Upaya Indonesia dalam Penyelesaian Konflik Laut Cina Selatan
UPAYA INDONESIA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK LAUT CINA
SELATAN
Disusun Oleh :
WINES APRILLA
130906121
Dosen Pembimbing : Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
WINES APRILLA (130906121)
UPAYA INDONESIA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK LAUT CINA
SELATAN.
Rincian isi skripsi , 92 halaman, 2 Tabel, 13 Buku, 5 jurnal , 10 berita online, 7
situs internet, 1 wawancara, (Kisaran buku dari tahun 1989-2014)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menjelaskan upaya Indonesia dalam membantu proses
penyelesaian konflik Laut Cina Selatan. Konflik Laut Cina Selatan sangat
berpotensi menimbulkan instabilitas kawasan. Indonesia tidak bisa secara
langsung menyelesaikan konflik karena Indonesia bukan negara pengklaim.
Namun Indonesia dapat mendorong negara-negara pengklaim untuk saling
menyelesaikan konflik mereka secara damai. Sebagai negara terbesar di ASEAN,
Indonesia memiliki kewajiban untuk menjaga stabilitas kawasan. Jenis penelitian
ini adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui
wawancara dan studi kepustakaan. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa upaya
Indonesia dalam membangun situasi melalui confidence buiding measures dan
kerjasama telah mampu meredam sumber konflik dan menjaga kawasan tetap
stabil. Indonesia telah berhasil mengelola konflik meskipun masih sangat jauh
dari kemungkinan terselesaikannya konflik.
Kata Kunci : Konflik, Laut Cina Selatan, Kepentingan Nasional, Stabilitas
Kawasan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
WINES APRILLA (130906121)
Descriptions: 92 pages, 2 table, 12 books, 5 journals, 10 online news, 7 sites of
internet, 1 interview (The range of books from year 1989-2014)
ABSTRACT
This research tries to explain Indonesia’s effort in the South China Sea conflict
resolution process. The South China Sea conflict can lead to regional instability.
Indonesia can’t directly resolve the conflict because Indonesia is not a claimaint
state. But, Indonesia can encourage claimant states to resolve their conflicts
peacefully. As the largest country in ASEAN, Indonesia has an obligation to
maintain the stability of the region. The type of this research is descriptive
qualitative with data collection technique through interview and literature study.
The results concluded that Indonesia's efforts in establishing the situation through
confidence buiding measures and cooperation has been able to dampen the source
of conflict and keep the region stable. Indonesia has managed conflict even
though it is still very far from the possibility of conflict resolution.
Keywords : Conflict, South China Sea, National Interest, Regional Stability
ii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
: Wines Aprilla
NIM
: 130906121
Judul
: Upaya Indonesia dalam Penyelesaian Konflik Laut Cina Selatan.
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
:
NIP
:
Penguji Tamu :
Nama
:
NIP
:
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh
Nama : Wines Aprilla
NIM
: 130906121
Judul : Upaya Indonesia dalam Penyelesaian Konflik Laut Cina Selatan.
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
Dr. Warjio, Ph.D
Husnul Isa Harahap, S.sos, M.Si
NIP. 197408062006041003
NIP. 1982 1231 2010 1210 01
Mengetahui,
Dekan FISIP USU
Dr. Muryanto Amin, M.Si
NIP. 197409302005011002
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus,
sumber sukacita dan kekuatan. Atas kasih karuniaNya penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “UPAYA INDONESIA DALAM
PENYELESAIAN KONFLIK LAUT CINA SELATAN” ini. Adapun skripsi
ini dibuat sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, karena itu
penulis menerima segala bentuk kritik dan saran yang dapat menjadi perbaikan
bagi penulis dalam penelitian selanjutnya. Selama penyusunan skripsi penulis
mendapatkan dukungan dari berbagai pihak baik itu berupa bimbingan, doa
bahkan hal materiil. Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih kepada
kedua orang tua yang penulis kasihi, Bapak dan Mama. Terimakasih atas setiap
doa dan dukungan yang kalian berikan selama ini.
