Pengembangan Perkebunan Kelapa Sawit serta Evaluasi Pendapatan Petani Peserta di Proyek NES II ADB Sungai Galuh PT. Perkebunan V, Propinsi Riau
Dan Dia menundukkan untukmu
a p a yang a d a d i l a n g i t dan a p a
yang a d a dibumi semuanya, ( s e b a g a i
Sesungguh
s u a t u rahmat ) d a r i pada-Hya.
nya pada yang demikian i t u t e r d a p a t t a n d a t a n d a kekuasaan A l l a h b a g i kaum y a n g b e r f i k i r .
(QS. A 1 J a a t s i y a h : 1 3 )
.. ..
t e r u n t u k papanda dan mamanda t e r c i n t a
da Ir, Af, Yul, John dan Riza y a n g s e
l a l u b e r d o a dan memberikan dorongan.
untuk kesuksesanku.
__
.
_
..
,
.
_..,._.
, . ~ , " , ~ ~ ~ l ~ - ~ ~ * ~ ' , " ~ ~ ~ - ~ ~ d
PENGEMBANGAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT SERTW
EYALIIASI PEHDAPATAW PETkNl PESERTA
oleh
FlDRlZAL ZAKIR
JURL'SAN TANAH, FAKULTAS PERTANIAM
I N S T I T U T PERTANIAN BOGOR
B O G O R
1990
RINGKASAN
FIDRIZAL ZAKIR.
Pengembangan Perkebunan K e l a p a S a w i t s e r -
t a E v a l u a s i P e n d a p a t a n P e t a n i P e s e r t a d i P r o y e k NES I1 ADB
S u n g a i Galuh PT. Perkebunan V,
b i n g a n SANTUN R.
P r o p i n s i Riau ( d i bawah bim-
P. SITORUS).
Tujuan p e n e l i t i a n i n i i a l a h mempelajari perencanaan
dan p e l a k s a n a a n pengembangan p e r k e b u n a n k e l a p a sawit dengan p o l a PIR s e r t a u n t u k m e n g e t a h u i dampak p e r k e b u n a n dengan p o l a PIR t e r h a d a p p e n d a p a t a n p e t a n i p e s e r t a .
P e n e l i t i a n d i l a k s a n a k a n d i P r o y e k NES I1 ADB S u n g a i
Galuh PT.
P e r k e b u n a n V,
P r o p i n s i Riau.
Pengamatan mengenai p e l a k s a n a a n pengembangan perkebuna n dan p r o s e s b u d i d a y a tanaman k e l a p a s a w i t d i a r e a l p e r kebunan Proyek S u n g a i Galuh d i l a k u k a n dengan c a r a mengama-
ti d i lapang.
A n a l i s i s p e n d a p a t a n p e t a n i p e s e r t a d i l a k u k a n dengan
rnenggunakan k o n s e p p e n d a p a t a n k o t o r dan p e n d a p a t a n b e r s i h .
Dari h a s i l p e n e l i t i a n yang d i l a k u k a n d a p a t dikenukak a n bahwa pada pengembangan p e r k e b u n a n k e l a p a sawit d i Proy e k S u n g a i Galuh p e l a k s a n a a n pembukaan a r e a l d i d a s a r k a n
a t a s p e r e n c a n a a n k a s a r y a n g d i l a k u k a n pada s a a t p e l a k s a n a an.
D a r i a r e a l tanaman y a n g t e l a h dikembangkan t e r d a p a t
l e b i h d a r i 50 p e r s e n d a r i a r e a l y a n g t e l a h d i t a n a m i merupakan t a n a h gambut.
P e n d a p a t a n r a t a - r a t a c a l o n p e t a n i p e s e r t a d i u n i t Dey
mukiman Desa S r i w i j a y a p r o y e k S u n g a i Galuh d i p e r o l
s e b e s a r Rp 3 7 9 1 3 0 . - dan d a r i h a s i l a n a l i s i s p e r k i r a a n pend a p a t a n dan kemampuan pengembalian k r e d i t p e t a n i p e s e r t a ,
d i p e r k i r a k a n p e n g e m b a l i a n k r e d i t d a p a t d i l u n a s i pada t a h u n
ke-14.
P e r k e b u n a n dengan p o l a PIR d i P r o y e k S u n g a i Galuh dap a t meningkatkan pendapatan p e t a n i p e s e r t a s e t e l a h t a h u n
k e enam dan p e n d a p a t a n b e r s i h t e r b e s a r d a r i tanaman utama
d i p e r k i r a k a n d i p e r o l e h pada t a h u n ke-16.
Dalam p e l a k s a n a a n d a n pengembangan p e r k e b u n a n dengan
p o l a PIR d i P r o y e k S u n g a i Galuh d i t e m u i b e b e r a p a m a s a l a h ,
b a i k p e r m a s a l a h a n yang b e r a s a l d a r i k e n d a l a p i h a k p e n g e l o l a maupun p e r m a s a l a h a n y a n g b e r a s a l d a r i c a l o n p e t a n i peserta.
S e h i n g g a u n t u k mencapai t u j u a n pengembangan p e r k e -
bunan dengan p o l a PIR p e r l u d i t i n g k a t k a n k e r j a s a m a a a n hubungan a n t a r a p e r u s a h a a n i n t i dan p e t a n i p e s e r t a dan k o o r d i n a s i a n t a r a i n s t a n s i - i n s t a n s i yang t e r k a i t .
PENGEMBAN G U S PERKEBUNU. KELAPA SAWIT SERTA
EVALUASL
PENDAPATAN P E W 1 PESERTA
DL PROYEK NES I1 ADB SUNGAI GALUH
PT. PERUEBUNAN V , PROPINSI R I A U
oleh
F I DRI ZAL Z A K I R
L a p o r a n P e n e l a a h a n Masalah Khusus
S e b a g a i S a l a h ~ a t uS y a r a t u n t u k . Memperoleh Gelar
Sarjana Pertanian
pada
F a k u l t z s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN TANAII, FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PZRTAN.IAN BOGOR
B O G O R
1 9 9 0
J u d u l Laporan
: Pengembangan Perkebunan ,Kelapa Sawit
S e r t a Z v a l u a s i Pendapatan P e t a n i P e s e r t a
d i Froyek NES 11 ADY Sungai Galuh
PT. Perkebunan V,
P r o p i n s i Riau
Nama Mahasiswa : F i d r i z a l Z a k i r
Nomor Pokok
,.
A21.0326
Mengetujui,
Dosen Pembiabing
(Dr.
Ir. Santun R.
I).
Sitorus)
Mengetahui,
-
ono Hardjowigeno)
Tanggal L u l u s
':
12 MAR 19%
RIWAEAT H&DU.P
P e n u l i s d i l a h i r k a n pada t a n g g a l 20 P e b r u a r i 1966 d i
Pekanbaru-Riau,
merupakan a n a k kedua d a r i enam b e r s a u d a r a
d a r i k e l u a r g a y a n g b e r b a h a g i a bapak Z a k i r Zen dan i b u
Zuraida Said.
P e n u l i s l u l u s d a r i Sekolah Dasar N e g e r i Teladan d i
Pekanbaru pada t a h u n 1977.
Pada t a h u n 1981 p e n u l i s l u l u s
d a r i Sekolah Menengah Pertama Negeri I V d i Pekanbaru, dan,
kemudian m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah A t a s N e g e r i I d i
Pekanbaru dan l u l u s pada t a h u n 1984.
P e n u l i s kemudian m e l a n j u t k a n p e n d i d i k a n n y a d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor pada t a h u n 1984 m e l a l u i j a l u r Penelus a r a n Minat dan Kemampuan (PMDK).
Kemudian pada t a h u n
1986 p e n u l i s d i t e r i m a d i J u r u s a n Tanah, F a k u l t a s P e r t a n i a n ,
P u j i syukur p e n u l i s panjatkan ke h a d i r a t Allah 6 . w . t
yang t e l a h melimpahkan rahmat dan k a r u n i a n y a , s e h i n g g a dap a t t e r s u s u n n y a t u l i s a n p e n e l i t i a n Masalah Khusus i n i .
P e n e l i t i a n i n i mengambil masalah mengenai pengembangan perkebunan dengan mempergunakan p o l a Perusahaan I n t i
%kyat
(PIR).
Adapun a l a s a n p e m i l i h a n masalah i n i a d a l a h
a
u n t u k mendapatkan k e t e r a m p i l a n p r a k t i s d a r i p r o s e s perenCanaan dan p e l a k s a n a a n pengembangan perkebunan dengan pol a PIR.
P e n u l i s menyadari bahwa t u l i s a n i n i jauh d a r i sempurn a , o l e h k a r e n a i t u d i h a r a p k a n s a r a n dan k r i t i k u n t u k perbaikan p e n u l i s a n s e l a n j u t n y a .
Harapan p e n u l i s semoga t u -
l i s a n i n i b e r m a n f a a t b a g i yang memerlukannya.
DAFTAR I S 1
Halaman
...................................
.......................................
KATA PHGANTAR
i
DAFTAR IS1
ii
.....................................
DAFTAR GAMBAR ....................................
PENDAHULUAN ......................................
TINJAUAN PUSTAKA .................................
DAFTAR TABEL
iv
vi
1
4
................
P o l a PIR Perkebunan .........................
K e s e s u a i a n Lahan dan I k l i m u n t u k Tanaman Kelapa S a w i t ...............................
12
S i f a t Umum Tanah d i L o k a s i P e n e l i t i a n
16
Perencanaan Penggunaan Lahan
4
5
.......
P e l a k s a n a a n Budidaya Kelapa Sawit pada Perkebunan dengan p o l a PIR ..................
A n a l i s i s Pendapatan .........................
37
F a k t o r - F a k t o r yang Mernpengaruhi Pendapatan
39
KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN
..
...................
.....................
Geologi dan Bahan Induk .....................
T o p o g r a f i ...................................
I k l i m .......................................
Tanah .......................................
k a i n a s e ....................................
Penduduk ....................................
L e t a k dan A k s e s i b i l i t a s
...................................
O r g a n i s a s i dan P e n g e l o l a a n Proyek ...........
Pertanian
19
41
41
43
43
44
45
48
49
51
52
...................................
Tempat dan !'iaktu P e n e l i t i a n ...................
Bahan dan A l a t ................................
Metoda ........................................
HASIL DAN PENBAHASAN ................................
BAHAN DAN METODA
Perencanaan dan Pelaksanaan Pengembangan Proyek
.............................
