SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR DALAM PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI.
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR
DALAM PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI
Diajukan oleh :
SYUHRIYANSAH
NPM
: 110510570
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR DALAM
PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan Pada
Hari
Tanggal
Tempat
: Kamis
: 12 November 2015
: Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Susunan Tim Penguji:
Tanda Tangan
Ketua
: Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum ...............................
Sekretaris
: G. Aryadi, S.H., M.H
...............................
Anggota
: Dr. Aloysius Wisnubroto, S.H., M.Hum
...............................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
FX. Endro Susilo, S.H., LLM.
iii
MOTTO
“Pendidikan merupakan perlengkapanpaling baik untuk hari tua”
(Aristoteles)
Sipakatau SipakaLebbi’ Sipakamase Sipakaraja “Saling Menghargai,
Saling Menyayangi dan Saling Mengagungkan”.
(Filofosi Bugis)
Somperengnge uala paddaga-daga TasikE uala lino pottanang
Lolangeng ri masagena-E “Merantau adalah nafas hidupku, laut
adalah daratanku dan saya pengembara tanpa batas”.
(Filosofi Bugis)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu
tercinta dan selalu dihati:
1. Pencipta dan Alam Semesta yang memberikan pencerahan serta jalan
pikiran disaat jiwa dan logika ini berhenti berpikir sejenak.
2. Ayahanda H. M. Idham dan Ibunda Hj.Halimah serta adik dan kakak saya
tersayang Abdul Aziz dan Ida Hapsah.
3. Kekasihku tercinta Ridha Anisa terima kasih atas dukungan dan doanya
selama ini.
4. WBO danWelfare Squads yang selalu berbagi suka dan duka.
5. Almamater Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Ucapan syukur penyusun panjatkan kepada Allah S.W.T karena atas
rahmat dan karunianya sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR DALAM
PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI)” dengan lancar, sebagai salah
satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi ini, penulis mendapat bantuan
dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak DR. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M, selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak F.X Endro Susilo, S.H., LL.M, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak G. Aryadi. S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
telah meluangkan waktu serta
sabar dalam membimbing dan
memberikan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Yohanes Hartono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah mengarahkan dan membina penulis selama
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Keluarga Besar POLDA DIY, khususnya Bapak Karno Anggoro, S.H,
selaku Penyidik Tindak Pidana Korupsi.
vi
6. Keluarga Besar Pengadilan Negeri Yogyakarta, khususnya Bapak
Suwarno, S.H., M.H., selaku Hakim Tindak Pidana Korupsi.
7. Ayahanda H. M. Idham dan Ibunda Hj. Halimah yang selalu
memberikan kasih sayang serta senantiasa memberikan dukungan
moril dan materiil serta doa yang tulus kepada penulis. Maaf belum
bisa membahagiankan kalian, tapi aku akan selelu menjadi yang
terbaik untuk kalian
8. Adik dan kakak saya Abdul Aziz dan Ida Hapsah tersayang yang
selalu berbagi canda tawa serta memberikan semangat kepada penulis.
9. Kekasihku tercinta Ridha Anisa Terimah kasih atas kasih sayang,
perhatian dan kesabaranmu yang telah memberiku semangat dan
inspirasi dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga engkau pilihan yang
terbaik buatku dan masa depanku.
10. Terima kasih untuk PT. Expedisi Karyati Group, Khususnya kepada
Bapak Abdul Rahim Selaku Pemilik Perusahaan.
11. Keluarga KKN 46Sumbersari : Bentar, Adit, Yoha, Bang Krisman,
Winey, Indri dan Anzhar serta Bu Parti dan Keluarga selaku Induk
Semang Sumbersari.
12. Kawan-kawan FH UAJY yang tidak bisa disebutkan lagi satu persatu
sebab begitu banyak, jika disebutkan disini maka Kata Sambutan ini
lebih tebal dari pada bab pembahasan penelitian. Semangat terus dan
cepat lulus serta bawalah Cahaya Kebenaran ke seluruh dunia.
Serviens in Lumine Veritatis.
vii
13. Terimah atas kerja samanya buat Ibu Sri dan Fajar sebagai patner kerja
yang baik.
