NO TAHAPAN
RINCIAN KEGIATAN MEDIA
WAKTU
Tutor mengecek bahan presentasi yang akan dibahas
Tutor menyusun tugas tutorial untuk mahasiswa
Tutor mengarahkan mahasiswa untuk membaca referensi yang berkaitan dengan manajemen pelayanan umum
Minimal menyarankan mahasiswa membaca modul IPEM4429, melihat web suplemen pada webnya UT- Tutorial elektronik manajemen pelayanan umum dan referensi lain tentang manajemen pelayanan umum
2 Kegiatan
Pendahuluan
Tutor mempersiapkan contoh artikel dan pertanyaan untuk didiskusikan oleh mahasiswa
Tutor mengecek bahan presentasi yang akan dibahas
Tutor mengarahkan mahasiswa untuk melibatkan diri dan aktif dalam kegiatan tutorial I Catatan : Mahasiswa diberi kesempatan untuk bertanya atau mengemukakan pendapat
Power point,
Laptop, LCD, dan
kertas kerja 15’
3. Kegiatan
Penyajian
Tutor menjelaskan tentang pelayanan umum dan sistem manajemen
Mahasiswa membaca dan menyimak hal. 1.3 - hal. 1.46
Tutor menjelaskan pengertian pelayanan umum,
Tutor menjelaskan timbulnya pelayanan umum
Tutor menjelaskan sistem manajemen pelayanan
Tutor menjelaskan paradigma pelayanan publik
Tanya jawab tentang signifikansi manajemen pelayanan umum
Tutor menunjukan Peta Konsep dan meminta mahasiswa untuk membacamenjelaskan Peta Konsep
Tutor meminta mahasiswa untuk menyimpulkan pentingnya mempelajari manajemen pelayanan umum.
Mahasiswa melakukan diskusi kelompok untuk membahas Modul 1 selama ± 15 menit
Memberi kesimpulan atas hasil diskusi dan dibahas bersama Catatan : Mahasiswa diberi kesempatan untuk bertanya atau mengemukakan pendapat Mahasiswa
membuat rangkuman mengenai konsep manajemen proyek Power
point, Laptop,
LCD, dan kertas kerja
100’
2
NO TAHAPAN
RINCIAN KEGIATAN MEDIA
WAKTU 4
Kegiatan Penutup
Tutor bersama mahasiswa merangkum materi tutorial 1
Tutor menyampaikan topik tutorial berikutnya dan mengajak mahasiswa untuk mengulangi pembahasan seluruh materi yang telah didiskusikan selama kegiatan tutorial I
Tutor menyampaikan pekerjaan rumah untuk ditindaklanjuti berupa browsing internet sesuai daftar pustaka untuk pengayaan materi tutorial kedua lihat RAT dan kemudian merangkumnya untuk
didiskusikan bersama pada pertemuan tutorial berikutnya
Tanya – jawab tentang berbagai hal yang berkaitan dengan substansi
5’
3
RANCANGAN TUGAS TUTORIAL KE : 1
Kode dan Nama Mata kuliah :
IPEM4429Manajemen Pelayanan Umum Pokok Bahasan :
Article I. pelayanan umum dan sistem manajemen,
Article II. ruang lingkup dan prinsip-prinsip pelayanan umum yang
berdaya guna dan berhasil guna, Article III.
pelayanan umum, hak dasar pemerataan dan keadilan sosial
Nama Pengembang : Florentina Ratih Wulandari Masa Registrasi
: 2011 Rentang Skor
: 100
Sumber Materi: 1-3
IPEM4429
Kompetensi KhususTIK :
Peserta tutorial mampu menjelaskan: Article IV.
pelayanan umum dan sistem manajemen, Article V.
ruang lingkup dan prinsip-prinsip pelayanan umum yang berdaya guna dan berhasil guna,
Article VI. pelayanan umum, hak dasar pemerataan dan keadilan sosial yang dituangkan dalam
lembar tugas I.
4
Uraian Tugas : PERHATIKAN WACANA DI BAWAH INI:
Pelayan Publik di Jawa Timur Masih Buruk Kamis, 20 Mei 2010 TEMPO Interaktif
, SURABAYA
- Deputi Pencegahan Komisi Pemberantasan Korupsi KPK Eko Soesamto Tjiptadi mengatakan, beberapa instansi pelayanan publik di Jawa Timur belum bersih dari
praktek percaloan. “Parahnya, praktek percaloan dilakukan oleh petugas yang memiliki tanda pengenal,” kata Eko disela-sela paparan KPK dihadapan pejabat 10 instansi pelayanan publik dan pimpinan instansi
Pemerintah Provinsi Jawa Timur, di kantor Gubernur, Kamis 205.