Budidaya Kelapa Sawit d i F'royek NES I1 ADB
Sungai Galuh
K a r a k t e r i s t i k Calon P e t a n i P e s e r t a Responden
Pendapatan Calon P e t a n i P e s e r t a
..
...............
.......
Permasalahan dalam Pelaksanaan dan Pengembangan
Perkebunan dengan Pola PIR ...............
A n a l i s i s P e r k i r a a n Pendapatan dan Kemarnpuan
Pengembalian K r e d i t P e t a n i P e s e r t a
................................
Kesimpulan ....................................
Saran ........................................*
DAFTAR PUSTAKA ....................................
.
KESIMPULAN DAN SARAN
DAFTAR TABEL
Nomor
Halaman
....
Beberapa Perbedaan Pokok a n t a r a PIR L o k a l , PIR
Khusus, PIR Berbantuan, dan PIR T r a n s
1.
8
..
Keadaan I k l i m yang d i b u t u h k a n Tanamana Kelapa
Sawit ....................................
Frogram Peplupukan B i b i t Kelapa Sawit d i Pembib i t a n Utama ..............................
Bahan u n t u k Pemberantasan Hama dan P e n y a k i t
pada Tanaman Kelapa Sawit ................
F a k t o r - F a k t o r yang Mempengaruhi Pendapatan
U s a h a t a n i ................................
25
7.
Luas S a t u a n i3entuk T o p o g r a f i Kebun Sungai Galuh
44
8.
Luas s e r i Tanah d i Kebun Sungai Galuh
46
9.
Keadaan K l a s D r a i n a s e A r e a l Kebun Sungai Galuh
48
Jumlah dan S t a t u s Yeryawan Proyek NES I1 ADB
Sungai Galuh
50
S i f a t F i s i k k h a n u n t u k Tanaman Kelapa S a w i t
2.
3.
4.
5.
6.
10.
11.
12.
,
.........
.............................
Jumlah dan A s a l CPP d i UPT Proyek NES I1 ADB
Sungai Galuh .............................
Paket Tanaman Pangan P e t a n i P e s e r t a Proyek NES
I1 ADB Sungai Galuh ......................
1 .
Jumlah dan Daerah Asal Calon P e t a n i P e s e r t a
Responden
14.
15.
16.
17.
14
16
35
40
51
52
................................
57
Pengembangan Areal Plasma u n t u k Tanaman Kelapa
Sawit d i Proyek Sungai Galuh
........ .... .
61
Pengembangan Areal I n t i u n t u k Tanaman Kelapa
Sawit d i Proyek Sungai Galuh
63
.. .. ....... ..
Pemupukan Tanaman Kelapa Sawit pada Pembibitan
Utama d i Proyek Sungai Galuh .............
71
..................
77
Program Pemupukan TBM Kelapa Sawit d i Proyek
Sungai Galuh Tahun 1989
Program Pemupukan TM Kelapa Sawit d i Proyek
Sungai Galuh Tahun 1989
79
K a r a k t e r i s t i k Calon P e t a n i P e s e r t a Responden
d i Unit Pemukiman Desa S r i w i j a y a Proyek
Sungai Galuh
83
Pendapatan Rata-Rata Calon P e t a n i P e s e r t a d i
UPT Desa Srivrijaya/KK/ll b u l a n
85
P e r k i r a a n Produksi dan Pen j u a l a n
Plasma (650 ha ) d i UPT Desa
88
.................
............................
..........
TBS Kebun
S r i w i jaya ...
Biaya I n v e s t a s i Kebun Plasma d i UPT Desa S r i wijaya
89
Angsuran K r e d i t P e t a n i P e s e r t a p e r KK dengan
Luas Tanaman Kelapa Sawit 2 ha d i UPT Desa
Sriwijaya
...............................
91
P e r k i r a a n Pendapatan P e t a n i P e s e r t a p e r KK d a r i
Lahan Utama(Tanaman Kelapa Sawit s e l u a s
2 h a ) d i UP% Desa S r i w i j a y a
92
Data Curah Hujan Kebun NES I1 ADB Sungai Galuh
Tahun 1985 - 1989
104
..................................
.............
.......................
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I (0-Li semu-2) 1 C 5
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I1 (HK-Li-2)
16
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I11 ( P K - L P - ~ )
107
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I V (R-PL-5)
108
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh V (PMK-Llip-3)
109
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh V I ( P I - L l i p - 3 )
110
Kebutuhan HK Pembibitan Awal Kelapa Sawit p e r
Hektar
..................................
111
Kebutuhan HK Pembibitan Utama Kelapa Sawit p e r
Hektar
112
..................................
Kebutuhan HK per Hektar P e r l u a s a n Kelapa Sawit
pada Lahan b e k a s Hutan Sekunder .........
Kebutuhan HK/Ha/Tahun Pemeliharaan TBM dan TM
Kelapa Sawit ............................
114
Pendapatan P e t a n i d a r i Lahan Pangan d i UPT
Desa S r i w i j a y a
116
..........................
113
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
2e.k.E
1.
2.
3.
...
S t r u k t u r O r g a n i s a s i PT. Perkebunan V .......
O r g a n i s a s i Proyek NES I1 ADB Sungai Galuh ...
P e t a L o k a s i Kebun NES I1 ADB Sungai Galuh
42
54
55
1.
Tata h a n g Perkebunan Proyek NES I1 ADB Sungai
Galuh
102
2.
Pelaksanaan Panen dengan S i s t e m Panen G i r i n g
.................................
103
Latar B e l a
Suatu ekonomi negara yang d i d a s a r k a n a t a s h a s i l d a r i
sumber minyak dan g a s bumi pada s i t u a s i perekonomian d u n i a
s e k a r a n g i n i , p e r l u adanya usaha-usaha u n t u k mengurangi
k e t e r g a n t u n g a n sumber d e v i s a n e g a r a hanya d a r i h a s i l m i nyak dan g a s bumi.
Pemerintah I n d o n e s i a dalam upaya meningkatkan sumber
pendapatan d e v i s a negara s e l a i n d a r i e k s p o r minyak dan g a s
bumi juga t e l a h mengambil k e b i j a k s a n a a n untuk meningkatkan
e k s p o r non migas.
Salah s a t u upaya yang d i l a k u k a n a d a l a h
p e n i n g k a t a n e k s p o r komoditi perkebunan.
Peningkatan h a s i l p r o d u k s i perkebunan d a p a t d i l a k s a nakan m e l a l u i k e g i a t a n i n t e n s i f i k a s i dan a t a u e k s t e n s i f i kasi.
S a l a h s a t u bentuk k e g i a t a n e k s t e n s i f i k a s i a d a l a h
p e r l u a s a n perkebunan dengan p o l a Perusahaan I n t i %kyat
(PIR).
Dalam SK. Menteri P e r t a n i a n No. 668 Tahun 1985,
t e l a h d i j e l a s k a n bahwa perkebunan dengan p o l a PIR merupakan s u a t u p o l a pelaksanaan pengembangan perkebunan dengan
mempergunakan perkebunan b e s a r s e b a g a i i n t i yang membantu
dan membimbing perkebunan r a k y a t d i s e k i t a r n y a s e b a g a i p l a s ma dalam s u a t u s i s t e m kerjasama yang s a l i n g menguntungkan
dan berkesinambungan.
'Ifujuan pembangunan PIR-BUN t i d a k t e r l e p a s d a r i t u j u a n
pembangunan n a s i o n a l y a i t u menciptakan s t r u k t u r perekonomia n y a n g seimbang dengan i n d u s t r i yang k u a t yang didukung
o l e h p e r t a n i a n yang tangguh.
Pengembangan perkebunan dengan p o l a PIR pada d a s a r nya b e r t u j u a n u n t u k meningkatkan e f i s i e n s i dan e f e k t i v i -
tas sumberdaya alam, l a h a n , t e n a g a dan modal m e l a l u i pen e r a p a n t e k n o l o g i budidaya dan manajemen.
Di samping i t u
pengembangan p o l a PIR t u j u a n n y a t i d a k hanya t e r b a t a s pada
pembangunan kebun t e t a p i l e b i h l u a s l a g i y a i t u membangun
m a s y a r a k a t pekebun yang b e r w i r a s w a s t a , s e j a h t e r a dan s e l a a
r a s dengan l i n g k u n g a n yang d i l a k s a n a k a n d i w i l a y a h bukaan
baru.
S a l a h s a t u u n s u r m a s y a r a k a t pekebun yang dibangun
adalah petani peserta.
P e t a n i p e s e r t a d i a r a h k a n u n t u k me-
m i l i k i k e t e r a m p i l a n dalam menerapkan i n o v a s i ( t e k n i k dan
s o s i a l ) , maupun menarik manfaat d a r i a s a s s k a l a ekonomi,
b a i k s e c a r a perorangan maupun s e c a r a k e r j a s a m a dalam k e lompok s e r t a m e m i l i k i k e k u a t a n m a n d i r i menghadapi p i h a k p i h a k l a i n dalam d u n i a u s a h a .
Pengembangan perkebunan dengan p o l a PIR dalam t a h a p
pembangunan s e k a r a n g i n i s i f a t n y a cukup s t r a t e g i s dan memperoleh p r i o r i t a s .
Hal i n i p e n t i n g t e r u t a m a d i k a i t k a n de-
ngan upaya peningkatan pendapatan p e t a n i s e r t a kesempatan
k e r j a , dan pemerataan k e g i a t a n pembangunan dan h a s i l - h a s i l
nya.
Dalam p e l a k s a n a a n pengembangan perkebunan dengan p o l a
PIR sampai s a a t i n i masih d i t e m u i masalah-masalah
lam perencanaan maupun dalam pelaksanaannya.
b a i k da-
3
'lcKha
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mempelajari perencanaa n dan pelaksanaan pengembangan perkebunan k e l a p a s a w i t
dengan p o l a PIR s e r t a u n t u k mengetahui dampaknya t e r h a d a p
pendapatan k e l u a r g a p e t a n i p e s e r t a .
TINJAUAN PUSTAKA
Perencanaan Peeagunaan b h a
Perencanaan penggunaan l a h a n merupakan p r o s e s i n v e n -
t a r i s a s i dan p e n i l a i a n keadaan, p o t e n s i , dan pembataspembatas d a r i s u a t u d a e r a h t e r t e n t u dan sumberdayanya,
yang b e r i n t e r a k s i dengan penduduk s e t e m p a t a t a u dengan
o r a n g yang menaruh p e r h a t i a n t e r h a d a p d a e r a h t e r s e b u t da-
l a m menentukan kebutuhan-kebutuhan mereka, k e i n g i n a n dan
a s p i r a s i n y a u n t u k masa mendatang ( S o i l Conservation Societ y o f America, 1982 dalam S i t o r u s , 1989).