Teruntuk mama yang telah bahagia di surga, terimakasih untuk setiap
keringat, air mata, kerja keras, pengorbanan dan ketulusan hatimu yang telah
membawaku sampai sejauh ini. Terimakasih juga kepada Kak Zhe dan Kak Esa
yang telah berkorban banyak baik dari segi waktu dan materil demi penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Kalian terbaik. Terimakasih juga kepada kedua adik
penulis, Amsal dan Sera yang selalu mendukung dan menghibur penulis.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Muriyanto selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Sumatera Utara.
v
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Warjio selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Husnul Isa Harahap, S.sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing.
Terimakasih untuk kerelaan hati dan waktu yang diberikan untuk
membimbing penulis dari awal sampai skripsi ini selesai. Semoga Bapak
selalu diberi kesehatan dan diberkati Tuhan.
4. Sahabat-sahabat terbaik, Maria, Melda, Gobles, Rut, dan Jivi. Terimakasih
telah setia menjadi saksi suka dan duka penulis selama berkuliah di FISIP
USU. Terimakasih juga kepada Kak Christa dari jurusan tetangga yang
selalu membantu penulis dalam banyak hal.
5. Keluarga kedua penulis, Kak Mantily, Bang Ginta dan Melda.
Terimakasih untuk setiap teguran dan doa-doa kalian.
6. Direktorat Kerjasama ASEAN Politik dan Keamanan Kementerian Luar
Negeri. Terimakasih telah mengizinkan penulis memperoleh data untuk
kepentingan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada setiap pihak
yang terlibat di dalam pembuatan skripsi, yang tidak dapat disebutkan satu
per satu. Kiranya skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasn
dan pengetahuan bagi setiap pembaca.
Medan,
Agustus 2017
Wines Aprilla
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Abstrak ........................................................................................................ i
Abstract ....................................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ................................................................................. iii
Halaman Persetujuan ................................................................................. iv
Kata Pengantar ........................................................................................... v
Daftar Isi ...................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................ ix
BAB I PENDAHULAN
1.1.
Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2.
Perumusan Masalah .......................................................................... 11
1.3.
Pertanyaan Penelitian ........................................................................ 13
1.4.
Tujuan Penelitian .............................................................................. 14
1.5.
Manfaat Penelitian ............................................................................ 13
1.6.
Kerangka Konsep dan Teori
1.6.1. Konsep Kepentingan Nasional.......................................................... 15
1.6.2. Hubungan Internasional ................................................................... 18
1.6.3. Politik Luar Negeri ........................................................................... 18
1.6.4. Penyelesaian Konflik ....................................................................... 20
1.7.
Studi Terdahulu ................................................................................ 23
1.8.
Metodologi Penelitian
1.8.1. Metode Penelitian ............................................................................. 27
1.8.2. Jenis Penelitian ................................................................................. 27
1.8.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 28
1.8.4. Teknik Analisis Data ........................................................................ 28
1.8.5. Sistematika Penulisan ....................................................................... 29
BAB II KONFLIK LAUT CINA SELATAN DAN PENGARUHNYA
TERHADAP INDONESIA.
2.1.
Profil dan Potensi Laut Cina Selatan ............................................... 31
vii
Universitas Sumatera Utara
2.3.
Perkembangan klaim negara atas Laut Cina Selatan ........................ 37
2.3.
Posisi Indonesia di ASEAN .............................................................. 44
2.4.
Pengaruh Konflik Laut Cina Selatan terhadap Indonesia ................. 51
BAB III UPAYA INDONESIA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK
LAUT CINA SELATAN.
3.1.
Inisiatif untuk Confidence Building Measures ............................... 59
3.2.
Mekanisme Kemitraan ASEAN-Cina. ............................................. 71
3.3.
Mekanisme Internal ASEAN ........................................................... 82
BAB IV PENUTUP
4.1
Kesimpulan ....................................................................................... 90
4.2
Saran ................................................................................................. 92
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 93
viii
Universitas Sumatera Utara
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Kelompok Kepulauan Spartly ...................................................... 3
Tabel 3.1 Penyelenggaraan Workshop on Managing Potential Conflicts in the
South China Sea ........................................................................................... 6
ix
Universitas Sumatera Utara
SELATAN
Disusun Oleh :
WINES APRILLA
130906121
Dosen Pembimbing : Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
WINES APRILLA (130906121)
UPAYA INDONESIA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK LAUT CINA
SELATAN.
