PELAK PELAKSANAAN PEMENUHAN JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN BAGI PEKERJA YANG BEKERJA DI KOPERASI CARITAS YOGYAKARTA.
PELA
AKSANAA
AN PEME
ENUHAN JAMINAN
J
N PEMELIIHARAAN
N
K
KESEHAT
TAN BAGI PEKERJ
JA KOPER
RASI CAR
RITAS
Y
YOGYAKA
ARTA
Penulisa
an Hukum
m / Skripsi Diajukan
D
G
Guna Mem
mperoleh Gelar
G
Sarjana
Pada
P
Fakulltas Hukum
m Universitas Atma jaya Yogy
yakarta
Disusun Oleh:
O
BENEDIICTUS BIM
MO PRASET
TYO
NPM
M
: 07 05 09660
Proggram Studi
: Illmu Hukum
m
Proggram Kekhu
ususan : Hukum
H
Ekonnomi Bisnis
UNIV
VERSITAS
S ATMA JA
AYA YOGY
YAKARTA
A
FA
AKULTAS HUKUM
20122
i
HALAMAN MOTO
“PEERJALANAN AKAN KESUKSESAN HANYA DAPAT DIPEROLEH
DARI PIKIRAN, HATI, DAN JIWA YANG SEHAT”
“KESUKSESAN HANYA DAPAT DIRAIH MELALUI PROSES
PANJANG DENGAN KETULUSAN DAN NIAT YANG BAIK”
“PENGALAMAN ADALAH GURU YANG TERBAIK DALAM
MENCAPAI KESUKSESAN”
“TIDAK BERHENTI SEKARANG TAPI AKAN TERUS BERLANJUT
SAMPAI BATAS TERAKHIR KEMAMPUAN”
iv
PERSEMBAHAN
Penulisanhukum / skripsiinisayapersembahkankepada:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Allah bapa di surga, TuhanYesusKristus, Bunda Maria, Santo Yoseph,
danmalaikatpelindungku Santo Benedictus
Orang tuasaya: Bapak J.B Sudibyo, S.E., M.A danIbu MG.
WahyuPurwanti
Kakak-kakaksayatercinta: mbakSantidan mas Aryo
KeluargabesarSoewardjodankeluargabesarSastrowardoyo
Teman-temanseperjuangan di FakultasHukumUniversitasAtma Jaya
Yogyakarta angkatan 2007
Teman-teman SMA Ricci II danBerandalanSeklan
Semua
orang
yang
telahmendukungdanmemberibantuandalampenulisanhukum / skripsiini
Mas Eko yang selalumembimbingdanmendukungpenulisanhukumini
Gudanggaram filter
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan pada Yesus Kristus, karena dengan kasih
dan penyertaan-Nya selama ini kepada penulis sehingga Penulisan Hukum/Skripsi
dengan judul “PELAKSANAAN PEMENUHAN JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN BAGI PEKERJA YANG BEKERJA DI KOPERASI CARITAS
YOGYAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik dengan baik dan lancar.
Disadari bahwa banyak dukungan dari berbagai pihak yang telah
membantu penulis dalam penulisan hukum ini, sehingga dapat terselesaikannya
Penulisan Hukum/Skripsi ini dan dalam kesempatan ini penulis mengucapkan
banyak terima kasih kepada:
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti W.,SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
IbuImmaIndraDewi, S.H., M. Hum, selaku Dosen Pembimbing
dalam
Penulisan Hukum/Skripsi ini yang telah membimbing dan meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran bagi penulis.
3.
Seluruh Dosen Fakultas HukumUniversitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Seluruh karyawan TU, karyawan perpustakaan dan seluruh staff Fakultas
Hukum yang telah memberikan pelayanan dengan baik.
5.
Pengurus dan seluruh pekerja outsourcing Koperasi Caritas yang telah
membantu dalam proses penelitian.
6.
