Analisis masalah konversi dan pengaruhnya terhadap tingkat pendapatan petani kelapa sawit peserta Pir Nes V Banten Selatan propinsi Jawa Barat

".ayal..-.-.-MAcALAH
..... ----- KONVERSI
lqlg

i

DAN PENGARUHNYA TERHADAP
TINGKAT PENDAPATAN PETAWI KELAPA SAWIT
PESERTA PIR-NES V BANTEN SELATAN
PROPINSI JAWA BARA'I

Oleh

LUHUT LIMBONG

r

F A K U L T A S P A S C A SARJANA
INSTITUT PERTANlAN

BOGOR

RINGKASAN

LUHUT

LIMBONG;

Anal i s i s

Masalah

Konversi

dan

Pengaruhnya Terhadap T i n g k a t Pendapatan P e t a n i P e s e r t a PIRKelapa S a w i t

NES V

bimbingan

Banten S e l a t a n ,

D r I r

Prof.

AFFENDI

Jawa

ANWAR

Barat

(Dibawah

sebagai

ketua,

D r . I r . DUDUNG DARUSMAN, MA dan D r . I r . AGUS PAKPAHAN sebagai
anggota)

.

Penel i t i a n

ini

bertujuan

untuk

mengetahui

f a k t o r yang mempengaruhi pelaksanaan k o n v e r s i
petani
yang

plasma.

fak-tor-

lahan/kebun

Untuk maksud t e r s e b u t maka metoda a n a l i s a

digunakan

adalah

analisa

kualitatip

dengan

model

b i n a r y c h o i c e dalam bentuk f u n g s i li n e a r p r o b a b i 1 it y model.
Disamping

itu,

penelitian

ini

juga'menelaah

aspek

i n s t i t u s i kelembagaan yang ada dalam s i s t i m - P I R - N E S . Untuk
tersebut

maksud

maka t e l a a h a n

mengacu

pada t i g a

aspek,

y a i t u ( a ) b a t a s wewenang ( j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r y ) , ( b ) hak
pemilikan

(property

rights)

dan

(c)

aturan

representasi

(rules o f representation).
Hasi 1
kerja

penelitian

berpengaruh

peluang

lahan/kebun

diperoleh

nyata

dan

plasma

bahwa j u m l a h
positip

untuk

hari

terhadap

dikonversi

orang

variasi

pada

taraf

n y a t a 1 % . I n i b e r a r t i dengan semakin t i n g g i curahan t e n a g a
k e r j a yang d i l a k u k a n dalam p e n g e l o l a a n kebun akan semakin
tinggi

peluang

d i konversi

.

lahan/kebun

plasma

bersangkutan

untuk

Pengaruh pemupukan t e r h a d a p p e l u a n g lahan/kebun u n t u k
dikonversi

jumlah

berpengaruh

pupuk

yang

negatip.

diberikan

Hal
pada

ini

diduga

kebun

karena

yang

sudah

d i k o n v e r s i t i d a k berbeda dengan j u m l a h pupuk yang d i b e r i kan
pada

lahan

kebun

seberapa j a u h

yang

pupuk

faktor/kriteria

tidak

dikonversi.

yang d i b e r i k a n p e t a n i

Disamping

itu,

t i d a k menjadi

b a g i f i h a k Bank ( s e l a k u penentu k o n v e r s i )

dalam menentukan lahan/kebun d i k o n v e r s i a t a u t i d a k .
Pengalaman p e t a n i dalam b e r t a n i berpengaruh n y a t a dan
p o s i t i p t e r h a d a p p e l u a n g lahan/kebun u n t u k d i k o n v e r s i . Hal
i n i dimungkinkan k a r e n a pengalarnan b e r t a n i i n i b e r s a n g k u t
p a u t dengan t i n g k a t kemampuan p e t a n i

d i d a l am p e n g e l o l aan

kebun.
Pendapatan b e r s i h k e p a l a k e l u a r g a berpengaruh n y a t a dan
p o s i t i p t e r h a d a p p e l u a n g lahan/kebun u n t u k d i k o n v e r s i . H a l
ini

sangat

dimungkinkan

karena

dengan

rneningkatnya

pendapatan p e t a n i , maka kernampuan p e t a n i u n t u k meningkatkan
kondisi

kebun menjadi rneningkat,

m i s a l n y a dalam k e g i a t a n

penanibahan tenaga k e r j a dalam pernel iharaan kebun, pembel ian
s a r a n a p r o d u k s i dan l a i n - l a i n .
P e r s e n t a s e tanaman p r o d u k t i p s a n y a t berpengaruh n y a t a
dan p o s i t i p t e r h a d a p p e l u a n g lahan/kebun u n t u k d i k o n v e r s i
pada t a r a f 5%. I n i b e r a r t i dengan meningkatnya p r o s e n t a s e
tanaman

p r o d u k t i p,

maka

d i k o n v e r s i sernaki n meni n g k a t .

