EVALUASI PELAKSANAAN PROGAM JAMINAN PERSALINAN TAHUN 2011 DI KABUPATEN JEMBER (STUDI KASUS DI PUSKESMAS KALIWATES)
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
http
http
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
://di
://d
://d
://d
EVALUASI
PELAKSANAAN
PROGAM JAMINAN
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
h
PERSALINAN TAHUN
2011 DI KABUPATEN
JEMBER
/
d/
d/
d/
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
(STUDI
DI PUSKESMAS
.une KALIWATES) ilib.une
.unKASUS
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
/dig 2011 in
://di
:/Year
://diinsurance program Of tthe
://diof the Implementation tLabor
://di
p
p
p
p
p
Evaluation
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
h
.u
gilib
i
d
/
/
:
Jember Distric (Case Study in Kaliwates Clinic)
une
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
://
http
.u
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
2012
gilib
i
d
/
/
:
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.u
igilib
/dig
:/
http
http
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
ac
nej.
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
http
http
.u
.id/
ac
nej.
a
nej.
UNIVERSITAS
JEMBER
/
une
igilib
/dig
:/
http
http
a
nej.
/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.u JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
lib.u
lib.u
i
i
g
g
i
i
d
://d
tp://
FAKULTAS ILMUhtSOSIAL
DAN ILMU POLITIK
http
.id
j.ac
http
ac
nej.
.u
.u
http
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
/
/
PROGRAM STUDI
c.id NEGARA
c.id ILMU ADMINISTRASI
.id/
ac
nej.
http
/dig
:/
http
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
.u
.u
Oleh
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
http
/dig
:/
http
/
/
/
c.id
c.id Silvi Eka Nuria j.ac.id
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.une
NIM 080910201016
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
gilib
i
d
/
/
:
http
http
SKRIPSI
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
http
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
/
.id
j.ac
igilib
.u
ac
nej.
igilib
.u
ac
nej.
ig
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
PERSEMBAHAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
.id/ ini saya persembahkan
c.id
c.id
c.iduntuk:
cSkripsi
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g Nurul Iswati yang tercinta;
g Alm. Abdul Kadir dan/Ibunda
g
1. Ayahanda
/
://di
: /di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
2. Tunanganku Hariyanto tercinta;
/
/
/
.id/3. Guru-guruku sejak.ataman
c.id
c.id perguruan
c.id kanak-kanak sampai jdengan
a
a
.
.
j
j
ne
.une
.une
b
b
tinggi; gilib.u
i
i
l
l
i
i
g
g
://
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
4. hAlmamater Fakultas Ilmu Sosial
http
h
h dan Ilmu Politik
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
MOTTO
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
id/
.id/
c.id
ckaum
c.mengubah
c.id"Sesungguhnya Allah tidak
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
keadaan
sesuatu
sehingga
mereka
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig diri mereka sendiri. ://dig
ig
keadaan yang ada
://
://dpada
://dmengubah
://di
p
p
p
t
t
t
ttp
t
t
t
http
h
h
h
1 h
(terjemahan Al-Quran Surat Ar-Ra'du: 11).
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
d/
ac.i
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
ac
nej.
“KebijakanigPublik
untuk melakukan
ilib.
ilib.
ilib. adalah apapun pilihanigpemerintah
igatau
d
://d
://d
tp://
http is whatever governmentshtchoose
httptidak melakukan (public policy
http
://
http
2
/
/
dto/ do or not to do).”
i
.
c.id
c.id
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
/dig
/dig
//dig
://
:ketakutan,
p
t
Danhsungguh
t
ttp:/ kepadamu dengan sedikit
ttp:/ akan Kami berikanhcobaan
http
h
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
jiwa dan buah-buahan. Dan berikanlah
berita
/
/ kelaparan, kekurangan harta,
d/
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
gembira kepada orang-orang
orang-orang
yang apabila ditimpa
.une
.une
.une yang sabar, (yaitu)
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
dig mengucapkan, “sesuangguhnya
musibah
kita adalah milik
//dig dan
://
:Allah
://di
://mereka
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
kepada-Nyalah akan kembali.” Mereka itulah yang mendapatkan berkah yang
/
/
/
/
c.id
c.idorang-orang yang
c.idTuhannya, dan mereka itulah
c.id sempurna dan rahmatj.dari
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
mendapatkan
petunjuk.
/
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
3
h
h
h
h
h
(terjemahan Al-Quran Surat Al-Baqarah (2): 155-157)
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
2
3
://d
. Departemen Agama Republik Indonesia.1998. Penerbit Al-Mizan.
.id/
ac
nej.
iii
.u
.id/
.u
.id/
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
j.ac
://d
ac
nej.
http
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.un
.id/
/
c.id
. Pendapatig
dari
ilibThomas Dye dalam Bukunya Subarsono
igilib
igilib (2005) yang berjudul Analisis Kebijakan
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
.un
://
http
http
. Departemen Agama Republik
ej.a
ej.a Indonesia.1998. Penerbit Al-Mizan.
p://d
httPublik.
http
gilib
i
d
/
/
:
http
c.id
ac
nej.
.u
.u
/
1
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
://
http
http
id/
c.
Saya yang bertanda
ej.a tangan di bawah ini:
.id/
.id/
ac
nej.
n
lib.u : Silvi Eka Nuria igilib.u
i
g
Nama
i
/d
://d
ttp:/
h
http
NIM : 080910201016
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
d/
d/ bahwa karya ilmiah yang
menyatakan
dengan sesungguhnya
.id/
ac.i berjudul EVALUAS)
ac.i
ac
nej.
http
karya
belum pernah
d/ sudah saya sebutkan sumbernya,
.id/
.id/ sendiri, kecuali kutipan.iyang
://
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
diajukan pada institusi
.u jiplakan. Saya bertanggung
lib.u
libkarya
lib.u mana pun, dan bukan
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
//d
://d
jawabhatas
dan kebenaran
tp:// sesuai dengan sikap ilmiah
ttp:keabsahan
http yang harus
htisinya
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
nej.
nej.
.u
PELAKSANAAN
JAMINANigiPERSALINAN
DI KABUPATEN
lib.u
lib.u
libPROGRAM
i
i
g
g
i
i
/d
://d
://d
ttp:/
http Kaliwates adalah hbenar-benar
http Studi Kasus di Puskesmas
JEMBER
hasil
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
PERNYATAAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
http
://
http
dijunjung tinggi.
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Demikian pernyataan
ini saya buat dengannsebenarnya,
tanpa ada tekanan
.une
.u e
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g jika
ig pihak mana pun serta:/bersedia
dan paksaan
mendapat sanksi pakademik
/dig
://
://di
://ddari
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
iv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
//dig
tp:
NIMht080910201016
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
u
(Silvi Eka Nuria)
ilib.
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
/
c.id 14 September 2012 j.ac.id
Jember,
a
.
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
Yang menyatakan,
g
g
://
://di
://di
p
p
t
t
t
t
http
h
h
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
SKRIPSI
ttp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
EVALUASI PELAKSANAAN PROGAM JAMINAN PERSALINAN
d/
ac.i
nej.
u
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
/
/
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
://di
://di
.id/
.id/
u
.u
Dosen
ilib.Wasiati, MM
gilibPembimbing Utama : Dra.gInti
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
.u
lib.u
i
g
i
Pembimbing:
://d
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
:/
ac
nej.
://
http
.id/
ac
nej.
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
Oleh
http
.id/
ac
nej.
.u
http
Silvi Eka Nuria u
ilib.
NIM 080910201016
/dig
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
://
http
.id/
.id/
.id/
http
.id/
ac
nej.
ne
ne
.uKaliwates)
.u(Studi
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
Kasus
Di
Puskesmas
g
g
g
i
i
i
://d
://d
://d
http
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
/
.id
.id
TAHUN
j.ac
j.ac2011 DI KABUPATEN JEMBER
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
tp
http
http: M. Hadi Makmur, S.Sos,htM.AP
http Dosen Pebimbing Anggota
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
v
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
PENGESAHAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Pelaksanaan Program
une
.une
.uneJaminan Persalinan ilTahun
.une Skripsi berjudulili“b.Evaluasi
b
b
b
i
i
i
l
l
i
i
g
g
g
g
/diPuskesmas
://
://di diuji dan
:/di
://di
://di
2011 dittKabupaten
Jember (Studi Kasus
Kaliwates)”
telah
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
disahkan pada:
/
/
/
.id/
c.id
c.id
c.id 2012
chari,
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
tanggal
:
Kamis,
4
Oktober
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
tempat ://dig
: Fakultas Ilmu Sosial dan://Ilmu
dig Politik Universitas Jember
://
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
.
