C. Dasar dan Landasan Hukum
Secara hirerarki Peraturan Perundang-Undangan yang menjadi dasar dan landasan hukum adalah :
1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 2.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;
3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
PER20M.PAN052006 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Publik; 4.
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER25M.PAN052006 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Unit Pelayanan Publik;
5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
PER26M.PAN052006 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Pelayanan Publik Dalam Rangka Pelaksanaan Kompetisi Antar KabupatenKota sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER31M.PAN082006;
6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
PER21M.PAN112008 tentang Pedoman Penyusunan Prosedur SOP Administrasi Pemerintahan;
7. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 12 Tahun 2009 tentang
Pedoman Penilaian Kinerja Penyelenggaraan Pelayanan Publik Pemerintah KabupatenKota;
8. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63KEPM.PAN72003
tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik; 9.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63KEP.M.PAN72006 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik;
10. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 118KEP.M.PAN72003 tentang Pedoman Umum Penanganan Pengaduan
Masyarakat Bagi instansi Pemerintah; 11. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 25KEPM.PAN22004
tentang Pedoman Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah;
12. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 26KEPM.PAN22004 tentang Petunjuk Teknis Transparansi dan Akuntabilitas dalam Penyelenggaraan
Pelayanan Publik.
E. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Standar Operasional Prosedur SOP Pelayanan Perizinan dimaksudkan untuk memberikan kepastian penyelenggaraan pelayanan perizinan
kepada masyarakat dalam penerbitan izin yang diselenggarakan Dinas Perijinan. Tujuan Penyusunan Standar Operasional Prosedur SOP Pelayanan Perizinan ini sebagai
pedoman yang jelas kepada pelaku pelayanan sampai sejauh mana bentuk konkrit yang dapat mereka lakukan untuk mencapai tujuan Penyelenggaraan Pelayanan Publik.
Dengan adanya SOP ini diharapkan mampu memenuhi kebutuhan dan memberikan kepuasan tersendiri kepada masyarakat selaku penerima pelayanan. Sehingga kondisi
ini akan membawa akses baik untuk mewujudkan “Good Governance dan Clean Government” sesuai dengan apa yang diharapkan oleh Undang-Undang Nomor 28
Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih, Berwibawa dan Bebas dari Kolusi Korupsi dan Nepotisme.
9
BAB III STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR SOP
A. Jenis Pelayanan Perizinan
Dinas Perijinan Kabupaten Bantul melayani 77 tujuh puluh tujuh izin, 3 tiga tanda daftar dan 4 empat persetujuan prinsip yang terdiri dari :
1. Izin Lokasi; 2. Izin Mendirikan Bangunan IMB;
3. Izin Gangguan; 4. Izin Penggunaan Kios;
5. Izin Penggunaan Los; 6. Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP Kecil;
7. Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP Menengah; 8. Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP Besar;
9. Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi SIUJK; 10. Izin Usaha Industri IUI;
11. Izin Perluasan Industri IPI; 12. Izin Usaha Hotel Bintang;
