SKRIPSI PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA.
SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA
Diajukan oleh :
HADI SPEEDIAN
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510053
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA
Diajukan oleh :
HADI SPEEDIAN
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510053
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
MOTTO
“Kesopanan adalah pengaman yang baik
bagi keburukan lainnya”
(Cherterfield)
“Siapa yang kalah dengan senyum, dialah
pemenangnya”
(A. Hubard)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua dan kakak,
Ibu
Uminah
Bapak
Yuhadi
Kakak
Joko Kananto
dan seluruh keluarga besarku.......
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kehadirat Allah S.W.T, atas rahmat dan
anugerah serta segala karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga Skripsi
dengan judul “PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA” dapat terselesaikan.
Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program
Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada
Yth. Bapak DR. G. Widiartana, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang
membantu hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala
kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak
yang bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak, DR. G. Sri Nurhartanto, SH.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan bimbingan-bimbingan dan nasehatnasehat dari awal masuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
1. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Farrastika Shinta Devie selaku Konselor Hukum Rifka Annisa WCC dan Ibu
Sumartilah, S.Sos KANIT selaku nara sumber yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk melakukan wawancara.
3. Bapak, Ibu dan semua keluarga besar penulis untuk doa, dukungan, dan harapan yang
selalu diberikan kepada Penulis hingga pada akhirnya mampu menyelesaikan skripsi
ini.
4. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Zanuar Irkham,
Edy Wintoko, Enggar Hari Setya, Karel Hadma, Andreas Dion, Maria Gita Sandi, FX.
Yoga Nugrahanto, Septian Adi Cahya, Hendra Buana, I Wayan Eka, Nery Gonzales,
Andreas Guntur, Vicho Calisty, Thomas Anjar, Ananta Putra Perdana, Krisna Septian,
Galih Okky, Yosafat Wira, Made Yudi, Sekar Puri, Clara Lintang Parisca, Gabriella
Bethsyeba, Constantine Vhera, Asri, Christy, Wulan Arlita, juga Bapak Penjaga
kendaraan bermotor dan Bapak pemelihara kebersihan lingkungan kampus, dan
semua teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi satu, terimakasih untuk
kebahagiannya.
5. Teman-teman Seniman Imogiri Istimewa, KEC KIDS, Anang Seno Prabowo, Rian
Pradistya Yoga Perdana, dan Estia Wanda.
6. Semua pihak, keluarga, dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi satu.
Terimakasih untuk seluruh doa dan dukungan yang telah diberikan kepada Penulis.
vii
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 25 Maret 2014
Penulis,
Hadi Speedian
viii
ABSTRACT
In this thesis the writer discussed police role in protecting the wife’s right
as the victim of neglect family. The background of this thesis is the reality of
many family abuse occuring in society. The research problem of this thesis are
police role in protecting the wife’s right as the victim of neglect family and
obstacles faced by police in protecting the right’s wife. The method of this
research is normative law, the research was done directly to speakers, the
fundamental data supported by secondary data consisting of a law primary and
secondary. The sources of the data in this research were obtained from field
studies and literature study. The data which were obtained from literature study as
well as in field studies using qualitative analysis. Based on the analysis that had
been done by the writer, the writer can sum up as follows: Police undertook legal
proceedings againts family abuse if there were reports or complaints. Police
woman accompanied victims of family abuse. The Police Department provided
the RPK (special service room) for victims of family abuse. The obstacle that
police faced in protecting the wife’s right as the victim of neglect family is the
lack of awareness of the victim to report the abuse in spite of there is regulations
from the government.
Keywords: Police, Right, Victim of family abuse, Legal protection
ix
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul “Peran
Kepolisian Dalam Melindungi Hak Istri Sebagai Korban Penelantaran Keluarga”
ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Maret 2014
Penulis,
Hadi Speedian
x
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua dan kakak,
Ibu
Uminah
Bapak
Yuhadi
Kakak
Joko Kananto
dan seluruh keluarga besarku.......
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
MOTTO ...........................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................v
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ................................ ....................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................................................x
DAFTAR ISI ...................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep .........................................................................................10
G. Metode Penelitian ......................................................................................11
H. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................................12
xi
BAB II PERLINDUNGAN TERHADAP ISTRI SEBAGAI KORBAN
PENELANTARAN KELUARGA OLEH KEPOLISIAN
A. Tugas dan Tanggungjawab Kepolisian Dalam Penegakan Hukum ........14
1. Pengertian dan Tugas Kepolisian .......................................................14
2. Peran Kepolisian dalam Penanggulangan Tindak Pidana ..................17
B. Tinjauan Umum KDRT ..........................................................................25
1. Jenis - Jenis KDRT ............................................................................28
2. Penyebab Terjadinya KDRT ..............................................................35
3. Akibat Terjadinya KDRT ...................................................................36
4. Hak Korban KDRT ............................................................................38
C. Kajian Mengenai Peran Kepolisian Dalam Memberikan Perlindungan
Terhadap Korban KDRT .........................................................................45
D. Hambatan yang di hadapi oleh Kepolisian Dalam Memberikan
Perlindungan Terhadap Korban KDRT ..................................................50
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................52
B. Saran .......................................................................................................52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA
Diajukan oleh :
HADI SPEEDIAN
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510053
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA
Diajukan oleh :
HADI SPEEDIAN
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510053
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
MOTTO
“Kesopanan adalah pengaman yang baik
bagi keburukan lainnya”
(Cherterfield)
“Siapa yang kalah dengan senyum, dialah
pemenangnya”
(A. Hubard)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua dan kakak,
Ibu
Uminah
Bapak
Yuhadi
Kakak
Joko Kananto
dan seluruh keluarga besarku.......