Fungsi utama d a r i perencanaan penggunaan l a h a n a d a l a h
u n t u k memberikan p e t u n j u k a t a u pengarahan dalam p r o s e s pengambilan keputusan t e n t a n g penggunaan l a h a n s e h i n g g a sumberdaya l a h a n dan lingkungan t e r s e b u t ditempatkan pada
penggunaan yang p a l i n g menguntungkan b a g i manusia, dan dal a m waktu yang b e r s a a a a n juga mengkonservasikannya u n t u k
penggunaan pada masa mendatang (Dent, 1978 dan J o n e s dan
Davies, 1978
S i t o r u s , 1989).
B e r t i t i k t o l a k d a r i f u n g s i utama d i atas, maka perenCanaan penggunaan l a h a n b e r t u j u a n a n t a r a l a i n u n t u k : ( 1 )
mencegah penggunaan l a h a n yang s a l a h tempat dalam mengs
upayakan t e r c i p t a n y a penggunaan l a h a n yang o p t i m a l ; ( 2 )
mencegah adanya s a l a h u r u s yang menyebabkan l a h a n r u s a k
dalam mengupayakan penggunaan l a h a n yang berkesinambungan;
( 3 ) mencegah adanya t u n a k e n d a l i dalam mengupayakan peng-gunaan l a h a n yang s e n a n t i a s a d i s e r a s i k a n o l e h adanya
5
k e n d a l i ; ( 4 ) menyediakan l a h a n u n t u k k e p e r l u a n pembangunan
yang t e r u s meningkat; dan ( 5 ) memanfaatkan l a h a n s e b e s a r b e s a r n y a u n t u k kemakmuran manusia ( S a n d i , 1984 dan S i l a l a h i , 1985
S i t o r u s , 1989).
D a l a m perencanaan pemggunaan l a h a n u n t u k p e r t a n i a n
b e r b a g a i f a k t o r p e r l u dipertimbangkan b a i k f i s i k l i n g k u ngan maupun s o s i a l ekonomi.
&lam k a i t a n dengan f a k t o r
f i s i k l i n g k u n g a n , p e k e r j a a n e v a l u a s i k e s e s u a i a n l a h a n san g a t b e r p e r a n dalam memberikan b e r b a g a i a l t e r n a t i f penggunaan ( S i t o r u s , 1 9 8 9 ) .
a&
l,
PIR Perkebunan
P o l a PIE Perkebunan s e c a r a s p e s i f i k dalam pengembangannya b e r t u j u a n a n t a r a l a i n s e b a g a i b e r i k u t (Anonymous,
1984) :
(1)
Pembentukan masyarakat pekebun y g g s e c a r a perorangan
memiliki u s a h a t a n i t e r p a d u dan s e b a g a i u n i t merupakan
k e g i a t a n a g r i b i s n i s yang u t u h , m e l i p u t i aspek-aspek
p r o d u k s i , pengolahan dan pemasarannya.
(2)
Meningkatkan pendapatan p e t a n i p e s e r t a , s e k a l i g u s pemerataan pembangunan
.
3
Meningkatkan volume dan n i l a i e k s p o r .
(4)
Mendukung program t r a n s m i g r a s i .
(5) Meningkatkan kesempatan k e r j a dan p r o d u k t i v i t a s t e n a ga k e r j a .
(6) Mendukung pengembangan w i l a y a h .
a
(7)
Meningkatkan pemanfaatan dan menjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Disamping itu pola PIR Perkebunan juga akan merupakan
proyek yang akan mewu judkan lXIMATRA Pembangunan Pertanian
yaitu (Anonymous, 1985) :
1. Kebijaksanaan usahatani terpadu: adalah suatu kegiatan
pembinaan terhadap usahatani yang mempunyai satu cabang
usaha atau beraneka cabang usaha, dalam memanfaatkan
secara optimal segala sumber dana dan daya yang dimilikinya untuk mencapai tujuan peningkatan kesejahteraan petmi atau produsen lain dalam arti luas.
2. Kebijaksanaan komoditi terpadu: yaitu suatu kegiatan
pembinaan terhadap peningkatan produksi berbagai komoditi secara seimbang baik ditinjau secara vertikal
mulai produksi, pengolahan sampai pemasaran, maupun
secara horisontal dalam menetapkan imbangan antara berbagai kelompok komoditi.
3.
Kebijaksanaan wilayah terpadu: yaitu suatu kegiatan
pembinaan wilayah pertanian sebagai bagian dari wilayah seutuhnya, dengan memperhatikan potensi wilayah
secara seimbang, baik ditinjau dari kepentingan sektoral maupun kepentingan teritorial.
a s - J e n i s PIR-BUN
Jika dilihat dari sumber dana maka PIR-BUN dapat dibedakan antara PIR Swadana yaitu pola PIR dengan sumber
dana dalam n e g e r i dan PIR BerbantuankNES dengan sumber dana d a r i b a n t u a n l u a r n e g e r i .
D a r i s e g i p e s e r t a dibedakan a t a s PIR L o k a l y a i t u PIR
yang p e s e r t a n y a a d a l a h p e t a n i d i s e k i t a r l o k a s i pengembangan dan PIR Khusus yang p e s e r t a n y a a d a l a h penduduk b a r u
yang d i d a t a n g k a n d a r i d a e r a h l a i n m e l a l u i program t r a n s m i g r a s i (Anonymous, 1 9 8 4 ) .
Secara t e r i n c i u r a i a n r i n g k a s
empat macam p o l a pengembangan PIR-BUbl d i j e l a s k a n pada %'ab e 1 1.
S e l a i n i t u d a r i s e g i p e n g e l o l a n y a , p o l a PIR d i b e d a k a n
menjadi PIR yang p e n g e l o l a n y a a d a l a h p e r u s a h a a n b e s a r ne,
g a r a dan PIR y a n g p e n g e l o l a n y a a d a l a h p e r u s a h a a n b e s a r
swasta.
Proyek PIR Swasta a d a l a h proyek PIR-BUN yang d i -
l a k s a n a k a n d i d a e r a h t r a n s m i g r a s i dan s e l u r u h b i a y a pembangunannya t e r l e b i h d a h u l u d i s e d i a k a n o l e h p e r u s a h a a n p e r kebunan swasta s e b a g a i i n t i n y a u n t u k kemudian akan d i g a n t i
o l e h Bank P e m e r i n t a h s e p a n j a n g menyangkut b i a y a pembangunan kebun plasma.
Disamping b e n t u k PIR yang t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s juga d i k e n a l proyek PIR A k s e l e r a s i y a i t u proyek PIR-BUN yang
d i l a k s a n a k a n d i d a e r a h t r a n s m i g r a s i dengan s e l u r u h b i a y a
pembangunannya t e r l e b i h dahulu d i s e d i a k a n o l e h PISP/PTP
a t a u patungan PNP/PTP dengan Perusahaan Swasta s e b a g a i i n t i n y a , yang kemudian akan d i g a n t i Bank Pemerintah sepanjang menyangkut b i a y a pembangunan kebun plasma.
Tabel 1.
Beberapa Perbedaan Pokok a n t a r a PIR
L o k a l , PIR Khusus, PIR Berbantuan,
dan PIR T r a n s
Usaian
PIR
Lokal
PIR
K~USUS
2 Ha
Lahan Pangan
-
Ha
0.75 Ha
k h a n Pekarangan
-
0.25 Ha
Tanaman Pokok
Peserta
Penduduk
setempat
Llokal *
-
&mah
PIR Berbantuan/
NES
P IR
Trans
2
Transmigran **
ada
Penduduk
setempat
/lokal ***
ada
Transmigran X*
ada
Lokasi
Sekitar
Bukaan
perkebun- b a r u
a n yang
sudah a d a
Bukaan
baru
Bukaan
baru
Sumber Dana
Swadana
Bantuan
luar negri
Swadana
Swadana
Keterangan :
x
**
ttl
k r u h t a n i , penyakap, perambah h u t a n , p e t a n i l a i n n y a .
Transmigran dan penduduk s e t e m p a t yang l a h a n n y a t e r kena proyek.
P r i o r i t a s penduduk l o k a l / s e t e m p a t , s e l e b i h n y a t r a n s migran
Sumber
.
: Anonymous (1984).
Pelaksanaan Pengenban~anP o l a PIR-BUN
Pelaksanaan pengembangan p o l a PIR-BUN dilakukan dengan empat t a h a p y a i t u (Anonymous, 1985) :
1.
Tahap P e r s i a p a n
Tahap p e r s r a p a n merupakan serangkaian k e g i a t a n mulai
d a r l pengkajian k e t e r s e d i a a n dan kelayakan sumberdaya, penyusunan rencana proyek baik f i s i k , pembiayaan
maupun tata laksananya hingga d l p e r o l e h kesepakatan
a n t a r a semua i n s t a n s i yang t e r k a i t dan perusahaan
i n t i untuk dilaksanakan.
Pada t a h a p i n i d i h a s i l k a n
dokumen rencana pelaksanaan proyek s e c a r a t u n t a s bai k aspek f i s i k , t e m a s u k tata m a n g , pembiayaan maupun t a t a laksananya gang d i s e p a k a t i o l e h pelbagai
p i h a k / i n s t a n s i yang t e r k a i t s e b a g a i d a s a r untuk pelaksanaan proyek.
2.
Tahap Pelaksanaan Pembangunan
Tahap pelaksanaan pembangunan merupakan m a t u kegxatan dalam p e r i o d e s e j a k dunulainya pembangunan kebun
plasma sampai dengan d a p a t dlallhkannya pernilikan
kebun plasma kepada p e t a n i p e s e r t a s e s u a i dengan ket e n t u a n yang berlaku.
Pada tahap i n i akan t e r j a d i
p r o s e s a l i h t e k n o l o g i dan proses perubahan s i k a p pet a n i sehingga p e t a n i p e s e r t a s i a p menerima pernilikan
dan pengelolaan kebun plasma, dalan wadah kerjasama
yang s a l i n g menguntungkan dengan perusahaan i n t i
s e c a r a u t u h dan bersinambungan dan s e k a l i g u s s i a p menerima pembebanan biaya k r e d i t pembangunan kebun
plasma dengan k r e d i t jangka panjang.
3.