Dia juga mengungkapkan sejumlah kejanggalan dalam praktek pelayanan publik. Di antaranya biaya layanan yang terlalu tinggi, waktu pelayanan yang tak jelas, belum adanya nomer antrian, serta
pembayaran yang dilakukan di luar kasir. Meski masih ditemukan banyak instansi publik yang buruk dalam memberikan pelayanan, Eko memberikan apresiasinya terhadap keberhasilan pelayanan, seperti
di kantor Sistim Pelayanan Satu Atap Samsat Manyar Surabaya. Di kantor ini telah diterapkan sistem Samsat drive true dan pengurusan secara online. Namun Eko berharap bisa meniru Samsat Bandung
dilengkapi fasilitas untuk penyandang cacat.
Tak hanya itu di Bandung juga telah dilengkapi dengan fasilitas pengaduhan masyarakat dengan alat three button dengan warna merah kuning dan hijau. “Kalau tidak puas, masyarakat langsung pencet
wana merah, kalau puas hijau, nanti secara langsung hasilnya tertera di layar monitor dan bisa diakses secara luas,” ujar Eko.Dalam acara ini, Eko mengajak beberapa personel dari Samsat Bandung untuk
menjelaskan ssstem pelayanan di Samsat Bandung. Menurut Eko, untuk menilai apakah ada perbaikan pelayanan publik di Jawa Timur, KPK akan melakukan evaluasi setiap tiga bulan sekali.
Wakil Gubernur Jatim Saifullah Yusuf berjanji melengkapi seluruh instansi pelayanan publik dengan fasilitas pelayanan yang prima, termasuk sistim pengaduan masyarakat. “Saya akui terkadang
kotak pengaduan hilang, kertas dan bolpoinnya juga tidak ada,” ucapnya. Sebagai uji coba, sistem three button akan segera diberlakukan di kantor Pelayanan Perizinan Terpadu P2T Pemerintah Provinsi Jawa
Timur.
sumber : http:www.tempointeraktif.comhgsurabaya20100520brk,20100520-249147,id.html
diunduh Jum’at 29 April 2011 17.43WIB
TUGAS I: Jawablah pertanyaan- pertanyaan berikut di bawah ini: PERTANYAAN
1.
Dengan mengacu pada wacana di atas dan sistem pelayanan umum, jelaskan secara singkat masalah dari segi aparatur pemerintah selaku pelayan publik, dari segi masyarakat dan dari segi
mekanisme dan prosedur, yang dihadapi saat memberikan pelayanan kepada masyarakat yang berdaya guna dan berhasil guna skor 20
2.
Masalah layanan publik buruk yang masih di temui di Jawa Timur pada tahun 2010, juga terkait dengan adanya perbedaan paradigma lama dan paradigma baru tentang pelayanan umum, untuk itu
5
jelaskan perbedaan paradigma lama dan paradigma baru tentang pelayanan umum tersebut skor 20
3.
Jelaskan pengertian barang privat , barang-barang privat yang disediakan publik , dan barang publik murni skor 20
4.
Dari wacana di atas terlihat bahwa kinerja layanan publik di era otonomi daerah masih menyimpan masalah, oleh sebab itu jelaskan kinerja layanan publik di era otonomi daerah dengan melihat hasil
temuan penelitian Agus Dwiyanto tahun 2002 terkait penilaian kinerja layanan publik skor 25
5.
Jelaskan hak pelayanan umum yang dimiliki oleh masyarakat Indonesia terkait dengan hak apa? skor 15
Langkah-langkah Pembuatan Tugas :
Tugas ini merupakan tugas individual, sehingga Anda tidak diperkenankan bekerjasama dengan teman Anda, walaupun konsep atau gagasan yang Anda pilih sama.
Untuk memberikan penjelasan yang lebih akurat silahkan Anda dengan mengacu pada modul, web suplemen, browsing di internet atau referensi lainnya.
KRITERIA PENILAIAN TUGAS TUTORIAL
Kode dan Nama Mata kuliah :
Sumber Materi: 1-3
IPEM4429
6
IPEM4429Manajemen Pelayanan Umum Pokok Bahasan :
1.