13. Izin Usaha Hotel Melati; 14. Izin Usaha Penginapan;
15. Izin Usaha Penginapan Remaja; 16. Izin Usaha Pondok Wisata;
17. Izin Usaha Taman Rekreasi; 18. Izin Usaha Gelanggang Renang;
19. Izin Usaha Pemandian Alam; 20. Izin Usaha Padang Golf;
21. Izin Usaha Kolam Renang; 22. Izin Usaha Pemancingan;
23. Izin Usaha Gelanggang Permainan dan Ketangkasan; 24. Izin Usaha Gelanggang Bola Gelindingbowling;
25. Izin Usaha Rumah Bilyar; 26. Izin Usaha Jasa Karaokecafe;
27. Izin Usaha Bioskop; 28. Izin Usaha Sarana dan Fasilitas Olah Raga;
29. Izin Usaha Diskotik; 30. Izin Usaha Panti Pijat;
31. Izin Usaha Mandi Uap; 32. Izin Usaha Pasar Seni dan Pameran;
33. Izin Usaha TeaterPanggung Terbuka; 34. Izin Usaha Teater Terbuka;
35. Izin Usaha Dunia Fantasi; 36. Izin Usaha Teater Satwa dan Pentas Pertunjukan Satwa;
37. Izin Usaha Fasilitas Wisata Tirta dan Rekreasi Air; 38. Izin Usaha Pusat Kebugaran Health Center;
39. Izin Usaha Pertunjukan Temporer; 40. Izin Usaha Bazar;
41. Izin Usaha Salon Rias dan Rias Pengantin; 42. Izin Usaha Restoran;
43. Izin Usaha Rumah Makan; 44. Izin Usaha Jasa Boga;
45. Izin Usaha Jasa Biro Perjalanan Wisata; 46. Izin Usaha Agen Perjalanan Wisata;
47. Izin Usaha Pramuwisata; 48. Izin Usaha Jasa Informasi Pariwisata;
49. Izin Usaha Jasa Konsultan Pariwisata; 50. Izin Usaha Jasa Konvensi Perjalanan Intensif dan Pameran;
51. Izin Usaha Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam; 52. Izin Pembuatan Bangunan di Daerah Jaringan Irigasi;
10
53. Izin Usaha Angkutan; 54. Izin Trayek;
55. Izin Operasi Angkutan Tidak Dalam Trayek; 56. Surat Izin Praktek Bidan SIPB;
57. Surat Izin Kerja Perawat SIK Perawat; 58. Surat Izin Kerja Perawat Gigi SIK Perawat Gigi;
59. Surat Izin Praktek Perawat SIPP; 60. Izin Pendirian Praktek Berkelompok Dokter Umum;
61. Izin Penyelenggaraan Praktek Berkelompok Dokter Umum; 62. Izin Pendirian Praktek Berkelompok Dokter Gigi;
63. Izin penyelenggaraan Praktek Berkelompok Dokter Gigi; 64. Izin Pendirian Balai Pengobatan;
65. Izin Penyelenggaraan Balai Pengobatan; 66. Izin Pendirian Balai Kesehatan Ibu dan Anak BKIA;
67. Izin Penyelenggaraan Balai Kesehatan Ibu dan Anak BKIA; 68. Izin Pendirian Rumah Bersalin;
69. Izin Penyelenggaraan Rumah Bersalin; 70. Izin Pendirian Laboratorium Klinik;
71. Izin Penyelenggaraan Laboratorium Klinik; 72. Izin Penyelenggaraan Apotek;
73. Izin Penyelenggaraan Toko Obat; 74. Izin Pendirian Rumah Sakit Umum Tipe C dan D;
75. Izin Penyelenggaraan Rumah Sakit Umum Tipe C dan D; 76. Izin Penyelenggaraan Bursa Kerja Luar Negeri BKLN;
77. Izin Usaha Barber Shop; 78. Tanda Daftar Perusahaan TDP;
79. Tanda Daftar Gudang TDG; 80. Tanda Daftar Industri TDI;
81. Persetujuan Prinsip Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum; 82. Persetujuan Prinsip Usaha Hotel dan Penginapan;
83. Persetujuan Prinsip Usaha Jasa Pariwisata; dan 84. Persetujuan Prinsip Usaha Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam.
B. Waktu Penyelesaian dan Biaya Retribusi No.
Jenis Pelayanan Jangka Waktu
Penyelesaian Tarif Retribusi
1. Izin Lokasi
12 hari kerja 3 x NJOP x Luas tanah
yang dimohonkan 2.
Izin Mendirikan Bangunan IMB 12 hari kerja
Lihat keterangan rumus 3.
Izin Gangguan 8 hari kerja
Lihat keterangan rumus
4. Izin Penggunaan Kios
4 hari kerja Tidak dipungut
5. Izin Penggunaan Los
6 hari kerja Tidak dipungut
6. Surat Izin Usaha Perdagangan
SIUP Kecil 4 hari kerja
Tidak dipungut 7.
Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP Menengah
4 hari kerja Rp 150.000,00
8. Surat Izin Usaha Perdagangan
SIUP Besar 4 hari kerja
Rp 200.000,00
No. Jenis Pelayanan
Jangka Waktu Penyelesaian
Tarif Retribusi 11
9. Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi
SIUJK 4 hari kerja
Pengambilan Form. : Rp 25.000, 00
Kualifikasi K1 : Rp 250.000, 00
Kualifikasi K2 : Rp 150.000, 00
Kualifikasi M : Rp 500.000, 00
Kualifikasi B : Rp 2.000.000, 00
10. Izin Usaha Industri IUI
6 hari kerja Rp 250.000, 00
11. Izin Perluasan Industri IPI
6 hari kerja Rp 250.000, 00
12. Izin Usaha Hotel Bintang
4 hari kerja Kamar standar
Rp 12.000kmr Kamar eksekutif
Rp 24.000kmr Kamar suite
Rp 40.000,kmr
13. Izin Usaha Hotel Melati
4 hari kerja Rp 10.000, 00kmr
14. Izin Usaha Penginapan
4 hari kerja Rp 7.000, 00kmr
15. Izin Usaha Penginapan Remaja
4 hari kerja Rp 3.000, 00kmr
16. Izin Usaha Pondok Wisata
4 hari kerja Rp 5.000, 00kmr
17. Izin Usaha Taman Rekreasi
4 hari kerja Rp 130.000, 00
18. Izin Usaha Gelanggang Renang
4 hari kerja Rp 145.000, 00
19. Izin Usaha Pemandian Alam
4 hari kerja Rp 100.000, 00
20. Izin Usaha Padang Golf
4 hari kerja Rp 240.000, 00
21. Izin Usaha Kolam Renang
4 hari kerja Rp 120.000, 00
22. Izin Usaha Pemancingan
4 hari kerja Rp 80.000, 00
23. Izin Usaha Gelanggang Permainan
dan Ketangkasan 4 hari kerja
Rp 182.000, 00
24. Izin Usaha Gelanggang Bola
GelindingBowling 4 hari kerja
Rp 165.000, 00 25.
Izin Usaha Rumah Bilyar 4 hari kerja
Rp 160.000, 00 26.
Izin Usaha Jasa KaraokeCafe 4 hari kerja
Rp 145.000, 00 27.
Izin Usaha Bioskop 4 hari kerja
Rp 235.000, 00 28.
Izin Usaha Sarana dan Fasilitas Olahraga
4 hari kerja Rp 85.000, 00
29. Izin Usaha Diskotik
4 hari kerja Rp 160.000, 00
30. Izin Usaha Panti Pijat
4 hari kerja Rp 110.000, 00
31. Izin Usaha Mandi Uap
4 hari kerja Rp 110.000, 00
32. Izin Usaha Pasar Seni dan Pameran
4 hari kerja Rp 115.000, 00
33. Izin Usaha Teater Panggung Terbuka 4 hari kerja
Rp 85.000, 00 No.
Jenis Pelayanan Jangka Waktu
Penyelesaian Tarif Retribusi
34. Izin Usaha Teater Terbuka
4 hari kerja Rp 85.000, 00
35. Izin Usaha Dunia Fantasi
4 hari kerja Rp 182.000, 00
36. Izin Usaha Teater Satwa dan Pentas
Pertunjukan Satwa 4 hari kerja
Rp 150.000, 00
37. Izin Usaha Fasilitas Wisata Tirta dan
Rekreasi Air 4 hari kerja
Rp 200.000, 00 38.
Izin Usaha Pusat Kebugaran Health 4 hari kerja
Rp 175.000, 00 12
Center 39.
Izin Usaha Pertunjukan Temporer 4 hari kerja
Rp 100.000, 00 40.
Izin Usaha Bazar 4 hari kerja
Rp 100.000, 00 41.
Izin Usaha Salon Rias dan Rias Pengantin
4 hari kerja
K : Rp 100. 000, 00
M : Rp 300. 000, 00
B : Rp 500. 000, 00 42
Izin Usaha Restoran 4 hari kerja
Talam Kencana
Sendok Garpu Emas : Rp. 350.000, 00
Talam Selaka
Sendok Garpu Perak : Rp. 300.000,
00
Talam Gangsa
Sendok Garpu Perunggu :
Rp. 270.000, 00
Penggantian Izin Rp.
50.000,00 43.
Izin Usaha Rumah Makan 4 hari kerja
A jumlah kursitempat
duduk 61 buah: Rp. 240.000, 00
B jumlah kursitempat
duduk 31 buah: Rp. 200.000, 00
C jumlah kursitempat
duduk 15 buah : Rp. 160.000, 00
D jumlah kursitempat
duduk kurang dari 15 buah: Rp. 100.000,
00
44. Izin Usaha Jasa Boga
4 hari kerja Rp 200.000,00
45. Izin Usaha Jasa Biro Perjalanan
Wisata 4 hari kerja
Rp 150.000, 00 46.
Izin Usaha Agen Perjalanan Wisata 4 hari kerja
Rp 100.000, 00 47.
Izin Usaha Pramuwisata 4 hari kerja
Rp 130.000, 00 48.
Izin Usaha Jasa Informasi Pariwisata 4 hari kerja
Rp 250.000, 00 49.