14. WBO dan WELFARE squad ; Anes, Sugen, Dani, Ibel, Felix, Iron,
Ega, Agung, Edi Papi, karaeng Atno, Willi, Turnip, Apip, Kanda
Odhy, Hendrik, Boy, Wilson, Herol, Pohank, Pra Markwin, Aldo,
Thomas, Yonda,
inazt, Herman, Rizky, Vidi, Josh, Lia, Glory,
reymond, Ongky dan Felix Cuk; kalian luar Biasa..!!!!
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmu
Hukum pada umumnya dan perkembangan Peradilan serta Penyelesaian Sengketa
Hukum pada khususnya. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Penulisan
Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih banyak kekurangan,
karena keterbatasan waktu dan kondisi subyektif penulis. Oleh karena itu, penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kearah
kesempurnaan.
Penulis,
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
MOTO ................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ...................................................................................................v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
ABSRTRACT ....................................................................................................... xii
PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
A. LatarBelakangMasalah ...................................................................................1
B. RumusanMasalah ............................................................................................8
C. TujuanPenelitian .............................................................................................9
D. ManfaatPenelitian ...........................................................................................9
1. ManfaatTeoritis ......................................................................................9
2. ManfaatPraktis ......................................................................................9
E. KeaslianPenelitian ........................................................................................10
F. BatasanKonsep .............................................................................................16
1. Perlindungan Hukum .........................................................................16
ix
2. Saksi ...................................................................................................17
3. Pelapor ................................................................................................17
4. Korupsi ..............................................................................................17
5. Tindak Pidana Korupsi .......................................................................17
G. MetodePenelitian ..........................................................................................18
1. Jenis Penelitian ...................................................................................18
2. Sumber Data .......................................................................................18
3. Bahan Hukum Primer ........................................................................18
4. Bahan Humuk Skunder .......................................................................20
5. Metode Pengumpulan Data.................................................................20
6. Metode Analisis Data .........................................................................20
7. Responden Dan Narasumber ..............................................................20
H. SistematiakPenulisan ....................................................................................22
BAB II PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
KORUPSI ..............................................................................................................24
A. Tinjauan Umum Tentang Saksi Pelapor .......................................................24
1. Pengertian Saksi Pelapor ....................................................................24
2. Pengertian Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Pelapor .................28
3. Tinjauan Tentang Hak da Kewajiban Saksi Pelapor ...........................34
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi ........................................40
x
1. Pengertian Tindak Pidana....................................................................40
2. Pengertian Korupsi .............................................................................45
3. Pengertian Tindak Pidana Korupsi .....................................................55
C. Perlindungan Saksi Pelpor Dalam Peradilan Tindak Pidana Korupsi ..........56
1. Proses Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Pelpor Dalam Peradilan
Tindak Pidana Korupsi .......................................................................56
2. Kendala Dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Saksi
Pelapor Dalam Peradilan Tindak Pidana Korupsi ..............................66
BAB III PENUTUP ..............................................................................................70
A. Kesimpulan ..................................................................................................70
B. Saran .............................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................73
LAMPIRAN ..............................................................................................................
xi
ABSTRACT
Legal research titled Law on Witness Protection Rapporteur on Judicial
Corruption. Problem Formulation legal writing this is how the process of legal
protection against reporting witness in judicial corruption and whether any
obstacles in the implementation of witness protection to the complainant within
judicial corruption. Type of research is a kind of normative legal research by
conducting research using library study which is a secondary data legal materials
either specific or general. The research method used is a normative law research
with mengakaji norms of positive law in the form of legislation relating to the
legal protection of the reporting witness in criminal justice. Data analysis method
used is the qualitative way. From the results of legal writing process can be
concluded that the implementation of witness protection to the complainant in the
criminal justice process is not yet regulated corruption mechanisms in detail and
complete in practice can not be done optimally. As well as the constraints of the
implementation of the legal protection of the reporting witness in judicial
corruption is the lack of adequate infrastructure, weak provisions of the Act the
Agency, the lack of socialization to the general public regarding the guarantee of
the legal protection of witnesses and victims.