Ketua Penguji,
igilib
gilib
i
d
/
/
:
://d
g
://di
gilib
i
d
/
/
:
NIP.
/ 197410072000121001
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
vi
j.ac
://
http
http
.id/
ac
nej.
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.id/
ib.u
.id/
.id/
ac
nej.
://
http
.id/
.u Prof. Dr. Hary Yuswadi,
lib.S.u Sos
i
g
i
://d
http
NIP 195207271981031003
http
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
http
il
Dekan,
//dig
:
://
http
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.u
http
ac
nej.
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id
.id/Mengesahkan
http
http
NIP. 197003221995122001
/
/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
tp S.Sos, M.Si
Selfi BudihtH,
http
.id
j.ac
http
http
gilib
i
d
/
/
:
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
ac
nej.
.u
M. Hadi
httpMakmur, S.Sos, M.AP
http
gilib
i
d
/
/
:
http II,
Anggota
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
htAnggota
I,
http
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
NIP. 195307311980022001
http
http
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
u
Dra. Inti Wasiati, MM
ilib.
.u
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
NIP. 196306061988021001
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
u
Drs. Anwar, M.Si
ilib.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://d
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
u
Sekretaris, igilib.
http
http
http
ac
nej.
.u
u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
.id/
.id/ Tim Penguji:
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
RINGKASAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
ne
Tahun 2011
.udi
.uPersalinan
.une Program Jaminan
.une Evaluasi Pelaksanaan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig
dig Nuria,
//dig
://
://Eka
:Puskesmas
://dJember
://di
Kabupaten
(Studi Kasus tdi
Kaliwates); Silvi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
080910201016, 2012: 81 halaman; Program Studi Administrasi Negara Jurusan
/
/
/
.id/
c.id
c.id
c.id Sosial dan Ilmu Politik
cIlmu
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Administrasi
Fakultas
Ilmu
Universitas
Jember.
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Jaminan Persalinan adalah pembiayaan pelayanan persalinan yang
/
/
/
.id/
pemeriksaan jkehamilan,
pertolongan persalinan,
c.id pelayanan nifas j.ac.id
c.id
cmeliputi
a
a
a
.
.
.
j
j
ne
.une
.une bayi baru lahir. Sasaran
.uKB
.une termasuk pelayanan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
paska
persalinan
dan
pelayanan
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h memiliki jaminan kesehatan.
h ini adalah ibu-ibu yang tidak
h
program
Pada tahun
/
2011,
memiliki jaminan kesehatan
mencapai 54%
.id/
.idtidak
.id/ jumlah masyarakat yang
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
u
((meliputi Jamkesmas
ilib.
ilib. 8%, Jamsostek 2% dan lain-lain
ilib. 29%, Jamkesda 3%, Askes
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/ jaminan
:/
:/
4%) atau
sedangkan
46% sudah memiliki
http
http
http sekitar 20.194.965 jiwa
kesehatan.
Sesuai dengan tujuan
AKI (Angka
/
/ jampersal untuk menurunkan
/
http
http
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne menentukan daerahbyang
une (Angka Kematian Bayi)
.une
.umaka
.AKB
.une Kematian Ibu) dan
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
memilikitpAKI
di Kabupaten tJember.
://
://di tujuan
://Kaliwates
://di terbesar yaitu Puskesmas
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
penelitian yang sesuai dengan rumusan permasalahan yaitu mendiskripsikan
/
/
/
.id/
c.idPuskesmas Kaliwates j.ac.id
c.id persalinan tahun 2011j.adi
cpelaksanaan
program
jaminan
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g pengalokasian biaya,//koordinasi
g
khususnya didalam
antar pelaksana dan
intensitas
/
://di
: di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
interaksi pelaksana program. Kemudian mendiskripsikan kendala yang terjadi di
d/
d/
dalam
.id/ pelaksanaan program
ac.i didalam sosialisasi,
ac.ijaminan persalinan khususnya
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://di
://di
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
pengalokasian biaya
gilib
gilib dan koordinasi antar pelaksana.
.u
gilib
i
d
/
/
:
nej.
nej.
://
http
p
ttp
penelitian ini hmenggunakan
penelitian kualitatif
dengan
http
httMetode
http
pendekatan
formatif. Alasan ipeneliti
menggunakan pendekatan
/
/ formatif karena
/
/
c.id
c.id
c. d
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
dan kondisiune
.une
.diimplementasikan
.une jauh sebuah program
.une peneliti melihat ilseberapa
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
ig
://
://di formatif
://di implementasi. Pendekatan
://dbisa
://di
kondisi tyang
meningkatkan keberhasilan
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
menggunakan 3 mode dalam mengevaluasi program yaitu sebagai berikut. (1)
.id/
.id/
.id/
.id/
c
c
c
cSejauh
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
mana sebuahneprogram mencapai targetnepopulasi yang tepat. Hasil
.une
.u
.u
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
persentasi :/dari
/dig penelitian menerangkan
://
://di sebesar
://dibahwa pengguna jampersal
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
70,79% sedangkan yang tidak menggunakan jampersal yaitu sebesar 29,21%.
ac
nej.
vii
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
://
http
http
http
j.ac
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
p
ttp yang ke tenaga kesehatan
Artinya
hamil yang sudah hbanyak
http (nakes). (2)
httibu-ibu
http
Apakah
penyampaian pelayanannya
desain program
/
/
/ konsisten dengan spesifikasi
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une maka dapat disimpulkan
.une spesifikasi desain ilprogram
.une atau tidak. Berdasarkan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
ig
/dig
://
://dpersalinan
:/kehamilan)
://di
://di
bahwa tpelayanan
ANC (pemeriksaan
sebesar 41,18%,
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
normal 16,63%, PNC (pasca persalinan) 39,43% dan pra-rujukan 2,76%..
/
/
/
.id/
c.iddidalam pemeriksaan j.ac.id
c.id
cMisalnya
a
a
a
.
.
.
j
j
j
dilihat
bahwa
rendahnya
kesadaran
masyarakat
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig
kehamilan ://karena
belum mencapai :/50%
dig
/dig dari total pengguna
://
://djampersal.
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Berdasarkan hasil urian diatas maka didalam taget populasi sudah tepat tetapi
/
/
/
.id/ peneliti terjun ke .lapangan,
c.id bahwa masyarakat j.ac.id
c.id hasilnya masih ditemukan
csetelah
a
a
a
.
.
j
j
j
ne
.une
.uSehingga
.unepemeriksaan kehamilan.
.une yang belum sadar
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
akan
desain
program
elum
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h dikeluarkan dalam melaksanakan
h (3) Sumber daya apa yang
h
konsisten.
program.
Hasil
bahwa terdapat sumber
.id/ daya manusia dan
.id/
.id/ dari penelitian dapat disimpulkan
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
sumber dana didalam
.u
ilibEni,
ilib.hasil wawancara dari Bidan
ilib. program jampersal. Untuk
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/
p:/
BidanhTutik
dana
ttp:/ dan Bidan Farida dapat
httpdisimpulkan bahwa dalamhttpencairan
http
jampersal
terlalu lama karena sistem
/ rapel (3 bulan sekali).
/
une
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
viii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id
.id
j.ac
http
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
PRAKATA
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
puji syukur saya panjatkan
p Esa yang
p
httMasa
http ke hadirat Tuhan Yang
httSegala
http
telah melimpahkan hidayah dan inayah-Nya berupa kemampuan berfikir dan
/
/
.id/
.id/
c.id berjudul “Evaluasi j.ac.id
cmenyelesaikan
canalisis
a
a
a
.
.
.
j
j
j
sehingga
dapat
skripsi
yang
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
ig 2011 di Kabupaten Jember
ig
Pelaksanaan
Jaminan Persalinan
://
://di (Studi
://dtahun
://dProgram
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Kasus di Puskesmas Kaliwates)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu
/
id/ Program Studi ac.id/
.id/
menyelesaikan jpendidikan
strata satu (S1)
c.pada
c.id
csyarat
a
a
a
.
.
.
j
j
nej.
ne
ne
ne
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
li
li Jurusan Ilmu Administrasi
li
Administrasi Negara
gili Ilmu
didan
digi Fakultas Ilmu Sosial
digi
digi
/
/
/
/
/
/
/
/
://
:
:
:
:
p
p
p
p
tt
http
htt
htt
htt
PolitikhUniversitas
Jember .
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
karena itu penulis
terima
.u kasih kepada:
.u menyampaikan ucapanilib
ilibingin
.u
gilib
i
d
/
/
:
/
/ tidak lepas dari bantuan
Penyusunan makalah.idini
pihak, oleh
.idberbagai
g
://di
g
://di
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
p Makmur,
tp Wasiati, MM., selaku Dosen
1. Dra.
httHadi
http Pembimbing Utama, M.
htInti
/S.Sos, M.AP., selaku Dosen/ Pembimbing Anggota dan /Dosen Pembimbing
http
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Akademik yang.utelah
dan perhatian dalam
ne
ne meluangkan waktu,b.upikiran,
.une
.une
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
ig ini;
penulisan
://
://di
://di
://dskripsi
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
2. Kepada Bidan Dwi, Bidan Endang, Bidan Eny dan Bidan Tutik yang telah
/
/
d/
.id/ terselesaikan;
c.id
cdapat
c.idoanya
c.idmemberikan doronganj.dan
sehingga
skripsi
ini
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g Ephi,
g Rudi dan Adik Sepupuku
g
g
3. Sahabatku
Virnia,
Agus, Arif, Galih,/dIndra,
/
://di
:/ i
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
serta Tanteku Masrika yang telah membantu dan memberikan dorongan/
ac
nej.
ac
nej.
://
http
http
http
http
http
gilib
i
d
/
/
:
://di
://di
ac
nej.
.u
u
4. Semua pihakgiyang
lib.utidak dapat disebutkangsatu
ilib.per-satu.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/semangat.
ac
nej.
Penulis
juga menerima segala
/
/ kritik dan saran dari.id/semua pihak demi
/
c.id
c
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e Akhirnya penulis berharap,
.une
.une semoga skripsi iniilibdapat
.unini.
.une kesempurnaan skripsi
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
bermanfaat.
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
http
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ix
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
ac
nej.
lib.u
i
g
i
Penulis
://d
http
http
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
lib.u
i
g
i
Jember, 14:/September
2012
/d
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
HALAMAN JUDUL………………………………………………….
i
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
://
http
http Halaman
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
DAFTAR
http ISI
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
.
j.
j.
j. HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………
iiej.ac
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib iii
gilib
gilib
gilib
i
i
i
i
HALAMAN
MOTO…………………………………………………..
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………...
iv
PRAKATA…………………………………………………………….
.id/
.id/
.id/
ix
u
u
DAFTAR ISI…………………………………………………………..
ilib.
ilib.
.u x
://
http
/
/
/
.id/
PEMBIMBINGAN……………………………………..
v j.ac.id
c.id
c.id
cHALAMAN
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.uvi
.une
.une
.une HALAMAN PENGESAHAN………………………………………...
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
RINGKASAN………………………………………………………….
vii
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
g
://di
xiii
DAFTAR
DIAGRAM DAN GAMBAR……………………………...
/
/
/
xiv
gilib
ht
gilib
ht
ht
gi
d/
d/
1.4 Manfaat Penelitian……………………………………..
ac.i
ac.i
10
://
.id/
ac
nej.
nej.
nej.
p Konsep Penelitian………………………………………..
http
http
htt2.1
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
14
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne
2.3 Program
Persalinan…………………...……...
.u15
.une
.unJaminan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig
://
://di
://di
://Evaluasi
2.4
Kebijakan……………………………………..
18
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
2.4.1 Pendekatan Evaluasi……………………………….
ac
nej.
x
.u
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
://
http
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
id/
.
j.ac
j.
j.
2.5 PenelitianneTerdahulu……………………………………
24
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
gilib 27
gilib
gilib Berfikir……………………………………….
i
i
i
2.6
Kerangka
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
.u
j.ac
20
d/
ac.i
d/
ac.i
ac
nej.
http
://
http
12
2.2 Kebijakan Kesehatan…………………………………..
id/
id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
lib.u12
i
g
i
://d
://di
://di
http
://
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
1.1 Latar Belakang………………………………………….
1
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
1.2
Rumusan
Masalah………………………………………
9
/
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
ttp:/
t
t
t
h
h
h
h 1.3 Tujuan Penelitian……………………………………....
10
.u
.u
BAB 2 TINJAUAN
gilib
gilib PUSTAKA……………………………………..
.u
.id/
xvi
1
d/
ac.i
://
http
j.ac
e
xv
n
u
lib.
BAB 1 PENDAHULUAN…………………………………………...
ej.
gilib
i
d
/
/
:
.id
j.ac
di
di
//di
DAFTAR
DAN ISTILAH……………………………
tp://
tp://
tp:SINGKATAN
http
http
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………..
.une
.une
une
n
lib.u
i
g
i
d
g
://di
ac
nej.
DAFTAR
http
http
http TABEL……………………………………………………..
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
BAB III
http
http
httpMETODOLOGI PENELITIAN……………………………
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
28
29
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
3.2 FokusbPenelitian………………………………………...
.u29
.une
.une
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig Penelitian………………………………………...
://
://di
://di
://Objek
3.3
30
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
3.1 Tipe Penelitian…………………………………………..
id/
id/
3.4 Lokasi Penelitian………………………………………..
30
d/
ac.i
d/
ac.i
id/
.
j.ac
j.
j. Teknik PengumpulanneData…………...
3.5 Jenis Data
Dan
30
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
gilib 33
gilib
gilib Penentuan informan……………………………
i
i
i
3.6
Teknik
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
3.7 Metode analisis data…………………………………….
34
4.1 Diskripsi Wilayah
.id/
.id/Penelitian…………………………...
47
://
http
/
/
/
3.8 Teknik Pemeriksaan
35 j.ac.id
c.id
c.id Keabsahan data…………………
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.u39
.une
.une penelitian…………………………………
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
3.9
Tahap-tahap
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h PEMBAHASAN…………….
h HASIL PENELITIAN DAN
h
BAB IV
47
d/
ac.i
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
://
http
g
://di
.u47
gilib
i
d
/
/
:
47
4.1.1.2 Demografi………………………………….
/
/
47
.id
j.ac
://
http
.id/
ac
nej.
4.2 Gambaran
.unedi Kaliwates
.uneUmum program jampersal
lib.u
lib
lib
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
2011……………………………………………….
48
://d
://d
://tahun
http
http
http
4.2.1 Pengertian Program Jampersal…………………….
48
/
id/
4.2.5 Pelayananc.Jampersal………………………………
c.id
50
://
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id Jampersal………………………...
4.2.2 Tujuan
Program
49
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g Sasaran Program Jampersal………………………..
4.2.3
50
/
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
ttp:/
t
t
t
h
h
h
h
4.2.4 Ruang Lingkup Jampersal…………………………
50
.id/
a
nej.
a
nej.
lib.u51
i
g
i
://d
://di
://di
.id/
ac
nej.
.u
.u
4.2.6
gilib
gilibPaket Manfaat jampersal…………………………..
.u
.id/
ac
nej.
4.1.1.1 Letak Geografi……………………………..
http
http
.id
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
4.1.1
Umum WilayahilPuskesmas
Kaliwates….
.u
ib.u
ilibGambaran
g
://di
http
ac
nej.
://
http
p Evaluasi PelaksanaanhProgram
ttp
jaminan persalinan
http
htt4.3
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
tahun 2011 di wilayah
id/
id/ Puskesmas Kaliwates…………
52
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
4.3.1bPencapaian
Target Populasi………………………..
.u52
.une
.une
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
ig
dig
://
://di
://program
://d4.3.2
Konsistensi Pelayanan
jampersal…………
56
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
4.4.3 Sumber daya dalam program jampersal……………
69
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
id/
.
j.ac
j.
j.
j. BAB V. PENUTUP………………………………………………….
