IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENATAAN KAWASAN PEDAGANG KAKI LIMA (STUDI KASUS RELOKASI PEDAGANG KAKI LIMA KAWASAN ALUN-ALUN KOTA PASURUAN)

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l

://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e

n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:

p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n

u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p

htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.

n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:

p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n

u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi

p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n

u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN
.id
.id
.id PENATAAN.aKAWASAN
.id
j.eajc.ac.id
j ejc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
PEDAGANG
lib.u.un
lib.u.un
lib.u.un KAKI LIMA
lib.u.un
digi gilib
digi gilib
digi gilib
digi gilib

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

:// di
htthpttp://

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id PASURUAN) .ac.icd.id
.id ALUN-ALUN KOTA
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
ej j.a
e
e
n
n
u
u
bl.iubn.une
bl.ib.un
bl.ib.un
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di digi
://di digi
://di digi
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

:// di
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
enej.a
enej.a
enej.a
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
b u
ilib b.u
ilib b.u
(CASE
RELOCATION
giilgibilib.u OF STREET
igdiilgi ilib.
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili OF TOWN SQUARE
/d:/VENDORS
/d:/i/STUDY
/
/
/
/
:
:
:
:
d
/
p
p
p
p
t
t
t
t
thttp AT PASURUAN
hthttp
hthCITY)
hAREA
hthttp
ttp

://d
htthpttp:

:// di
htthpttp://

:// di
htthpttp://

(STUDI KASUS RELOKASI PEDAGANG KAKI LIMA KAWASAN

ARRANGEMENT POLICY IMPLEMENTATION OF STREET
VENDORS
.id
.id AREA
.id
j.ac c.id
j.ac c.id
j.ac c.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
Diajukan
melengkapi tugas
n syarat untuk ilib.ub.un
n
b.u usatu
b.uakhir
b.u uguna
un dan memenuhigsalah
g li
i diilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
menyelesaikan
Program
Studi
Ilmu
Administrasi
Negara
(S1) ttp:/p/d:/i/digi
/
/
/
p
p
p
/
/
/
t
t
t
:
:
:
t
t
t
p
p
p
h htt
h tt
h htt
h htt
dan mencapai gelar Sarjanah Sosial

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
c.i id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
u
u
.
.
NIM
u
ilib b.u
ilib b.050910201173
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
:
:
p
p
t
t
hthttp
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
PROGRAM
STUDI
ADMINISTRASI
NEGARA
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
JURUSAN
ILMU ADMINISTRASI

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
SKRIPSI

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:
Oleh

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

Ria Novita dWidarti

FAKULTAS
ILMU SOSIAL
DAN IMU POLITIK
id
id
id

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

ac. .id
nuenj.ej.ac
u
.
b
gili lib.
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

ac. .id
ac. .id
nuenj.ej.ac JEMBER b.unuenj.ej.ac
u
.
UNIVERSITAS
b
gili lib.
gili lib.
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htt
h htt
2010

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

i

Teruntuk :
Ibundaku Anik dan Bapakku Mugi Wuljono yang sangat
kucinta.
Tiada yang dapat kuberikan, kecuali rasa bakti dan
sayangku kepada kalian.
Ummi Zakki dan Ria Anita Widarti
kalian adalah semangatku, jiwaku, dan segalanya
bagiku.
Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Kampus Perjuangan
Universitas Jember.

ii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
MOTO
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

id
.
n
b. un
b u
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
menghadapinya.
htthpttp:// Kita tak
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

id
.
n
gilgibilib.u
:/p/d:/i/diarah
bisa mengubah
angin,
p
t
t
h htt
id

. c.id
. c.id
id
ac. c.mengubah
Kita utak
keadaan,
kita bisa mengubah
kita
j.ac sikap
j.actapi
nej.bisa
ej.a
une ej.a
une ej.a

tapi kita bisa mengubah arah sayap kita. *)

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

Pelaksanaan kebijaksanaan adalah sesuatu yang penting, bahkan mungkin jauh

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
lebih penting
pembuatan
Kebijaksanaan
. .un
un
lib. .un
lib. .un – kebijaksanaaan
libkebijaksanaan.
lib. .daripada
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
:
:
:
tthttp: tersimpan rapi dalam
htthttparsip
htthttpatau
htthttpsekedar
akan
berupa impian
rencana bagushyang

kalau tidak diimplementasikan.
**)
.id

://d
htthpttp:

j.ac c.id
un.uenej.a
.
b
i
l
gi lib
://di digi
htthpttp://

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
giliblib.u
giliblib.u
gilgibilib.uWay To Win ”Melintas
giliblib.u
*) Solikhin
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi Batas Menciptakan
:/p/d:/i/diThe
:/p/d:/i/digi Abu Izzuddin. t2007.
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
h htt

