuangan sekolah difaksanakan dengan dua jalur. yaitu: jalur
pemerintah dan jal ur masyarakat .

•
X6

87

•
5. Oampak pengelolaan keuangon yang transparan sangat positir. Hal ini
dapat dilihat dari meningka1nya mut.u pendidiknn. Sctiap tahun nilai yang
diraih siswa semakin meningkntkan.

B. Suan
I. Kepala sekolah pada umumnya dan kcpala sekolah SMP Ncgeri 2 Sunggal
sebaiknya memahami manajcmcn (strategi manajemen)

~any

cocok

diterapkan di sekolah sebab kandisi daemh atau wilayah- perkotaan. urban
atau pedcsaan - dimana sekolah tersebut berada juga secara otomatis
mcmpengaruhi sikap dan perilaku orang-rang yang terlibat dalam sekolah
dan kegiatan sekolah tersebut. Apabila hal ini dipahami dcngan jelas
kemungkinan besar dana.{!ana yang d iupayakan untuk diperolch dapat

•

lebih maksimal.
2. Komite sekolah harus tahu rungsi dan perannya sebagaimana yang

diharapkan masyarakat. Oleh karena ilu diharapkan orang 1ua siswa
sebagai bagian dari rormasi anggota komite sekolah - selain guru dan
kepala sekolah - benar-bcnar merupakan the riRht man on the right place.
Artinya orang tua yang mcnjadi anggota kom ite sckolah benar-benar orang
yang dapat diandalkan sepeni ah li dalam bidnngnya masing-masing. peduli
tcrhadap mutu pendidikan. memilik.i kedudukan yang terhormat dalam
rnasyarakat. misalnya tokoh masyarakat dan loin-lain.
3. Kepala ..:kolah dan komite sckolah haru; bu.vi.< Mutu. Yogyakana : Puslakan Pelajar.
Olunchanl & Johnson. 1988. Mmoujer Sutu Menit. (Tcrjemahan Anna W.B) Jakana:

PT.