Orang tua saya J.B Sudibyo dan MG. Wahyu Purwanti yang selalu memberi
motivasi kepada penulis dalam penulisan hukum / skripsi.
vi
7.
Bude Warni yang memberi bimbingan selama proses penulisan hukum /
skripsi ini.
8.
Kakak-kakak tercinta V. Ambar Wicaksanti dan Oktavianus Aryo Pramono.
9.
Keluarga besar Soewardjo dan Keluarga besar Sastrowardoyo.
10. Teman-teman
seperjuangan
Fakultas
Hukum
UniversitasAtma
Jaya
Yogyakarta angkatan 2007.
11. Teman-teman SMA Ricci II Tangerang dan Berandalan Seklan.
12. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu, sehingga penulisan hukum ini dapat selesai.
Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
hukum/skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Benedictus Bimo Prasetyo
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 13Januari 2012
Yang menyatakan,
Benedictus Bimo Prasetyo
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..................................................................................................
i
HalamanPersetujuan ........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................ iii
Halaman Motto ................................................................................................. iv
Halaman Persembahan.....................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................. vi
Surat Pernyataan Keaslian .............................................................................. viii
Daftar Isi ......................................................................................................... ix
Abstract
BAB I
.......................................................................................................... xi
: PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................
8
C. Tujuan Penelitian..................................................................
8
D.
Manfaat Penelitian ..............................................................
9
E. Keaslian Penelitian ..............................................................
9
F. Batasan Konsep ..................................................................... 12
G. Metodologi Penelitian ......................................................... 15
H. Jenis Penelitian ..................................................................... 15
I.
Sumber Hukum .................................................................... 15
J.
Metode Pengumpulan Data ................................................ 16
K. Lokasi .................................................................................... 17
L. Responden ............................................................................. 17
M. Metode Analisis Data ........................................................... 18
N.
Sistematika Penulisan ......................................................... 18
ix
BAB II
: PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN ........................ 22
A. TinjauanUmumTentangPerjanjianKerja .......................... 22
1.
Pengertian PerjanjianKerja ......................................... 22
2.
Sahnya Perjanjian Kerja .............................................. 23
3.
Unsur-unsur perjanjian kerja ..................................... 26
4.
Bentuk perjanjian kerja ............................................... 27
5.
Macam-macam perjanjian kerja ................................ 28
6.
Berakhirnyaperjanjiankerja ........................................ 29
B. TinjauanUmumTentangPerjanjianKerja
WaktuTertentu ..................................................................... 30
1.
Pengertianperjanjiankerjawaktutertentu ................... 30
2.
Bentukdanisiperjanjiankerjawaktutertentu ............... 31
3.
Macamperjanjiankerjawaktutertentu ......................... 33
4.
Jangkawaktuperjanjiankerjawaktutertentu............... 37
5.
Berakhirnyaperjanjiankerjawaktutertentu ................ 38
C. TinjauanUmumTentangOutsourcing ................................. 39
1.
PengertianOutsourcing ................................................. 39
2.
SubyekOutsourcing ....................................................... 42
3.
ObjekOutsourcing ......................................................... 46
4.
Hubunganhukumparapihakdalam outsourcing ........ 49
5.
Hakdankewajibanparapihakdalamoutsourcing ........ 55
D. Tinjauan umum tentang jamsostek .................................... 56
1.
Pengertianjamsostek ..................................................... 56
2.
Program jamsostek ........................................................ 57
3.
Jenis program dandasarpenetapaniuran .................... 57
4.
Para pihakdalam program jamsostek ......................... 62
5.
Hakdankewajibanparapihakdalam
programjamsostek ......................................................... 64
E. Tinjauanumumtentangjaminan
pemeliharaankesehatanpekerjaoutsourcing ....................... 67
x
1.
Pengertianjaminanpemeliharaankesehatan
Pekerja ............................................................................ 67
2.
