Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara
PENGENALAN SPAN
Kementerian Keuangan Republik
2 AGENDA Gambaran Umum SPAN Gambaran Umum SAKTI Koneksitas SPAN dan SAKTI Implementasi Akuntansi Akrual dalam SPAN dan SAKTI
Gambaran Umum SPAN
3 Reformasi Manajemen
Keuangan Pemerintah
Admini strasi Penda patan PFM (Publi c Finan cial Mana geme nt)
4
Ti m Progra m RPPN
Ti m Imple menta si
Anggaran dan Perbendahara an
Perbendahara an Modernisasi
Modernisasi Anggaran dan
Kapas itas Kebija kan Pengu atan dan Penye mpur naan Tata Kelola yg Baik atas peren canaa n dan penge mban gan angga ran Moder
Financial Management)
Management) PFM (Public
PFM (Public Financial
Tata kelola dan Imple menta
Tata Kelola dan Akunt abilita s
LATAR BELAKANG
Reformasi Manajemen
4 GFMRAP ( GFMRAP (
2
1/
3 N o.
2
1 7/
4 N o.
2
1 5/
N o.
Keuangan Pemerintah
Apa Itu SPAN?
- Sistem Informasi yang
menggabungkan beberapa fungsi, seperti Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Manajemen Kas, Akuntansi & Pelaporan dalam satu sistem aplikasi.
- Sistem Informasi Keuangan Negara yang Terintegrasi :
- – Mendokumentasikan setiap transaksi keuangan dan mendukung penyajian laporan keuangan dan managerial
- – Didesain dengan relasi yang baik antara pemilihan software, hardware, SDM, prosedur, kontrol, dan data
- – Operasi terotomasi secara penuh serta bermuara pada database yang terpusat
6 Manfaat SPAN terhadap PFM
Reform
sistem penganggaran dan- Modernisasi perbendaharaan disusun untuk melaksanakan peraturan perundangan di bidang keuangan (rule of law) sistem penganggaran dan
- Modernisasi perbendaharaan meningkatkan efisiensi dan efektivitas PFM
• Modernisasi sistem penganggaran dan
perbendaharaan meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara• Modernisasi sistem penganggaran dan
perbendaharaan membantu transparansi dan
Tujuan SPAN
1. Meningkatkan efsiensi, efektivitas, akuntabilitas
dan transparansi dalam pengelolaan anggaran dan perbendaharaan negara.
2. Menyempurnakan proses bisnis dan pemanfaatan
teknologi informasi keuangan negara yang terintegrasi.
3. Memberikan informasi yang komprehensif dan
tepat waktu tentang posisi keuangan pemerintah pusat.
4. Memudahkan pengambilan keputusan dalam
manajemen keuangan pemerintah.O B O
O T Manajemen Aset dan Persediaan Pengadaan Manajemen DIPA Manajemen Komitmen Manajemen Penerimaan& Pembayaran Manajemen Kas Manajemen Utang dan Hibah Laporan Keuangan Audit dan Evaluasi Penyusunan Anggaran Review Kebijakan
Pembayaran gaji Publishing, EIS, DW, Web Portal,dll
Pajak dan Bea Cukai SPAN = B + T Treasury/ Perbendaharaan Accounting Daily operations Ruang Lingkup SPAN
8
SPAN DB
9
9 Pilar Utama SPAN Manajemen Perubahan& Manajemen Perubahan& Komunikasi Komunikasi
(September 2010 – 2013) (September 2010 – 2013)
Penyempurnaan Penyempurnaan Proses Bisnis Proses Bisnis (Juni 2009-Maret2012) (Juni 2009-Maret2012)
Teknologi Informasi Teknologi Informasi (September 2009 – 2017) (September 2009 – 2017)
EXISTING FUTURE P E N Y U S U N A N A N G G A R A N
& MANAJEMEN DIPA
10 PROSES BISNIS PENYUSUNAN ANGGARAN
FUTURE FUTURE M A N A JE M E N D
IP A