Pentingnya Mempelajari Manajemen pelayanan umum, 2. Struktur Organisasi,
3. Lingkungan Organisasi Nama Pengembang : Florentina Ratih Wulandari
Masa Registrasi : 2011
Rentang Skor : 100
No. AspekKonsep yang dinilai
Skor
1. Soal: Dengan mengacu pada wacana di atas dan sistem pelayanan umum, jelaskan
secara singkat masalah dari segi aparatur pemerintah selaku pelayan publik, dari segi masyarakat dan dari segi mekanisme dan prosedur, yang dihadapi saat
memberikan pelayanan kepada masyarakat yang berdaya guna dan berhasil guna Jawab:
a. Dari segi aparatur pemerintah
1 Masih adanya perilaku yang tidak konsisten dan konsekuen tingkat pimpinan sampai dengan bawahan.
2 Kurangnya kedisiplinan dari aparatur pemerintah. 3 Kurangnya profesionalisme, baik yang menyangkut keterampilan, keahlian
dan tingkat pengetahuan dari para aparatur pemerintah. 4 Kurangnya kesejahteraan yang diterima oleh aparatur pemerintah, yaitu
berupa penghasilan yang masih di bawah standar. 5 Kurangnya motivasi kerja.
6 Kurangnya keterbukaan. 20
7
b. Dari segi masyarakat pelanggan 1 Adanya tata nilai atau value system yang masih berlaku dalam masyarakat
yang kurang mendukung peningkatan pelayanan umum. 2 Kurangnya keterbukaan kejujuran dari anggota masyarakat.
3 Budaya masyarakat, tingkat pendidikan dari anggota masyarakat yang heterogen sehingga tidak mendukung peningkatan pelayanan umum.
4 Kurangnya kedisiplinan dan tanggung jawab sosial masyarakat. 5 Pendapatan masyarakat yang belum memadai sehingga masih dirasakan
tingginya biaya dalam memperoleh pelayanan umum. 6 Kurangnya kesadaran hukum masyarakat.
c. Dari segi mekanisme dan prosedur 1 Kurang lengkapsempurnanya peraturan pemerintah, baik yang
menyangkut juklak maupun juknis. 2 Masih kurangnya sistem informasi yang mendukung terhadap kelancaran
mekanisme dan prosedur dari suatu pelayanan umum. 3 Adanya perbedaan kepentingan dalam tujuan pelayanan umum itu sendiri
yaitu di satu pihak merupakan retribusipendapatan di lain pihak harus melakukan pelayanan kepada masyarakat.
4 Kurangnya pengawasan dari atasan langsung. 2
Masalah layanan publik buruk yang masih di temui di Jawa Timur pada tahun 2010, juga terkait dengan adanya perbedaan paradigma lama dan paradigma baru
tentang pelayanan umum, untuk itu jelaskan perbedaan paradigma lama dan paradigma baru tentang pelayanan umum tersebut
Jawab: Paradigma lama lebih berorientasi pada birokrasi, sedangkan paradigma baru lebih berorientasi pada customers.
20
3 Jelaskan pengertian barang privat , barang-barang privat yang disediakan publik ,
dan barang publik murni Jawab: barang privat: barang-barang dalam jumlah terbatas dan bersifat kompetitif
untuk mendapatkannya, barang-barang yang diperoleh konsumen melalui pembelian karena sifatnya yang terbatas jumlahnya.
barang-barang publik public goods: Stiglitz menjelaskan dua elemen yang selalu ada pada setiap barang publik.
1. Tidak mungkin untuk penjatahan barang-barang itu bagi tiap individu. 2. Bahwa apabila itu bisa, amat sulit, dan tak diinginkan untuk menjatahkan
atau membagi-bagikan barang-barang tersebut.
barang-barang privat yang disediakan publik: apabila barang dan jasa tersebut masuk dalam kategori private goods, tetapi merupakan bagian dari jasa-jasa publik
20
8
maka ia disebut publicly provided private goods atau barang-barang pribadi yang disediakan negara
4 Dari wacana di atas terlihat bahwa kinerja layanan publik di era otonomi daerah
masih menyimpan masalah, oleh sebab itu jelaskan kinerja layanan publik di era otonomi daerah dengan melihat hasil temuan penelitian Agus Dwiyanto tahun 2002
terkait penilaian kinerja layanan publik Jawab:
kinerja layanan publik di era otonomi daerah menjadi salah satu dimensi
penilaian keberhasilan otonomi daerah dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintahan dan pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan
dinamika lokal.
Pemerintah kabupaten dan kota memiliki kewenangan besar untuk
mendorong proses kebijakan menjadi lebih partisipatif, responsif, dan akuntabel karena kendali dari proses kebijakan dan alokasi anggaran
sepenuhnya ada di tangan mereka.
kebijakan mengenai skala, cakupan, dan kualitas pelayanan publik
sepenuhnya ada di tangan pemerintah dan DPRD
Semakin tinggi kepedulian pemerintah terhadap tata pemerintahan yang baik, kinerja pelayanan publik akan menjadi semakin baik.