Izin Usaha Jasa Konsultan Pariwisata 4 hari kerja Rp 225.000, 00
No. Jenis Pelayanan
Jangka Waktu Penyelesaian
Tarif Retribusi 50.
Izin Usaha Jasa Konvensi Perjalanan Intensif dan Pameran
4 hari kerja Rp. 250.000, 00
51. Izin Usaha Obyek dan Daya Tarik
Wisata Alam 4 hari kerja
Rp. 500.000, 00 52.
Izin Pembuatan Bangunan di Daerah Jaringan Irigasi
6 hari kerja Lihat keterangan
rumus
53. Izin Usaha Angkutan
6 hari kerja Rp. 100.000, 00
13
54. Izin Trayek
6 hari kerja
8 tempat duduk : Rp
150.000, 00
9-20 tempat duduk
: Rp 200.000, 00
21-34 tempat duduk : Rp 250.000, 00
35 tempat duduk
: Rp 300.000, 00 55.
Izin Operasi Angkutan Tidak Dalam Trayek
6 hari kerja Rp 400.000,00
56. Surat Izin Praktek Bidan SIPB
12 hari kerja Rp 140.000, 00
57. Surat Izin Kerja Perawat SIK
Perawat 8 hari kerja
Tidak dipungut 58.
Surat Izin Kerja Perawat Gigi SIK Perawat Gigi
8 hari kerja Tidak dipungut
59. Surat Izin Praktek Perawat SIPP
12 hari kerja Rp 140.000, 00
60. Izin Pendirian Praktek Berkelompok
Dokter Umum 12 hari kerja
Tidak dipungut 61.
Izin Penyelenggaraan Praktek Berkelompok Dokter Umum
12 hari kerja Rp 600.000, 00
62. Izin Pendirian Praktek Berkelompok
Dokter Gigi 12 hari kerja
Tidak dipungut 63.
Izin Penyelenggaraan Praktek Berkelompok Dokter Gigi
12 hari kerja Rp 600.000, 00
64. Izin Pendirian Balai Pengobatan
12 hari kerja Tidak dipungut
65. Izin Penyelenggaraan Balai
Pengobatan 12 hari kerja
Rp 600.000, 00 66.
Izin Pendirian Balai Kesehatan Ibu dan Anak BKIA
12 hari kerja Tidak dipungut
67. Izin Penyelenggaraan Balai
Kesehatan Ibu dan Anak BKIA
12 hari kerja Rp 700.000, 00
68. Izin Pendirian Rumah Bersalin
12 hari kerja Tidak dipungut
69. Izin Penyelenggaraan Rumah
Bersalin 12 hari kerja
Rp 800.000, 00
No. Jenis Pelayanan
Jangka Waktu Penyelesaian
Tarif Retribusi 70.
Izin Pendirian Laboratorium Klinik 12 hari kerja
Tidak dipungut 71.
Izin Penyelenggaraan Laboratorium Klinik
12 hari kerja Rp 800.000, 00
72. Izin Penyelenggaraan Apotek
12 hari kerja Rp 750.000, 00
73. Izin Penyelenggaraan Toko Obat
12 hari kerja Rp 230.000, 00
74. Izin Pendirian Rumah sakit Umum
Tipe C dan D 12 hari kerja
Tidak dipungut biaya
75. Izin Penyelenggaraan Rumah sakit
UmumTipe C dan D 12 hari kerja
RS tipe D sebesar
Rp : 1.200.000,00
RS Tipe C sebesar Rp : 1. 500. 000, 00
76. Izin Penyelenggaraan Bursa Kerja
12 hari kerja Tidak dipungut biaya
14
Luar Negeri BKLN 77.
Izin Usaha Barber Shop 4 Hari kerja
Tidak dipungut 78.
Tanda Daftar Perusahaan TDP 4 hari kerja
Kualifikasi K1 :
Rp 30.000,00
Kualifikasi K2 : Rp 60.000,00
Kualifikasi M
: Rp 90.000,00
Kualifikasi B : Rp 125.000,00
79. Tanda Daftar Gudang TDG
6 hari kerja
Luas 36 m2 - 500 m2 : Rp 30.000,00
Luas 501m2 –
1.000m2 : Rp 40.000,00
Luas 1.001m2 –
1.500m2 : Rp 50.000,00
Luas 1.501m2 –
2.500m2 : Rp 60.000,00
Luas 2.501m2 –
5.000m2 : Rp 80.000,00
Luas lebih dari
5.000m2 : Rp 150.000,00
80. Tanda Daftar Industri TDI
6 hari kerja Rp 125.000,00
81. Persetujuan Prinsip Usaha Rekreasi
dan Hiburan Umum 6 hari kerja
Tidak dipungut 82.
