Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 64 Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Krisis Kesehatan

MlNTERlIU!SEHATAN 
RIPUILlKINDONEsIA 

PERATURAN MENTERI KESEHATAN 
REPUBLIK INDONESIA 
NOMOR 64 rADUN 2013 
ｔｅｾａｎ

ｇ＠

PENANGGUIANGAN KRISIS KESEHATAN 

Kesehatan  Republik Indonesia 
MllliSIInnSiln  Krlsis Kesehatan 

MENTERIKESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

PERATURAN  MENTERI  KESEHATAN  REPUBLIK INDONESIA  
NOMOR  64 TAHUN  2013  
TENTANG  

PENANGGULANGAN  KRISIS  KESEHATAN  
DENGAN  RAHMAT TUHAN  YANG  MAHA  ESA  
MENTERI  KESEHATAN  REPUBLIK INDONESIA,  
Menimbang 

Mengingat 

a. 

bahwa  kejadian  yang  dapat  menimbulkan  krisis 
kesehatan  harus  segera  ditangani  untuk  memberikan 
pertolongan  dan  perlindungan  kepada  masyarakat 
sehingga  derajat  kesehatan  masyarakat  yang  setinggitingginya  dapat  terwujud  dan  terpelihara  secara  efektif 
dan terorganisir; 

b. 

bahwa 
Keputusan 
Menteri 

Kesehatan 
Nomor 
145/MENKES/SK/I/2007 
tentang 
Pedoman 
Penanggulangan  Bencana  Bidang  Kesehatan  perlu 
disesuaikan  dengan  perkembangan  keadaan  masyarakat 
dan  kebutuhan  penanggulangan  krisis kesehatan secara 
cepat,  tepat,  menyeluruh,  dan  terkoordinasi  dalam 
rangka  pembangunan  kesehatan  untuk  mewujudkan 
tujuan  nasional,  sehingga perlu diubah; 

c. 

bahwa 
berdasarkan  pertimbangan  sebagaimana 
dimaksud dalam huruf a  dan huruf b,  perlu menetapkan 
Peraturan  Menteri  Kesehatan  ten tang  Penanggulangan 
Krisis  Kesehatan; 

Undang­Undang  Nomor  4  Tahun  1984  ten tang  Wabah 
Penyakit  Menular  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia 
Tahun  1984  Nomor  20,  Tambahan  Lembaran  Negara 
Republik Indonesia Nomor 3273); 
2.   Undang­Undang  Nomor  32  Tahun  2004  ten tang 
Pemerintahan  Daerah  (Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia Tahun 2004  Nomor  125, Tambahan Lembaran 
Negara  Republik  Indonesia  Nomor  4437)  sebagaimana 
telah  diubah  terakhir dengan  Undang­Undang  Nomor  12 
Tahun  2008  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia 
Tahun  2008  Nomor  59,  Tambahan  Lembaran  Negara 
Republik Indonesia Nomor 4844); 
1.  

3.  Undang­Undang 

MENT ER I KESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

­ 2  -

3.   Undang­Undang  Nomor  24  Tahun  2007  tentang 
Penanggulangan  Bencana  (Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia Tahun  2007  Nomor  66,  Tambahan  Lembaran 
Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 
4.   Undang­Undang  Nomor  39  Tahun  2008  tentang 
Kementerian  Negara  (Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia Tahun 2008  Nomor  166, Tambahan  Lembaran 
Negara Republik Indonesia Nomor 4916); 
5.   Undang­Undang  Nomor  36  Tahun  2009  tentang 
Kesehatan  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 
2009  Nomor  144,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia Nomor 5063); 
6.   Undang­Undang Nomor  44  Tahun  2009  tentang Rumah 
Sakit  (Lembaran  Negara  RepubIik  Indonesia  Tahun 
2009  Nomor  153, Tambahan  Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia Nomor 5072); 
7.   Keputusan 
Menteri 
Kesehatan 