Tahap Konversi
Tahap k o n v e r s i merupakan tahap pengalihan pemilikan
kebun plasma beban k r e d i t kepada p e t a n i p e s e r t a yang
terpilih.
Pada t a h a p i n i dilakukan pengalihan kre-
d i t yang t e l a h dikeluarkan progek menjadi k r e d i t
a t a s nama masing-masing p e t a n i s e r t a p e n g a l a a n tanggung jawab pengelolaan budidaya perkebunan.
%lam
t a h a p i n i juga t e r j a d i p r o s e s a l i h t e k n o l o g i , a l i h
pemilikan dan a l i h tanggung jawab dalam pengelolaan
budidaya (Anonymous, 1984).
4.
Tahap Pasca Konversi
Tahap pasca konversi i n i mernpakan t a h a p pengembangan yang m e l i p u t i masa pelunasan k r e d i t , pembinaan
p e t a n i dan usahataninga menuju terbentuknya p e t a n i
yang mandiri.
Secara g a r i s b e s a r pelaksanaan pengembangan perke-
bunan dengan p o l a PIR a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t (Anonymous,
1984) :
1.
Calon l o k a s i yang sudah d i p i l i h , s e t e l a h m e l a l u i tahap s t u d i penjajagan &an s t u d i kelayakan, o l e h perusahaan i n t i dibangun kebun baik untuk kebun i n t i
maupun kebun plasma.
11
2.
A t a s d a s a r d i s a i n t a t a m a n g yang d i h a s i l k a n o l e h stud i kelayakan, dibangun juga tempat pemukiman dengan
pengakuran t e r c i p t a n y a lingkungan kehidupan yang s e -
rasi m e l i p u t i l e t a k pedesaan, p r a s a r a n a dan sarana penunjang s e r t a t a t a l e t a k lahan perkebunan, lahan pangan dan pekarangan.
3.
Kebun plasma yang t e l a h dibangun o l e h perusahaan i n t i
kemudian d i a l i h k a n men j a d i kebun p e t a n i
.
Disamping
i t u p e t a n i p e s e r t a menerima p u l a lahan pangan, l a h a n
pekarangan b e s e r t a nunah t i n g g a l .
4.
H a s i l kebun plasma d i o l a h dan d i b e l i o l e h p e r m a h a a n
i n t i dengan h a r g a gang menguntungkan kedua b e l a h p i hak.
D i l a i n pihak p e t a n i p e s e r t a diwajibkan memeli-
h a r a kebunnya s e s u a i dengan bimbingan dan petunjuk
d a r i perusahaan i n t i .
5.
Perusahaan i n t i t e t a p mengusahakan l a h a n bagi tanaman
s e n d i r i s e b a g a i kebun i n t i dengan l u a s s e k i t a r 20 pers e n d a r i t o t a l a r e a l kebun yang akan dikembangkan d i
s a t u wilayah s e r t a d i l e n g k a p i dengan u n i t pengolahan.
6.
D i dalam p o l a PIR k e g i a t a n u s a h a t a n i bagi masingmasing p e s e r t a merupakan k e g i a t a n u s a h a t a n i terpadu.
Dengan k e g i a t a n u s a h a t a n i t e r p a d u i n i akan s a l i n g mengurangi r e s i k o d a r i masing-masing komponen u s a h a t a n i nya.
7.
Yang d i t e r i m a menjadi p e t a n i p e s e r t a b e r a s a l d a r i
transmigran swakarsa, penduduk setempat a t a u pemukim-
an kembali d a r i peladang berpindah dan perambah hutan.
8.
P e t a n i p e s e r t a yang pada dasarnya merupakan masyarak a t b a r u , s e j a k a w a l d i b i n a dan didorong a g a r meningkatkan peranan a k t i f n y a dalam b e r b a g a i k e g i a t a n usahanya, m e l a l u i pendekatan pembentukan kelembagaan
p e t a n i berupa kelompok-kelompok yang a k h i r n y a berkembang dan d a p a t t e r b e n t u k lembaga p e r k o p e r a s i a n
(WD)
9.
.
J e n i s komoditi yang dikembangkan dengan p o l a PIR,
d i p i l i h berdasarkan a n t a r a l a i n prospek komoditi bai k untuk memennhi kebutuhan dalam n e g e r i maupun un-
tuk eksper, s e r t a k e s e s u a i a n a g r o k l i m a t bagi d a e r a h
yang bersangkntan.
Kesesuaian Lahan dan I k l i m Untuk
Tanaman Kelapa Sawit
Pada umumnya j e n i s - j e n i s
tanah yang d a p a t d i j a d i k a n
l a h a n perkebunan dan cocok untuk budidaya k e l a p a sawit
a d a l a h gang b e r l o k a s i pada k e t i n g g r a n sampai 500 m d i
atas permukaan l a u t .
Daerah p e r b u k i t a n yang l a n d a i ,
yang b e r l o k a s i t e p a t d i b e l a k a n g d a t a r a n p a n t a i , mempakan
lahan y a w terbaik.
Bagian-bagian d a r i d a t a r a n p a n t a i
yang t i n g k a t a i r tanahnya L i n g g i , t i d a k d i s a r a n k a n untuk
pembudidayaan k e l a p a s a w i t (~emangundan L a h i j a , 1985).
Kondisi t a n a h gang s e r i n g mengalami genangan a i r
umumnya kurang baik u n t u k tanaman k e l a p a sawit k a r e n a
a k a r tanaman k e l a p a s a w i t membutuhkan banyak o k s i g e n .
Drainase yang j e l e k akan menghambat kelancaran penyerapan unsur h a r a dan juga p r o s e s n i t r i f i k a s i akan terganggu
sehingga tanaman akan kekarangan N (~nonymous, 1982a).
Tanaman k e l a p a s a w i t - d a p a t tumbuh pada berbagai jen i s tanah s e p e r t i tanah P o d s o l i k , L a t o s o l , Hidromorfik
Kelabu, Regosol, Andosol dan tanah-tanah Aluvial.
Tanah
Gambnt juga dapat diusahakan a s a l t e b a l gambutnya t i d a k
l e b i h d a r i 1 meter (Anonymous, 1982a).
S i f a t f i s i k tanah s e p e r t i solum, t e k s t u r dan s t r u k t u r tanah mernpakan Eaktor p e n t i n g dalam pertumbuhan &a-
namn kelapa s a w i t .
Beberapa s i f a t f i s i k lahan yang d i -
perlukan tanaman kelapa s a w x t a n t a r a l a i n : . s o l a r n yang
dalam, l e b i h d a r i 80 em; t e k s t u r tanah lempung atau l i a t
dengan k o a p o s i s i p a s i r 20
20
-
6096, debu 10
- 50%; perkembangan s t r u k t u r k u a t ,
- 4096
dan l i a t
k o n s i s t e n s i gembur
sampai agak teguh dengan p e r m e a b i l i t a s yang sedang samp a i b a i k ; permukaan a i r t a n a h berada d i bawah 80 cm dan
semakin dalam semakin baik.
Ringkasan beberapa s i f a t
f i s i k l a h a n yang p e n t i n g bagi pertumbuhan tanaman k e l a p a
sawit t e r t e r a pada Tabel 2.
Tanaman kelapa sawit membutuhkan unsur h a r a dalam
jumlah yang besar untuk pertumbuhan v e g e t a t i f dan gene-
r a t i f s e r t a untuk mendapatkan produksi gang t x n g g i .
Beberapa s i f a t kimia t a n a h yang penting yang d i p e r l u k a n
bagi pertumbuhan tanaman k e l a p a sawit adalah: kemasaman
t a n a h (pH) a n t a r a 4.0
- 6.0
dimana pH 5.0
- 5.5
adalah
Tabel 2.
S i f a t F i s i k Lahan Untuk Tanaman Kelapa
Sawit
Baik
(klas 1)
Keadaan Tanah
T i n g g i tempat(m)
0
-
400
Datar berombak
Topograf i
Lereng (%)
0
Sedang
(klas 2)
-
0
15
L empunglempung
liat
Bahan o r g a n i k t em) 5
-
10
400
Bergelombang
16
Solurn t a n a h (a) > 8 0
Tekstur
-
-
0
10
-
Tidak b a i k
( k l a s 4)
> 400
400
Cnram
Berbukit
- 25
> 80
L i a t berpasir-liat
5
Kurang b a i k
( k l a s 3)
25
-
36
60
-
80
> 36
< 60
P a s i r lempung l i a t
5
-
Pasir
>5
10
Keadaan batuan
dalanr
dalam
dalam
menghamb a t akar
Erosi
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
sedikit
baik
baik
agak b a i k
agak baik
Ran j i r
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
sedikit
Pengaruh pas a n g surut
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
D ra i n a s e
Ketebalan gamb u t (cm)
50
< 50
ada
< 100
< 50
Sumber : Anonymous (1982 a).
pE optimum; C/N r a s i o mendekati 10 dimana kandungan C
dan N
- 0.1%;
4
-
4
-
1.0 me/
0.20
me/100
Mg d a p a t d i p e r t u k a r k a n s e k i t a r 0.4
100 gram; K d a p a t d i p e r t u k a r k a n s e k i t a r 0.15
- 196
Tanaman kelapa s a w i t untuk tumbuhnya memerlukan suhu gang s e s u a i antara 22
0
sampai 3 2 ' ~ dengan
~
suhu rata-
rata tahunan s e k i t a r 26OC, dengan v a r i a s i suhu tahunan
yang k e c i l terhadap suhu r a t a - r a t a W a n a n .
Curah hujan
yang dibutuhkan 1 500 mm p e r tahun tanpa mengalami bulan
k e r i n g yang nyata.
Penyinaran matahari l e b i h dari' 1 600
j a m p e r tahun dengan rata-rata 5 sampai 7 j a m p e r b a r i
(Perwerda dan Hatley, 1977).
Curah hujan gang t i n g g i mengakibatkan kelebihan a i r
yang b e s a r dan memudahkan t e r j a d i n y a e r o s i yang dapat menurunkan kesuburan tanah sedangkan adanya bulan-bulan kerxng gang nyata mengaklbatkan t e r j a b n y a d e f i s i t a i r dan
d a p a t menekan prodaksi.
Penyebaran hujan gang merata
sepan jang tahnn merupakan t i p e hu jan yang dikehendaki.
Keadaan iklim gang dibatutrkan tanaman kelapa s a w i t t e r t e r a pada Tabel 3.