Persetujuan Prinsip Usaha Hotel dan Penginapan
6 hari kerja Tidak dipungut
83. Persetujuan Prinsip Usaha Jasa
Pariwisata 6 hari kerja
Tidak dipungut 84.
Persetujuan Prinsip Usaha Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam
6 hari kerja Tidak dipungut
Keterangan : Izin Mendirikan Bangunan
Retribusi Terutang = Rp 210.000,00 x KB x LB x GB x LsB x LtB Koefisien :
Kelas Bangunan KB Luas Bangunan LsB
Permanen I : 1,50
500 m
2
: 6,50 Permanen II
: 1,00 400 – 500 m
2
: 5,50 Semi Permanen
: 0,50 300 – 400 m
2
: 4,50 200 – 300 m
2
: 3,00 Letak Bangunan LB
100 – 200 m
2
: 2,00 Jalan Arteri
: 2,25 50 – 100 m
2
: 1,00 Jalan Kolektor
: 2,25 50 m
2
: 0,50 Jalan Lokal
: 1,50 Jalan Lingkungan
: 1,30 Lantai Bangunan Lt B
Jalan Rukun : 1,00
Lantai I : 1,00
Lantai II : 1,00
Guna Bangunan GB Lantai III
: 0,90 15
Komersial : 1,50
Lantai IV : 1,00
Non Komersial : 1,00
Izin Gangguan Retribusi Terutang = Rp 80.000,00 x IM x ITK x ILRTU x IG x IL x ILK
Koefisien : Indeks Modal IM
Indeks Gangguan IG Rp 10.000.000,00
: 1,00 Sangat Kecil
: 0,5 Rp 10 juta – Rp 25 juta
: 1,20 Kecil
: 1,0 Rp 25 juta – Rp 50 juta
: 1,40 Sedang
: 3 Rp 50 juta – Rp 100 juta
: 1,60 Agak Besar
: 3,5 Besar
: 6 Indeks Tenaga Kerja ITK
Sangat Besar : 7,0
5 orang : 1,00
5 – 15 orang : 1,10 Indeks Lokasi IL
15 – 25 orang : 1,20
Jalan Lingkungan : 0,90
25 – 50 orang : 1,30
Jalan Lokal : 1,00
50 – 100 orang : 1,35
Jalan Kolektor : 1,10
100 – 250 orang : 1,40
Jalan Arteri : 1,50
Indeks Luas Ruang Tempat Usaha ILRTU
100 m
2
: 1,00 100 m
2
– 250 m
2
: 1,10 250 m
2
– 500 m
2
: 1,20 500 m
2
– 750 m
2
: 1,30 750 m
2
– 1000 m
2
: 1,40 Indeks Lingkungan ILK
Industri, Perdagangan dan Wisata : 1,30
Pertanian : 1,50
Permukiman, Pendidikan dan Kantor : 1,80
Lokasi Lindung : 2,50
Lokasi Lain : 0,80
Izin Pembuatan Bangunan di Daerah Jaringan Irigasi Retribusi Terutang = Rp 126.730,00 x KB x LB x GB x LPB + Nilai Investasi
Koefisien Faktor-faktor : Kelas Bangunan KB
LuasPanjang Bangunan LPB Permanen
: 1,07 1. Talut 1 satu sisi
Semi Permanen : 1,00
a. 50 m : 1,00
b. 50 m : 1,04
Letak Bangunan LB Primer
: 1,00 2. Talut 2 dua sisi
Sekunder : 1,20
a. 50 m : 1,06
Tersier dan Kuarter : 1,38
b. 50 m : 1,10
Guna Bangunan GB 3. Jembatan
Rumah Tinggal : 1,00
a. 20 m2 : 1,11
Bisnis : 1,45
b. 20 m2 : 1,15
Sosial : 0
16
Nilai Investasi = Fb x Vb x Hs Fp = Faktor Penyusutan
Vb = Volume Bangunan Hs = Harga satuan sesuai standar Bupati pada saat pengajuan
Umur rencana Bangunan = 10 tahun Thn
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
11 Fp
1 0,9
0,8 0,7
0,6 0,5
0,4 0,3
0,2 0,1
0,1
C. Penomoran
Kategori