Rincian isi skripsi , 92 halaman, 2 Tabel, 13 Buku, 5 jurnal , 10 berita online, 7
situs internet, 1 wawancara, (Kisaran buku dari tahun 1989-2014)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menjelaskan upaya Indonesia dalam membantu proses
penyelesaian konflik Laut Cina Selatan. Konflik Laut Cina Selatan sangat
berpotensi menimbulkan instabilitas kawasan. Indonesia tidak bisa secara
langsung menyelesaikan konflik karena Indonesia bukan negara pengklaim.
Namun Indonesia dapat mendorong negara-negara pengklaim untuk saling
menyelesaikan konflik mereka secara damai. Sebagai negara terbesar di ASEAN,
Indonesia memiliki kewajiban untuk menjaga stabilitas kawasan. Jenis penelitian
ini adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui
wawancara dan studi kepustakaan. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa upaya
Indonesia dalam membangun situasi melalui confidence buiding measures dan
kerjasama telah mampu meredam sumber konflik dan menjaga kawasan tetap
stabil. Indonesia telah berhasil mengelola konflik meskipun masih sangat jauh
dari kemungkinan terselesaikannya konflik.
Kata Kunci : Konflik, Laut Cina Selatan, Kepentingan Nasional, Stabilitas
Kawasan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
WINES APRILLA (130906121)
Descriptions: 92 pages, 2 table, 12 books, 5 journals, 10 online news, 7 sites of
internet, 1 interview (The range of books from year 1989-2014)
ABSTRACT
This research tries to explain Indonesia’s effort in the South China Sea conflict
resolution process. The South China Sea conflict can lead to regional instability.
Indonesia can’t directly resolve the conflict because Indonesia is not a claimaint
state. But, Indonesia can encourage claimant states to resolve their conflicts
peacefully. As the largest country in ASEAN, Indonesia has an obligation to
maintain the stability of the region. The type of this research is descriptive
qualitative with data collection technique through interview and literature study.
The results concluded that Indonesia's efforts in establishing the situation through
confidence buiding measures and cooperation has been able to dampen the source
of conflict and keep the region stable. Indonesia has managed conflict even
though it is still very far from the possibility of conflict resolution.
Keywords : Conflict, South China Sea, National Interest, Regional Stability
ii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama
: Wines Aprilla
NIM
: 130906121
Judul
: Upaya Indonesia dalam Penyelesaian Konflik Laut Cina Selatan.
Dilaksanakan pada:
Hari
:
Tanggal
:
Pukul
:
Tempat
:
Majelis Penguji:
Ketua
:
Nama
:
NIP
:
(
)
(
)
(
)
Penguji Utama:
Nama
:
NIP
:
Penguji Tamu :
Nama
:
NIP
:
iii
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh
Nama : Wines Aprilla
NIM
: 130906121
Judul : Upaya Indonesia dalam Penyelesaian Konflik Laut Cina Selatan.
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik
Dosen Pembimbing
Dr. Warjio, Ph.D
Husnul Isa Harahap, S.sos, M.Si
NIP. 197408062006041003
NIP. 1982 1231 2010 1210 01
Mengetahui,
Dekan FISIP USU
Dr. Muryanto Amin, M.Si
NIP. 197409302005011002
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus,
sumber sukacita dan kekuatan. Atas kasih karuniaNya penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “UPAYA INDONESIA DALAM
PENYELESAIAN KONFLIK LAUT CINA SELATAN” ini. Adapun skripsi
ini dibuat sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, karena itu
penulis menerima segala bentuk kritik dan saran yang dapat menjadi perbaikan
bagi penulis dalam penelitian selanjutnya. Selama penyusunan skripsi penulis
mendapatkan dukungan dari berbagai pihak baik itu berupa bimbingan, doa
bahkan hal materiil. Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih kepada
kedua orang tua yang penulis kasihi, Bapak dan Mama. Terimakasih atas setiap
doa dan dukungan yang kalian berikan selama ini.