Iklim juga mempunyai hubungan yang j e l a s dengan kult u r teknis, misalnya waktu menanam d i lapangan sebaiknya
dilakukan pada permulaan musim hu jan untuk menghindari
a t a u memperpendek masa shock penanaman.
Beberapa unsur
d a r i f a k t o r i k l i m yang p a l i n g berpengaruh terhadap t i n dakan k u l t u r t e k n i s di lapangan a n t a r a l a i n : ( a ) hujan,
(b) penyinaran matahari, ( c ) kelembaban, dan (d) temperat u r udara (Anonymous, 1983).
Tabel 3 .
Keadaan I k l i m yang dibutuhkan Tanaman
Kelapa Sawit
Keadaan Iklim
Curah h u j a n (mm)
D e f i s i t air/th(mm)
Kelas 1
.Kelas 2
Kelas 3
Kelas 4
2000-2500
1800-2000
1500-1800
(1500
-
250-250
250-400
>
- 23
22
0
E a r i t e r p a n jang
t i d a k hu jan
Temperatur (OC)
Penyinaran (jam)
Kelembaban (96)
22
150
- 23
> 6
>80
22
- 23
> 6
> 80
22
400
- 23
a p a yang a d a d i l a n g i t dan a p a
yang a d a dibumi semuanya, ( s e b a g a i
Sesungguh
s u a t u rahmat ) d a r i pada-Hya.
nya pada yang demikian i t u t e r d a p a t t a n d a t a n d a kekuasaan A l l a h b a g i kaum y a n g b e r f i k i r .
(QS. A 1 J a a t s i y a h : 1 3 )
.. ..
t e r u n t u k papanda dan mamanda t e r c i n t a
da Ir, Af, Yul, John dan Riza y a n g s e
l a l u b e r d o a dan memberikan dorongan.
untuk kesuksesanku.
__
.
_
..
,
.
_..,._.
, . ~ , " , ~ ~ ~ l ~ - ~ ~ * ~ ' , " ~ ~ ~ - ~ ~ d
PENGEMBANGAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT SERTW
EYALIIASI PEHDAPATAW PETkNl PESERTA
oleh
FlDRlZAL ZAKIR
JURL'SAN TANAH, FAKULTAS PERTANIAM
I N S T I T U T PERTANIAN BOGOR
B O G O R
1990
RINGKASAN
FIDRIZAL ZAKIR.
Pengembangan Perkebunan K e l a p a S a w i t s e r -
t a E v a l u a s i P e n d a p a t a n P e t a n i P e s e r t a d i P r o y e k NES I1 ADB
S u n g a i Galuh PT. Perkebunan V,
b i n g a n SANTUN R.
P r o p i n s i Riau ( d i bawah bim-
P. SITORUS).
Tujuan p e n e l i t i a n i n i i a l a h mempelajari perencanaan
dan p e l a k s a n a a n pengembangan p e r k e b u n a n k e l a p a sawit dengan p o l a PIR s e r t a u n t u k m e n g e t a h u i dampak p e r k e b u n a n dengan p o l a PIR t e r h a d a p p e n d a p a t a n p e t a n i p e s e r t a .
P e n e l i t i a n d i l a k s a n a k a n d i P r o y e k NES I1 ADB S u n g a i
Galuh PT.
P e r k e b u n a n V,
P r o p i n s i Riau.
Pengamatan mengenai p e l a k s a n a a n pengembangan perkebuna n dan p r o s e s b u d i d a y a tanaman k e l a p a s a w i t d i a r e a l p e r kebunan Proyek S u n g a i Galuh d i l a k u k a n dengan c a r a mengama-
ti d i lapang.
A n a l i s i s p e n d a p a t a n p e t a n i p e s e r t a d i l a k u k a n dengan
rnenggunakan k o n s e p p e n d a p a t a n k o t o r dan p e n d a p a t a n b e r s i h .
Dari h a s i l p e n e l i t i a n yang d i l a k u k a n d a p a t dikenukak a n bahwa pada pengembangan p e r k e b u n a n k e l a p a sawit d i Proy e k S u n g a i Galuh p e l a k s a n a a n pembukaan a r e a l d i d a s a r k a n
a t a s p e r e n c a n a a n k a s a r y a n g d i l a k u k a n pada s a a t p e l a k s a n a an.
D a r i a r e a l tanaman y a n g t e l a h dikembangkan t e r d a p a t
l e b i h d a r i 50 p e r s e n d a r i a r e a l y a n g t e l a h d i t a n a m i merupakan t a n a h gambut.
P e n d a p a t a n r a t a - r a t a c a l o n p e t a n i p e s e r t a d i u n i t Dey
mukiman Desa S r i w i j a y a p r o y e k S u n g a i Galuh d i p e r o l
s e b e s a r Rp 3 7 9 1 3 0 . - dan d a r i h a s i l a n a l i s i s p e r k i r a a n pend a p a t a n dan kemampuan pengembalian k r e d i t p e t a n i p e s e r t a ,
d i p e r k i r a k a n p e n g e m b a l i a n k r e d i t d a p a t d i l u n a s i pada t a h u n
ke-14.
P e r k e b u n a n dengan p o l a PIR d i P r o y e k S u n g a i Galuh dap a t meningkatkan pendapatan p e t a n i p e s e r t a s e t e l a h t a h u n
k e enam dan p e n d a p a t a n b e r s i h t e r b e s a r d a r i tanaman utama
d i p e r k i r a k a n d i p e r o l e h pada t a h u n ke-16.
Dalam p e l a k s a n a a n d a n pengembangan p e r k e b u n a n dengan
p o l a PIR d i P r o y e k S u n g a i Galuh d i t e m u i b e b e r a p a m a s a l a h ,
b a i k p e r m a s a l a h a n yang b e r a s a l d a r i k e n d a l a p i h a k p e n g e l o l a maupun p e r m a s a l a h a n y a n g b e r a s a l d a r i c a l o n p e t a n i peserta.
S e h i n g g a u n t u k mencapai t u j u a n pengembangan p e r k e -
bunan dengan p o l a PIR p e r l u d i t i n g k a t k a n k e r j a s a m a a a n hubungan a n t a r a p e r u s a h a a n i n t i dan p e t a n i p e s e r t a dan k o o r d i n a s i a n t a r a i n s t a n s i - i n s t a n s i yang t e r k a i t .
PENGEMBAN G U S PERKEBUNU. KELAPA SAWIT SERTA
EVALUASL
PENDAPATAN P E W 1 PESERTA
DL PROYEK NES I1 ADB SUNGAI GALUH
PT. PERUEBUNAN V , PROPINSI R I A U
oleh
F I DRI ZAL Z A K I R
L a p o r a n P e n e l a a h a n Masalah Khusus
S e b a g a i S a l a h ~ a t uS y a r a t u n t u k . Memperoleh Gelar
Sarjana Pertanian
pada
F a k u l t z s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN TANAII, FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PZRTAN.IAN BOGOR
B O G O R
1 9 9 0
J u d u l Laporan
: Pengembangan Perkebunan ,Kelapa Sawit
S e r t a Z v a l u a s i Pendapatan P e t a n i P e s e r t a
d i Froyek NES 11 ADY Sungai Galuh
PT. Perkebunan V,
P r o p i n s i Riau
Nama Mahasiswa : F i d r i z a l Z a k i r
Nomor Pokok
,.
A21.0326
Mengetujui,
Dosen Pembiabing
(Dr.
Ir. Santun R.
I).
Sitorus)
Mengetahui,
-
ono Hardjowigeno)
Tanggal L u l u s
':
12 MAR 19%
RIWAEAT H&DU.P
P e n u l i s d i l a h i r k a n pada t a n g g a l 20 P e b r u a r i 1966 d i
Pekanbaru-Riau,
merupakan a n a k kedua d a r i enam b e r s a u d a r a
d a r i k e l u a r g a y a n g b e r b a h a g i a bapak Z a k i r Zen dan i b u
Zuraida Said.
P e n u l i s l u l u s d a r i Sekolah Dasar N e g e r i Teladan d i
Pekanbaru pada t a h u n 1977.
Pada t a h u n 1981 p e n u l i s l u l u s
d a r i Sekolah Menengah Pertama Negeri I V d i Pekanbaru, dan,
kemudian m e l a n j u t k a n k e Sekolah Menengah A t a s N e g e r i I d i
Pekanbaru dan l u l u s pada t a h u n 1984.
P e n u l i s kemudian m e l a n j u t k a n p e n d i d i k a n n y a d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor pada t a h u n 1984 m e l a l u i j a l u r Penelus a r a n Minat dan Kemampuan (PMDK).
Kemudian pada t a h u n
1986 p e n u l i s d i t e r i m a d i J u r u s a n Tanah, F a k u l t a s P e r t a n i a n ,
P u j i syukur p e n u l i s panjatkan ke h a d i r a t Allah 6 . w . t
yang t e l a h melimpahkan rahmat dan k a r u n i a n y a , s e h i n g g a dap a t t e r s u s u n n y a t u l i s a n p e n e l i t i a n Masalah Khusus i n i .
P e n e l i t i a n i n i mengambil masalah mengenai pengembangan perkebunan dengan mempergunakan p o l a Perusahaan I n t i
%kyat
(PIR).
Adapun a l a s a n p e m i l i h a n masalah i n i a d a l a h
a
u n t u k mendapatkan k e t e r a m p i l a n p r a k t i s d a r i p r o s e s perenCanaan dan p e l a k s a n a a n pengembangan perkebunan dengan pol a PIR.
P e n u l i s menyadari bahwa t u l i s a n i n i jauh d a r i sempurn a , o l e h k a r e n a i t u d i h a r a p k a n s a r a n dan k r i t i k u n t u k perbaikan p e n u l i s a n s e l a n j u t n y a .
Harapan p e n u l i s semoga t u -
l i s a n i n i b e r m a n f a a t b a g i yang memerlukannya.
DAFTAR I S 1
Halaman
...................................
.......................................
KATA PHGANTAR
i
DAFTAR IS1
ii
.....................................
DAFTAR GAMBAR ....................................
PENDAHULUAN ......................................
TINJAUAN PUSTAKA .................................
DAFTAR TABEL
iv
vi
1
4
................
P o l a PIR Perkebunan .........................
K e s e s u a i a n Lahan dan I k l i m u n t u k Tanaman Kelapa S a w i t ...............................
12
S i f a t Umum Tanah d i L o k a s i P e n e l i t i a n
16
Perencanaan Penggunaan Lahan
4
5
.......
P e l a k s a n a a n Budidaya Kelapa Sawit pada Perkebunan dengan p o l a PIR ..................