75
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib 75
gilib
gilib
gilib
i
i
i
i
5.1
Kesimpulan…………………………………………….
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
5.2 Saran……………………………………………………
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
xi
76
.id/
j.ac
://
http
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAFTAR
http
http
http BACAAN…………………………………………………
http
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
LAMPIRAN
id/
ac
nej.
://
http
83
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
h
d/
ac.i
h
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
1.1 Lima
ibu
ttp
ttp rangking teratas jumlah kematian
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
DAFTAR
http TABEL
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
Kabupaten Jember tahun 2011………………………………………
4
d/
ac.i
d/
ac.i
.id/
j.ac
j.
j.
j. 2.1 Metodologi untuknevaluasi
program………………………………....
16
e
e
e
e
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
ilib.
gilib 40
gdata………………………...
gilib pemeriksaan keabsahan
gilib
i
i
i
i
3.1
Kriteria
dalam
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
4.1 Jumlah penduduk Puskesmas Kaliwates…………………………….
://
http
52
/
/
/
.id/ Jumlah lingkungan RT/RW
c.id
c.id untuk masing-masingj.ac.id
c4.2
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.u52
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
Kelurahan
di
Kaliwates……………………………………………...
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h persalinan pada pelayanan h
h
h
4.3 Besaran
tarif pelayanan jaminan
/
/
/
.id/ tingkat pertama di Puskesmas
c.id
c.id
c.id Kalisat dan Puskesmas
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
ne
Kaliwates tahun
.u56
.une
.u2011………………………………………………...
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
ig
dig
://
://di
://dPersalinan
://kunjungan
p
p
p
t
t
t
4.4 Jumlah
pengguna
Jaminan
tahun
2011
t
t
t
http
h
h
h
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
70
/
/ di puskesmas Kaliwates………………………………………………
d/
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
4.5 Evaluasi Pelaksanaan
.une
.un2011
.une Program Jampersalitahun
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
g
di Puskesmas
78
://
://di
://di
://di Kaliwates………………………………………………
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xiii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
DAFTAR DIAGRAM
http DAN GAMBAR
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
Provinsi JawabTimur
.une tahun 2011….... ilib.u3ne
.unKesehatan
.une 1.1 Cakupan Jaminan
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
//dig
://
://di
://di
:Kebijakan
://di
2.1 Siklus
dan Siklus Informasi……………………………..
18
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
3.1 Model Analisis Interaktif…………………………………………...
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
35
.id/
j.ac
j. dana
j. dan pertanggungjawabanneklaim
j. 4.1 Mekanisme penyaluran
e
e
e
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib55
gilib
gilib 2011……………………………………………….
gilib
i
i
i
i
jampersal
tahun
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
4.3 Pengalokasian biaya jampersal di Puskesmas Kaliwates…………...
://
http
73
/
/
.id/ jampersal di Puskesmas
.id/Koordinasi pelaksanaan
78 j.ac.id
c.id Kaliwates
cprogram
c4.4
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xiv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
DAFTAR
httpLAMPIRAN
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une 1.1 Pedoman Wawancara
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
/dig
://
://di
://di
:/Penelitian
://di
1.2 Matrix
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
1.3 Surat Keterangan Penelitian di Puskesmas Kaliwates
/
/
.id/
.id/
c.id
cJember
c.id Penelitian Universitas
c1.4
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Surat
Penelitian
dari
Lembaga
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
ig
1.5 Surat Penelitian
dari Dinas Kesehatan
Jember
://
://di
://dKabupaten
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
1.6 Surat Rekomendasi dari Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan perlindungan
/
/
/
.id/ Masyarakat Jember (Bakesbangpol)
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.unedari FISIP Universitas
b
b
b
i
i
i
l
l
l
1.7 Surat Ijin iPenelitian
Jember
i
i
i
g
g
g
://
://di
://di
://d
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h Wilayah Kerja PuskesmashKaliwates
1.8 Peta
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
2.2
.id/
.id/ tahun 2011 Kabupaten Jember
.id/Jumlah Kunjungan Jampersal
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
u
2.3 Lembar klaim/
dan program
.u
ilib. jampersal Oktober di ilib.
ilibpertanggungjawaban
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/
http
:/
http
:/ Kaliwates
Puskesmas
http
http
http
2.4/Lembar klaim/ pertanggungjawaban
dan program jampersal
/ November di
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Puskesmas Kaliwates
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
dig pertanggungjawaban
2.5 Lembar
//digprogram jampersal Desember
://
://di di
:dan
://klaim/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
Puskesmas Kaliwates
/
/
/
.id/Petunjuk Teknis Jampersal
c.id
c.id
c.idtahun 2011
c2.6
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
DAFTAR ISTILAH
http DAN SINGKATAN http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
d/
d/
d/
.id/
cANC
a
.
j
ne
c.i
= Ante-Natal
Care (Pemeriksaanj.a
Kehamilan)
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
n
n
n
APF
lib.u
lib.u
lib.u = Aparat PengawasanigFungsional
lib.u
i
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
://d dan Belanja Negarattp://d
://d
APBNhttp://
= Anggaran Pendapatan
h
http
http
BAKD
= Bina Administrasi Keuangan Daerah
/
/
d/
= Badan
.id/
c.id
c.iDaerah
c.idPerencanaan Pembangunan
cBappeda
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Nasional
.une
.une
.un=eBadan Perencanaan Pembangunan
.une Bappenas
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
BOK tp://di
= Bantuan Operasional
://di
://di Kesehatan
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
BPK
= Badan Pemeriksa Keuangan
/
/
/
/
BPKP
= Badan
Pemeriksa
Keuangan dan Pembangunan
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eDinas Kesehatan
.une Dinkes
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
Dirjen
= Direktur Jenderal
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
Jamkesmas
= Jaminan Kesehatan
Masyarakat
Kabag
= Kepala Bagian
/
/
/
d/
i
.
c.id
c.id
c.idBidang
c
a
a
a
a
.
.
.
.
Kabid
=
Kepala
j
j
j
j
.une
.un=eKepala Sub-Bidang ilib.une
.une Kasubid
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
KF
=
Kunjungan
Bufas
t
t
t
t
h
h
h
h
Kemendagri
= Kementerian Dalam Negeri
/
/
/
.id/
= Kementerian
Kesehatan
c.id
c.id
c.id
cKemenkes
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eKesehatan Ibu dan Anak
.une KIA
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
KB
= Keluarga Berencana
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
KPA
= Kuasa Pengguna Anggaran
/
= Millennium
.id/ komitmen global .ac.id/
.id/
cyaitu
c.id Development Goals,
cMDGs
a
a
a
.
.
.
j
j
j
nej
ne
neuntuk mengupayakan pencapaian
ne
delapan tujuan bersama
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
li
li
li
li
digi
digi
digi
digi
pada tahun 2015
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
tt
htt
htt
htt
P2JK h
= Pusat Pembiayaan
dan Jaminan Kesehatan
P2PL
= Pengendalian
Penyakit dan Penyehatan
Lingkungan
.id/
.id/
.id/
.id/
c
c
c
cP4K
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
= Program Perencanaan Persalinan
dan Pencegahan
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
Komplikasi
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
Perpres
= Peraturan Presiden
h
h
h
h
PKS
= Perjanjian Kerja Sama
/
/
/
/
d
i
.
c.id
c.id persalinan)
c.id Care (Pemeriksaanj.pasca
c
PNC
=
Post-Natal
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.un=ePlan of Action
.une POA
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
Posyandu
=
Pos
Pelayanan
Terpadu
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
Puskesmas
= Pusat Kesehatan Masyarakat
/
/
/
= Puskesmas
.id/
c.id
c.id
c.id Pembantu
cPustu
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eRisiko Tinggi
.une Risti
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
RPJMN tp://di
= Rencana Pembangunan
://di
://di Jangka MenengahttNasional
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
h
h
h
h
SDM
= Sumber Daya Manusia
xvi
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
.id/
j.ac
://
http
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
http
http
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
://di
://d
://d
://d
EVALUASI
PELAKSANAAN
PROGAM JAMINAN
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
h
PERSALINAN TAHUN
2011 DI KABUPATEN
JEMBER
/
d/
d/
d/
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
(STUDI
DI PUSKESMAS
.une KALIWATES) ilib.une
.unKASUS
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
/dig 2011 in
://di
:/Year
://diinsurance program Of tthe
://diof the Implementation tLabor
://di
p
p
p
p
p
Evaluation
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
h
.u
gilib
i
d
/
/
:
Jember Distric (Case Study in Kaliwates Clinic)
une
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
://
http
.u
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
2012
gilib
i
d
/
/
:
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.u
igilib
/dig
:/
http
http
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
ac
nej.
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
http
.id/
ac
nej.
http
http
.u
.id/
ac
nej.
a
nej.
UNIVERSITAS
JEMBER
/
une
igilib
/dig
:/
http
http
a
nej.
/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.u JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
lib.u
lib.u
i
i
g
g
i
i
d
://d
tp://
FAKULTAS ILMUhtSOSIAL
DAN ILMU POLITIK
http
.id
j.ac
http
ac
nej.
.u
.u
http
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
/
/
PROGRAM STUDI
c.id NEGARA
c.id ILMU ADMINISTRASI
.id/
ac
nej.
http
/dig
:/
http
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
.u
.u
Oleh
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
http
/dig
:/
http
/
/
/
c.id
c.id Silvi Eka Nuria j.ac.id
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.une
NIM 080910201016
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
gilib
i
d
/
/
:
http
http
SKRIPSI
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
http
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
/
.id
j.ac
igilib
.u
ac
nej.
igilib
.u
ac
nej.
ig
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
PERSEMBAHAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
.id/ ini saya persembahkan
c.id
c.id
c.iduntuk:
cSkripsi
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g Nurul Iswati yang tercinta;
g Alm. Abdul Kadir dan/Ibunda
g
1. Ayahanda
/
://di
: /di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
2. Tunanganku Hariyanto tercinta;
/
/
/
.id/3. Guru-guruku sejak.ataman
c.id
c.id perguruan
c.id kanak-kanak sampai jdengan
a
a
.
.
j
j
ne
.une
.une
b
b
tinggi; gilib.u
i
i
l
l
i
i
g
g
://
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
4. hAlmamater Fakultas Ilmu Sosial
http
h
h dan Ilmu Politik
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
MOTTO
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
id/
.id/
c.id
ckaum
c.mengubah
c.id"Sesungguhnya Allah tidak
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
keadaan
sesuatu
sehingga
mereka
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig diri mereka sendiri. ://dig
ig
keadaan yang ada
://
://dpada
://dmengubah
://di
p
p
p
t
t
t
ttp
t
t
t
http
h
h
h
1 h
(terjemahan Al-Quran Surat Ar-Ra'du: 11).
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
d/
ac.i
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
ac
nej.
“KebijakanigPublik
untuk melakukan
ilib.
ilib.
ilib. adalah apapun pilihanigpemerintah
igatau
d
://d
://d
tp://
http is whatever governmentshtchoose
httptidak melakukan (public policy
http
://
http
2
/
/
dto/ do or not to do).”
i
.
c.id
c.id
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
/dig
/dig
//dig
://
:ketakutan,
p
t
Danhsungguh
t
ttp:/ kepadamu dengan sedikit
ttp:/ akan Kami berikanhcobaan
http
h
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
jiwa dan buah-buahan. Dan berikanlah
berita
/
/ kelaparan, kekurangan harta,
d/
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
gembira kepada orang-orang
orang-orang
yang apabila ditimpa
.une
.une
.une yang sabar, (yaitu)
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
dig mengucapkan, “sesuangguhnya
musibah
kita adalah milik
//dig dan
://
:Allah
://di
://mereka
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
kepada-Nyalah akan kembali.” Mereka itulah yang mendapatkan berkah yang
/
/
/
/
c.id
c.idorang-orang yang
c.idTuhannya, dan mereka itulah
c.id sempurna dan rahmatj.dari
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
mendapatkan
petunjuk.
/
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
3
h
h
h
h
h
(terjemahan Al-Quran Surat Al-Baqarah (2): 155-157)
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
2
3
://d
. Departemen Agama Republik Indonesia.1998. Penerbit Al-Mizan.
.id/
ac
nej.
iii
.u
.id/
.u
.id/
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
j.ac
://d
ac
nej.
http
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.un
.id/
/
c.id
. Pendapatig
dari
ilibThomas Dye dalam Bukunya Subarsono
igilib
igilib (2005) yang berjudul Analisis Kebijakan
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
.un
://
http
http
. Departemen Agama Republik
ej.a
ej.a Indonesia.1998. Penerbit Al-Mizan.
p://d
httPublik.
http
gilib
i
d
/
/
:
http
c.id
ac
nej.
.u
.u
/
1
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
://
http
http
id/
c.
Saya yang bertanda
ej.a tangan di bawah ini:
.id/
.id/
ac
nej.
n
lib.u : Silvi Eka Nuria igilib.u
i
g
Nama
i
/d
://d
ttp:/
h
http
NIM : 080910201016
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
d/
d/ bahwa karya ilmiah yang
menyatakan
dengan sesungguhnya
.id/
ac.i berjudul EVALUAS)
ac.i
ac
nej.
http
karya
belum pernah
d/ sudah saya sebutkan sumbernya,
.id/
.id/ sendiri, kecuali kutipan.iyang
://
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
diajukan pada institusi
.u jiplakan. Saya bertanggung
lib.u
libkarya
lib.u mana pun, dan bukan
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
//d
://d
jawabhatas
dan kebenaran
tp:// sesuai dengan sikap ilmiah
ttp:keabsahan
http yang harus
htisinya
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
nej.
nej.
.u
PELAKSANAAN
JAMINANigiPERSALINAN
DI KABUPATEN
lib.u
lib.u
libPROGRAM
i
i
g
g
i
i
/d
://d
://d
ttp:/
http Kaliwates adalah hbenar-benar
http Studi Kasus di Puskesmas
JEMBER
hasil
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
PERNYATAAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
http
://
http
dijunjung tinggi.
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Demikian pernyataan
ini saya buat dengannsebenarnya,
tanpa ada tekanan
.une
.u e
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g jika
ig pihak mana pun serta:/bersedia
dan paksaan
mendapat sanksi pakademik
/dig
://
://di
://ddari
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
iv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
//dig
tp:
NIMht080910201016
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
u
(Silvi Eka Nuria)
ilib.
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
/
c.id 14 September 2012 j.ac.id
Jember,
a
.
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
Yang menyatakan,
g
g
://
://di
://di
p
p
t
t
t
t
http
h
h
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
SKRIPSI
ttp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
EVALUASI PELAKSANAAN PROGAM JAMINAN PERSALINAN
d/
ac.i
nej.
u
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
/
/
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
://di
://di
.id/
.id/
u
.u
Dosen
ilib.Wasiati, MM
gilibPembimbing Utama : Dra.gInti
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
.u
lib.u
i
g
i
Pembimbing:
://d
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
:/
ac
nej.
://
http
.id/
ac
nej.
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
Oleh
http
.id/
ac
nej.
.u
http
Silvi Eka Nuria u
ilib.
NIM 080910201016
/dig
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
://
http
.id/
.id/
.id/
http
.id/
ac
nej.
ne
ne
.uKaliwates)
.u(Studi
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
Kasus
Di
Puskesmas
g
g
g
i
i
i
://d
://d
://d
http
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
/
.id
.id
TAHUN
j.ac
j.ac2011 DI KABUPATEN JEMBER
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
tp
http
http: M. Hadi Makmur, S.Sos,htM.AP
http Dosen Pebimbing Anggota
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
v
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
PENGESAHAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Pelaksanaan Program
une
.une
.uneJaminan Persalinan ilTahun
.une Skripsi berjudulili“b.Evaluasi
b
b
b
i
i
i
l
l
i
i
g
g
g
g
/diPuskesmas
://
://di diuji dan
:/di
://di
://di
2011 dittKabupaten
Jember (Studi Kasus
Kaliwates)”
telah
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
disahkan pada:
/
/
/
.id/
c.id
c.id
c.id 2012
chari,
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
tanggal
:
Kamis,
4
Oktober
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
tempat ://dig
: Fakultas Ilmu Sosial dan://Ilmu
dig Politik Universitas Jember
://
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
.
Ketua Penguji,
igilib
gilib
i
d
/
/
:
://d
g
://di
gilib
i
d
/
/
:
NIP.
/ 197410072000121001
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
vi
j.ac
://
http
http
.id/
ac
nej.
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.id/
ib.u
.id/
.id/
ac
nej.
://
http
.id/
.u Prof. Dr. Hary Yuswadi,
lib.S.u Sos
i
g
i
://d
http
NIP 195207271981031003
http
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
http
il
Dekan,
//dig
:
://
http
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.u
http
ac
nej.
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id
.id/Mengesahkan
http
http
NIP. 197003221995122001
/
/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
tp S.Sos, M.Si
Selfi BudihtH,
http
.id
j.ac
http
http
gilib
i
d
/
/
:
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
ac
nej.
.u
M. Hadi
httpMakmur, S.Sos, M.AP
http
gilib
i
d
/
/
:
http II,
Anggota
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
htAnggota
I,
http
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/dig
:/
NIP. 195307311980022001
http
http
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
u
Dra. Inti Wasiati, MM
ilib.
.u
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
NIP. 196306061988021001
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
u
Drs. Anwar, M.Si
ilib.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://d
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
u
Sekretaris, igilib.
http
http
http
ac
nej.
.u
u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
.id/
.id/ Tim Penguji:
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
RINGKASAN
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
ne
Tahun 2011
.udi
.uPersalinan
.une Program Jaminan
.une Evaluasi Pelaksanaan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig
dig Nuria,
//dig
://
://Eka
:Puskesmas
://dJember
://di
Kabupaten
(Studi Kasus tdi
Kaliwates); Silvi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
080910201016, 2012: 81 halaman; Program Studi Administrasi Negara Jurusan
/
/
/
.id/
c.id
c.id
c.id Sosial dan Ilmu Politik
cIlmu
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Administrasi
Fakultas
Ilmu
Universitas
Jember.
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Jaminan Persalinan adalah pembiayaan pelayanan persalinan yang
/
/
/
.id/
pemeriksaan jkehamilan,
pertolongan persalinan,
c.id pelayanan nifas j.ac.id
c.id
cmeliputi
a
a
a
.
.
.
j
j
ne
.une
.une bayi baru lahir. Sasaran
.uKB
.une termasuk pelayanan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
paska
persalinan
dan
pelayanan
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h memiliki jaminan kesehatan.
h ini adalah ibu-ibu yang tidak
h
program
Pada tahun
/
2011,
memiliki jaminan kesehatan
mencapai 54%
.id/
.idtidak
.id/ jumlah masyarakat yang
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
u
((meliputi Jamkesmas
ilib.
ilib. 8%, Jamsostek 2% dan lain-lain
ilib. 29%, Jamkesda 3%, Askes
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/ jaminan
:/
:/
4%) atau
sedangkan
46% sudah memiliki
http
http
http sekitar 20.194.965 jiwa
kesehatan.
Sesuai dengan tujuan
AKI (Angka
/
/ jampersal untuk menurunkan
/
http
http
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne menentukan daerahbyang
une (Angka Kematian Bayi)
.une
.umaka
.AKB
.une Kematian Ibu) dan
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
memilikitpAKI
di Kabupaten tJember.
://
://di tujuan
://Kaliwates
://di terbesar yaitu Puskesmas
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
penelitian yang sesuai dengan rumusan permasalahan yaitu mendiskripsikan
/
/
/
.id/
c.idPuskesmas Kaliwates j.ac.id
c.id persalinan tahun 2011j.adi
cpelaksanaan
program
jaminan
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g pengalokasian biaya,//koordinasi
g
khususnya didalam
antar pelaksana dan
intensitas
/
://di
: di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
interaksi pelaksana program. Kemudian mendiskripsikan kendala yang terjadi di
d/
d/
dalam
.id/ pelaksanaan program
ac.i didalam sosialisasi,
ac.ijaminan persalinan khususnya
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://di
://di
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
pengalokasian biaya
gilib
gilib dan koordinasi antar pelaksana.
.u
gilib
i
d
/
/
:
nej.
nej.
://
http
p
ttp
penelitian ini hmenggunakan
penelitian kualitatif
dengan
http
httMetode
http
pendekatan
formatif. Alasan ipeneliti
menggunakan pendekatan
/
/ formatif karena
/
/
c.id
c.id
c. d
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
dan kondisiune
.une
.diimplementasikan
.une jauh sebuah program
.une peneliti melihat ilseberapa
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
ig
://
://di formatif
://di implementasi. Pendekatan
://dbisa
://di
kondisi tyang
meningkatkan keberhasilan
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
menggunakan 3 mode dalam mengevaluasi program yaitu sebagai berikut. (1)
.id/
.id/
.id/
.id/
c
c
c
cSejauh
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
mana sebuahneprogram mencapai targetnepopulasi yang tepat. Hasil
.une
.u
.u
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
persentasi :/dari
/dig penelitian menerangkan
://
://di sebesar
://dibahwa pengguna jampersal
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
70,79% sedangkan yang tidak menggunakan jampersal yaitu sebesar 29,21%.
ac
nej.
vii
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
://
http
http
http
j.ac
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
p
ttp yang ke tenaga kesehatan
Artinya
hamil yang sudah hbanyak
http (nakes). (2)
httibu-ibu
http
Apakah
penyampaian pelayanannya
desain program
/
/
/ konsisten dengan spesifikasi
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une maka dapat disimpulkan
.une spesifikasi desain ilprogram
.une atau tidak. Berdasarkan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
ig
/dig
://
://dpersalinan
:/kehamilan)
://di
://di
bahwa tpelayanan
ANC (pemeriksaan
sebesar 41,18%,
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
normal 16,63%, PNC (pasca persalinan) 39,43% dan pra-rujukan 2,76%..
/
/
/
.id/
c.iddidalam pemeriksaan j.ac.id
c.id
cMisalnya
a
a
a
.
.
.
j
j
j
dilihat
bahwa
rendahnya
kesadaran
masyarakat
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
ig
kehamilan ://karena
belum mencapai :/50%
dig
/dig dari total pengguna
://
://djampersal.
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Berdasarkan hasil urian diatas maka didalam taget populasi sudah tepat tetapi
/
/
/
.id/ peneliti terjun ke .lapangan,
c.id bahwa masyarakat j.ac.id
c.id hasilnya masih ditemukan
csetelah
a
a
a
.
.
j
j
j
ne
.une
.uSehingga
.unepemeriksaan kehamilan.
.une yang belum sadar
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
akan
desain
program
elum
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h dikeluarkan dalam melaksanakan
h (3) Sumber daya apa yang
h
konsisten.
program.
Hasil
bahwa terdapat sumber
.id/ daya manusia dan
.id/
.id/ dari penelitian dapat disimpulkan
ac
nej.
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
u
sumber dana didalam
.u
ilibEni,
ilib.hasil wawancara dari Bidan
ilib. program jampersal. Untuk
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/
p:/
BidanhTutik
dana
ttp:/ dan Bidan Farida dapat
httpdisimpulkan bahwa dalamhttpencairan
http
jampersal
terlalu lama karena sistem
/ rapel (3 bulan sekali).
/
une
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
viii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id
.id
j.ac
http
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
PRAKATA
http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
puji syukur saya panjatkan
p Esa yang
p
httMasa
http ke hadirat Tuhan Yang
httSegala
http
telah melimpahkan hidayah dan inayah-Nya berupa kemampuan berfikir dan
/
/
.id/
.id/
c.id berjudul “Evaluasi j.ac.id
cmenyelesaikan
canalisis
a
a
a
.
.
.
j
j
j
sehingga
dapat
skripsi
yang
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
ig 2011 di Kabupaten Jember
ig
Pelaksanaan
Jaminan Persalinan
://
://di (Studi
://dtahun
://dProgram
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
Kasus di Puskesmas Kaliwates)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu
/
id/ Program Studi ac.id/
.id/
menyelesaikan jpendidikan
strata satu (S1)
c.pada
c.id
csyarat
a
a
a
.
.
.
j
j
nej.
ne
ne
ne
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
li
li Jurusan Ilmu Administrasi
li
Administrasi Negara
gili Ilmu
didan
digi Fakultas Ilmu Sosial
digi
digi
/
/
/
/
/
/
/
/
://
:
:
:
:
p
p
p
p
tt
http
htt
htt
htt
PolitikhUniversitas
Jember .
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
karena itu penulis
terima
.u kasih kepada:
.u menyampaikan ucapanilib
ilibingin
.u
gilib
i
d
/
/
:
/
/ tidak lepas dari bantuan
Penyusunan makalah.idini
pihak, oleh
.idberbagai
g
://di
g
://di
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
p Makmur,
tp Wasiati, MM., selaku Dosen
1. Dra.
httHadi
http Pembimbing Utama, M.
htInti
/S.Sos, M.AP., selaku Dosen/ Pembimbing Anggota dan /Dosen Pembimbing
http
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Akademik yang.utelah
dan perhatian dalam
ne
ne meluangkan waktu,b.upikiran,
.une
.une
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
ig ini;
penulisan
://
://di
://di
://dskripsi
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
2. Kepada Bidan Dwi, Bidan Endang, Bidan Eny dan Bidan Tutik yang telah
/
/
d/
.id/ terselesaikan;
c.id
cdapat
c.idoanya
c.idmemberikan doronganj.dan
sehingga
skripsi
ini
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g Ephi,
g Rudi dan Adik Sepupuku
g
g
3. Sahabatku
Virnia,
Agus, Arif, Galih,/dIndra,
/
://di
:/ i
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
ttp:/
t
t
t
t
h
h
h
h
h
serta Tanteku Masrika yang telah membantu dan memberikan dorongan/
ac
nej.
ac
nej.
://
http
http
http
http
http
gilib
i
d
/
/
:
://di
://di
ac
nej.
.u
u
4. Semua pihakgiyang
lib.utidak dapat disebutkangsatu
ilib.per-satu.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/semangat.
ac
nej.
Penulis
juga menerima segala
/
/ kritik dan saran dari.id/semua pihak demi
/
c.id
c
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e Akhirnya penulis berharap,
.une
.une semoga skripsi iniilibdapat
.unini.
.une kesempurnaan skripsi
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
bermanfaat.
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
http
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ix
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
ac
nej.
lib.u
i
g
i
Penulis
://d
http
http
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
lib.u
i
g
i
Jember, 14:/September
2012
/d
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
HALAMAN JUDUL………………………………………………….
i
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
://
http
http Halaman
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
DAFTAR
http ISI
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
.
j.
j.
j. HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………
iiej.ac
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib iii
gilib
gilib
gilib
i
i
i
i
HALAMAN
MOTO…………………………………………………..
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………...
iv
PRAKATA…………………………………………………………….
.id/
.id/
.id/
ix
u
u
DAFTAR ISI…………………………………………………………..
ilib.
ilib.
.u x
://
http
/
/
/
.id/
PEMBIMBINGAN……………………………………..
v j.ac.id
c.id
c.id
cHALAMAN
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.uvi
.une
.une
.une HALAMAN PENGESAHAN………………………………………...
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
RINGKASAN………………………………………………………….
vii
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
g
://di
xiii
DAFTAR
DIAGRAM DAN GAMBAR……………………………...
/
/
/
xiv
gilib
ht
gilib
ht
ht
gi
d/
d/
1.4 Manfaat Penelitian……………………………………..
ac.i
ac.i
10
://
.id/
ac
nej.
nej.
nej.
p Konsep Penelitian………………………………………..
http
http
htt2.1
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
14
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne
2.3 Program
Persalinan…………………...……...
.u15
.une
.unJaminan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig
://
://di
://di
://Evaluasi
2.4
Kebijakan……………………………………..
18
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
2.4.1 Pendekatan Evaluasi……………………………….
ac
nej.
x
.u
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
://
http
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
id/
.
j.ac
j.
j.
2.5 PenelitianneTerdahulu……………………………………
24
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
gilib 27
gilib
gilib Berfikir……………………………………….
i
i
i
2.6
Kerangka
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
.u
j.ac
20
d/
ac.i
d/
ac.i
ac
nej.
http
://
http
12
2.2 Kebijakan Kesehatan…………………………………..
id/
id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
lib.u12
i
g
i
://d
://di
://di
http
://
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
1.1 Latar Belakang………………………………………….
1
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
1.2
Rumusan
Masalah………………………………………
9
/
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
ttp:/
t
t
t
h
h
h
h 1.3 Tujuan Penelitian……………………………………....
10
.u
.u
BAB 2 TINJAUAN
gilib
gilib PUSTAKA……………………………………..
.u
.id/
xvi
1
d/
ac.i
://
http
j.ac
e
xv
n
u
lib.
BAB 1 PENDAHULUAN…………………………………………...
ej.
gilib
i
d
/
/
:
.id
j.ac
di
di
//di
DAFTAR
DAN ISTILAH……………………………
tp://
tp://
tp:SINGKATAN
http
http
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………..
.une
.une
une
n
lib.u
i
g
i
d
g
://di
ac
nej.
DAFTAR
http
http
http TABEL……………………………………………………..
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
BAB III
http
http
httpMETODOLOGI PENELITIAN……………………………
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
28
29
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
3.2 FokusbPenelitian………………………………………...
.u29
.une
.une
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig Penelitian………………………………………...
://
://di
://di
://Objek
3.3
30
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
3.1 Tipe Penelitian…………………………………………..
id/
id/
3.4 Lokasi Penelitian………………………………………..
30
d/
ac.i
d/
ac.i
id/
.
j.ac
j.
j. Teknik PengumpulanneData…………...
3.5 Jenis Data
Dan
30
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
gilib 33
gilib
gilib Penentuan informan……………………………
i
i
i
3.6
Teknik
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
3.7 Metode analisis data…………………………………….
34
4.1 Diskripsi Wilayah
.id/
.id/Penelitian…………………………...
47
://
http
/
/
/
3.8 Teknik Pemeriksaan
35 j.ac.id
c.id
c.id Keabsahan data…………………
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.u39
.une
.une penelitian…………………………………
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
3.9
Tahap-tahap
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h PEMBAHASAN…………….
h HASIL PENELITIAN DAN
h
BAB IV
47
d/
ac.i
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
/
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
://
http
g
://di
.u47
gilib
i
d
/
/
:
47
4.1.1.2 Demografi………………………………….
/
/
47
.id
j.ac
://
http
.id/
ac
nej.
4.2 Gambaran
.unedi Kaliwates
.uneUmum program jampersal
lib.u
lib
lib
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
2011……………………………………………….
48
://d
://d
://tahun
http
http
http
4.2.1 Pengertian Program Jampersal…………………….
48
/
id/
4.2.5 Pelayananc.Jampersal………………………………
c.id
50
://
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id Jampersal………………………...
4.2.2 Tujuan
Program
49
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g Sasaran Program Jampersal………………………..
4.2.3
50
/
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
ttp:/
t
t
t
h
h
h
h
4.2.4 Ruang Lingkup Jampersal…………………………
50
.id/
a
nej.
a
nej.
lib.u51
i
g
i
://d
://di
://di
.id/
ac
nej.
.u
.u
4.2.6
gilib
gilibPaket Manfaat jampersal…………………………..
.u
.id/
ac
nej.
4.1.1.1 Letak Geografi……………………………..
http
http
.id
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
4.1.1
Umum WilayahilPuskesmas
Kaliwates….
.u
ib.u
ilibGambaran
g
://di
http
ac
nej.
://
http
p Evaluasi PelaksanaanhProgram
ttp
jaminan persalinan
http
htt4.3
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
tahun 2011 di wilayah
id/
id/ Puskesmas Kaliwates…………
52
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
4.3.1bPencapaian
Target Populasi………………………..
.u52
.une
.une
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
ig
dig
://
://di
://program
://d4.3.2
Konsistensi Pelayanan
jampersal…………
56
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
4.4.3 Sumber daya dalam program jampersal……………
69
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
id/
.
j.ac
j.
j.
j. BAB V. PENUTUP………………………………………………….
75
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib 75
gilib
gilib
gilib
i
i
i
i
5.1
Kesimpulan…………………………………………….
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
5.2 Saran……………………………………………………
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
xi
76
.id/
j.ac
://
http
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAFTAR
http
http
http BACAAN…………………………………………………
http
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
LAMPIRAN
id/
ac
nej.
://
http
83
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
h
d/
ac.i
h
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
1.1 Lima
ibu
ttp
ttp rangking teratas jumlah kematian
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
DAFTAR
http TABEL
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
Kabupaten Jember tahun 2011………………………………………
4
d/
ac.i
d/
ac.i
.id/
j.ac
j.
j.
j. 2.1 Metodologi untuknevaluasi
program………………………………....
16
e
e
e
e
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
ilib.
gilib 40
gdata………………………...
gilib pemeriksaan keabsahan
gilib
i
i
i
i
3.1
Kriteria
dalam
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
4.1 Jumlah penduduk Puskesmas Kaliwates…………………………….
://
http
52
/
/
/
.id/ Jumlah lingkungan RT/RW
c.id
c.id untuk masing-masingj.ac.id
c4.2
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.u52
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
Kelurahan
di
Kaliwates……………………………………………...
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h persalinan pada pelayanan h
h
h
4.3 Besaran
tarif pelayanan jaminan
/
/
/
.id/ tingkat pertama di Puskesmas
c.id
c.id
c.id Kalisat dan Puskesmas
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
ne
Kaliwates tahun
.u56
.une
.u2011………………………………………………...
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
ig
dig
://
://di
://dPersalinan
://kunjungan
p
p
p
t
t
t
4.4 Jumlah
pengguna
Jaminan
tahun
2011
t
t
t
http
h
h
h
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
70
/
/ di puskesmas Kaliwates………………………………………………
d/
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
4.5 Evaluasi Pelaksanaan
.une
.un2011
.une Program Jampersalitahun
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
g
di Puskesmas
78
://
://di
://di
://di Kaliwates………………………………………………
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xiii
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
DAFTAR DIAGRAM
http DAN GAMBAR
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
Provinsi JawabTimur
.une tahun 2011….... ilib.u3ne
.unKesehatan
.une 1.1 Cakupan Jaminan
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
//dig
://
://di
://di
:Kebijakan
://di
2.1 Siklus
dan Siklus Informasi……………………………..
18
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
3.1 Model Analisis Interaktif…………………………………………...
d/
ac.i
d/
ac.i
d/
ac.i
35
.id/
j.ac
j. dana
j. dan pertanggungjawabanneklaim
j. 4.1 Mekanisme penyaluran
e
e
e
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
gilib55
gilib
gilib 2011……………………………………………….
gilib
i
i
i
i
jampersal
tahun
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
http
http
http
http
4.3 Pengalokasian biaya jampersal di Puskesmas Kaliwates…………...
://
http
73
/
/
.id/ jampersal di Puskesmas
.id/Koordinasi pelaksanaan
78 j.ac.id
c.id Kaliwates
cprogram
c4.4
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xiv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
DAFTAR
httpLAMPIRAN
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une 1.1 Pedoman Wawancara
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
/dig
://
://di
://di
:/Penelitian
://di
1.2 Matrix
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
1.3 Surat Keterangan Penelitian di Puskesmas Kaliwates
/
/
.id/
.id/
c.id
cJember
c.id Penelitian Universitas
c1.4
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Surat
Penelitian
dari
Lembaga
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
ig
1.5 Surat Penelitian
dari Dinas Kesehatan
Jember
://
://di
://dKabupaten
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
1.6 Surat Rekomendasi dari Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan perlindungan
/
/
/
.id/ Masyarakat Jember (Bakesbangpol)
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.unedari FISIP Universitas
b
b
b
i
i
i
l
l
l
1.7 Surat Ijin iPenelitian
Jember
i
i
i
g
g
g
://
://di
://di
://d
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h Wilayah Kerja PuskesmashKaliwates
1.8 Peta
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
2.2
.id/
.id/ tahun 2011 Kabupaten Jember
.id/Jumlah Kunjungan Jampersal
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
u
2.3 Lembar klaim/
dan program
.u
ilib. jampersal Oktober di ilib.
ilibpertanggungjawaban
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
/dig
/dig
/dig
://
:/
http
:/
http
:/ Kaliwates
Puskesmas
http
http
http
2.4/Lembar klaim/ pertanggungjawaban
dan program jampersal
/ November di
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Puskesmas Kaliwates
.une
.une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
dig pertanggungjawaban
2.5 Lembar
//digprogram jampersal Desember
://
://di di
:dan
://klaim/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
.id
j.ac
une
.
gilib
i
d
/
/
:
http
Puskesmas Kaliwates
/
/
/
.id/Petunjuk Teknis Jampersal
c.id
c.id
c.idtahun 2011
c2.6
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
http
h
h
h
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
xv
.id/
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
http
http
j.ac
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
://
http
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
j.ac
.id/
j.ac
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
://
http
DAFTAR ISTILAH
http DAN SINGKATAN http
http
http
://
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
d/
d/
d/
.id/
cANC
a
.
j
ne
c.i
= Ante-Natal
Care (Pemeriksaanj.a
Kehamilan)
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
n
n
n
APF
lib.u
lib.u
lib.u = Aparat PengawasanigFungsional
lib.u
i
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
://d dan Belanja Negarattp://d
://d
APBNhttp://
= Anggaran Pendapatan
h
http
http
BAKD
= Bina Administrasi Keuangan Daerah
/
/
d/
= Badan
.id/
c.id
c.iDaerah
c.idPerencanaan Pembangunan
cBappeda
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Nasional
.une
.une
.un=eBadan Perencanaan Pembangunan
.une Bappenas
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
BOK tp://di
= Bantuan Operasional
://di
://di Kesehatan
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
BPK
= Badan Pemeriksa Keuangan
/
/
/
/
BPKP
= Badan
Pemeriksa
Keuangan dan Pembangunan
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eDinas Kesehatan
.une Dinkes
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
Dirjen
= Direktur Jenderal
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
Jamkesmas
= Jaminan Kesehatan
Masyarakat
Kabag
= Kepala Bagian
/
/
/
d/
i
.
c.id
c.id
c.idBidang
c
a
a
a
a
.
.
.
.
Kabid
=
Kepala
j
j
j
j
.une
.un=eKepala Sub-Bidang ilib.une
.une Kasubid
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
KF
=
Kunjungan
Bufas
t
t
t
t
h
h
h
h
Kemendagri
= Kementerian Dalam Negeri
/
/
/
.id/
= Kementerian
Kesehatan
c.id
c.id
c.id
cKemenkes
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eKesehatan Ibu dan Anak
.une KIA
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
KB
= Keluarga Berencana
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
KPA
= Kuasa Pengguna Anggaran
/
= Millennium
.id/ komitmen global .ac.id/
.id/
cyaitu
c.id Development Goals,
cMDGs
a
a
a
.
.
.
j
j
j
nej
ne
neuntuk mengupayakan pencapaian
ne
delapan tujuan bersama
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
li
li
li
li
digi
digi
digi
digi
pada tahun 2015
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
tt
htt
htt
htt
P2JK h
= Pusat Pembiayaan
dan Jaminan Kesehatan
P2PL
= Pengendalian
Penyakit dan Penyehatan
Lingkungan
.id/
.id/
.id/
.id/
c
c
c
cP4K
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
= Program Perencanaan Persalinan
dan Pencegahan
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
Komplikasi
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
Perpres
= Peraturan Presiden
h
h
h
h
PKS
= Perjanjian Kerja Sama
/
/
/
/
d
i
.
c.id
c.id persalinan)
c.id Care (Pemeriksaanj.pasca
c
PNC
=
Post-Natal
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.un=ePlan of Action
.une POA
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
://di
://di
://di
://di
p
p
p
p
Posyandu
=
Pos
Pelayanan
Terpadu
t
t
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
Puskesmas
= Pusat Kesehatan Masyarakat
/
/
/
= Puskesmas
.id/
c.id
c.id
c.id Pembantu
cPustu
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.un=eRisiko Tinggi
.une Risti
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
RPJMN tp://di
= Rencana Pembangunan
://di
://di Jangka MenengahttNasional
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
h
h
h
h
SDM
= Sumber Daya Manusia
xvi
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
j.ac
.id/
j.ac
://
http