peluang

lahan/kebun

untuk

Hal in i s a n g a t memungki nkan

k a r e n a s a l a h s a t u k r i t e r i a p e n t i n g dalam penentuan kebun

d i k n n v s r s i adalah k o n d i s i kebun, dalam ha1 i n i semakin b a i k
profil

kebun maka peluang untuk d i k o n v e r s i

akan semakin

tinggi.
Produktivitas
terhadap

peluang

memperkuat

kebun

berpengaruh

lahan/kebun

dugaan

seperti

untuk

yang

nyata

dan

dikonversi.

disebutkan

rnaka

.

Hal

diatas

p r o f i l kebun adalah s a l a h s a t u k r i t e r i a p e n t i n g
konversi

positip
ini

bahwa

penentuan

Dalam ha1 i n i apabi l a p r o d u k t i v i t a s kebun t i n g g i

peluang

kebun

menjadi t i n g g i

bersangkutan

untuk

dikonversi

,

akan

.

T i ngkat pendapatan p e t a n i s e t e l ah k o n v e r s i l e b i h ti nggi

d i banding sebelum k o n v e r s i sebesar Rp 56 .019.

Namun d a r i

h a s i 1 penguj i a n s t a t i s t i k t e r n y a t a perbedaan t e r s e b u t t i d a k
nyata.
mulai

Hal

i n i disebabkan karena s e t e l ah k o n v e r s i

membayar

penerirnaan.

c i c i lan

Dilain

kredit

fihak

sebesar

pencapaian

produktivitas

belum mencapai s e p e r t i yang diharapkan,
penerimaan

bersih

sesudah

30% d a r i

konversi

petani
total
kebun

sehingga tambahan
rnenjadi

tidak

berpengaruh.
Tingkat

penggunaan

sarana

produksi

sesudah ltonversi

berkurang d i b a n d i n g sebelum k o n v e r s i y a i t u s e k i t a r -59%.
Salah s a t u penyebab berkurangnya penggunaan sarana p r o d u k s i
i n i i a l a h karena t i n g k a t penyediaan sangat minim. Disamping
i t u lokasi
mencapai

KUD cukup j a u h

10 Km.

dari

Faktor-faktor

pemukirnan p e t a n i ,

i n i l a h yang diduga pe

berkurangnya penggunaan sarana p r o d u k s i t e r s e b

hingga

Batas wewenang p e t a n i dalam mengelola usahatani kebun
sangat minim. Pada p e r i o d e sebelum k o n v e r s i , wewenang u n t u k
menentukan
desa,

harga

jual,

biaya

angkut,

b i a y a panen dan kewajiban

biaya

kelembagaan

l a i n n y a berada d i t a n g a n

i n t i , KUD dan kelembagaan desa.
D a r i aspek p r o p e r t y r i g h t s , hak a t a s komoditas k e l a p a
sawit

belum

sepenuhnya

diterima

petani.

Demikian

juga

h a l n y a terhadap hak a t a s harga j u a l tandan buah segar s a w i t
(TBS),

jumlah

yang d i t e r i m a p e t a n i

sekitar

55%.

Hal

ini

d i sebabkan o l e h b i a y a kelembagaan yang menjadi kewaj iban
plasma cukup besar, y a i t u s e k i t a r 14% d a r i harga j u a l .
Dari

aspek

aturan

representasi

menunjukkan

bahwa

sebagian besar k e g i a t a n yang bersangkut p a u t dengan h a s i l
p r o d u k s i berada dibawah keputusan kelembagaan desa.
Keterlibatan
Tani

kelembagaan

desa s e p e r t i

KUD,

Kelompok

, Pemerintah Desa dan LKMD dalam proses p r o d u k s i hingga

pemasaran

hasil

dirasakan

lebih

manfaat yang d i t e r i m a p e t a n i
peran

kelembagaan

pengangkutari
sementara

hasil

.

tersebut
dan

Hal

besar

in i

terbatas

pembayaran

it u kewaj iban p e t a n i

beban

dibanding

disebabkan karena
pada

koordinasi

hasil

penjualan,

yang menjadi

beban dalam

rangka k o o r d i n a s i i n i cukup besar.