A n a l i s i s Pendapatan .........................
37
F a k t o r - F a k t o r yang Mernpengaruhi Pendapatan
39
KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN
..
...................
.....................
Geologi dan Bahan Induk .....................
T o p o g r a f i ...................................
I k l i m .......................................
Tanah .......................................
k a i n a s e ....................................
Penduduk ....................................
L e t a k dan A k s e s i b i l i t a s
...................................
O r g a n i s a s i dan P e n g e l o l a a n Proyek ...........
Pertanian
19
41
41
43
43
44
45
48
49
51
52
...................................
Tempat dan !'iaktu P e n e l i t i a n ...................
Bahan dan A l a t ................................
Metoda ........................................
HASIL DAN PENBAHASAN ................................
BAHAN DAN METODA
Perencanaan dan Pelaksanaan Pengembangan Proyek
.............................
Budidaya Kelapa Sawit d i F'royek NES I1 ADB
Sungai Galuh
K a r a k t e r i s t i k Calon P e t a n i P e s e r t a Responden
Pendapatan Calon P e t a n i P e s e r t a
..
...............
.......
Permasalahan dalam Pelaksanaan dan Pengembangan
Perkebunan dengan Pola PIR ...............
A n a l i s i s P e r k i r a a n Pendapatan dan Kemarnpuan
Pengembalian K r e d i t P e t a n i P e s e r t a
................................
Kesimpulan ....................................
Saran ........................................*
DAFTAR PUSTAKA ....................................
.
KESIMPULAN DAN SARAN
DAFTAR TABEL
Nomor
Halaman
....
Beberapa Perbedaan Pokok a n t a r a PIR L o k a l , PIR
Khusus, PIR Berbantuan, dan PIR T r a n s
1.
8
..
Keadaan I k l i m yang d i b u t u h k a n Tanamana Kelapa
Sawit ....................................
Frogram Peplupukan B i b i t Kelapa Sawit d i Pembib i t a n Utama ..............................
Bahan u n t u k Pemberantasan Hama dan P e n y a k i t
pada Tanaman Kelapa Sawit ................
F a k t o r - F a k t o r yang Mempengaruhi Pendapatan
U s a h a t a n i ................................
25
7.
Luas S a t u a n i3entuk T o p o g r a f i Kebun Sungai Galuh
44
8.
Luas s e r i Tanah d i Kebun Sungai Galuh
46
9.
Keadaan K l a s D r a i n a s e A r e a l Kebun Sungai Galuh
48
Jumlah dan S t a t u s Yeryawan Proyek NES I1 ADB
Sungai Galuh
50
S i f a t F i s i k k h a n u n t u k Tanaman Kelapa S a w i t
2.
3.
4.
5.
6.
10.
11.
12.
,
.........
.............................
Jumlah dan A s a l CPP d i UPT Proyek NES I1 ADB
Sungai Galuh .............................
Paket Tanaman Pangan P e t a n i P e s e r t a Proyek NES
I1 ADB Sungai Galuh ......................
1 .
Jumlah dan Daerah Asal Calon P e t a n i P e s e r t a
Responden
14.
15.
16.
17.
14
16
35
40
51
52
................................
57
Pengembangan Areal Plasma u n t u k Tanaman Kelapa
Sawit d i Proyek Sungai Galuh
........ .... .
61
Pengembangan Areal I n t i u n t u k Tanaman Kelapa
Sawit d i Proyek Sungai Galuh
63
.. .. ....... ..
Pemupukan Tanaman Kelapa Sawit pada Pembibitan
Utama d i Proyek Sungai Galuh .............
71
..................
77
Program Pemupukan TBM Kelapa Sawit d i Proyek
Sungai Galuh Tahun 1989
Program Pemupukan TM Kelapa Sawit d i Proyek
Sungai Galuh Tahun 1989
79
K a r a k t e r i s t i k Calon P e t a n i P e s e r t a Responden
d i Unit Pemukiman Desa S r i w i j a y a Proyek
Sungai Galuh
83
Pendapatan Rata-Rata Calon P e t a n i P e s e r t a d i
UPT Desa Srivrijaya/KK/ll b u l a n
85
P e r k i r a a n Produksi dan Pen j u a l a n
Plasma (650 ha ) d i UPT Desa
88
.................
............................
..........
TBS Kebun
S r i w i jaya ...
Biaya I n v e s t a s i Kebun Plasma d i UPT Desa S r i wijaya
89
Angsuran K r e d i t P e t a n i P e s e r t a p e r KK dengan
Luas Tanaman Kelapa Sawit 2 ha d i UPT Desa
Sriwijaya
...............................
91
P e r k i r a a n Pendapatan P e t a n i P e s e r t a p e r KK d a r i
Lahan Utama(Tanaman Kelapa Sawit s e l u a s
2 h a ) d i UP% Desa S r i w i j a y a
92
Data Curah Hujan Kebun NES I1 ADB Sungai Galuh
Tahun 1985 - 1989
104
..................................
.............
.......................
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I (0-Li semu-2) 1 C 5
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I1 (HK-Li-2)
16
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I11 ( P K - L P - ~ )
107
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh I V (R-PL-5)
108
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh V (PMK-Llip-3)
109
S i f a t Kimia Tanah s e r i S e i Galuh V I ( P I - L l i p - 3 )
110
Kebutuhan HK Pembibitan Awal Kelapa Sawit p e r
Hektar
..................................
111
Kebutuhan HK Pembibitan Utama Kelapa Sawit p e r
Hektar
112
..................................
Kebutuhan HK per Hektar P e r l u a s a n Kelapa Sawit
pada Lahan b e k a s Hutan Sekunder .........
Kebutuhan HK/Ha/Tahun Pemeliharaan TBM dan TM
Kelapa Sawit ............................
114
Pendapatan P e t a n i d a r i Lahan Pangan d i UPT
Desa S r i w i j a y a
116
..........................
113
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
2e.k.E
1.
2.
3.
...
S t r u k t u r O r g a n i s a s i PT. Perkebunan V .......
O r g a n i s a s i Proyek NES I1 ADB Sungai Galuh ...
P e t a L o k a s i Kebun NES I1 ADB Sungai Galuh
42
54
55
1.
Tata h a n g Perkebunan Proyek NES I1 ADB Sungai
Galuh
102
2.
Pelaksanaan Panen dengan S i s t e m Panen G i r i n g
.................................
103
Latar B e l a
Suatu ekonomi negara yang d i d a s a r k a n a t a s h a s i l d a r i
sumber minyak dan g a s bumi pada s i t u a s i perekonomian d u n i a
s e k a r a n g i n i , p e r l u adanya usaha-usaha u n t u k mengurangi
k e t e r g a n t u n g a n sumber d e v i s a n e g a r a hanya d a r i h a s i l m i nyak dan g a s bumi.
Pemerintah I n d o n e s i a dalam upaya meningkatkan sumber
pendapatan d e v i s a negara s e l a i n d a r i e k s p o r minyak dan g a s
bumi juga t e l a h mengambil k e b i j a k s a n a a n untuk meningkatkan
e k s p o r non migas.
Salah s a t u upaya yang d i l a k u k a n a d a l a h
p e n i n g k a t a n e k s p o r komoditi perkebunan.
Peningkatan h a s i l p r o d u k s i perkebunan d a p a t d i l a k s a nakan m e l a l u i k e g i a t a n i n t e n s i f i k a s i dan a t a u e k s t e n s i f i kasi.
S a l a h s a t u bentuk k e g i a t a n e k s t e n s i f i k a s i a d a l a h
p e r l u a s a n perkebunan dengan p o l a Perusahaan I n t i %kyat
(PIR).
Dalam SK. Menteri P e r t a n i a n No. 668 Tahun 1985,
t e l a h d i j e l a s k a n bahwa perkebunan dengan p o l a PIR merupakan s u a t u p o l a pelaksanaan pengembangan perkebunan dengan
mempergunakan perkebunan b e s a r s e b a g a i i n t i yang membantu
dan membimbing perkebunan r a k y a t d i s e k i t a r n y a s e b a g a i p l a s ma dalam s u a t u s i s t e m kerjasama yang s a l i n g menguntungkan
dan berkesinambungan.
'Ifujuan pembangunan PIR-BUN t i d a k t e r l e p a s d a r i t u j u a n
pembangunan n a s i o n a l y a i t u menciptakan s t r u k t u r perekonomia n y a n g seimbang dengan i n d u s t r i yang k u a t yang didukung
o l e h p e r t a n i a n yang tangguh.
Pengembangan perkebunan dengan p o l a PIR pada d a s a r nya b e r t u j u a n u n t u k meningkatkan e f i s i e n s i dan e f e k t i v i -
tas sumberdaya alam, l a h a n , t e n a g a dan modal m e l a l u i pen e r a p a n t e k n o l o g i budidaya dan manajemen.
Di samping i t u
pengembangan p o l a PIR t u j u a n n y a t i d a k hanya t e r b a t a s pada
pembangunan kebun t e t a p i l e b i h l u a s l a g i y a i t u membangun
m a s y a r a k a t pekebun yang b e r w i r a s w a s t a , s e j a h t e r a dan s e l a a
r a s dengan l i n g k u n g a n yang d i l a k s a n a k a n d i w i l a y a h bukaan
baru.
S a l a h s a t u u n s u r m a s y a r a k a t pekebun yang dibangun
adalah petani peserta.
P e t a n i p e s e r t a d i a r a h k a n u n t u k me-
m i l i k i k e t e r a m p i l a n dalam menerapkan i n o v a s i ( t e k n i k dan
s o s i a l ) , maupun menarik manfaat d a r i a s a s s k a l a ekonomi,
b a i k s e c a r a perorangan maupun s e c a r a k e r j a s a m a dalam k e lompok s e r t a m e m i l i k i k e k u a t a n m a n d i r i menghadapi p i h a k p i h a k l a i n dalam d u n i a u s a h a .
Pengembangan perkebunan dengan p o l a PIR dalam t a h a p
pembangunan s e k a r a n g i n i s i f a t n y a cukup s t r a t e g i s dan memperoleh p r i o r i t a s .
Hal i n i p e n t i n g t e r u t a m a d i k a i t k a n de-
ngan upaya peningkatan pendapatan p e t a n i s e r t a kesempatan
k e r j a , dan pemerataan k e g i a t a n pembangunan dan h a s i l - h a s i l
nya.
