SKRIPSI Proses Penyelesaian Kekerasan Seksual Terhadap Anak Melalui Proses Peradilan Pidana (Studi Kasus Tentang Penyidikan Di Polresta Surakarta).
SKRIPSI
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Studi Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
RESZA DANANG WIJAYA
C.100120033
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
ii
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Resza Danang Wijaya
NIM
: C 100 120 033
Alamat
: Perumahan Tirta Ardi Jl. Mawar 4 No. 13, Purbayan Baki,
Sukoharjo
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya
peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku di perguruan tinggi ini.
iv
Surakarta, 8 Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
Resza Danang Wijaya
NIM. C100120033
v
MOTTO
“Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan
melihat (balasan)nya dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar
dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula ”
(Q.S. Al-Zalzalah (99):7-8)
“Hidup tergantung sangkaanmu kepada Tuhan. Menyangka Tuhan serem, maka
seremlah hidupmu. Menyangka Tuhan Maha Guyon, ringanlah hidupmu”
(Sujiwo Tejo)
vi
PERSEMBAHAN
Bismillah dengan memanjatkan puja dan puji
syukur kepada Allah SWT. Penulis
mempersembahkan kepada:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Allah SWT, atas segala rahmat, kemudahan
dan kelancara serta hidayahNya yang
dicurahkan kepada penulis sehingga dengan
tepat waktu skripsi ini dapat diselesaikan.
Ibu penulis, Sri Untorowati yang selalu
membimbing, mendoakan dan memberikan
pelajaran arti kehidupan untuk menjadi
manusia yang berguna dan di hargai dalam
kehidupan bermasyarakat.
Bapak penulis, Alm. W.Siswo Riyanto,
semoga amal dan ibadahnya diterima disisiNya
Bulek penulis, Endang Sudewi, yang selalu
memberikan dorongan dan dukungannya
selama proses pembuatan skripsi ini.
Terima kasih kepada Kaik Hasyim Prawira
dan Om Khairi Prawira yang telah
memberikan dukungan baik moral dan moril
selama proses penulisan skripsi.
Terima kasih kepada adek-adekku, Alvin, Bela
dan Cherlyn.
Saudara dan keluarga penulis yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Ernie Halimatushadyah yang senantiasa
memberikan motivasi dan semangatnya.
Terima kasih untuk teman-teman (Dwi
Purwanto, Lavellia, Opik, Budi, Bagas, Adit,
Andreas, Irfan, Putu, Herdin, Fajar, Oce,
Eliga, Fiktor, Didin, Rifa, Ulva) yang telah
vii
menghibur selama ini meski tidak pernah
menyemangati.
10. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum
angkatan 2012 yang selalu kompak dan
memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi.
11. Pengurus Badan Eksekutif Mahasiswa Kabinet
Revolusioner periode 2014 dan kawan-kawan
BEM FH UMS
12. Almamaterku.
viii
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Study Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta)
Resza Danang Wijaya
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Reszawijaya19@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses penyelesaian kekerasan seksual
terhadap anak di tingkat penyidik dan untuk mengetahui hambatan yang dialami
penyidik selama proses penyidikan berlangsung. Metode penelitian yang digunakan
adalah empiris normatif dengan jenis penelitian deskriptif. Sumber data terdiri dari
data primer yaitu hasil wawancara dan data sekunder yaitu data hukum primer.
Metode pengumpulan data dilakukan dengan mensinkronisasikan data lapangan
dengan peraturan-peraturan hukum yang berlaku kemudian dianalisis secara
kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyelesaian kekerasan
seksual terhadap anak sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku, meskipun ada tips dan trik tertentu yang tidak terdapat didalam peraturan
perundang-undang yang digunakan pihak penyidik
Kata kunci : penyidikan, kekerasan seksual, anak
ABSTRACT
This study aims to determine the process of settlement of sexual abuse of children at
the level of the investigator and to determine the barriers experienced investigators
during the investigation takes place. The method used is empirical normative and
descriptive research. The data source consists of primary data, interviews and
secondary data is data of primary law. Methods of data collection done by field data
synchronizes with legal regulations in force then analyzed qualitatively. The results
showed that the process of settlement of sexual abuse of children is in conformity
with the legislation in force, although there are tips and tricks certain not contained in
the laws and legislation that used investigator
Keywords: investigation, sexual abuse, chi
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wa rahmatullaahi wa barakatuh.
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, taufik, dan hidayah Nya. Shalawat serta salam semoga tetap
tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad ShallaAllahu’alahi wa sallama.
Alhamdulillah, atas ijin Allah Ta’ala Skripsi dengan judul “Proses
Penyelesaian Kekerasan Seksual Terhadap Anak Melalui Pengadilan (Studi
Kasus Tingkat Penyidik Polresta Surakarta)” dapat diselesaikan oleh Penulis
sesuai dengan waktunya. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas akhir
sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
UMS.
Dengan tersusunnya skripsi ini, Penulis mengucapkan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing yang dengan sabar
memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penyusunan skripsi ini dapat
terselesaikan.
x
3. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan, terima kasih
semuanya.