EXISTING EXISTING
PROSES BISNIS
MANAJEMEN KOMITMEN & PEMBAYARAN
11 N N E Existi
Futur E Existi Futur M M JE
IT A ng e ng e M N O A K M N N A E R M A Existin
Futur JE Existin Y Futur A A B N g A g e M e E M P
PROSES BISNIS PENERIMAAN DAN
12 N A A A R
IM A EXISTING
FUTURE EXISTING
FUTURE R G E E N N E P N E M S JE A A K N Existin Existin A Future Future M g g
PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS
Akuntansi dan Pelaporan SAAT INI SAAT INI FUTURE
1. Satu sistem akuntansi dengan dua pencatatan: akrual dan kas
2. Struktur Bagan Akun Standar memasukkan informasi output
3. Menerapkan manajemen komitmen
4. Laporan berbasis Akrual
5. Laporan Manajerial
PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS
Akuntansi dan Pelaporan SAAT INI SAAT INI FUTURE
6. Inisiasi Laporan Keuangan berbasis GFS
7. Rekonsiliasi laporan keuangan berbasis internet
8. Integrasi Lap Kinerja dan LK
9. Penggunaan Single Database dalam pelaporan BUN
15 Penyempurnaan Aplikasi Dan Database Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran
SEMULA
Satker di K/Ls Sistem yang ada terkotak2 berdasarkan
Akuntansi/ Manejemen RKA-KL DIPA SP2D Pelaporan fungsi
Kas Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran
MENJADI
Satker di K/Ls Sistem SPAN akan lebih
SPAN Database berorientasi
GL BP SA PM
kepada proses CM
2
2 Gambaran Umum SAKTI Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi
Apa Itu SAKTI?
- SAKTI : Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat
Instansi
- Sistem aplikasi satker yang mengintegrasikan aplikasi perencanaan dan penganggaran (Aplikasi DIPA , RKA-KL ), aplikasi pelaksanaan (Aplikasi SPM , Gaji ,
Peran ), dan aplikasi pelaporan (Aplikasi SAK , SIMAKBMN , dan Persediaan )
- Integrasi database dan single entry point
- Mendukung akurasi dan mengurangi
Modul Aplikasi Satker (Saat Ini)
PERENCANAAN PELAKSANAAN PELAPORAN
1. Aplikasi SAK
1. Aplikasi SPM
1. Aplikasi RKA-
2. Aplikasi
2. Aplikasi KL
SIMAKBMN PERAN
2. Aplikasi DIPA
3. Aplikasi Persediaan
4. Aplikasi Gaji
Macam dan Jenis Aplikasi Satker (Saat Ini) Aplikasi Membuat RKAKL Aplikasi RKAKL Interface: Foxpro DB : Foxpro
DB :
Foxpro Aplikasi Interface: Foxpro AplikasiDIPA
Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi Aplikasi PERAN
Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi Aplikasi SPM
Aplikasi Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi SAK Aplikasi SIMAKBMN
DB : MySQL Interface: Foxpro Aplikasi
Aplikasi
DB :
MySQL Interface: Foxpro Aplikasi PERSEDIAN
Interface: Foxpro Aplikasi DB : MySQL Aplikasi GAJI
DIPA
SIMAKBM NSAKPA SPM
RUH Data Pagu DIPA PERSEDI AAN PERA N
RUH Data Pagu DIPA RUH Rencana Pencairan Dana
RUH Data Kontrak GAJI
RUH Data Pegawai Duplikasi Sistem Aplikasi
Satker (Saat Ini)
- RUH Data SPM & SP2D
- RUH Penerimaan SKPA
- RUH Daftar/ Jurnal
Modul Aplikasi Satker (Ke depan) PENGANGGARAN PELAKSANAAN PELAPORAN
1. Akuntansi
1. Data Supplier
Keuangan1. Konsep RKAKL
2. Data Kontrak
2. Akuntansi BMN
2. Konsep DIPA
3. Data Tagihan
3. Rekonsiliasi SAI
3. Revisi DIPA
4. SPM
KONEKSITAS SPAN dan
3
3 SAKTI
Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi
SPAN SPAN m a n a je m e n P e n e ri m a a n
Mana jeme n Komi tmen
M an aj em en D
IP A Pelaporan
SATKER SATKER
Pe rs e d ia a n
Pemba yara n
Ko m it m en
Pelaporan GL GL S P A N SAKTI
Admin istrasi Admin istrasi
Integrasi Aplikasi IT:
SPAN dan SAKTI SPAN dan SAKTI
23
- Single entry point
- Satu Aplikasi - Secara Elektronik - Rekonsiliasi per periode antara Satker &
Internet Network Inter Koneksi Aplikasi Satker & SPAN
DJPb Pusintek SATKER SMS Hardcopy + QR Code Hardcopy + QR Code ADK
Modem Internet HP
Aplikasi Satker Server Satker Application SATKER
Ekspedisi Front Office Kurir
Management Server for Collecting & Depcrypting Data Portal Application SPAN
Server SPAN Application SMS Gateway SMS Center Application DB to DB Comunication DB to DB Communication View Data I n t e r f a c e
Ruang Lingkup
Aplikasi Satker Portal SPAN SPAN SMS
Terintegrasi Modul Modul
Penganggaran Penganggaran
Modul Modul
Komitmen Komitmen
Modul Modul
Pembayaran Pembayaran
Modul Modul
Bendahara Bendahara
Portal SPAN SPAN-SMS Portal SPAN SPAN-SMS
Modul Modul
Persediaan Persediaan Modul Aset Modul Aset
Tetap Tetap
Modul Modul
Pelaporan Pelaporan
Modul Modul
Administra Administra
26 STRATEGI
IMPLEMENTASI SPAN
Perbaika Kualitas
- Akurasi
n Proses Informa
Data
Bisnis si- Keuang Sistem
Efisiensi
an Aplikasi
Proses
yang Terintegr asiN o Akuntansi Akrual pada SPAN Poin Perubahan
1. Tahapan penjurnalan: anggaran, komitmen, realisasi, penutup, koreksi
- Terdapat pencatatan komitmen untuk kebutuhan reserve pagu
2. Sistem akuntansi Satker menggunakan dua pencatatan: akrual dan kas
- menghasilkan LK sesuai SAP
3. BAS berbasis akrual dan hanya menggunakan satu BAS untuk pencatatan akrual dan kas
- Terdapat penambahan
akun-akun akrual misalnya beban persediaan
1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
27
N o Akuntansi Akrual pada SPAN Poin Perubahan
4. Pola hubungan satker dan KPPN menggunakan Due to dan Due from
- Menggunakan utang dan piutang dari KUN sejak realisasi
5. Akrual pada saat transaksi pembayaran
- Akrual saat transaksi menggantikan prosedur akrual saat ini yang dilakukan pada akhir tahun
6. Akrual dimulai saat pencatatan barang/jasa yang nilainya terukur
- Cash Towards Accrual
tidak mencatat BAST
7. Koreksi dengan jurnal balik
28
1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN
- Adanya audit trail
29 Tahapan Transaksi
APBN
DIPA
Komitmen
Realisasi:
BAST
RT
SPM
Penutup
APBN DIPA Realisasi Penutup
SP2D
30
2. MEKANISME REKONSILIASI SAAT INI
31
REKONSILIASI-KE DEPAN
LAPORAN KEUANGAN
32 Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah SPAN menghasilkan Laporan Keuangan berbasis akrual dan kas:
A. Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Laporan Perubahan SAL
3. Neraca
4. Laporan Operasional
5. Laporan Arus Kas
6. Laporan Perubahan Ekuitas
7. Catatan atas Laporan Keuangan
33 LAPORAN KEUANGAN Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
2. Laporan selain LKPP a.Laporan kinerja, berupa capaian output b.Laporan berbasis Government Finance Statistics (GFS) berupa pre defined reports c.Laporan managerial (user defined reports) sesuai kebutuhan pengguna
34