Dalam p e l a k s a n a a n pengembangan perkebunan dengan p o l a
PIR sampai s a a t i n i masih d i t e m u i masalah-masalah
lam perencanaan maupun dalam pelaksanaannya.
b a i k da-
3
'lcKha
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mempelajari perencanaa n dan pelaksanaan pengembangan perkebunan k e l a p a s a w i t
dengan p o l a PIR s e r t a u n t u k mengetahui dampaknya t e r h a d a p
pendapatan k e l u a r g a p e t a n i p e s e r t a .
TINJAUAN PUSTAKA
Perencanaan Peeagunaan b h a
Perencanaan penggunaan l a h a n merupakan p r o s e s i n v e n -
t a r i s a s i dan p e n i l a i a n keadaan, p o t e n s i , dan pembataspembatas d a r i s u a t u d a e r a h t e r t e n t u dan sumberdayanya,
yang b e r i n t e r a k s i dengan penduduk s e t e m p a t a t a u dengan
o r a n g yang menaruh p e r h a t i a n t e r h a d a p d a e r a h t e r s e b u t da-
l a m menentukan kebutuhan-kebutuhan mereka, k e i n g i n a n dan
a s p i r a s i n y a u n t u k masa mendatang ( S o i l Conservation Societ y o f America, 1982 dalam S i t o r u s , 1989).
Fungsi utama d a r i perencanaan penggunaan l a h a n a d a l a h
u n t u k memberikan p e t u n j u k a t a u pengarahan dalam p r o s e s pengambilan keputusan t e n t a n g penggunaan l a h a n s e h i n g g a sumberdaya l a h a n dan lingkungan t e r s e b u t ditempatkan pada
penggunaan yang p a l i n g menguntungkan b a g i manusia, dan dal a m waktu yang b e r s a a a a n juga mengkonservasikannya u n t u k
penggunaan pada masa mendatang (Dent, 1978 dan J o n e s dan
Davies, 1978
S i t o r u s , 1989).
B e r t i t i k t o l a k d a r i f u n g s i utama d i atas, maka perenCanaan penggunaan l a h a n b e r t u j u a n a n t a r a l a i n u n t u k : ( 1 )
mencegah penggunaan l a h a n yang s a l a h tempat dalam mengs
upayakan t e r c i p t a n y a penggunaan l a h a n yang o p t i m a l ; ( 2 )
mencegah adanya s a l a h u r u s yang menyebabkan l a h a n r u s a k
dalam mengupayakan penggunaan l a h a n yang berkesinambungan;
( 3 ) mencegah adanya t u n a k e n d a l i dalam mengupayakan peng-gunaan l a h a n yang s e n a n t i a s a d i s e r a s i k a n o l e h adanya
5
k e n d a l i ; ( 4 ) menyediakan l a h a n u n t u k k e p e r l u a n pembangunan
yang t e r u s meningkat; dan ( 5 ) memanfaatkan l a h a n s e b e s a r b e s a r n y a u n t u k kemakmuran manusia ( S a n d i , 1984 dan S i l a l a h i , 1985
S i t o r u s , 1989).
D a l a m perencanaan pemggunaan l a h a n u n t u k p e r t a n i a n
b e r b a g a i f a k t o r p e r l u dipertimbangkan b a i k f i s i k l i n g k u ngan maupun s o s i a l ekonomi.
&lam k a i t a n dengan f a k t o r
f i s i k l i n g k u n g a n , p e k e r j a a n e v a l u a s i k e s e s u a i a n l a h a n san g a t b e r p e r a n dalam memberikan b e r b a g a i a l t e r n a t i f penggunaan ( S i t o r u s , 1 9 8 9 ) .
a&
l,
PIR Perkebunan
P o l a PIE Perkebunan s e c a r a s p e s i f i k dalam pengembangannya b e r t u j u a n a n t a r a l a i n s e b a g a i b e r i k u t (Anonymous,
1984) :
(1)
Pembentukan masyarakat pekebun y g g s e c a r a perorangan
memiliki u s a h a t a n i t e r p a d u dan s e b a g a i u n i t merupakan
k e g i a t a n a g r i b i s n i s yang u t u h , m e l i p u t i aspek-aspek
p r o d u k s i , pengolahan dan pemasarannya.
(2)
Meningkatkan pendapatan p e t a n i p e s e r t a , s e k a l i g u s pemerataan pembangunan
.
3
Meningkatkan volume dan n i l a i e k s p o r .
(4)
Mendukung program t r a n s m i g r a s i .
(5) Meningkatkan kesempatan k e r j a dan p r o d u k t i v i t a s t e n a ga k e r j a .
(6) Mendukung pengembangan w i l a y a h .
a
(7)
Meningkatkan pemanfaatan dan menjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Disamping itu pola PIR Perkebunan juga akan merupakan
proyek yang akan mewu judkan lXIMATRA Pembangunan Pertanian
yaitu (Anonymous, 1985) :
1. Kebijaksanaan usahatani terpadu: adalah suatu kegiatan
pembinaan terhadap usahatani yang mempunyai satu cabang
usaha atau beraneka cabang usaha, dalam memanfaatkan
secara optimal segala sumber dana dan daya yang dimilikinya untuk mencapai tujuan peningkatan kesejahteraan petmi atau produsen lain dalam arti luas.
2. Kebijaksanaan komoditi terpadu: yaitu suatu kegiatan
pembinaan terhadap peningkatan produksi berbagai komoditi secara seimbang baik ditinjau secara vertikal
mulai produksi, pengolahan sampai pemasaran, maupun
secara horisontal dalam menetapkan imbangan antara berbagai kelompok komoditi.
3.
Kebijaksanaan wilayah terpadu: yaitu suatu kegiatan
pembinaan wilayah pertanian sebagai bagian dari wilayah seutuhnya, dengan memperhatikan potensi wilayah
secara seimbang, baik ditinjau dari kepentingan sektoral maupun kepentingan teritorial.
a s - J e n i s PIR-BUN
Jika dilihat dari sumber dana maka PIR-BUN dapat dibedakan antara PIR Swadana yaitu pola PIR dengan sumber
dana dalam n e g e r i dan PIR BerbantuankNES dengan sumber dana d a r i b a n t u a n l u a r n e g e r i .
D a r i s e g i p e s e r t a dibedakan a t a s PIR L o k a l y a i t u PIR
yang p e s e r t a n y a a d a l a h p e t a n i d i s e k i t a r l o k a s i pengembangan dan PIR Khusus yang p e s e r t a n y a a d a l a h penduduk b a r u
yang d i d a t a n g k a n d a r i d a e r a h l a i n m e l a l u i program t r a n s m i g r a s i (Anonymous, 1 9 8 4 ) .
Secara t e r i n c i u r a i a n r i n g k a s
empat macam p o l a pengembangan PIR-BUbl d i j e l a s k a n pada %'ab e 1 1.
S e l a i n i t u d a r i s e g i p e n g e l o l a n y a , p o l a PIR d i b e d a k a n
menjadi PIR yang p e n g e l o l a n y a a d a l a h p e r u s a h a a n b e s a r ne,
g a r a dan PIR y a n g p e n g e l o l a n y a a d a l a h p e r u s a h a a n b e s a r
swasta.
Proyek PIR Swasta a d a l a h proyek PIR-BUN yang d i -
l a k s a n a k a n d i d a e r a h t r a n s m i g r a s i dan s e l u r u h b i a y a pembangunannya t e r l e b i h d a h u l u d i s e d i a k a n o l e h p e r u s a h a a n p e r kebunan swasta s e b a g a i i n t i n y a u n t u k kemudian akan d i g a n t i
o l e h Bank P e m e r i n t a h s e p a n j a n g menyangkut b i a y a pembangunan kebun plasma.
Disamping b e n t u k PIR yang t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s juga d i k e n a l proyek PIR A k s e l e r a s i y a i t u proyek PIR-BUN yang
d i l a k s a n a k a n d i d a e r a h t r a n s m i g r a s i dengan s e l u r u h b i a y a
pembangunannya t e r l e b i h dahulu d i s e d i a k a n o l e h PISP/PTP
a t a u patungan PNP/PTP dengan Perusahaan Swasta s e b a g a i i n t i n y a , yang kemudian akan d i g a n t i Bank Pemerintah sepanjang menyangkut b i a y a pembangunan kebun plasma.
Tabel 1.
Beberapa Perbedaan Pokok a n t a r a PIR
L o k a l , PIR Khusus, PIR Berbantuan,
dan PIR T r a n s
Usaian
PIR
Lokal
PIR
K~USUS
2 Ha
Lahan Pangan
-
Ha
0.75 Ha
k h a n Pekarangan
-
0.25 Ha
Tanaman Pokok
Peserta
Penduduk
setempat
Llokal *
-
&mah
PIR Berbantuan/
NES
P IR
Trans
2
Transmigran **
ada
Penduduk
setempat
/lokal ***
ada
Transmigran X*
ada
Lokasi
Sekitar
Bukaan
perkebun- b a r u
a n yang
sudah a d a
Bukaan
baru
Bukaan
baru
Sumber Dana
Swadana
Bantuan
luar negri
Swadana
Swadana
Keterangan :
x
**
ttl
k r u h t a n i , penyakap, perambah h u t a n , p e t a n i l a i n n y a .
Transmigran dan penduduk s e t e m p a t yang l a h a n n y a t e r kena proyek.
P r i o r i t a s penduduk l o k a l / s e t e m p a t , s e l e b i h n y a t r a n s migran
Sumber
.
: Anonymous (1984).
Pelaksanaan Pengenban~anP o l a PIR-BUN
Pelaksanaan pengembangan p o l a PIR-BUN dilakukan dengan empat t a h a p y a i t u (Anonymous, 1985) :
1.
Tahap P e r s i a p a n
Tahap p e r s r a p a n merupakan serangkaian k e g i a t a n mulai
d a r l pengkajian k e t e r s e d i a a n dan kelayakan sumberdaya, penyusunan rencana proyek baik f i s i k , pembiayaan
maupun tata laksananya hingga d l p e r o l e h kesepakatan
a n t a r a semua i n s t a n s i yang t e r k a i t dan perusahaan
i n t i untuk dilaksanakan.
Pada t a h a p i n i d i h a s i l k a n
dokumen rencana pelaksanaan proyek s e c a r a t u n t a s bai k aspek f i s i k , t e m a s u k tata m a n g , pembiayaan maupun t a t a laksananya gang d i s e p a k a t i o l e h pelbagai
p i h a k / i n s t a n s i yang t e r k a i t s e b a g a i d a s a r untuk pelaksanaan proyek.
2.