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

Kemenangan”. Yogyakarta: Pro-U Media.
**) Dr. Solichin Abdul Wahab, M.A. 2004. Analisis Kebijaksanaan;dari
.id
.id id
.id id
.id
ca.icd.id Formulasi ke Implementasi
a
.
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.Aksara
j.eajc.ac.Negara.
j.eajc.ac.id
j
Kebijaksanaan
Jakarta:
Bumi
e
e
e
e
e
.
j
n
n
n
n
n
e
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
:
/
/
/
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

iii

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Ria Novita Widarti
NIM

: 050910201173

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul:
Implementasi Kebijakan Penataan Kawasan Pedagang Kaki Lima (studi kasus
relokasi pedagang kaki lima kawasan Alun-alun Kota Pasuruan) adalah benarbenar hasil karya sendiri, kecuali dalam pengutipan instansi disebutkan
sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi mana pun, serta bukan karya
jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai
dengan sikap ilmiah yang harus saya junjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi
akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 02 Mei 2010
Yang menyatakan,

Ria Novita Widarti
NIM. 050910201012

iv

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

SKRIPSI

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

id

id

id

id

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

ac. .id
ajc.a. c.id
ac. .id PENATAAN
ac. .id
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN
nuenj.ej.ac
nuenj.eKAWASAN
nuenj.ej.ac
nuenj.ej.ac
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
i
i
i
i
.
.
.
.
il b
il b
il b
igil ilib
/dig igili
/dig igili
/dig igili
PEDAGANG
KAKIttLIMA
p:/p/d://dig
ttp:/p://d
ttp:/p://d
ttp:/p://d
h htt

://d
htthpttp:

.id
.id
c.id id
j.eajc.ac.id PASURUAN)nej.eajc.ac.id
eKOTA
enj.eaj.ac. ALUN-ALUN
n
n
u
u
u
.
.
.
n
n
ilib b.u
ilib b.u
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

id
.id
.ajc.a. c.id
j.eajc.ac.id
jOleh
e
e
n
n
e
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/ Ria Novita Widarti

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

h htt

h htt

(STUDI KASUS RELOKASI PEDAGANG KAKI LIMA KAWASAN

NIM 050910201173

Pembimbing

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

Dosen Pembimbing
Utama
c.id.id

c.id: id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac
n
n
u
u
.
.
.u
Dosen
Pendamping
:
giliblib.u
giliblibPembimbing
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htt
h htt

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

Drs. Agus Suharsono,
M.Si
c.id.id

c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac
n
n
u
u
.
.
Drs.
Harun
giliblib.u
giliblib.uAl Rasyid, M.Si
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htt
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

v

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul Implementasi Kebijakan Penataan Kawasan Pedagang
Kaki Lima (Studi Kasus Relokasi Pedagang Kaki Lima Kawasan Alun-Alun Kota
Pasuruan) telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember pada :
Hari

: Jum’at

Tanggal

: 18 Juni 2010

Tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Tim Penguji
Ketua,

Sekretaris,

Drs. A.Kholiq Azhari, M.Si

Drs. Agus Suharsono, M.Si

NIP. 195607261989021001

NIP. 196308141989031023
Anggota Penguji

1. Drs. Harun Al Rasyid, M.Si

(...........................)

NIP. 196612081994031001
2. Drs. Supranoto, M.Si

(…………………)

NIP. 196102131988021001
3. Dina Suryawati, S.Sos, M.Si

(...........................)