Keywords: Legal Protection, Rapporteur Witness, Corruption.
xii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum atau skripsi ini
merupakan karya asli dan bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil duplikasi
atau plagiasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 28 Oktober 2015
Yang Menyatakan,
SYUHRIYANSAH
xiii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR
DALAM PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI
Diajukan oleh :
SYUHRIYANSAH
NPM
: 110510570
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR DALAM
PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan Pada
Hari
Tanggal
Tempat
: Kamis
: 12 November 2015
: Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Susunan Tim Penguji:
Tanda Tangan
Ketua
: Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum ...............................
Sekretaris
: G. Aryadi, S.H., M.H
...............................
Anggota
: Dr. Aloysius Wisnubroto, S.H., M.Hum
...............................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
FX. Endro Susilo, S.H., LLM.
iii
MOTTO
“Pendidikan merupakan perlengkapanpaling baik untuk hari tua”
(Aristoteles)
Sipakatau SipakaLebbi’ Sipakamase Sipakaraja “Saling Menghargai,
Saling Menyayangi dan Saling Mengagungkan”.
(Filofosi Bugis)
Somperengnge uala paddaga-daga TasikE uala lino pottanang
Lolangeng ri masagena-E “Merantau adalah nafas hidupku, laut
adalah daratanku dan saya pengembara tanpa batas”.
(Filosofi Bugis)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu
tercinta dan selalu dihati:
1. Pencipta dan Alam Semesta yang memberikan pencerahan serta jalan
pikiran disaat jiwa dan logika ini berhenti berpikir sejenak.
2. Ayahanda H. M. Idham dan Ibunda Hj.Halimah serta adik dan kakak saya
tersayang Abdul Aziz dan Ida Hapsah.
3. Kekasihku tercinta Ridha Anisa terima kasih atas dukungan dan doanya
selama ini.
4. WBO danWelfare Squads yang selalu berbagi suka dan duka.
5. Almamater Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Ucapan syukur penyusun panjatkan kepada Allah S.W.T karena atas
rahmat dan karunianya sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR DALAM
PERADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI)” dengan lancar, sebagai salah
satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi ini, penulis mendapat bantuan
dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak DR. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M, selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak F.X Endro Susilo, S.H., LL.M, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak G. Aryadi. S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
telah meluangkan waktu serta
sabar dalam membimbing dan
memberikan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Yohanes Hartono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah mengarahkan dan membina penulis selama
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Keluarga Besar POLDA DIY, khususnya Bapak Karno Anggoro, S.H,
selaku Penyidik Tindak Pidana Korupsi.
vi
6. Keluarga Besar Pengadilan Negeri Yogyakarta, khususnya Bapak
Suwarno, S.H., M.H., selaku Hakim Tindak Pidana Korupsi.
7. Ayahanda H. M. Idham dan Ibunda Hj. Halimah yang selalu
memberikan kasih sayang serta senantiasa memberikan dukungan
moril dan materiil serta doa yang tulus kepada penulis. Maaf belum
bisa membahagiankan kalian, tapi aku akan selelu menjadi yang
terbaik untuk kalian
8. Adik dan kakak saya Abdul Aziz dan Ida Hapsah tersayang yang
selalu berbagi canda tawa serta memberikan semangat kepada penulis.
9. Kekasihku tercinta Ridha Anisa Terimah kasih atas kasih sayang,
perhatian dan kesabaranmu yang telah memberiku semangat dan
inspirasi dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga engkau pilihan yang
terbaik buatku dan masa depanku.
10. Terima kasih untuk PT. Expedisi Karyati Group, Khususnya kepada
Bapak Abdul Rahim Selaku Pemilik Perusahaan.
11. Keluarga KKN 46Sumbersari : Bentar, Adit, Yoha, Bang Krisman,
Winey, Indri dan Anzhar serta Bu Parti dan Keluarga selaku Induk
Semang Sumbersari.
12. Kawan-kawan FH UAJY yang tidak bisa disebutkan lagi satu persatu
sebab begitu banyak, jika disebutkan disini maka Kata Sambutan ini
lebih tebal dari pada bab pembahasan penelitian. Semangat terus dan
cepat lulus serta bawalah Cahaya Kebenaran ke seluruh dunia.
Serviens in Lumine Veritatis.
vii
13. Terimah atas kerja samanya buat Ibu Sri dan Fajar sebagai patner kerja
yang baik.