Jenis-jenisjaminanpemeliharaankesehatan ................ 68
3.
KepesertaandalamJaminanPemeliharaan
Kesehatan ....................................................................... 74
4.
Berakhirnyakepesertaandalamjaminan
pemeliharaankesehatan................................................. 77
F. Pelaksanaan pemenuhan jaminan pemeliharaan kesehatan
bagi
pekerja
yang
bekerja
di
Koperasi
Caritas
Yogyakarta...................................................................................
.........79
1.
GambaranumumKoperasi Caritas ............................. 79
2.
Gambaranumumpekerjaoutsourcing
Koperasi Caritas yang ditempatkan
diUniversitasAtma Jaya Yogyakarta ........................... 82
3.
HubunganhukumantaraKoperasi Caritas
denganUniversitasAtma Jaya Yogyakarta .................. 85
4.
Pelaksanaanjaminanpemeliharaan
kesehatanbagipekerjaoutsourcing di
Koperasi Caritas ............................................................ 88
5.
Faktor-faktor yang menyebabkan
Pekerja outsourcing Koperasi
Caritas belum diikutsertakan dalam
Program jaminan pemeliharaan kesehatan ................ 91
6.
Upaya pihak Koperasi Caritas dalam pemenuhan
Jaminan pemeliharaan kesehatan
Bagi pekerja yang bekerja di Koperasi
Yogyakarta ....................................................................................
xi
92
BAB III : PENUTUP ................................................................................... 97
Kesimpulan
................................................................................................... 97
Saran ............................................................................................................... 98
Daftar Pustaka .................................................................................................. 99
xii
ABSTRACT
Study on the strategy of the institution of Caritas Cooperation to fulfil the
aid of health service was conducted in Atma Jaya University. The aim of the
study was to analized how far the aid of health service was managed by the
Caritas Cooperation. Data should that the aid of health service was not given to
the outsources according to Jamsostek. It meant that the outsources must shoulder
a share of the therapeutic cost burden.
Keywords: the aid of health service, outsources, Jamsostek
xiii
AKSANAA
AN PEME
ENUHAN JAMINAN
J
N PEMELIIHARAAN
N
K
KESEHAT
TAN BAGI PEKERJ
JA KOPER
RASI CAR
RITAS
Y
YOGYAKA
ARTA
Penulisa
an Hukum
m / Skripsi Diajukan
D
G
Guna Mem
mperoleh Gelar
G
Sarjana
Pada
P
Fakulltas Hukum
m Universitas Atma jaya Yogy
yakarta
Disusun Oleh:
O
BENEDIICTUS BIM
MO PRASET
TYO
NPM
M
: 07 05 09660
Proggram Studi
: Illmu Hukum
m
Proggram Kekhu
ususan : Hukum
H
Ekonnomi Bisnis
UNIV
VERSITAS
S ATMA JA
AYA YOGY
YAKARTA
A
FA
AKULTAS HUKUM
20122
i
HALAMAN MOTO
“PEERJALANAN AKAN KESUKSESAN HANYA DAPAT DIPEROLEH
DARI PIKIRAN, HATI, DAN JIWA YANG SEHAT”
“KESUKSESAN HANYA DAPAT DIRAIH MELALUI PROSES
PANJANG DENGAN KETULUSAN DAN NIAT YANG BAIK”
“PENGALAMAN ADALAH GURU YANG TERBAIK DALAM
MENCAPAI KESUKSESAN”
“TIDAK BERHENTI SEKARANG TAPI AKAN TERUS BERLANJUT
SAMPAI BATAS TERAKHIR KEMAMPUAN”
iv
PERSEMBAHAN
Penulisanhukum / skripsiinisayapersembahkankepada:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Allah bapa di surga, TuhanYesusKristus, Bunda Maria, Santo Yoseph,
danmalaikatpelindungku Santo Benedictus
Orang tuasaya: Bapak J.B Sudibyo, S.E., M.A danIbu MG.