4. Seluruh Staf dan Karyawan TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan pelayanan yang baik selama studi.
Walaupun skripsi ini sudah melalui proses panjang revisi, akan tetapi pasti
masih ada kesalahan dan kekurangannya, karena itu penulis mengharapkan kritik dan
masukan dari pembaca.
Terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
2017
Penulis
Resza Danang Wijaya
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vii
ABSTRAK .....................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ...................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ..................................
4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
5
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
4
E. Metode Penelitian ................................................................
6
1. Metode Pendekatan ........................................................
8
2. Jenis Penelitian ...............................................................
8
3. Lokasi Penelitian .............................................................
8
xii
BAB II
BAB III
4. Jenis Data .......................................................................
8
5. Teknik Pengumpulan Data .............................................
9
6. Teknik Analisa Data ......................................................
10
7. Sistematika Skripsi .........................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
11
A. Tinjauan Umum Hukum Pidana dan Tindak Pidana ............
11
B. Kekerasan Seksual Terhadap Anak dan Karkeristikanya....
16
C. Proses Penyelesaian Perkara Pidana...................................
20
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................
24
A. Peran Penyidik dalam Mengukap Kasus Kekerasan
Terhadap Anak di Wilayah Polrestabes Surakarta ...............
24
B. Perbedaan Proses Penanganan Tindakan Pidana Kekerasan
Seksual dengan Pelaku Anak dan Pelaku Orang Dewasa di
Tingkat Penyidikan ..............................................................
40
C. Hambatan yang Dialami Penyidik Unit PPA Polresta
Surakarta dalam Mengungkap Kasus Kekerasan Seksual
Terhadap Anak di Wilayah Surakarta ..................................
49
PENUTUP ..................................................................................
53
A. Kesimpulan ..........................................................................
53
B. Saran.... .................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
56
BAB IV
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.
Data Pelaku Kekerasan Berdasarkan Usia .................................
30
Tabel 2 .
Data Korban Kekerasan Berdasarkan Usia ...............................
31
Tabel 3.
Data Hubungan Pelaku dan Korban.............................................
31
Tabel 4.
Perbedaan Penyidikan Bagi Orang Dewasa dengan Anak ..........
42
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Proses Penyidikan dan Alur Kekerasan Terhadap Anak ........
7
Gambar 2.
Proses Alur Penyelesaian Perkara Pidana ................................
24
Gambar 3.
Skema Jaringan Kerjasama di Unit PPA Polresta Surakarta ...
40
Gambar 4.
Bagan Proses Penyidikan Terhadap Pelaku Anak ...................
48
xv
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Studi Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
RESZA DANANG WIJAYA
C.100120033
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
ii
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Resza Danang Wijaya
NIM
: C 100 120 033
Alamat
: Perumahan Tirta Ardi Jl. Mawar 4 No. 13, Purbayan Baki,
Sukoharjo
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai
acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya
dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya
peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang
berlaku di perguruan tinggi ini.
iv
Surakarta, 8 Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
Resza Danang Wijaya
NIM. C100120033
v
MOTTO
“Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan
melihat (balasan)nya dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar
dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula ”
(Q.S. Al-Zalzalah (99):7-8)
“Hidup tergantung sangkaanmu kepada Tuhan. Menyangka Tuhan serem, maka
seremlah hidupmu. Menyangka Tuhan Maha Guyon, ringanlah hidupmu”
(Sujiwo Tejo)
vi
PERSEMBAHAN
Bismillah dengan memanjatkan puja dan puji
syukur kepada Allah SWT. Penulis
mempersembahkan kepada:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Allah SWT, atas segala rahmat, kemudahan
dan kelancara serta hidayahNya yang
dicurahkan kepada penulis sehingga dengan
tepat waktu skripsi ini dapat diselesaikan.
Ibu penulis, Sri Untorowati yang selalu
membimbing, mendoakan dan memberikan
pelajaran arti kehidupan untuk menjadi
manusia yang berguna dan di hargai dalam
kehidupan bermasyarakat.
Bapak penulis, Alm. W.Siswo Riyanto,
semoga amal dan ibadahnya diterima disisiNya
Bulek penulis, Endang Sudewi, yang selalu
memberikan dorongan dan dukungannya
selama proses pembuatan skripsi ini.
Terima kasih kepada Kaik Hasyim Prawira
dan Om Khairi Prawira yang telah
memberikan dukungan baik moral dan moril
selama proses penulisan skripsi.
Terima kasih kepada adek-adekku, Alvin, Bela
dan Cherlyn.
Saudara dan keluarga penulis yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Ernie Halimatushadyah yang senantiasa
memberikan motivasi dan semangatnya.
Terima kasih untuk teman-teman (Dwi
Purwanto, Lavellia, Opik, Budi, Bagas, Adit,
Andreas, Irfan, Putu, Herdin, Fajar, Oce,
Eliga, Fiktor, Didin, Rifa, Ulva) yang telah
vii
menghibur selama ini meski tidak pernah
menyemangati.
10. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum
angkatan 2012 yang selalu kompak dan
memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi.