14. WBO dan WELFARE squad ; Anes, Sugen, Dani, Ibel, Felix, Iron,
Ega, Agung, Edi Papi, karaeng Atno, Willi, Turnip, Apip, Kanda
Odhy, Hendrik, Boy, Wilson, Herol, Pohank, Pra Markwin, Aldo,
Thomas, Yonda,
inazt, Herman, Rizky, Vidi, Josh, Lia, Glory,
reymond, Ongky dan Felix Cuk; kalian luar Biasa..!!!!
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmu
Hukum pada umumnya dan perkembangan Peradilan serta Penyelesaian Sengketa
Hukum pada khususnya. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Penulisan
Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih banyak kekurangan,
karena keterbatasan waktu dan kondisi subyektif penulis. Oleh karena itu, penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kearah
kesempurnaan.
Penulis,
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
MOTO ................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ...................................................................................................v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
ABSRTRACT ....................................................................................................... xii
PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
A. LatarBelakangMasalah ...................................................................................1
B. RumusanMasalah ............................................................................................8
C. TujuanPenelitian .............................................................................................9
D. ManfaatPenelitian ...........................................................................................9
1. ManfaatTeoritis ......................................................................................9
2. ManfaatPraktis ......................................................................................9
E. KeaslianPenelitian ........................................................................................10
F. BatasanKonsep .............................................................................................16
1. Perlindungan Hukum .........................................................................16
ix
2. Saksi ...................................................................................................17
3. Pelapor ................................................................................................17
4. Korupsi ..............................................................................................17
5. Tindak Pidana Korupsi .......................................................................17
G. MetodePenelitian ..........................................................................................18
1. Jenis Penelitian ...................................................................................18
2. Sumber Data .......................................................................................18
3. Bahan Hukum Primer ........................................................................18
4. Bahan Humuk Skunder .......................................................................20
5. Metode Pengumpulan Data.................................................................20
6. Metode Analisis Data .........................................................................20
7. Responden Dan Narasumber ..............................................................20
H. SistematiakPenulisan ....................................................................................22
BAB II PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
KORUPSI ..............................................................................................................24
A. Tinjauan Umum Tentang Saksi Pelapor .......................................................24
1. Pengertian Saksi Pelapor ....................................................................24
2. Pengertian Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Pelapor .................28
3. Tinjauan Tentang Hak da Kewajiban Saksi Pelapor ...........................34
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi ........................................40
x
1. Pengertian Tindak Pidana....................................................................40
2. Pengertian Korupsi .............................................................................45
3. Pengertian Tindak Pidana Korupsi .....................................................55
C. Perlindungan Saksi Pelpor Dalam Peradilan Tindak Pidana Korupsi ..........56
1. Proses Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Pelpor Dalam Peradilan
Tindak Pidana Korupsi .......................................................................56
2. Kendala Dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Saksi
Pelapor Dalam Peradilan Tindak Pidana Korupsi ..............................66
BAB III PENUTUP ..............................................................................................70
A. Kesimpulan ..................................................................................................70
B. Saran .............................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................73
LAMPIRAN ..............................................................................................................
xi
ABSTRACT
Legal research titled Law on Witness Protection Rapporteur on Judicial
Corruption. Problem Formulation legal writing this is how the process of legal
protection against reporting witness in judicial corruption and whether any
obstacles in the implementation of witness protection to the complainant within
judicial corruption. Type of research is a kind of normative legal research by
conducting research using library study which is a secondary data legal materials
either specific or general. The research method used is a normative law research
with mengakaji norms of positive law in the form of legislation relating to the
legal protection of the reporting witness in criminal justice. Data analysis method
used is the qualitative way. From the results of legal writing process can be
concluded that the implementation of witness protection to the complainant in the
criminal justice process is not yet regulated corruption mechanisms in detail and
complete in practice can not be done optimally. As well as the constraints of the
implementation of the legal protection of the reporting witness in judicial
corruption is the lack of adequate infrastructure, weak provisions of the Act the
Agency, the lack of socialization to the general public regarding the guarantee of
the legal protection of witnesses and victims.
Keywords: Legal Protection, Rapporteur Witness, Corruption.
xii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum atau skripsi ini
merupakan karya asli dan bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil duplikasi
atau plagiasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 28 Oktober 2015
Yang Menyatakan,
SYUHRIYANSAH
xiii