NIP. 198009172005012001

Mengesahkan
Dekan,

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP. 195207271981031003

vi

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

a
RINGKASAN
nej. j.ac
ib.u une

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
ht tp
KebijakanhtPenataan

Implementasi
Kawasan Pedagang Kaki Lima (Studi
Kasus Relokasi Pedagang Kaki Lima Kawasan Alun-Alun Kota
id
c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
.ajc.a. c.id Widarti, 050910201173;2010:120
halaman;
enj.eaj.ac. Program Studi.unenj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enjNovita
enj.eaj.ac. Pasuruan);Ria
n
n
n
n
e
u
u
u
u
.
.
.
.
ilgibilib.u
ilgibilib.u
ilib ib.u
ilib b.u
giliblib.u
Ilmu :/Administrasi
Negara Jurusan
Ilmu Sosial
/d:/i/gdigili
i
//d:/i/gddan
//d:/i/gdiFakultas
//d:/i/gdigil Ilmu Administrasi
:
:
:
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
t
t
p
h http
h http
h http
h httPolitik
h htt
Ilmu
Universitas Jember.
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

id
.id.id
.id
Permasalahan
berhenti ej.aca.icd.id
.ajc.a. c.id(PKL) seakan ntidak
j.eajc.acpernah
jLima
j.eajc.ac.id Pedagang Kaki
e
e
e
n
n
e
un ej.
u
u
u
ilgibil.ib.un
ilgibil.ib.un
ilgibil.ib.un
ilgibil.ib.un
g
g
g
g
i
i
i
i
d
d
d
d
meskipun
secara
teoritis
hal
ini
bukanlah
fenomena
yang
baru.
Pedagang
Kaki
tp://://di
tp://://di
tp://://di
tp://://di

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.i
ac.ic.id sendiri atau ej.ajc.a.ic.id
aca.ic.id
untuk memenuhi
hidupnya
j.eajc.ac.id cara menciptakan
n e
nej.ej.akerja
nedengan
nej.ej.kebutuhan

hthttp

hthttp

hthttp

hthttp

Lima (PKL) sudah ada di sekitar kita sejak dahulu. Mereka melakukan kegiatan
d

u
ilgibil.ib.un
g
i
d
/
i
/ d
:employed.
self
htthpttp://

Akan

d
u
ilgibil.ib.un
d/i/gdPKL
/
i
/
:
tetapi,
selalu
p
htthttp:

://d
htthpttp:

d

d

u
ilgibil.ib.un
g
i
d
/
i
:/ d
saja
mendapatkan
htthpttp://

://d
htthpttp:

u
ilgibil.ib.un
g
i
d
/
i
/ d
:sebagai
stigma
htthpttp://

://d
htthpttp:

“penghambat” pembangunan. Kendala klasik tersebut selalu saja menuai
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

c.id d

c.id d

c.id d

c.id d

i
j.a c.i
j.eaj.ac.isemakin hari semakin
enj.eaj.ac.
permasalahan
Akibatnya,.unenj.eaj.ac.i
un.geraknya.
un.uenej.a sempit ruang
un.ueyang
.
.
.
n
b
b
b
u
i
i
i
l
l
l
ilib b.u
i b
i b
i b
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
t
t
t
t
PKL
semakin
sulit
untuk
dapat
mengembangkan
kegiatan
usahanya
demi
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp

memenuhi kebutuhan keluarganya.
id
.ac. c.id

id
.ac. c.id

id
.ac. c.id

id
.ac. c.id

j
j ej.a
j .a
j
Begitupula
Kota
Sebanyak
persen bekerja
une ej.a
une66,29
une ejPasuruan.
une ej.a yang terjadi di
ilib. .un
ilib. .un
ilib. .un
ilib. .un

g lib
:/p/d:/i/digi
p
t
t
dihsektor
tersier
htt

g lib
g lib
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htt
h hPKL
tt
termasuk
di dalamnya. Namun,
dalam

://d
htthpttp:

g lib
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
perkembangannya

://d
htthpttp:

pertumbuhan sektor
ini tidak dapat dibendung
apalagi di tempat-tempat
yang
id
id
id

.id
.
.
.
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
penuh dengan
b.u un
b.u un prinsip dasar PKL,
b.uhal
b.u unkeramaian. Karena
un ini menjadi semacam
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
/
/
/
/
:/
tthpttp:/
p:/
htthpttp:/
htthpttmaka
htthpttpada
yaitu
gula ada semuth di
mana ada keramaian,
di sana PKL menjamur.