Untuk menilai kinerja pelayanan publik, ada beberapa indicator
1. Keadilan Equity penyelenggaraan pelayanan public
2. Responsivitas : kemampuan pemerintah untuk mengenali
kebutuhan, menyusun agenda dan prioritas, serta mengembangkan program-program yang sesuai dengan aspirasi dan kebutuhan
masyarakat
3. efisiensi pelayanan, dengan menggunakan dimensi waktu dan
biaya yang diperlukan untuk menyelesaikan berbagai jenis pelayanan public
4. ada tidaknya praktik suap dan rente birokrasi dalam praktik
penyelenggaraan pelayanan publik
Kondisi kinerja layanan public di era otonomi daerah : A. Pelayanan pemerintah yang memiliki frekuensi keluhan tertinggi adalah
pelayanan sertifikat tanah. B. ketidakpastian waktu pelayanan cenderung amat tinggi dalam hampir
semua jenis pelayanan publik. C. Mereka yang memiliki status sosial ekonomi yang lebih baik sering
memiliki akses terhadap kualitas pelayanan yang baik, begitu pula sebaliknya.
25
9
D. praktik suap-menyuap dan rente birokrasi dianggap sebagai hal yang wajar.
5. Jelaskan hak pelayanan umum yang dimiliki oleh masyarakat Indonesia terkait
dengan hak apa? Jawab:
Hak-hak dasar atau hak-hak asasi manusia yang ada pada pasal 28 dan 28 A UUD’45
15
Jumlah 100
Skor Tugas : 100
SATUAN AKTIVITAS TUTORIAL SAT Tutorial
ke- 2
KodeNama Mata Kuliah IPEM4429Manajemen Pelayanan Umum
sks 3 sks
Nama Pengembang Florentina Ratih Wulandari
Kompetensi Umum Mahasiswa dapat ruang lingkup dan prinsip-prinsip pelayanan umum yang berdaya guna dan berhasil
guna serta pelayanan umum, hak dasar pemerataan dan keadilan sosial
Kompetensi Khusus Mahasiswa dapat:
menjelaskan ruang lingkup pelayanan umum dan serta
menjelaskan prinsip-prinsip pelayanan umum yang berdaya guna dan berhasil guna
menjelaskan pelayanan umum, hak dasar pemerataan dan keadilan sosial
Pokok Bahasan Ruang Lingkup Dan Prinsip-Prinsip Pelayanan Umum Yang Berdaya Guna Dan Berhasil Guna Serta
10
Pelayanan Umum, Hak Dasar Pemerataan Dan Keadilan Sosial
Sub Pokok Bahasan
Ruang Lingkup Pelayanan Umum
Prinsip-Prinsip Pelayanan Umum Yang Berdaya Guna dan Berhasil Guna
Pelayanan Umum, Hak Dasar Pemerataan Dan Keadilan Sosial
NO TAHAPAN
RINCIAN KEGIATAN MEDIA
WAKTU 1.
Tutor mengkaji BMP
Tutor mengecek bahan presentasi yang akan dibahas
Tutor menyusun bahan diskusi untuk mahasiswa
Tutor mengarahkan mahasiswa untuk membaca referensi yang berkaitan dengan manajemen pelayanan umum
Minimal menyarankan mahasiswa membaca modul IPEM4429, melihat web suplemen pada webnya UT- Tutorial elektronik
manajemen pelayanan umum dan referensi lain tentang manajemen pelayanan umum
2 Kegiatan
Pendahuluan Pemberian motivasi dengan mereview kegiatan belajar sebelumnya
Tutor menjelaskan tentang tujuan pembelajaran dan hasil kegiatan tutorial II
Tutor menjelaskan tentang strategi tutorial pada kegiatan tutorial II Tanya – jawab tutor dan mahasiswa tentang kesiapan mahasiswa
Power point, Laptop, LCD, dan
kertas kerja 15’
11
NO TAHAPAN
RINCIAN KEGIATAN MEDIA
WAKTU
membaca materi yang akan dibahas Tutor mengarahkan mahasiswa untuk melibatkan diri dan aktif dalam
kegiatan tutorial Tutor mempersiapkan contoh artikel dan pertanyaan untuk didiskusikan
oleh mahasiswa Catatan : Mahasiswa diberi kesempatan untuk bertanya atau
mengemukakan pendapat
3. Kegiatan
