SKRIPSI DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCURIAN DI KOTA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
CHRISTINE INGGRIED MOMONGAN
NPM
: 090510159
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa di Surga yang telah
melimpahkan berkat dan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Skripsi yang berjudul “Diskresi Kepolisian Terhadap
Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Kota Yogyakarta”
Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai
pihak, maka Penulisan Skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Pada
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak
yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing Skripsi, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya atas segala bimbingan dan pengertiannya, dengan sabar
membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Seluruh Civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Bapak AKP Ilyas selaku WAKASAT Kepolisian Resort Kota
Yogyakarta yang telah menjadi narasumber terima kasih untuk
informasi dan bantuan yang telah diberikan dalam penulisan skripsi ini.
5. Kedua orang tua penulis, Bernard Momongan dan Carolina Kaeng
terima kasih banyak atas doa dan kasih sayang tak terbatas yang
diberikan kepada penulis. Terima kasih sudah menjadi motivasi dan tak
iv
pernah berhenti memberikan semangat sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
6. Kakak-kakak penulis Lovely Momongan dan Chicco Momongan,
terima kasih untuk dukungan dan semangatnya selama ini.
7. Sahabat-sahabat penulis Cicilia Lintong, Ayu Swandari dan Frisca
Nindita terima kasih banyak atas bantuan, dukungan dan semangat
selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan
doa untuk penulis.
9. Buat teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang
telah mendukung penulis sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi
ini, terima kasih banyak.
10. Beberapa pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima
kasih banyak atas bantuannya, semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat bagi para pembaca.
Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan
perlu terus dibenahi untuk hasil yang lebih baik. Oleh karena itu kritik dan saran
membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan sebagai masukan dan
kesempurnaan Penulisan Skripsi ini.
Yogyakarta, 29 September 2013
Penulis
v
ABSTRACT
This research was conducted to answer two problems. First, how was police
discretion implemented to juvenile stealing crime offenders in Yogyakarta city?
Second, what was police handicap ini giving discretion to juvenile stealing crime
offender in Yogyakarta city? This research used normative method. The research
results showed that: first, police discretion was implemented to juvenile stealing
crime offenders by separating then from adult criminal offenders since
investigation phase juvenile stealing crime offenders where investigated in a
special waiting room (woman and children care unit). Second, the police handicap
in giving discretion to juvenile stealing crime offender in Yogyakarta was the
prevailing law which obligated the investigator to continue the case to the next
phase. So it was difficult for the police to give diversion in handling juvenile
stealing crime cases in Yogyakarta.
Key words: police discretion, juvenile offender, police handicap, diversion.
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN
JUDUL...............................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
KATA PENGANTAR......................................................................................
iv
ABSTRACT......................................................................................................
vi
DAFTAR ISI.....................................................................................................
vii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN....................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...........................................................
1
B. Rumusan Masalah....................................................................
4
C. Tujuan Penelitian.....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian..................................................................
5
E. Keaslian Penelitian..................................................................
5
F. Batasan Konsep ......................................................................
11
G. Metode Penelitian.....................................................................
12
1.
Jenis Penelitian.................................................................
12
2.
Sumber Data.....................................................................
12
3.
Metode Pengumpulan data...............................................
13
4.
Narasumber........................................................................ 13
5.
Analisis Data...................................................................... 13
H. Sistematika Skripsi………………………………………….
15
vii
BAB II
DISKRESI KEPOLISIAN DALAM TINDAK PIDANA ANAK
A. Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana.......................................
16
1.
Pengertian Anak……………........................................... 16
2.
Tindak Pidana yang Dilakukan oleh Anak......................
20
B. Diskresi Kepolisian terhadap Anak Pelaku Tindak
Pidana Pencurian................................................................
24
1.
Pengertian Pencurian.....................................................
2.
Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian............................ 27
3.
Jenis-jenis Tindak Pidana Pencurian............................... 29
4.
Pengertian Diskresi.......................................................... 31
5.
Diskresi Polisi dalam Sistem Peradilan Pidana................ 33
6.
Letak Diskresi pada Peran Polisi dalam
Penegakkan Hukum……...............................………….
24
37
C. Penerapan dan Kendala Diskresi Kepolisian Terhadap
Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian....................................