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

Kondisi ini terjadi
Kota Pasuruan. cTempatnya
yang
.id
.id
.id
.id di kawasan Alun-alun
j.eajc.ac.id
j.eaj.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
ilib.b.un
ilib.lebih
ilib.b.un keuntungan yang
ilib.b.un PKL untuk dmengais
strategis
menarik
b.un di sana. Letaknya
/dig igili
/dig igili
/ ig igili
/dig igili

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

Jami’ yang banyak
c.id id Dikarenakan j.aca.icd.id
c.id iddari berbagai daerah.
c.id id didatangi peziarah
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
ne ej.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
u
.u
libil.iub.un
libilib.u tengah kota, maka
libilib.Alun-Alun
libiljumlah
i
i
i
i
b
i
g
g
g
g
i
i
i
i
banyaknya
PKL
di
kawasan
yang
notabene
://d/dig
://d/dig
://d/dig
://d/dig

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

.id
c.id.id
c.id id
pasar. Namun esetelah
aman dan tertib
banyak ej.ajc.a.icd.id
j.eajc.ac.id relokasi yang nberlangsung
enj.eaj.actersebut
enj.eaj.ac.
n e
n
n
u
u
u
.
.
.
n
libil.iub.un
libilib.u
libilib.u
libilib.u
i
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
i
/d penghasilan
/d yang
ig
ig
ig
keluhan
datang dari ttPKL
masalah
yangttmerosot.
p://d://dig
p://d://dterutamanya
ttp:/ ://d
ttp:/ ://d

:/ d
htthpttp://

:/ d
htthpttp://

:/ d
htthpttp://

:/ d
htthpttp://

yang sejalur dengan kawasan pertokoan, pusat kota, dan dekat dengan masjid

htthpttp:/

htthpttp:/

htthpttp:/

htthpttp:/

muncul insiatif pemerintah kota untuk merelokasi PKL-PKL tersebut ke dalam

h http

h http

h http

h http

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Hal inilah yang melatarbelakangi diadakannya penelitian ini, yaitu Bagaimana
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

id

id

id

id

.
.
.
ac. .id
j.eajc.ac.id khususnya nej.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
implementasiunekebijakan
penataan ukawasan
nuePasuruan
nuenj.ej.ac PKL di Kota
u
u
.
.
.
.
n
n
n
b
b
b
b
u
u
giilgi ilib.
gili ilib.
giilgi ilib.
igdiilgi ilib.
:/p/d:/yang
:/p/d:/i/saja
:/p/d:/i/digAlun-Alun
:/p/d:/i/drelokasi
d
tentang
PKL
kawasan
dan
apa
kendala-kendala
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h tt /
h tt
h tt
h tt
h

h

h

h

://d
htthpttp:

dihadapinya.?
.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

vii

://d
htthpttp:

Penelitian ini dilakukan di Pasar Poncol II dan Pasar Kebonagung sebagai
tempat relokasi PKL Alun-Alun dan institusi khusus penelitian diambil di
Diskoperindag dan Satpol PP sebagai instansi pelaksana kebijakan. Penelitian
yang dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif dengan penetapan variabel
menggunakan metode Van Meter dan Van Horn. Sedangkan untuk pengambilan
sampel dengan metode purposive sampling. Dalam pengumpulan data dilakukan
dengan cara studi pustaka, wawancara dan observasi dan teknik analisa data yang
menggunakan model analisis interaktif dari Miles dan Huberman.
Hasil penelitian diperoleh bahwa proses implementasi kebijakan yang
dilakukan oleh Pemkot Pasuruan dapat dikatakan tidak berjalan dengan baik. Hal
ini dikarenakan banyak PKL yang meninggalkan tempat relokasi dan kembali
berdagang di tempat semula. Ketidakjelasan ukuran juga mempengaruhi
pelaksanaan relokasi ini. Dalam kebijakan ini ternyata tidak mampu mengatasi
persoalan PKL. Sehingga dapat dikatakan bahwa pencapaian kebijakan tersebut
kurang berhasil di lapangan. Hal ini dikarenakan kebijakan yang dibuat oleh
pemerintah ternyata tidak memenuhi atau mengakomodasi karakteristik dari
sasaran kebijakan. Pemerintah cenderung melihat PKL sebagai sektor yang
mengganggu bukan sektor yang harus didukung keberadaannya. Padahal dalam
teori yang ada PKL termasuk ke dalam usaha kecil yang berbasis ekonomi
kerakyatan yang keberadaannya harus didukung oleh pemerintah. Selain itu dalam
penelitian ini juga disampaikan saran bagi pemerintah dan bagi penelitian
selanjutnya.

viii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt Puji syukur ke

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt
rahmat
dan

://d
htthpttp:

PRAKATA

c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
u
u
.
.
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
t
t
t
t
h htelah
h htt Allah SWT yang
tt
hadirat
memberikan