Nomor 
205/Menkes/ SK/II1 /  1999  tentang  Prosedur  Permintaan 
Bantuan dan Pengiriman  Bantuan; 
8.   Peraturan 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
949/Menkes/SK / VlI!/2004 
tentang 
Pedoman 
PenyeIenggaraan  Sistem  Kewaspadaan  Dini  Kejadian 
Luar Biasa (KLB); 
9.   Keputusan  Bersama  Menteri  Kesehatan  dan  KapoIri 
Nomor  1087/Menkes /SKB / IX/2004  dan  Nomor  Pol: 
Kep / 40 /IX / 2004  ten tang  Pedoman  Penatalaksanaan 
Identifikasi  Korban  Mati  Pada Bencana Masal; 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
10.   Peraturan 

1203/MENKES / PER/X/2004  tentang  Pengamanan 
Makanan dan Minuman; 
11 .  Keputusan 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
783 / MENKES / SK/X/2006  tentang  Regionalisasi  Pusat 
Bantuan  Penanganan  Krisis  Kesehatan  Akibat  Bencana 
sebagaimana  telah  diu bah  dengan  Keputusan  Menteri 
Kesehatan Nomor  1228/MENKES/SK/XI/ 2007; 
12.   Keputusan 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
679 / MENKES / SK/VI/2007  tentang  Organisasi  Pusat 
Penanggulangan  Krisis  Kesehatan  Regional  sebagaimana 
telah  diubah  dengan  Keputusan  Menteri  Kesehatan 
Nomor  1227 / MENKES / SK/XI / 2007; 

13.  Peraturan 

MENTERI  KESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

­ 3-

13.   Peraturan 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
317 /Menkes/PER/III/20 10  tentang  Pendayagunaan 
Tenaga Kesehatan Warga  Negara Asing di  Indonesia; 
14.   Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  1144/MENKES/ 
PER/VlII/2010  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja 
Kementerian  Kesehatan  (Serita  Negara  Republik 
Indonesia  Tahun  2010  Nomor  585)  sebagaimana  telah 
diubah  dengan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  35 
Tahun  2013  (Serita  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 
2013  Nomor 741); 
Menteri 

Kesehatan 
Nomor 
15.   Keputusan 
OS9 / MENKES/SK/I / 2011  tentang  Pedoman  Pengelolaan 
Obat  dan  Perbekalan  Kesehatan  Pada  Penanggulangan 
Sencana; 
16 .   Peraturan 
Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
20S2/MENKES/PER/X/2011  tentang  Izin  Praktik  Dan 
Pelaksanaan Praktik Kedokteran  (Serita  Negara Republik 
Indonesia Tahun 2011  Nomor 671); 
MEMUTUSKAN: 
MENTER! 
KESEHATAN 
Menetapkan:   PERATURAN 
PENANGGULANGAN  KR!SIS  KESEHATAN. 

TENTANG 

BAB  I  
KETENTUAN  UMUM  
Pasal  1 
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan ini yang dimaksud dengan: 
1.   Krisis  Kesehatan  adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang 
mengancam  kesehatan  individu  atau  masyarakat  yang  disebabkan  oleh 
bencana dan/ atau berpotensi bencana. 
2.   Bencana adalah  peristiwa atau rangkaian  peristiwa yang mengancam dan 
mengganggu  kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat yang  disebabkan, 
baik  oleh  faktor  alam  dan / atau  faktor  nonalam  maupun  faktor  manusia 
sehingga  mengakibatkan  timbulnya  korban  jiwa  manusia,  kerusakan 
lingkungan,  kerugian  harta benda, dan  dampak psikologis. 
3.   Kesiapsiagaan  adalah  serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  untuk 
mengantisipasi  Krisis  Kesehatan  melalui  pengorganisasian  serta  melalui 
langkah yang tepat guna dan  berdaya guna. 
4.  Mitigasi  .. 

MENTERI  KESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

MENTERIKESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

­ 4  -

­ 21  ­

Mitigasi  Kesehatan  adalah  serangkaian  upaya  untuk  mengurangi  risiko 
Krisis  Kesehatan,  baik  melalui  penyadaran dan  peningkatan kemampuan 
sumber  daya  kesehatan  maupun  pembangunan  fisik  dalam  menghadapi 
ancaman  Krisis  Kesehatan. 
5.   Kedaruratan adalah suatu keadaan yang mengancam nyawa individu dan 
kelompok  masyarakat  luas  sehingga  menyebabkan  ketidakberdayaan 
yang  memerlukan  respons  intervensi  sesegera  mungkin  guna 
menghindari  kematian  atau kecacatan serta kerusakan lingkungan . 
6.   Siaga  Darurat  Bidang  Kesehatan  adalah  serangkaian  kegiatan  yang 
dilakukan  sebelum  Bencana  terjadi  atau  sebab  lain  yang  menimbulkan 
Krisis  Kesehatan  tetapi  sudah  menunjukkan  gejala  yang  menimbulkan 
Krisis  Kesehatan  yang  meliputi  kegiatan  penyiapan  dan  mobilisasi 