WahyuPurwanti
Kakak-kakaksayatercinta: mbakSantidan mas Aryo
KeluargabesarSoewardjodankeluargabesarSastrowardoyo
Teman-temanseperjuangan di FakultasHukumUniversitasAtma Jaya
Yogyakarta angkatan 2007
Teman-teman SMA Ricci II danBerandalanSeklan
Semua
orang
yang
telahmendukungdanmemberibantuandalampenulisanhukum / skripsiini
Mas Eko yang selalumembimbingdanmendukungpenulisanhukumini
Gudanggaram filter
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan pada Yesus Kristus, karena dengan kasih
dan penyertaan-Nya selama ini kepada penulis sehingga Penulisan Hukum/Skripsi
dengan judul “PELAKSANAAN PEMENUHAN JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN BAGI PEKERJA YANG BEKERJA DI KOPERASI CARITAS
YOGYAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik dengan baik dan lancar.
Disadari bahwa banyak dukungan dari berbagai pihak yang telah
membantu penulis dalam penulisan hukum ini, sehingga dapat terselesaikannya
Penulisan Hukum/Skripsi ini dan dalam kesempatan ini penulis mengucapkan
banyak terima kasih kepada:
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti W.,SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
IbuImmaIndraDewi, S.H., M. Hum, selaku Dosen Pembimbing
dalam
Penulisan Hukum/Skripsi ini yang telah membimbing dan meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran bagi penulis.
3.
Seluruh Dosen Fakultas HukumUniversitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Seluruh karyawan TU, karyawan perpustakaan dan seluruh staff Fakultas
Hukum yang telah memberikan pelayanan dengan baik.
5.
Pengurus dan seluruh pekerja outsourcing Koperasi Caritas yang telah
membantu dalam proses penelitian.
6.
Orang tua saya J.B Sudibyo dan MG. Wahyu Purwanti yang selalu memberi
motivasi kepada penulis dalam penulisan hukum / skripsi.
vi
7.
Bude Warni yang memberi bimbingan selama proses penulisan hukum /
skripsi ini.
8.
Kakak-kakak tercinta V. Ambar Wicaksanti dan Oktavianus Aryo Pramono.
9.
Keluarga besar Soewardjo dan Keluarga besar Sastrowardoyo.
10. Teman-teman
seperjuangan
Fakultas
Hukum
UniversitasAtma
Jaya
Yogyakarta angkatan 2007.
11. Teman-teman SMA Ricci II Tangerang dan Berandalan Seklan.
12. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu, sehingga penulisan hukum ini dapat selesai.
Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
hukum/skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Benedictus Bimo Prasetyo
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 13Januari 2012
Yang menyatakan,
Benedictus Bimo Prasetyo
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..................................................................................................
i
HalamanPersetujuan ........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ........................................................................................ iii
Halaman Motto ................................................................................................. iv
Halaman Persembahan.....................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................. vi
Surat Pernyataan Keaslian .............................................................................. viii
Daftar Isi ......................................................................................................... ix
Abstract
BAB I
.......................................................................................................... xi
: PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................
8
C. Tujuan Penelitian..................................................................
8
D.
Manfaat Penelitian ..............................................................
9
E. Keaslian Penelitian ..............................................................
9
F. Batasan Konsep ..................................................................... 12
G. Metodologi Penelitian ......................................................... 15
H. Jenis Penelitian ..................................................................... 15
I.
Sumber Hukum .................................................................... 15
J.
Metode Pengumpulan Data ................................................ 16
K. Lokasi .................................................................................... 17
L. Responden ............................................................................. 17
M. Metode Analisis Data ........................................................... 18
N.
Sistematika Penulisan ......................................................... 18
ix
BAB II
: PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN ........................ 22
A. TinjauanUmumTentangPerjanjianKerja .......................... 22
1.