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

hidayah-Nya sehingga
penulis dapat .imenyelesaikan
skripsi.id dengan judul
d
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
b.u un
b.ub.un Lima (studi kasus
b.u un
b.u un
“Implementasi
igili ilib.
igili iliKaki
igili ilib.Kawasan Pedagang
igili ilib. Kebijakan Penataan

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

disusun untuk memenuhi
salah satu syarat
strata
id
.id
.pendidikan
.iduntuk menyelesaikan
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
. n
lib. .un
ilib.iNegara
ilib.b.un
b.un
satu /(S1)
Jurusan//diIlmu
giilgibilib.u
digiigilib Ilmu Administrasi
/dig igili pada Program //Studi
//dig igil

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

Penyusunan
ini tidak j.lepas
d
c.id id pihak, oleh j.aca.icd.id
c.id id dari bantuan berbagai
c.id iskripsi
enj.eaj.ac.
eneaj.ac.
enj.eaj.ac.
ne ej.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
libil.iub.un
libilib.u
libilib.u
libilib.u
i
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
i
d g
d kasih
d g
ditugpenulis ingin menyampaikan
karena
ucapan terima
yang tiada terhingga
g
tp://://di
tp://://di
tp://://di
tp://://di

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

relokasi pedagang kaki lima kawasan Alun-alun Kota Pasuruan).” Skripsi ini

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

: d
htthpttp://

: d
htthpttp://

: d
htthpttp://

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

kepada :

: d
htthpttp://

hthttp

hthttp

hthttp

hthttp

.id d
c.id.id
c.id id
Prof. Dr.neHary
MA., nselaku
Ilmu
dan Ilmu nej.ajc.a.icd.id
j.eajc.ac.iYuswadi,
enj.eaj.acSosial
enj.eaj.ac. Dekan Fakultas
n
u
u
u
.
.
.
n
b.u une
b u
b u
b u
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
Politik
Universitas
Jember;
httptp://
httptp://
httptp://
httptp://

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

1.

ht

ht

ht

ht

2.
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d dig
htthpttp://

://d dig
htthpttp://

://d dig
htthpttp://

://d dig
htthpttp://

Himawan Bayu Patriadi, Ma Ph. D selaku Pembantu Dekan I, Drs. Rudy Eko
.id

.id

.id

.id

ac .id
ac .id
ajc.ac.id II dan Drs. Sutrisno,
.ajc.ac.idselaku Pembantu
Pramono,
nuenj.ej.ac
nuenj.ej.ac M.Si, selaku
nuenj.eDekan
nuenjM.Si,
e
u
u
u
u
.
.
.
.
b
b
b
b
ili ilib.
ili ib.
gili lib.
gili lib.
//d:/i/gdigIlmu
//d:/i/gdigil
:/p/d:/i/digi
:dan
:/p/d:/i/digi
:Pembantu
p
p
p
p
t
t
t
t
Dekan
III
Fakultas
Ilmu
Sosial
Politik
Universitas
t
t
t
t
p
p
h htt
h htt
h htt
h htt

Jember;
3.

d
ac.i .id

d
ac.i .id

d
ac.i .id

j.ac
nej.ej.ac
nej.e
nej. j.ac MP, selaku Ketua
Drs. lSuhartono
Jurusan
Ilmu Administrasi;
ib.u.une
lib.u.un
lib.u.un
gi lib
://di digi

gi lib
://di digi

gi lib
://di digi

/
p:// Inti Wasiati, MM
htthpStudi
htthptselaku
tp://
4.htthpttDra.
Ketua Program
ttp:/ Administrasi

5.

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:
Negara;

Drs. Agus Suharsono,
M.Si, selaku dDosen Pembimbing Utama
serta Drs.
d
d
c.id id
ajc.a.ic.id
ajc.a.ic.id
ajc.a.ic.id
.
.
.
j
j
j
enj.eaj.ac.
e
e
e
n
n
n
n
e
e
e
u
u
u
u
.
.
.
.
n
n
n
Harun
Al Rasyid, M.Si, selaku
Dosen Pembimbing
pendamping yang telah
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u

:/p/d:/i/digi
htthpttmeluangkan

6.