sumber daya kesehatan untuk perlindungan  bagi  kelompok rentan. 
7.   Pemulihan  Darurat  bidang  kesehatan  adalah  serangkaian  kegiatan 
kesehatan  yang  dilakukan  dengan  segera  untuk  mengembalikan  kondisi 
masyarakat  dan/atau  lingkungan  hidup  yang  menimbulkan  Krisis 
Kesehatan  dengan  memfungsikan  kembali  pelayanan,  sarana  dan 
prasarana sampai tingkat yang memadai  saat itu. 
8.   Rehabilitasi  adalah  perbaikan  dan  pemulihan  semua  aspek  pelayanan 
publik  atau  masyarakat  sampai  tingkat  yang  memadai  pada  wilayah 
pascakrisis  Kesehatan  atau  pascabencana  dengan  sasaran  utama  untuk 
norrnalisasi  atau  berjalannya  secara  wajar  semua  aspek  pemerintahan 
dan  kehidupan  masyarakat  pada  wilayah  pascakrisis  Kesehatan  atau 
pascabencana. 
9.   Pemerintah  Pusat yang  selanjutnya  disebut  Pemerintah  adalah  Presiden 
Republik  Indonesia  yang  memegang  kekuasaan  pemerintahan  negara 
Republik  Indonesia  sebagaimana  dimaksud  dalam  Undang­Undang 
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun  1945. 
10 .   Pemerintah  Daerah  adalah  Gubernur,  Bupati  atau  Walikota,  dan 
perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah . 
II.   Menteri adalah  menteri yang  menyelenggarakan  urusan  pemerintahan  di 
bidang kesehatan . 
4.  

d. 

cara  lain  yang  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundangundangan yang berlaku. 
BAB  VII 
KETENTUAN  PENUTUP 
Pasal45 

Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  Penyelenggaraan  Penanggulangan  Krisis 
Kesehatan  diatur  dalam  Pedoman  Teknis  yang  ditetapkan  oleh  Menteri 
Kesehatan. 
Pasal46 
Pad a  saat Peraturan  Menteri  Kesehatan  ini  mulai  berlaku,  Keputusan  Menteri 
Kesehatan 
Nomor 
145/MENKES/SK/I/2007 
tentang 
Pedoman 
Penanggulangan  Bencana  Bidang  Kesehatan  dicabut  dan  dinyatakan  tidak 
berlaku. 
Pasal47 
Peraturan Menteri  Kesehatan ini  mulai  berlaku  pada tanggal  diundangkan. 
Agar  setiap  orang  mengetahuinya,  memerintahkan  pengundangan  Peraturan 
ini  dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. 
Ditetapkan di  Jakarta 
pada tanggal25 Oktober 2013 

Diundangkan di Jakarta 
pada tanggal  27  NOTember  2013 

Pasal 2 
Penyelenggaraan  penanggulangan  Krisis  Kesehatan  bertujuan  untuk 
menanggulangi  Krisis  Kesehatan  secara  cepat,  tepat,  menyeluruh,  dan 
terkoordinasi melalui  Kesiapsiagaan  sumber daya kesehatan. 

BAB  II  . . . 

MENTERI  HUKUM  DAN  HAK  ASASI  MANUSIA 
REPUBLlK  INDONESIA, 

BERITA  NEGARA  REPUBLlK  INDONESIA TAHUN  2013  NOMOR  1389

MENTERIKESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

MENTERI  KESEHATAN  
REPUBLIK INDONESIA  

­ 20 -

­ 5  -

BABV  
SISTEM  INFORMASI  PENANGGULANGAN  KRISIS  KESEHATAN  

BAB  II  
PENGORGANISASIAN  PENANGGULANGAN  KRISIS  KESEHATAN  

Pasal 41  
Pernerintah,  pernerintah  daerah  provinsi,  pernerintah  daerah 
kabupaten/kota  berkewajiban  rnelaksanakan  sistern  informasi 
penanggulangan krisis. 
(2)   Sistern  informasi  penanggulangan  krisis  kesehatan  sebagaimana 
dirnaksud  pada  ayat  (1)  dilaksanakan  sesuai  Pedornan  Pelaksanaan 
Sistern  Informasi  Penanggulangan  Krisis  Kesehatan yang ditetapkan  oleh 
Menteri  Kesehatan. 
(1) 