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kehadirat Allah S.W.T, atas rahmat dan
anugerah serta segala karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga Skripsi
dengan judul “PERAN KEPOLISIAN DALAM MELINDUNGI HAK ISTRI
SEBAGAI KORBAN PENELANTARAN KELUARGA” dapat terselesaikan.
Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program
Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada
Yth. Bapak DR. G. Widiartana, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang
membantu hingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Dengan segala
kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak
yang bersangkutan, Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak, DR. G. Sri Nurhartanto, SH.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan bimbingan-bimbingan dan nasehatnasehat dari awal masuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
1. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama
menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Farrastika Shinta Devie selaku Konselor Hukum Rifka Annisa WCC dan Ibu
Sumartilah, S.Sos KANIT selaku nara sumber yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk melakukan wawancara.
3. Bapak, Ibu dan semua keluarga besar penulis untuk doa, dukungan, dan harapan yang
selalu diberikan kepada Penulis hingga pada akhirnya mampu menyelesaikan skripsi
ini.
4. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Zanuar Irkham,
Edy Wintoko, Enggar Hari Setya, Karel Hadma, Andreas Dion, Maria Gita Sandi, FX.
Yoga Nugrahanto, Septian Adi Cahya, Hendra Buana, I Wayan Eka, Nery Gonzales,
Andreas Guntur, Vicho Calisty, Thomas Anjar, Ananta Putra Perdana, Krisna Septian,
Galih Okky, Yosafat Wira, Made Yudi, Sekar Puri, Clara Lintang Parisca, Gabriella
Bethsyeba, Constantine Vhera, Asri, Christy, Wulan Arlita, juga Bapak Penjaga
kendaraan bermotor dan Bapak pemelihara kebersihan lingkungan kampus, dan
semua teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi satu, terimakasih untuk
kebahagiannya.
5. Teman-teman Seniman Imogiri Istimewa, KEC KIDS, Anang Seno Prabowo, Rian
Pradistya Yoga Perdana, dan Estia Wanda.
6. Semua pihak, keluarga, dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi satu.
Terimakasih untuk seluruh doa dan dukungan yang telah diberikan kepada Penulis.
vii
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 25 Maret 2014
Penulis,
Hadi Speedian
viii
ABSTRACT
In this thesis the writer discussed police role in protecting the wife’s right
as the victim of neglect family. The background of this thesis is the reality of
many family abuse occuring in society. The research problem of this thesis are
police role in protecting the wife’s right as the victim of neglect family and
obstacles faced by police in protecting the right’s wife. The method of this
research is normative law, the research was done directly to speakers, the
fundamental data supported by secondary data consisting of a law primary and
secondary. The sources of the data in this research were obtained from field
studies and literature study. The data which were obtained from literature study as
well as in field studies using qualitative analysis. Based on the analysis that had
been done by the writer, the writer can sum up as follows: Police undertook legal
proceedings againts family abuse if there were reports or complaints. Police
woman accompanied victims of family abuse. The Police Department provided
the RPK (special service room) for victims of family abuse. The obstacle that
police faced in protecting the wife’s right as the victim of neglect family is the
lack of awareness of the victim to report the abuse in spite of there is regulations
from the government.
Keywords: Police, Right, Victim of family abuse, Legal protection
ix
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul “Peran
Kepolisian Dalam Melindungi Hak Istri Sebagai Korban Penelantaran Keluarga”
ini merupakan hasil karya penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Maret 2014
Penulis,
Hadi Speedian
x
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua dan kakak,
Ibu
Uminah
Bapak
Yuhadi
Kakak
Joko Kananto
dan seluruh keluarga besarku.......
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
MOTTO ...........................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................v
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ................................ ....................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................................................x
DAFTAR ISI ...................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep .........................................................................................10
G. Metode Penelitian ......................................................................................11
H. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................................12
xi
BAB II PERLINDUNGAN TERHADAP ISTRI SEBAGAI KORBAN
PENELANTARAN KELUARGA OLEH KEPOLISIAN
A. Tugas dan Tanggungjawab Kepolisian Dalam Penegakan Hukum ........14
1. Pengertian dan Tugas Kepolisian .......................................................14
2. Peran Kepolisian dalam Penanggulangan Tindak Pidana ..................17
B. Tinjauan Umum KDRT ..........................................................................25
1. Jenis - Jenis KDRT ............................................................................28
2. Penyebab Terjadinya KDRT ..............................................................35
3. Akibat Terjadinya KDRT ...................................................................36
4. Hak Korban KDRT ............................................................................38
C. Kajian Mengenai Peran Kepolisian Dalam Memberikan Perlindungan
Terhadap Korban KDRT .........................................................................45
D. Hambatan yang di hadapi oleh Kepolisian Dalam Memberikan
Perlindungan Terhadap Korban KDRT ..................................................50
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................52
B. Saran .......................................................................................................52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii