IMPLEMENTASI DAN EVALUASI KEBIJAKAN PROGRAM PEMBERANTASAN BUTA AKSARA DI KABUPATEN JEMBER TAHUN 2006

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l

://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e

n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:

p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n

u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p

htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.

n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:

p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n

u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

IMPLEMENTASI DAN EVALUASI KEBIJAKAN
PROGRAM PEMBERANTASAN BUTA AKSARA DI
KABUPATEN JEMBER TAHUN 2006
THE POLICY EVALUATION AND IMPLEMENTATION OF THE
ELIMINATION OF ILLITERACY PROGRAM
IN JEMBER IN 2006
TESIS DISERAHKAN KEPADA PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS

JEMBER UNTUK MEMENUHI SALAH SATU SYARAT MEMPEROLEH
GELAR
MAGISTER ILMU ADMINISTRASI
d
ac.i
http
.id

g

://di

http

http
.id

g

://di

http

une
ilib.

.id

.id

une
ilib.

http
.id

g
OLEH:
://di
http
SANDI SUWARDI HASAN

:

http
.id

j.ac

j.ac

une
ilib.

g

://di

http

e
b.un
i
l
i
g
i

://d

://d

http

.id

j.ac

j.ac

e
b.un
i
l
i
g
i

j.ac

j.ac

j.ac

une
ilib.

e
b.un
i
l
i
g
i

://d

://d

://d

http

e
b.un
i
l
i
g
i

.id

j.ac

j.

j.

e
b.un
i
l
i
g
i

d
ac.i

g

://di

http

une
ilib.

:

http

NIM: 050920101019

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
ib.u
giliblILMU
gilibPROGRAM
giliblib.u PUBLIK //digiilgibilib.u
lib.u
STUDI
ADMINISTRASI
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
: d
:/p/d:/i/digi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
htthpttp://
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
b. un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
OKTOBER
:/
tthpttp:/
htthpttp2007
hJEMBER,

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

PROGRAM PASCASARJANA
d

.i
UNIVERSITAS
j.ac c.id JEMBER
une ej.a

i

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
n
PROGRAM
PEMBERANTASAN
BUTA
DIigilibil.iub.un
b.u uAKSARA
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
/
/
/
/
/
/
://d dig
:
:
:
/
/
/
htthpttp://
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
KABUPATEN JEMBER TAHUN 2006

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
libil.ib.un
lib.ib.un
lib. .un
ilgibil.ib.un
d/i/gdiigOf
d/i/gdOf
d/i/gdiigilImplementation
d/i/gdiigilib Evaluationp:/And
The
Policy
The
Elimination
/
/
/
/
i
/
/
/
:
:
:
p
p
p
htthttp:
htthttp:
htthttp:
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
ilib b.u
ilgibilib.u
ilgibilib.u
giilgibilib.u DISERAHKAN
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdPASCASARJANA
/d:/i/gdKEPADA
/d:/i/TESIS
i
i
/
/
/
/
PROGRAM
:
:
:
:
d
p
p
p
p
t
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.i id
c.i id
c.i id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
MAGISTER
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi ILMU ADMINISTRASI
:/p/d:/i/digi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
OLEH:
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
SANDI
HASAN
.un
lib. .un
lib.SUWARDI
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
htthttp:
htthttp: NIM: 050920101019

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

d
ac.i .id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
STUDI
ADMINISTRASI
ib.u
giliblib.u PUBLIK //digiilgibilib.u
giliblILMU
gilibPROGRAM
lib.u
: d
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
htthpttp://
h htt
h htt
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
a
e
e
.
j
n
n
e
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib. OKTOBER:/2007
d
d
JEMBER,
/
/
/
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

IMPLEMENTASI DAN EVALUASI KEBIJAKAN

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Illiteracy Program In Jember In 2006

UNIVERSITAS JEMBER UNTUK MEMENUHI
SALAH
SATU SYARAT MEMPEROLEH
GELAR
d
d
d

d
ac.i .id

nej.ej.ac
nej.ej.ac Tesis
Pembimbing
libil.iub.un
libil.iub.un
i
i
g
g
i
i
g
DR.
H.
NASDIA tBSW,
://d diMS
://d UUNG
dig
h thpttp://
htthpttp://
Drs. ARDIYANTO, M.Si

PROGRAM PASCASARJANA
.id JEMBER
UNIVERSITAS
j.ac c.id

ii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

n ej
libil.iub.un
i
g
i
://d dig
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
Pembimbing
Utama:
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
Dr. H. UUNG
lib. .un
lib. .unNASDIA BSW,igiMS
d//digilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
NIP: 130 674 336
htthttp:
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
.id
.id
Mengetahui/Menyetujui,
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
n
n
n
b.u un
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib. Studi Ilmu Administrasi
igdiilgi ilib.
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
Ketua
Program
/
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
Prof.
htthttp:
htthttp:Dr. H. KABUL SANTOSO

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
u
u
.
.
ilib b.u
ilib Program
Direktur
Pascasarjana
b.u
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
:
:
p
p
t
t
hthttp
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
u
u
.
.
b.u KHUSYAIRI,dMA
giliblib.u
giilgibiliA.
Prof.
:/p/:/i/digi
:/p/d:/i/Dr.
d
p
p
t
t
t
t
h htt
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

HALAMAN PERSETUJUAN

TESIS INI TELAH DISETUJUI,
.id d
Tanggal, e6j.ac.Oktober
2007
ac.i

Oleh:

Pembimbing
c.id.Anggota:
id

j.a c
un.uenej.a
.
b
i
l
gi lib
://di digi
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

Drs.ARDIYANTO,
M.Si
.id.id
j.eajc.ac658
e
NIP:
131
388
n
.u n

giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

NIP: 130 350 768

NIP: 130 261 789

iii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
lib. .un
lib. .un
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
htthttp:IMPLEMENTASI
htthttp: DAN EVALUASI
htthttp:
htthttp:
KEBIJAKAN

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

PROGRAM
BUTA AKSARA
DI
.id
.id PEMBERANTASAN
.id
j.ac c.id
j.ac c.id
j.ac c.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

ne ej.a
ne ej.a
ne ej.a
libil.iub.un
libil.iub.un
libil.iub.un
i
i
i
g
g
g
i
i
i
KABUPATEN
2006
://d dig JEMBER tTAHUN
://d dig
://d dig
htthpttp://
htthpttp://
h thpttp://

.id

.id

.id

.id

c id
c id
c c.id
j.eajc.ac.idIMPLEMENTATION
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
eAND
enj.eaj.aEVALUATION
THE POLICY
OF
THE
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
n
b u
b u
b u
b u
gili lib.
gili lib.
gili lib.
gili lib.
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
ELIMINATION
OF ILLITERACY
PROGRAM h htt
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

IN JEMBER
c.id idIN 2006
ej.a.ac.

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

un ej
ilgibil.ib.un
g
i
d
:// di
htthpttp://

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Kami menyatakan bahwa kami telah membaca tesis yang dipersiapkan oleh Sandi
id id bahwa, dalamacpendapat
.icd.id
.id
.id
kami, cukup
dalam j.aca.icd.id
.ajc.a. c.dan
j.eajc.amemuaskan
j.ej.ac.id
jini,
j.eajc.ac.idSuwardi Hasan
e j.
e
e
e
e
n
n
n
n
e
u
u
u
u
.b.un untuk memperoleh
bl.iubn.une
bl.ib.ungelar Magister giSains
btesis
bl.ib.un sebagai suatu
bl.ib.un
cakupan
kualitas
i
i
i
i
i
l
l
l
l
l
i
i
i
i
i
g
g
g
g
l
://di digi
://di digi
://di digi
://di digi Publik dalam bidang
://di digi
Administrasi
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp:// Ilmu Administrasi.
htthpttp://
htthpttp://

://d
htthpttp:

Telah dipertahankan
di depan TimcPembimbing/Penguji
pada
.id.id
c.id.idtanggal:
c.id.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

j.a c
un.uenej.a
.
b
i
l
gi lib
://di digi
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
pttp:/
htthAnggota
I

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
Drs.
A
N
W
A R, M.Si
htthttp:
htthttp:

NIP. 131 759 528

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

gi lib
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

gi lib
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
Anggota

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
Drs.
ARDIYANTO,
M.Si
htthttp:
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

j.a c
j.a c
un.uenej.a
un.uenej.a
.
.
b
b
i
i
l
l
gi lib
gi lib
://di dig6i Oktober 2007ttp:/p/d:/i/digi
h htt
htthpttp://

Susunan Tim Pembimbing/Penguji
.id
.id
j.acac.id
j.acac.id
Ketua,
.unenej.
.unenej.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

Dr. H. UUNG NASDIA BSW, MS
dd
.id
NIP:
336
ajc.a.ic.i674
j.eajc.ac.id
j.e130
e
e
n
n
lib.u.un
lib.u.un
II

NIP. 131 658 388
Mengetahui/Menyetujui,
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.Ilmu Administrasi
enj.eaj.ac. Ketua Program
Studi
n
n
n
u
u
u
.
.
.
ib u
ib u
ib u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

id

id

c. id SANTOSO j.aca. c.id
Prof. Dr. H.
KABUL
enj.eaj.ac.
ne ej.
n
u
.
libil.iub.un
libilib.u130 350 768
i
i
g
g
NIP:
i
i
://d dig
://d dig
htthpttp://

htthpttp://

Direktur Program
.id Pascasarjana

ac .id
nuenj.ej.ac
u
.
b
gili lib.
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

Prof. Dr. A. KHUSYAIRI, MA
NIP: 130
261
d 789
ac.i .id

ej. j.ac
bl.iubn.une
i
l
i
g
://di digi
htthpttp://

iv

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

MOTTO

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id Yang
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.idYang Terbaik,
e
e
e
e
”Berfikir
Berbuatlah
n
n
n
n
u
u
u
u
. n
. n
. n
. n
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u

://di digi
htthpttp://

://di digi
htthpttp://

://di digi
htthpttp://

://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

d
d
d.id
Terbaik
Mendapatkan
Hasil
ac.i .id Yang
ac.i .id
ac.i Untuk
nej.ej.ac
nej.ej.ac
nej.ej.ac

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

.u n
giilgibilib.u
i
d
/
/
: d
htthpttp://

.u n
giilgibilib.u
i
d
/
/
: d
htthpttp://

.u n
giilgibilib.u
i
d
/
/
: d
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

j.a ac.
.ubn.uenej.
b
i
l
i
g li
://di digi
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u un
(Sandi
Hasan)
b.u un
b.Suwardi
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

terbaik”
c.id id

v

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
:/pAlhamdulillah,
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c. id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
u
ilib ib.u
ilib ib.u
giilgibilib.Bagi
segala://di/puji
Allah SWT,
//d:/i/gdigil
//d:/i/gdigil atas segala kenikmatan,
:
:
d
p
p
p
/
t
t
t
:
t
t
t
h http
h http
h http

://d
htthpttp:

KATA PENGANTAR
id

kesempatan sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan dengan baik. Shalawat

.id
.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
e
n
n
n
n
n
bl.iub.un
b.u un
b.u un
b.u un
ibil.iub.un
juga disanjungkan
untuk Baginda
Allah yang
igdiilgtelah
igdiilgi iutusan
igdiilgi ilib.Muhammad SAW
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
/
/
/
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

menerangi dan mengilhami manusia. Disampaikan banyak terima kasih atas
.id
.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
e
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
. .un
partisipasi,
dari berbagai
baik dalamgirangka
.un
lib. .un
lib. .un penulisan proposal,
lib. pihak
libbantuan
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/digilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
p
p
p
p
p
htthttp:
htthttp:
htthttp:
htthttp:
htthttp:

://d
htthpttp:

.id
c.id id
ca.icd.id
c.id id
c.id id
j.eajc.ac.idPenulis ingin menyampaikan
enj.eaj.ac.
enj.eaj.kepada:
enj.eaj.ac.
ekhusus
enj.eaj.ac. spiritual. Lebih
terima
kasih
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
n
ilib b.u
ilib b.u
ilib b.u
ilib b.u
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp

://d
htthpttp:

.id
c.id id
ca.icd.id
c.id id
c.id id
arahan dan
baik pada
j.eajc.ac.id
enj.eaj.ac.
enj.eajbimbingan
enmemberikan
enj.eaj.ac. M.Si, yang telah
enj.eaj.ac. Bapak Drs.Ardiyanto,
.
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h htpenelitian
h htt
h htpenulisan,
h htt
t
t
tahap
design penelitian
maupun dalamh tahap
penulisan laporan
htt

://d
htthpttp:

.id
.id
.icd.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.beliau.
j.eajc.ac.id yang tinggi untuk
j.eajc.ac.id(tesis) ini, penghargaan
a
e
e
e
e
e
n
n
n
n
n
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
/
/
/
/
/
p :/
:/
tthpttp:/
Rektor Universitas
Jember dan hDirektur
PascasarjanahttUniversitas
htthpttp:/
htthpttpKedua,
htthpttp:/
http

://d
htthpttp:

.iddan fasilitas yang .ac.icd.id
.id staf, atas kesempatan
.id studi beserta seluruh
.id Jember, ketua program
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
ej j.a
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
bl.iubn.une
bl.ib.un
bl.ib.un
bl.ib.un
bl.ib.un
i
i
i
i
i
l
l
l
l
l
i
i
i
i
i
g
g
g
g
g
gi
igi
igi
://di digi
://di dipendidikan.
://di dmenyelesaikan
://di dkepada
://di digi
diberikan
penulis selama
program
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

://d
htthpttp:

Ketiga, tim idpenguji dari Universitas
input
d Jember, yang telahc.idmemberikan
d
c.id id
aj.ac.id
ajc.a.ic.id
ajc.a. c.id
ajc.a.ic.id
.
.
.
.
j
j
j
j
enj.eaj.ac.
e
e
e
e
n
n
n
n
n
e
e
e
e
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
n
n
n
n
ilib b.u
ilib b.u
ilgibilib.u tesis ini.
iliblib.u dan kritik atas
ilib b.u
baik berupa
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdlaporan
/d:/i/gdigisaran
/d:/i/gdigili
i
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp

://d
htthpttp:

pengumpulan data, analisis data, dan penulisan laporan, baik berupa material maupun

Pertama, Dosen Pembimbing, yaitu Bapak Dr. H. Uung Nasdia Bsw, MS, dan

Keempat, Bupati Jember Ir. H. MZA Djalal, M.Si. yang telah memberikan

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
blib.u
kesempatan
meneliti kebijakan
Jember begitu
ib.u
gilipula
giliblib.u
giliblib.upendidikan di//Kabupaten
gilibluntuk
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:pd:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
h htt
h htt

://d
htthpttp:

Bapak H. Achmad Sudiyono, M.PSi kepala Dinas Pendidikan beserta seluruh
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
jajarannya.
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

vi

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
n
n
n
u
u
u
lib. .un
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
:
:
:
p
p
p
:
Ibuku Suhartini
htthttpKelima,
htthttp: dan Bapak Suhairi
htthttp:Affandi (alm),

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
Istriku
htthttp: tercinta

://d
htthpttp:

Khusnul Khotimahc.dan
Putri Sandi, yangc.itersayang
adik dan c.id id
d id
id id Putriku Annisa Rahma
c.id id
c.id id
j.a c.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
un.uenej.a
.
.
.
.
.
b
b
b
b
b
u
u
u
u
i
i
i
i
i
.
.
.
.
l
l
l
l
l
i ib
b
gi lib
gi gilib
igdiigilib Diana, Wiwin,://Pipit
digdiigilidan
kakakku
A’am semuanya
juangku. ttp:/p/d:/i/gdigil
://di digi
://dYulia,
://di dispirit
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
h htt

://d
htthpttp:

Keenam, Pimpinan STAIN Jember, serta teman teman Dosen STAIn tempat

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
b u
b u
ilibilib.u
giilgibilib.uUdi, Irma, Silvia
giliblib.u
igdiilgi ilib.peneliti Fauzan,
igdiilgi ilib. teman-teman://dakrab
penulis://dbekerja,
//d:/i/gdigserta
//d:/i/Lilik,
:
:
:/p/d:/i/digi
d
/
/
p
p
p
p
p
/
/
t
t
t
t
t
:
:
t
t
t
t
t
h http
h http
h http
h http
h htt

://d
htthpttp:

yang lainnya, juga Pak Mudhar, Mas Siswoyo, Mas Agung, Pak Sudiono serta teman

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
b.u un
libil.iub.un Gus
teman di
igdisekber,
igdiilgi ilib.
d
d
g
/
/
i
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
b.iub.un tidak
b.ub.un
Didik /ddan
lainnya
igdiilgi ilyang
igdiilgi iliteman-teman
d
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
dapat/dpenulis
igdiilgi ilib.
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

sebutkan satu persatu, penulis sampaikan ucapan terima kasih. semoga amal ibadah
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
n
n
n
u
u
u
mendapatgibalasan
.un
lib. termasuk
lib. .un dari Allah SWT,
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/digilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
:
:
:
p
p
p
htthttp:
htthttp:
htthttp:

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
juga Bapak,
.un Dosen Pasca isarjana
lib. .un
lib. Ibu
d//gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
:
:
p
p
htthttp:
htthttp:

yang telah memberikan banyak input serta pengetahuan kepada kami..

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id.id

c.id.id

c.id.id

c.id.id

://d
htthpttp:

j.a c
j.a c
j.eaj.acmasukan atas kelemahan
j.aj.ac
Akhirnya
input, saran
un.uenej.a
un.uenej.a dan kekurangan
un.uendan
un.ueneberbagai
.
.
.
.
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i ib
i ib
i ib
i ib
//dig igil
//dig igil
//dig igil
//dig igil
: d
htthpttp://

://d
htthpttp:

: d
htthpttp://

: d
htthpttp://

c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac. seluruh masyarakat
n
n
u
u
.
.
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htt
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
u
u
.
.
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h ht2007
h htt Jember, 6 Oktober
t

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

d
.id
ajc.a.ic.id
j.eajc.ac.id
j.ePeneliti,
e
e
n
n
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
n
n
u
u
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib SUWARDI pHASAN
/
/
/
/
:
:
SANDI
p
htthttp:
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

: d
htthpttp://

tetap diharapkan sebagai penyempurnaan karya ini, sehingga dapat bermanfaat bagi

vii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

ABSTRAK
Oleh: Sandi Suwardi Hasan
Pembimbing Utama: Dr. H. Uung Nasdia Bsw, MS
Pembimbing Anggota: Drs.Ardiyanto, M.Si
Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap masalah (1) Faktor-faktor apa saja
yang menyebabkan kebijakan program Pemberantasan buta aksara diprioritaskan oleh
pemerintah Kabupaten Jember., (2) Bagaimana konsep dan strategi pelaksanaan
program pemberantasan buta aksara di kabupaten Jember pada tahun 2006., (3)
Bagaimana implementasi program pemberantasan buta aksara di Kabupaten Jember
pada tahun 2006., (4) Kendala apa saja yang ditemui dalam proses implementasi
kebijakan tersebut .
Penelitian Tentang “Implementasi dan Evaluasi Kebijakan Program
Pemberantasan Buta Aksara di Kabupaten Jember pada tahun 2006, ini
menggunakan pendekatan kualitatif, dimana dalam proses pengumpulan data
menggunakan teknik observasi partisipatory, wawancara, dokumentasi dan focus
group discussion. Key informan adalah Bupati, Ketua DPRD, Kepala Dinas
pendidikan, Kasi PLS serta pihak lain yang ditentukan sesuai dengan kebutuhan
(Purpossive sampling), bahkan beberapa informan berkumpul untuk melakukan
Focus Group Discussion (FGD). Data yang didapat dianalisis secara deskriptif
termasuk didalamnya adalah dokumen-dokumen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) banyak faktor yang menyebabkan
program pemberantasan buta aksara diprioritaskan diantaranya adalah besarnya
jumlah penyandang buta aksara yang berkaitan dengan tingginya angka kemiskinan
serta anjloknya indeks pembangunan manusia Kabupaten Jember yang menempati
urutan 33 dari 38 kabupaten kota di Jawa Timur. (2) Konsep dan strategi yang
dirumuskan adalah dengan sebutan gugur gunung yaitu sebuah gerakan serentak
secara bersama sama dengan melibatkan seluruh komponen masyarakat (aparatur,
tokoh masyarakat, tokoh agama, Ormas, Orsospol, perguruan tinggi, TNI dan Polri,
pelaku ekonomi dll) untuk mensukseskan pelaksanaan kebijakan program
pemberantasan buta aksara baik di perdesaan dan diperkotaan. (3) Dalam
implementasi kebijakan program tersebut dinyatakan berhasil hal ini diindikasi
dengan pendataan yang baik (by name, by address, by picture), pengelompokan
sasaran program, sistem reward and punishman sebagai motivator bagi aparatur di
wilayahnya masing masing dalam program ini, pelatihan tutor, pembentukan satgas,
monitoring dan sosialisasi, serta keterlibatan berbagai elemen masyarakat sebagai
relawan baik berfungsi sebagai fasilitator, motivator maupun tutor. (4) Didalam
evaluasi kebijakan ditemukan Kendala yaitu pertama, kesadaran masyarakat yang
terus harus dipacu, kedua, faktor motivasi, ketiga, kendala geografis, keempat,
kendala ekonomi serta kelima, kendala sosialisasi dan komunikasi antar
penyelenggara, petugas dan pelaku dilapangan.
Kata Kunci: Implementasi Kebijakan, Evaluasi kebijakan, Pemberantasan buta
.id
.id
.id
.id
aksara,
j.ac
j.ac
j.ac
j.acGugur Gunung.
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.

c.id

b

igili

://d
http

j.a
.une

b

igili

://d
http

b

b

igili

igili

://d
http

://d
http

b

igili

://d
http

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

viii

:

http

://d
htthpttp:

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

By : Sandij.Suwardi
Hasan
c.id id
c.id id
c.id id
eneaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
lib b.u MS
ilib Dr.
ilib b.u First Consultant:
iBsw,
b.u H. Uung Nasdia
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
Second
Consultant:
Drs.Ardiyanto,
M.Si
hthttp
hthttp
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
b u
ilib ib.u
gilibilib.u
igdiilgi ilib.
/d:/i/gdigilresearch
:/p/d:/i/digcausing
:/p/d:exploring
:/pThis
aimed
at
1)
What
factors
the
/
p
p
p
/
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi of
government
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

ABSTRACT

Jember gave priority to the Elimination of Illiteracy policy in 2006., 2) How is the
concept and implementation
strategy of Ellimination
of Illiteracy program
in Jember
.id
ca.icd.id
ca.icd.id
ca.icd.id
ca.icd.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j.eajc.ac.id
j
j
j
j
in
2006.,
3)
How
is
the
implementation
of
the
elimination
of
illiteracy
program
in
e
e
e
e
e
.
.
.
.
j
j
j
j
n
n
n
n
n
e
e
e
e
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
.un
libil.iubpolicy
igdiilgi ilib.
igdiiof
igdiilgi ilib. during the process
igdiilgi ilib.4) What obstacle
igdiilgi ilib.
Jember
2006.,
found
implementation.
d
d
d
d
d
g
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
/
/
/
/
/
:/
:/
tthpttp:/
htthpttp:/
htthpttpwith
htthpttpThis
htthpttp:/
research dealing
“the Policy hEvaluation
and Implementation
of
elimination of illiteracy program in Jember in 2006”. The research design was
.icd.id
.id
.id
.id
participatoryej.ajc.a.icd.id
j.eajc.aused
j.eajc.ac.idof collecting data
j.eajc.ac.id within the process
j.eajc.ac.idqualitative approach,
e
e
e
e
n
n
n
n
un e
u
u
u
u
.b.un
ibil.ib.un
.un
ilgibil.ib.un
ilgibil.ibgroup
ilg
ilgibitechnique,
ilgibil.ib.un
observation
interview,
documentation
and /dfocus
discussion/d(FGD).
i
g
g
g
g
g
l
i
i
i
i
i
d
d
d
/
/
/
i
i
i
i
i
:/ ://d
:/ /d
:/ d
/d
tpt:t/passembly
tpt:t/p:/key
://d
htthpttphead
htthpttp:/regent,
htthpttp://
So,htthe
informants were
chairman htof
at regency,
of
h
h
education service, head of informal education also other sides determined based on
d idconduct focus group
d
i
(FGD). .ac.icd.id
.
c.iddiscussion
c.ito
c.id idinformants gathered
c idthe needs. Even, jsome
id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
en.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
nej ej.a
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
The collected
were analyzed
include gthe
blib.u
.u
.u
libil.iub.un
libilidocuments.
lidescriptively
libilibdatas
libilib.u
i
i
i
i
i
b
g
g
g
g
i
i
i
i
i
i
://d dig of
://d dig
://d dig that, 1) many ttfactors
://d://digresearch result tshowed
://d dig
htthpttp://
h hpttp:// causing the elimination
h thpttp://
htthpttpThe
htthpttp://
illiteracy program was given priority, such a the great amount of illiteracy carries as
of Jember .id d
ddecline of human development
.icd.id
.icd.rdidof poverty and sharp
.id well as the higher.arate
ajc.a.ic.id
j.acac.i
j.eajc.2)
j.eregencies
j ejc.33
j.eajc.ac.idthat occupied nthe
a
a
e
e
e
e
range
from
38
in
east
Java.
The
concept
and
n
n
n
.ubn.uenej.
.ub.un
.ub.un
.ub.un
.ub.un
b
b
b
b
b
i
i
i
i
i
l
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
g li
g igili of all at once movement
g li
igdigili
strategy
is called
//digdigil Gunung” it tis
://di digi
:/a/dikind
:“Gugur
://dformulated
://di digi
d
htthpttp://
h thpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
together involving the whole components of society (government agencies,
community figures, religious persons, mass organization, social politics organization,
.id
.id
.id.id
.id
ca.icd.iduniversity, Indonesion
a
.
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id police, agents
j.eajc.acforces,
j.eajc.ac.id national armed
j
and
Indonesian
e
e
e
e
e
.
j
n
n
n
n
n
e
b.u.un
b.u un
b.ub.un
bl.iub.un
b.u un
economics
to make successful
policy implementation
igdiilgi ilibof
igdiilgi ilib. of the elimination
igdiilgi ilithe
igdiilgietc,
igdiilgi ilib.
i
d
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
/
/
/
/
/
pttp:/
tpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/ program, in thehtvillage
htthpttp:/
illiteracy
as well in thehtthcity.
3) within implementing
the
h
program policy, it is stated successful indicated by good data (by name, by address,
d.idby picture) grouping
i
.id
.id
.id.id
.id
.
c
and punishment
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id system as the
j.eajc.acreward
j.eajc.ac.idthe program target
j.eaj.ac
e
e
e
e
e
n
n
n
n
n
u
u
u
u
u
n trainer, task ilforce
ib. .un
ib. .un his area, workshop
ib. .un
motivator
agent dinigileach
lib. .ufor
lgovernment
lib. .un
d/i/gdigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
gilib
/
/
/
/
/
i
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
d
/
p
p
p
p
p
/
t ttp:
t ttp:
tthttp:
formation,
also the hinvolvement
of societyhtelements
as
htthttp: monitoring andhtsocialization
htthttp:
h
h
the volunteer function as facilitator, motivator as well as trainer. 4) problems faced
keep pushed
factor, third, ac.id.id
c.icd.id
c.id.idahead, second, motivation
ca.icd.id
c.id idare, first, societyj.consciousness,
enj.eaj.aand
enj.eaj.acand
eneaj.fourth,
enj.eaj.ac. geographic matter,
nej.ej.ac
n
n
n
n
u
u
u
u
economic
matter
last,
socialization
communication
.
.
.
.
libil.iub.un
libilib.u
libilib.u
libilib.u
libilib.u
i
i
i
i
i
g
g
g
g
g
i
i
i
i
i
/d://dig and doer in the
://d dig
:/p/d://dig
:/officer
:/p/d://dig
://d dig
matter
the organizer,
httpttp://
httpttfield.
httpttp
httpttbetween
httpttp://
h

h

h

h

h

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Key word: Policy implementation,
Policy.idEvaluation, the elimination
of Illiteracy, .id
.id
.id
.id
c id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.idGugur Gunungnej.eajc.ac.id
enj.eaj.ac.
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
u
.
.
.
.
.
n
n
n
n
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
h htt
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

ix

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilibilib.u
/d:/i/gdigHal.
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

DAFTAR ISI

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

HALAMAN JUDUL .....................................................................................

ii

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
......................................................................
iiinej.ajc.a.icd.id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac. HALAMAN.uPERSETUJUAN
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
b une
b u
b u
b .u
b u
igdiilgi ilibiv.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilibPENGESAHAN
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
d
HALAMAN
.......................................................................
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

HALAMAN MOTTO .......................................................