Teruntuk mama yang telah bahagia di surga, terimakasih untuk setiap
keringat, air mata, kerja keras, pengorbanan dan ketulusan hatimu yang telah
membawaku sampai sejauh ini. Terimakasih juga kepada Kak Zhe dan Kak Esa
yang telah berkorban banyak baik dari segi waktu dan materil demi penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Kalian terbaik. Terimakasih juga kepada kedua adik
penulis, Amsal dan Sera yang selalu mendukung dan menghibur penulis.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Muriyanto selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Sumatera Utara.
v
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Warjio selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Husnul Isa Harahap, S.sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing.
Terimakasih untuk kerelaan hati dan waktu yang diberikan untuk
membimbing penulis dari awal sampai skripsi ini selesai. Semoga Bapak
selalu diberi kesehatan dan diberkati Tuhan.
4. Sahabat-sahabat terbaik, Maria, Melda, Gobles, Rut, dan Jivi. Terimakasih
telah setia menjadi saksi suka dan duka penulis selama berkuliah di FISIP
USU. Terimakasih juga kepada Kak Christa dari jurusan tetangga yang
selalu membantu penulis dalam banyak hal.
5. Keluarga kedua penulis, Kak Mantily, Bang Ginta dan Melda.
Terimakasih untuk setiap teguran dan doa-doa kalian.
6. Direktorat Kerjasama ASEAN Politik dan Keamanan Kementerian Luar
Negeri. Terimakasih telah mengizinkan penulis memperoleh data untuk
kepentingan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada setiap pihak
yang terlibat di dalam pembuatan skripsi, yang tidak dapat disebutkan satu
per satu. Kiranya skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasn
dan pengetahuan bagi setiap pembaca.
Medan,
Agustus 2017
Wines Aprilla
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Abstrak ........................................................................................................ i
Abstract ....................................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ................................................................................. iii
Halaman Persetujuan ................................................................................. iv
Kata Pengantar ........................................................................................... v
Daftar Isi ...................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................ ix
BAB I PENDAHULAN
1.1.
Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2.
Perumusan Masalah .......................................................................... 11
1.3.
Pertanyaan Penelitian ........................................................................ 13
1.4.
Tujuan Penelitian .............................................................................. 14
1.5.
Manfaat Penelitian ............................................................................ 13
1.6.
Kerangka Konsep dan Teori
1.6.1. Konsep Kepentingan Nasional.......................................................... 15
1.6.2. Hubungan Internasional ................................................................... 18
1.6.3. Politik Luar Negeri ........................................................................... 18
1.6.4. Penyelesaian Konflik ....................................................................... 20
1.7.
Studi Terdahulu ................................................................................ 23
1.8.
Metodologi Penelitian
1.8.1. Metode Penelitian ............................................................................. 27
1.8.2. Jenis Penelitian ................................................................................. 27
1.8.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 28
1.8.4. Teknik Analisis Data ........................................................................ 28
1.8.5. Sistematika Penulisan ....................................................................... 29
BAB II KONFLIK LAUT CINA SELATAN DAN PENGARUHNYA
TERHADAP INDONESIA.
2.1.
Profil dan Potensi Laut Cina Selatan ............................................... 31
vii
Universitas Sumatera Utara
2.3.
Perkembangan klaim negara atas Laut Cina Selatan ........................ 37
2.3.
Posisi Indonesia di ASEAN .............................................................. 44
2.4.
Pengaruh Konflik Laut Cina Selatan terhadap Indonesia ................. 51
BAB III UPAYA INDONESIA DALAM PENYELESAIAN KONFLIK
LAUT CINA SELATAN.
3.1.
Inisiatif untuk Confidence Building Measures ............................... 59
3.2.
Mekanisme Kemitraan ASEAN-Cina. ............................................. 71
3.3.
Mekanisme Internal ASEAN ........................................................... 82
BAB IV PENUTUP
4.1
Kesimpulan ....................................................................................... 90
4.2
Saran ................................................................................................. 92
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 93
viii
Universitas Sumatera Utara
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Kelompok Kepulauan Spartly ...................................................... 3
Tabel 3.1 Penyelenggaraan Workshop on Managing Potential Conflicts in the
South China Sea ........................................................................................... 6
ix
Universitas Sumatera Utara