://d
htthpttp:

/di igi
tthpt:t/p://d
h
waktu, pikiran dan

perhatian

/di igi
tthpt:t/p://d
h
dalam penulisan

skripsi

/di igi
tthpt:t/p://d
h
ini;

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Dina Suryawati,
S.Sos, M.Si selakucDosen
.id d Pembimbing Akademik;
c.id d
c.id d

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

i
enj.eaj.ac.
.ubn.uKholiq
b
i
l
7. Drs.
A.
i
g li
://di digi
htthpttp://

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

8.

c.id id
i
i
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
Azhari, dM.Si,
Drs. Supranoto,diM.Si,
giliblib.u
giliblib.udan Dina Suryawati,
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/://digi
:/p/:/i/digi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt

S.Sos, M.Si selaku dosen penguji skripsi;

://d
htthpttp:

Semua Dosen
FISIP yang telah
memberikan
ilmu
id
id
iddan segenap karyawan/staf
.ac. c.id
.ac. c.id
.ac. c.id

j a
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
pengetahuan
dan
://di digi
htthpttp://

j a
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
bantuan
selama
penulis
://di digi
htthpttp://

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

ix

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

j a
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
kuliah;
://di digi
htthpttp://

9.

Dr. T. Kuntjoro, Drs, M.Si selaku Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian, dan
Perdagangan Kota Pasuruan;

10. Sumarni, SE, MM selaku Kepala Bidang Perdagangan Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan Kota Pasuruan;
11. Staf-staf Diskoperindag dan seluruh pegawai pemerintah kota yang telah
membantu dalam penelitian ini;
12. Para pengurus paguyuban pedagang mamin dan konfeksi baik di Pasar
Poncol II maupun Pasar Kebonagung dan juga para PKL yang telah bersedia
memberikan informasi dalam penelitian ini;
13. Dua Ama tersayang (Ama Cellhy dan Ama Ilma) terima kasih atas
semangatnya dan juga dua adek ku (Fahmi dan Zakki) kalian ibarat angka
sepuluh yang penuh keberuntungan. Untuk nenek, bulek, paklek, dan seluruh
keluarga inilah hasil kesabaran itu;
14. Wiwik, Nova, Ambar, Ruruh, dan teman-teman seperjuangan AN 2005 juga
semuanya yang banyak memberikan pelajaran dan pengalaman pada
kehidupan penulis;
15. Teman-teman di KAMMDA, Siklus, As-Sofwah, Salsabila yang telah
bersama-sama melalui suka dan duka kehidupan aktivis. Jangan pernah lelah
untuk menegakkan Kalimatullah “Man jadda wa jadda”;
16. Semua pihak yang telah membantu penyusunan skripsi yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.
Jember, Mei 2010
Penulis

x

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

://d
htthpttp:

a
nej. j.ac ISI
DAFTAR
ib.u.une

il b
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

Halaman

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.id id
c.id id
c.id id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac. ......................................................................................
n
n
n
n
u
u
u
u
HALAMAN
JUDUL
i
.
.
.
.
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
h htt
HALAMAN
PERSEMBAHAN
....................................................................
ii

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

HALAMAN MOTTO
....................................................................................
.id
.id
.id

iii
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
bl.iub.un
b.u un
b.u un
b.u un
HALAMAN
igdiilgiiv
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.PERNYATAAN........................................................................
i
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
/
/
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
d
d
d
ac.i .id
ac.i .id
ac.i .id

vi
.id
j.eajc.ac.id
j.ej.ac
j.ej.ac
j.ej.ac
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
libil.ib.un
lib. .un
lib. .un
lib. .un
RINGKASAN
d/i/gdiivii
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib .................................................................................................
g
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
htthttp:
htthttp:
htthttp:
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

xi j.aca.icd.id
enej.
enej.
enej.
ne ej.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
libil.iub.un
libilib.u
libilib.u
libilib.u
i
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
i
DAFTAR
ig
://d dxiv
://d dig
://d dig
://d digTABEL ..........................................................................................
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

d
d
d
ac.i .id
ac.i .id
ac.i .id ..................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN
nej. j.ac
nej. j.ac
nej. j.ac

xvi nej.ajc.a.icd.id
e
e
e
u
u
u
.
.
.
n
n
n
b.u une
b u
b u
b u
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
BAB
1.
PENDAHULUAN
.............................................................................
1
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

://d
htthpttp:

HALAMAN PEMBIMBINGAN...................................................................

PRAKATA......................................................................................................

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

x

.id
.id
.id
DAFTAR ISI ..................................................................................................
j.acac.id
j.acac.id
j.acac.id

DAFTAR GAMBAR......................................................................................

1.1 Latar Belakang ..............................................................................
.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

v

://d
htthpttp:

xv

1

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.idMasalah ..........................................................................
1.2 Rumusan
7
e
e
e
e
n
n
n
n
b.u un
b.u un
b.u un
b.u un
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
/
/
/
/
:/
8
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp...........................................................................
htthpttp:/1.3 Tujuan Penelitian

1.4 Manfaat Penelitian .........................................................................

://d
htthpttp:

9

.id
.id
.id
.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.idPUSTAKA....................................................................
e
e
e
e
n
n
n
n
BAB 2. TINJAUAN
10
u
u
u
u
lib. .un
lib. .un
lib. .un
lib. .un
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
d/i/gdiigilib
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
htthttp: 10
htthttp:
htthttp:
htthttp: 2.1 Landasan Teori...............................................................................

2.2 Konsep Usaha
Kecil.......................................................................
d
d
d

11

2.4 Penataan Kawasan .........................................................................

18

c.id id
c.i id
c.i id
c.i id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
enj.eaj.ac.
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
2.3ilibTipologi
PKL .................................................................................
ib b.u
il15
ilib b.u
ilib b.u
b.u
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
t
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
hthttp

23
c.id id
j.eaj.ac.i
j.eaj.ac.i
j.eaj.ac.i
enj.eaj.ac.
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
.
.
.
.
n
n
n
u
iblib.u
2.6
Kebijakan
gil28
giliblib.u
giliblib................................................................
gilibImplementasi
lib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt
h htt
h htt

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

2.5 Kebijakan
Publik............................................................................
c.id d
c.id d
c.id d
2.6 Model-Model Implementasi Kebijakan .........................................

29

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

2.6.1.aImplementasi
Kebijakan
George
Edwards III.......................
id
id
c.icd.id
.ac. c.id
.ac. c.id

29 .ac.icd.id
j a
j ej.a
j ej.a
j ej.a
e
e
e
n
n
n
.ubn.uenej.
.ub.un
.ub.un
.ub.un
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
g 31l
g l
g 2.6.2
l
Implementasi
Kebijakan
Merilee S.://Grindle.........................
digdigil
://di digi
://di digi
://di digi
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
xi
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib ib.u

2.6.3 Implementasi Kebijakan Van Meter dan Van Horn..............

33

BAB 3. METODE PENELITIAN.................................................................

34

3.1 Tipe Penelitian ...............................................................................

34

3.2 Fokus Penelitian.............................................................................

35

3.3 Waktu dan Lokasi Penelitian .........................................................

36

3.4 Penentuan Informan .......................................................................

36

3.5 Pemeriksaan Keabsahan Data ........................................................

38

3.6 Data dan Sumber Data ...................................................................

40

3.6.1 Data .......................................................................................

40

3.6.2 Sumber Data..........................................................................

40

3.7 Teknik Pengumpulan Data.............................................................

40

3.8 Analisis Data ..................................................................................

42

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN.........................................................

45

Hasil Penelitian.............................................................................

45

4.1.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ...........................................................

45

4.1.1.1 Letak dan Keadaan Geografi..............................................

45

4.1.1.2 Pemerintahan......................................................................

50

4.1.1.3 Kependudukan ...................................................................

53

4.1.1.4 Keadaan Sosial...................................................................

55

4.1.1.5 Pertanian ............................................................................

58

4.1.1.6 Perdagangan .......................................................................

59

4.1.1.7 Perhubungan ......................................................................

60

4.1.2 Keadaan Pedagang Kaki Lima.......................................................

60

4.1.2.1 Status Kependudukan.........................................................

60

4.1.2.2 Jenis Komoditi yang Diperdagangkan ...............................

61

4.1.2.3 Waktu Berjualan ................................................................

61

4.1.2.4 Organisasi Pedagang ..........................................................

62

4.1.2.5 Karakteristik Pedagang ......................................................

66

4.1.3 Keadaan Pasar Poncol II................................................................

66

4.1.4 Keadaan Pasar Kebonagung...........................................................

68

4.1

4.1.6 Implementasi Kebijakan Penataan Kawasan Pedagang Kaki Lima di
Kota Pasuruan dengan Studi Kasus Relokasi Pedagang Kaki Lima

xii

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

j. ac
.ubn.uenej.
b
i
l
i
i
g l
://di digi
htthpttp://

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id.id

c.id.id

c.id.id

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp

a
a
j.aj.ac
Kawasan
..............................................
nePasuruan
nej. j.ac Alun-Alun Kota
nej. j.ac
ib.u une
ib.u une
ib.u une