11. Pengurus Badan Eksekutif Mahasiswa Kabinet
Revolusioner periode 2014 dan kawan-kawan
BEM FH UMS
12. Almamaterku.
viii
PROSES PENYELESAIAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK MELALUI PROSES PERADILAN PIDANA
(Study Kasus Tentang Penyidikan di Polresta Surakarta)
Resza Danang Wijaya
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Reszawijaya19@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses penyelesaian kekerasan seksual
terhadap anak di tingkat penyidik dan untuk mengetahui hambatan yang dialami
penyidik selama proses penyidikan berlangsung. Metode penelitian yang digunakan
adalah empiris normatif dengan jenis penelitian deskriptif. Sumber data terdiri dari
data primer yaitu hasil wawancara dan data sekunder yaitu data hukum primer.
Metode pengumpulan data dilakukan dengan mensinkronisasikan data lapangan
dengan peraturan-peraturan hukum yang berlaku kemudian dianalisis secara
kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyelesaian kekerasan
seksual terhadap anak sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku, meskipun ada tips dan trik tertentu yang tidak terdapat didalam peraturan
perundang-undang yang digunakan pihak penyidik
Kata kunci : penyidikan, kekerasan seksual, anak
ABSTRACT
This study aims to determine the process of settlement of sexual abuse of children at
the level of the investigator and to determine the barriers experienced investigators
during the investigation takes place. The method used is empirical normative and
descriptive research. The data source consists of primary data, interviews and
secondary data is data of primary law. Methods of data collection done by field data
synchronizes with legal regulations in force then analyzed qualitatively. The results
showed that the process of settlement of sexual abuse of children is in conformity
with the legislation in force, although there are tips and tricks certain not contained in
the laws and legislation that used investigator
Keywords: investigation, sexual abuse, chi
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wa rahmatullaahi wa barakatuh.
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, taufik, dan hidayah Nya. Shalawat serta salam semoga tetap
tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad ShallaAllahu’alahi wa sallama.
Alhamdulillah, atas ijin Allah Ta’ala Skripsi dengan judul “Proses
Penyelesaian Kekerasan Seksual Terhadap Anak Melalui Pengadilan (Studi
Kasus Tingkat Penyidik Polresta Surakarta)” dapat diselesaikan oleh Penulis
sesuai dengan waktunya. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas akhir
sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
UMS.
Dengan tersusunnya skripsi ini, Penulis mengucapkan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing yang dengan sabar
memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penyusunan skripsi ini dapat
terselesaikan.
x
3. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan, terima kasih
semuanya.
4. Seluruh Staf dan Karyawan TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan pelayanan yang baik selama studi.
Walaupun skripsi ini sudah melalui proses panjang revisi, akan tetapi pasti
masih ada kesalahan dan kekurangannya, karena itu penulis mengharapkan kritik dan
masukan dari pembaca.
Terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
2017
Penulis
Resza Danang Wijaya
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vii
ABSTRAK .....................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ...................................................................................
x
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ..................................
4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................
5
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
4
E. Metode Penelitian ................................................................
6
1. Metode Pendekatan ........................................................
8
2. Jenis Penelitian ...............................................................
8
3. Lokasi Penelitian .............................................................
8
xii
BAB II
BAB III
4. Jenis Data .......................................................................
8
5. Teknik Pengumpulan Data .............................................
9
6. Teknik Analisa Data ......................................................
10
7. Sistematika Skripsi .........................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
11
A. Tinjauan Umum Hukum Pidana dan Tindak Pidana ............
11
B. Kekerasan Seksual Terhadap Anak dan Karkeristikanya....
16
C. Proses Penyelesaian Perkara Pidana...................................
20
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................
24
A. Peran Penyidik dalam Mengukap Kasus Kekerasan
Terhadap Anak di Wilayah Polrestabes Surakarta ...............
24
B. Perbedaan Proses Penanganan Tindakan Pidana Kekerasan
Seksual dengan Pelaku Anak dan Pelaku Orang Dewasa di
Tingkat Penyidikan ..............................................................
40
C. Hambatan yang Dialami Penyidik Unit PPA Polresta
Surakarta dalam Mengungkap Kasus Kekerasan Seksual
Terhadap Anak di Wilayah Surakarta ..................................
49
PENUTUP ..................................................................................
53
A. Kesimpulan ..........................................................................
53
B. Saran.... .................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
56
BAB IV
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.
Data Pelaku Kekerasan Berdasarkan Usia .................................
30
Tabel 2 .
Data Korban Kekerasan Berdasarkan Usia ...............................
31
Tabel 3.
Data Hubungan Pelaku dan Korban.............................................
31
Tabel 4.
Perbedaan Penyidikan Bagi Orang Dewasa dengan Anak ..........
42
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Proses Penyidikan dan Alur Kekerasan Terhadap Anak ........
7
Gambar 2.
Proses Alur Penyelesaian Perkara Pidana ................................
24
Gambar 3.
Skema Jaringan Kerjasama di Unit PPA Polresta Surakarta ...
40
Gambar 4.
Bagan Proses Penyidikan Terhadap Pelaku Anak ...................
48
xv