Pasal3  
(1) 

Pemerintah,  pemerintah  daerah  provinsi,  dan  pemerintah  daerah 
kabupaten/kota  bertanggung  jawab  dalam  penanggulangan  Krisis
Kesehatan . 

(2) 

Penanggulangan  Krisis  Kesehatan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) 
dilakukan  secara  berjenjang  sesuai  dengan  tanggung  jawab  dan 
kewenangan  masing­masing. 
Bagian  Kesatu  
Penanggulangan Krisis  Kesehatan Tingkat Nasional  

Pasal42 
(1)  Setiap  kegiatan  Rehabilitasi  dan  rekonstruksi  sarana  dan  prasarana 

kesehatan  yang  sedang  atau  telah  dilakukan  dalam  rangka 
penanggulangan  Krisis  Kesehatan  harus  segera  dilaporkan  oleh 
unit/instansi / lernbaga  yang  melakukannya  kepada  Menteri  paling 
lambat pada akhir tahun untuk setiap tahun  berjalan. 
(2)   Setiap  meIakukan  pelaporan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) , 
laporan tersebut harus ditembuskan kepada Pusat Penanggulangan Krisis 
Kesehatan. 
BABVI  
PEMBINAAN  DAN  PENGAWASAN  

Pasal4  
(1)   Menteri  bertanggung  jawab  dalam  penyelenggaraan  penanggulangan 
Krisis  Kesehatan  tingkat  nasional  berkoordinasi  dengan  Badan  Nasional 
Penanggulangan  Bencana. 
(2)   Dalam  melaksanakan  tanggung jawab  sebagaimana dimaksud  pada  ayat 
(1) ,  Menteri  mengoordinasikan  seluruh  sumber  daya  kesehatan,  dan 
seluruh  instansi / lembaga  yang  berperan  serta  dalam  penanggulangan 
Krisis Kesehatan. 
Pasal 5 

Pasal43 
Pembinaan  dan  pengawasan  penyelenggaraan  penanggulangan  Krisis 
Kesehatan dilakukan  di  setiap jenjang pemerintahan sesuai dengan  tugas dan 
fungsi  masing­masing. 
Pasal44 
(1 )  Pernbinaan 

dan  pengawasan  diarahkan  untuk 
meningkatkan, 
rnengernbangkan,  dan  memajukan  kegiatan  penanggulangan  Krisis 
Kesehatan. 
(2)   Pernbinaan  dan  pengawasan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (I) 
dilaksanakan  rnelalui: 
a .   advokasi dan  sosialisasi; 
b.   pelatihan  dan peningkatan  kompetensi sumber daya manusia 
kesehatan; 
c.   pemantauan dan evaluasi;  dan/atau 

(1)   Dalam  melaksanakan  tanggung  jawab  sebagaimana  dimaksud  dalam 
Pasal 4  ayat  (1),  Menteri dibantu  oleh  seluruh  unit eselon  I di  lingkungan 
kementerian kesehatan. 
(2)   Unit  eselon  I  di  lingkungan  kementerian  kesehatan  melaksanakan 
tanggung  jawab  penyelenggaraan  penanggulangan  Krisis  Kesehatan 
sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsi  masing­masing  dibawah 
koordinasi  Sekretaris  Jenderal  Kementerian  Kesehatan ,  melalui  Kepala 
Pusat Penanggulangan  Krisis  Kesehatan. 
Pasal6 
(I)   Untuk mendekatkan dan  mempercepat penanggulangan  Krisis  Kesehatan, 
Menteri  membentuk  Pusat  Penanggulangan  Krisis  Kesehatan  Regional 
atau Pusat Penanggulangan  Krisis  Kesehatan Subregional. 
(2)   Pusat  Penanggulangan  Krisis  I