BAB III
40
PENUTUP
A. Kesimpulan...........................................................................
54
B. Saran.....................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupunplagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 September 2013
Yang menyatakan,
Penulis
ix
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
CHRISTINE INGGRIED MOMONGAN
NPM
: 090510159
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa di Surga yang telah
melimpahkan berkat dan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Skripsi yang berjudul “Diskresi Kepolisian Terhadap
Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Kota Yogyakarta”
Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai
pihak, maka Penulisan Skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Pada
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak
yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing Skripsi, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya atas segala bimbingan dan pengertiannya, dengan sabar
membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Seluruh Civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Bapak AKP Ilyas selaku WAKASAT Kepolisian Resort Kota
Yogyakarta yang telah menjadi narasumber terima kasih untuk
informasi dan bantuan yang telah diberikan dalam penulisan skripsi ini.
5. Kedua orang tua penulis, Bernard Momongan dan Carolina Kaeng
terima kasih banyak atas doa dan kasih sayang tak terbatas yang
diberikan kepada penulis. Terima kasih sudah menjadi motivasi dan tak
iv
pernah berhenti memberikan semangat sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
6. Kakak-kakak penulis Lovely Momongan dan Chicco Momongan,
terima kasih untuk dukungan dan semangatnya selama ini.
7. Sahabat-sahabat penulis Cicilia Lintong, Ayu Swandari dan Frisca
Nindita terima kasih banyak atas bantuan, dukungan dan semangat
selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan
doa untuk penulis.
9. Buat teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang
telah mendukung penulis sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi
ini, terima kasih banyak.
10. Beberapa pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima
kasih banyak atas bantuannya, semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat bagi para pembaca.
Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan
perlu terus dibenahi untuk hasil yang lebih baik. Oleh karena itu kritik dan saran
membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan sebagai masukan dan
kesempurnaan Penulisan Skripsi ini.
Yogyakarta, 29 September 2013
Penulis
v
ABSTRACT
This research was conducted to answer two problems. First, how was police
discretion implemented to juvenile stealing crime offenders in Yogyakarta city?
Second, what was police handicap ini giving discretion to juvenile stealing crime
offender in Yogyakarta city? This research used normative method. The research
results showed that: first, police discretion was implemented to juvenile stealing
crime offenders by separating then from adult criminal offenders since
investigation phase juvenile stealing crime offenders where investigated in a
special waiting room (woman and children care unit). Second, the police handicap
in giving discretion to juvenile stealing crime offender in Yogyakarta was the
prevailing law which obligated the investigator to continue the case to the next
phase. So it was difficult for the police to give diversion in handling juvenile
stealing crime cases in Yogyakarta.
Key words: police discretion, juvenile offender, police handicap, diversion.
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN
JUDUL...............................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
KATA PENGANTAR......................................................................................
iv
ABSTRACT......................................................................................................
vi
DAFTAR ISI.....................................................................................................
vii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN....................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...........................................................
1
B. Rumusan Masalah....................................................................
4
C. Tujuan Penelitian.....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian..................................................................
5
E. Keaslian Penelitian..................................................................
5
F. Batasan Konsep ......................................................................
11
G. Metode Penelitian.....................................................................
12
1.
Jenis Penelitian.................................................................
12
2.
Sumber Data.....................................................................
12
3.
Metode Pengumpulan data...............................................
13
4.
Narasumber........................................................................ 13
5.
Analisis Data...................................................................... 13
H. Sistematika Skripsi………………………………………….
15
vii
BAB II
DISKRESI KEPOLISIAN DALAM TINDAK PIDANA ANAK
A. Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana.......................................
16
1.
Pengertian Anak……………........................................... 16
2.
Tindak Pidana yang Dilakukan oleh Anak......................
20
B. Diskresi Kepolisian terhadap Anak Pelaku Tindak
Pidana Pencurian................................................................
24
1.
Pengertian Pencurian.....................................................
2.
Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian............................ 27
3.
Jenis-jenis Tindak Pidana Pencurian............................... 29
4.
Pengertian Diskresi.......................................................... 31
5.
Diskresi Polisi dalam Sistem Peradilan Pidana................ 33
6.
Letak Diskresi pada Peran Polisi dalam
Penegakkan Hukum……...............................………….
24
37
C. Penerapan dan Kendala Diskresi Kepolisian Terhadap
Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian....................................
BAB III
40
PENUTUP
A. Kesimpulan...........................................................................
54
B. Saran.....................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupunplagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 September 2013
Yang menyatakan,
Penulis
ix