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
4.1.6.1
hthttp

il b.
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
Ukuranhtdan
http Tujuan

c.id.id

a
67
nej. j.ac
ib.u une

il b.
il b.
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdigili
/
/
:
:
p
p
t
t
thttp
Kebijakanh...........................................
72
hthttp

4.1.6.2 Sumber-Sumber Kebijakan ................................................

77

c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

c.id id
c.icd.id
c.id id
c.icd.id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.aPelaksana
enj.eaj.ac.
enj.eaj.aKomunikasi
n
n
n
n
u
u
u
u
4.1.6.3
antar
Organisasi
terkait
Kegiatan
.
78
.
.
.
.
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
:/p/d:/i/digi
p
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
t
h htt
h htt Pelaksana....................
h hatau
h htt
tt
4.1.6.4 Ciri-Ciri
Sifat Badan/Instansi
82

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

4.1.6.5 .Sikap
Para Pelaksana .........................................................
101
id
.id
.id

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
ilib b.u
/d:/i/gdigili
/
:
p
t
hthttp
c.id id
enj.eaj.ac.
n
u
.
giliblib.u
:/p/d:/i/digi
p
t
t
h htt

://d
htthpttp:

.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
j.eajc.ac.id
e
e
e
e
n
n
n
n
u
b.u un
b.u un Sosial, dan Politik
bl.iub.un Lingkungan Ekonomi,
ilgibil.ib.un
igd104
igdiilgi ilib..........................
igdiilgi ilib.
igdiilgi i4.1.6.6
d
d
d
d
/
/
/
/
i
/
/
/
/
:
:
:
:
/
/
/
/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
htthpttp:/
4.1.6.7 Kendala-Kendala
yang Dihadapi
Pelaksana Kebijakan.....
106

://d
htthpttp:

://d
htthpttp:

Pembahasan
108
d
d
d..........................................................................................
ac.i .id
ac.i .id
ac.i .id

4.2

.id
j.eajc.ac.id
j.ej.ac
j.ej.ac
j.ej.ac
e
e
e
e
n
n
n
n
u
u
u
u
lib. .un
lib. .un
ilgibil.ib.un
ilgibil.ib.un
4.2.1
.....................................................
d/i/gd108
d/i/gdiigilib
d/i/gdKebijakan
d/i/gdiigilibUkuran dan Tujuan
/
/
/
/
i
i
/
/
/
/
:
:
:
:
p
p
p
p
htthttp:
htthttp:
htthttp:
htthttp:

://d
htthpttp:

c.id id
enj.eaj.ac.
enej.
enej.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
ilgibilib.u
ilib b.u
ilgibilib.u
atau Sifat
Pelaksana..............................
/d:/i/gd111
/d:/i/gdigili
/d:/i/gdBadan/Instansi
i
i
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

://d
htthpttp:

c.id id
c.id.id Politik ...................................
c.id id Ekonomi, Sosial,
4.2.6 Lingkungan
115 nej.ajc.a.icd.id
enj.eaj.ac.
enj.eaj.acdan
enj.eaj.ac.
n
n
n
u
u
u
.
.
.
b.u une
b u
b u
b u
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
igdiilgi ilib.
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
:
BAB
5.
PENUTUP
.........................................................................................
118
httptp://
httptp://
httptp://
httptp://

://d
htthpttp:

4.2.2 Sumber-Sumber Kebijakan .......................................................... 109

.id
.icd.id
.id
4.2.3 Komunikasi
Kegiatan Pelaksana
j.acac.id ........... 110
j.acaterkait
j.acac.id antar Organisasi

ne ej.
libil.iub.un
i
g
i
//d dig Ciri-Ciri
:4.2.4
htthpttp://

4.2.5 Sikap Para Pelaksana ................................................................... 114

ht

ht

ht

ht

5.1

Kesimpulan .................................................................................... 118

5.2

.id
j.acac.id
j.acac.id
j.acac..........................................................................................
Saran
119.unenj.eajc.ac.id
.unenej.
.unenej.
.unenej.

.id

.id

.id

.id

.id
j.eajc.ac.id
e
n
b.u un
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
htthpttp:/

b u
igdiilgi ilib.
d
/
/
:
/
DAFTAR
PUSTAKA
htthpttp:/

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.ac.id
e
n
u
lib. .un
d/i/gdiigilib
/
/
:
p
htthttp:

.id
j.eajc.a