Pengertian PerjanjianKerja ......................................... 22
2.
Sahnya Perjanjian Kerja .............................................. 23
3.
Unsur-unsur perjanjian kerja ..................................... 26
4.
Bentuk perjanjian kerja ............................................... 27
5.
Macam-macam perjanjian kerja ................................ 28
6.
Berakhirnyaperjanjiankerja ........................................ 29
B. TinjauanUmumTentangPerjanjianKerja
WaktuTertentu ..................................................................... 30
1.
Pengertianperjanjiankerjawaktutertentu ................... 30
2.
Bentukdanisiperjanjiankerjawaktutertentu ............... 31
3.
Macamperjanjiankerjawaktutertentu ......................... 33
4.
Jangkawaktuperjanjiankerjawaktutertentu............... 37
5.
Berakhirnyaperjanjiankerjawaktutertentu ................ 38
C. TinjauanUmumTentangOutsourcing ................................. 39
1.
PengertianOutsourcing ................................................. 39
2.
SubyekOutsourcing ....................................................... 42
3.
ObjekOutsourcing ......................................................... 46
4.
Hubunganhukumparapihakdalam outsourcing ........ 49
5.
Hakdankewajibanparapihakdalamoutsourcing ........ 55
D. Tinjauan umum tentang jamsostek .................................... 56
1.
Pengertianjamsostek ..................................................... 56
2.
Program jamsostek ........................................................ 57
3.
Jenis program dandasarpenetapaniuran .................... 57
4.
Para pihakdalam program jamsostek ......................... 62
5.
Hakdankewajibanparapihakdalam
programjamsostek ......................................................... 64
E. Tinjauanumumtentangjaminan
pemeliharaankesehatanpekerjaoutsourcing ....................... 67
x
1.
Pengertianjaminanpemeliharaankesehatan
Pekerja ............................................................................ 67
2.
Jenis-jenisjaminanpemeliharaankesehatan ................ 68
3.
KepesertaandalamJaminanPemeliharaan
Kesehatan ....................................................................... 74
4.
Berakhirnyakepesertaandalamjaminan
pemeliharaankesehatan................................................. 77
F. Pelaksanaan pemenuhan jaminan pemeliharaan kesehatan
bagi
pekerja
yang
bekerja
di
Koperasi
Caritas
Yogyakarta...................................................................................
.........79
1.
GambaranumumKoperasi Caritas ............................. 79
2.
Gambaranumumpekerjaoutsourcing
Koperasi Caritas yang ditempatkan
diUniversitasAtma Jaya Yogyakarta ........................... 82
3.
HubunganhukumantaraKoperasi Caritas
denganUniversitasAtma Jaya Yogyakarta .................. 85
4.
Pelaksanaanjaminanpemeliharaan
kesehatanbagipekerjaoutsourcing di
Koperasi Caritas ............................................................ 88
5.
Faktor-faktor yang menyebabkan
Pekerja outsourcing Koperasi
Caritas belum diikutsertakan dalam
Program jaminan pemeliharaan kesehatan ................ 91
6.
Upaya pihak Koperasi Caritas dalam pemenuhan
Jaminan pemeliharaan kesehatan
Bagi pekerja yang bekerja di Koperasi
Yogyakarta ....................................................................................
xi
92
BAB III : PENUTUP ................................................................................... 97
Kesimpulan
................................................................................................... 97
Saran ............................................................................................................... 98
Daftar Pustaka .................................................................................................. 99
xii
ABSTRACT
Study on the strategy of the institution of Caritas Cooperation to fulfil the
aid of health service was conducted in Atma Jaya University. The aim of the
study was to analized how far the aid of health service was managed by the
Caritas Cooperation. Data should that the aid of health service was not given to
the outsources according to Jamsostek. It meant that the outsources must shoulder
a share of the therapeutic cost burden.
Keywords: the aid of health service, outsources, Jamsostek
xiii