Tahap Pelaksanaan Pembangunan
Tahap pelaksanaan pembangunan merupakan m a t u kegxatan dalam p e r i o d e s e j a k dunulainya pembangunan kebun
plasma sampai dengan d a p a t dlallhkannya pernilikan
kebun plasma kepada p e t a n i p e s e r t a s e s u a i dengan ket e n t u a n yang berlaku.
Pada tahap i n i akan t e r j a d i
p r o s e s a l i h t e k n o l o g i dan proses perubahan s i k a p pet a n i sehingga p e t a n i p e s e r t a s i a p menerima pernilikan
dan pengelolaan kebun plasma, dalan wadah kerjasama
yang s a l i n g menguntungkan dengan perusahaan i n t i
s e c a r a u t u h dan bersinambungan dan s e k a l i g u s s i a p menerima pembebanan biaya k r e d i t pembangunan kebun
plasma dengan k r e d i t jangka panjang.
3.
Tahap Konversi
Tahap k o n v e r s i merupakan tahap pengalihan pemilikan
kebun plasma beban k r e d i t kepada p e t a n i p e s e r t a yang
terpilih.
Pada t a h a p i n i dilakukan pengalihan kre-
d i t yang t e l a h dikeluarkan progek menjadi k r e d i t
a t a s nama masing-masing p e t a n i s e r t a p e n g a l a a n tanggung jawab pengelolaan budidaya perkebunan.
%lam
t a h a p i n i juga t e r j a d i p r o s e s a l i h t e k n o l o g i , a l i h
pemilikan dan a l i h tanggung jawab dalam pengelolaan
budidaya (Anonymous, 1984).
4.
Tahap Pasca Konversi
Tahap pasca konversi i n i mernpakan t a h a p pengembangan yang m e l i p u t i masa pelunasan k r e d i t , pembinaan
p e t a n i dan usahataninga menuju terbentuknya p e t a n i
yang mandiri.
Secara g a r i s b e s a r pelaksanaan pengembangan perke-
bunan dengan p o l a PIR a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t (Anonymous,
1984) :
1.
Calon l o k a s i yang sudah d i p i l i h , s e t e l a h m e l a l u i tahap s t u d i penjajagan &an s t u d i kelayakan, o l e h perusahaan i n t i dibangun kebun baik untuk kebun i n t i
maupun kebun plasma.
11
2.
A t a s d a s a r d i s a i n t a t a m a n g yang d i h a s i l k a n o l e h stud i kelayakan, dibangun juga tempat pemukiman dengan
pengakuran t e r c i p t a n y a lingkungan kehidupan yang s e -
rasi m e l i p u t i l e t a k pedesaan, p r a s a r a n a dan sarana penunjang s e r t a t a t a l e t a k lahan perkebunan, lahan pangan dan pekarangan.
3.
Kebun plasma yang t e l a h dibangun o l e h perusahaan i n t i
kemudian d i a l i h k a n men j a d i kebun p e t a n i
.
Disamping
i t u p e t a n i p e s e r t a menerima p u l a lahan pangan, l a h a n
pekarangan b e s e r t a nunah t i n g g a l .
4.
H a s i l kebun plasma d i o l a h dan d i b e l i o l e h p e r m a h a a n
i n t i dengan h a r g a gang menguntungkan kedua b e l a h p i hak.
D i l a i n pihak p e t a n i p e s e r t a diwajibkan memeli-
h a r a kebunnya s e s u a i dengan bimbingan dan petunjuk
d a r i perusahaan i n t i .
5.
Perusahaan i n t i t e t a p mengusahakan l a h a n bagi tanaman
s e n d i r i s e b a g a i kebun i n t i dengan l u a s s e k i t a r 20 pers e n d a r i t o t a l a r e a l kebun yang akan dikembangkan d i
s a t u wilayah s e r t a d i l e n g k a p i dengan u n i t pengolahan.
6.
D i dalam p o l a PIR k e g i a t a n u s a h a t a n i bagi masingmasing p e s e r t a merupakan k e g i a t a n u s a h a t a n i terpadu.
Dengan k e g i a t a n u s a h a t a n i t e r p a d u i n i akan s a l i n g mengurangi r e s i k o d a r i masing-masing komponen u s a h a t a n i nya.
7.
Yang d i t e r i m a menjadi p e t a n i p e s e r t a b e r a s a l d a r i
transmigran swakarsa, penduduk setempat a t a u pemukim-
an kembali d a r i peladang berpindah dan perambah hutan.
8.
P e t a n i p e s e r t a yang pada dasarnya merupakan masyarak a t b a r u , s e j a k a w a l d i b i n a dan didorong a g a r meningkatkan peranan a k t i f n y a dalam b e r b a g a i k e g i a t a n usahanya, m e l a l u i pendekatan pembentukan kelembagaan
p e t a n i berupa kelompok-kelompok yang a k h i r n y a berkembang dan d a p a t t e r b e n t u k lembaga p e r k o p e r a s i a n
(WD)
9.
.
J e n i s komoditi yang dikembangkan dengan p o l a PIR,
d i p i l i h berdasarkan a n t a r a l a i n prospek komoditi bai k untuk memennhi kebutuhan dalam n e g e r i maupun un-
tuk eksper, s e r t a k e s e s u a i a n a g r o k l i m a t bagi d a e r a h
yang bersangkntan.
Kesesuaian Lahan dan I k l i m Untuk
Tanaman Kelapa Sawit
Pada umumnya j e n i s - j e n i s
tanah yang d a p a t d i j a d i k a n
l a h a n perkebunan dan cocok untuk budidaya k e l a p a sawit
a d a l a h gang b e r l o k a s i pada k e t i n g g r a n sampai 500 m d i
atas permukaan l a u t .
Daerah p e r b u k i t a n yang l a n d a i ,
yang b e r l o k a s i t e p a t d i b e l a k a n g d a t a r a n p a n t a i , mempakan
lahan y a w terbaik.
Bagian-bagian d a r i d a t a r a n p a n t a i
yang t i n g k a t a i r tanahnya L i n g g i , t i d a k d i s a r a n k a n untuk
pembudidayaan k e l a p a s a w i t (~emangundan L a h i j a , 1985).
Kondisi t a n a h gang s e r i n g mengalami genangan a i r
umumnya kurang baik u n t u k tanaman k e l a p a sawit k a r e n a
a k a r tanaman k e l a p a s a w i t membutuhkan banyak o k s i g e n .
Drainase yang j e l e k akan menghambat kelancaran penyerapan unsur h a r a dan juga p r o s e s n i t r i f i k a s i akan terganggu
sehingga tanaman akan kekarangan N (~nonymous, 1982a).
Tanaman k e l a p a s a w i t - d a p a t tumbuh pada berbagai jen i s tanah s e p e r t i tanah P o d s o l i k , L a t o s o l , Hidromorfik
Kelabu, Regosol, Andosol dan tanah-tanah Aluvial.
Tanah
Gambnt juga dapat diusahakan a s a l t e b a l gambutnya t i d a k
l e b i h d a r i 1 meter (Anonymous, 1982a).
S i f a t f i s i k tanah s e p e r t i solum, t e k s t u r dan s t r u k t u r tanah mernpakan Eaktor p e n t i n g dalam pertumbuhan &a-
namn kelapa s a w i t .
Beberapa s i f a t f i s i k lahan yang d i -
perlukan tanaman kelapa s a w x t a n t a r a l a i n : . s o l a r n yang
dalam, l e b i h d a r i 80 em; t e k s t u r tanah lempung atau l i a t
dengan k o a p o s i s i p a s i r 20
20
-
6096, debu 10
- 50%; perkembangan s t r u k t u r k u a t ,
- 4096
dan l i a t
k o n s i s t e n s i gembur
sampai agak teguh dengan p e r m e a b i l i t a s yang sedang samp a i b a i k ; permukaan a i r t a n a h berada d i bawah 80 cm dan
semakin dalam semakin baik.
Ringkasan beberapa s i f a t
f i s i k l a h a n yang p e n t i n g bagi pertumbuhan tanaman k e l a p a
sawit t e r t e r a pada Tabel 2.
Tanaman kelapa sawit membutuhkan unsur h a r a dalam
jumlah yang besar untuk pertumbuhan v e g e t a t i f dan gene-
r a t i f s e r t a untuk mendapatkan produksi gang t x n g g i .
Beberapa s i f a t kimia t a n a h yang penting yang d i p e r l u k a n
bagi pertumbuhan tanaman k e l a p a sawit adalah: kemasaman
t a n a h (pH) a n t a r a 4.0
- 6.0
dimana pH 5.0
- 5.5
adalah
Tabel 2.
S i f a t F i s i k Lahan Untuk Tanaman Kelapa
Sawit
Baik
(klas 1)
Keadaan Tanah
T i n g g i tempat(m)
0
-
400
Datar berombak
Topograf i
Lereng (%)
0
Sedang
(klas 2)
-
0
15
L empunglempung
liat
Bahan o r g a n i k t em) 5
-
10
400
Bergelombang
16
Solurn t a n a h (a) > 8 0
Tekstur
-
-
0
10
-
Tidak b a i k
( k l a s 4)
> 400
400
Cnram
Berbukit
- 25
> 80
L i a t berpasir-liat
5
Kurang b a i k
( k l a s 3)
25
-
36
60
-
80
> 36
< 60
P a s i r lempung l i a t
5
-
Pasir
>5
10
Keadaan batuan
dalanr
dalam
dalam
menghamb a t akar
Erosi
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
sedikit
baik
baik
agak b a i k
agak baik
Ran j i r
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
sedikit
Pengaruh pas a n g surut
t i d a k ada
t i d a k ada
t i d a k ada
D ra i n a s e
Ketebalan gamb u t (cm)
50
< 50
ada
< 100
< 50
Sumber : Anonymous (1982 a).
pE optimum; C/N r a s i o mendekati 10 dimana kandungan C
dan N
- 0.1%;
4
-
4
-
1.0 me/
0.20
me/100
Mg d a p a t d i p e r t u k a r k a n s e k i t a r 0.4
100 gram; K d a p a t d i p e r t u k a r k a n s e k i t a r 0.15
- 196
Tanaman kelapa s a w i t untuk tumbuhnya memerlukan suhu gang s e s u a i antara 22
0
sampai 3 2 ' ~ dengan
~
suhu rata-
rata tahunan s e k i t a r 26OC, dengan v a r i a s i suhu tahunan
yang k e c i l terhadap suhu r a t a - r a t a W a n a n .
Curah hujan
yang dibutuhkan 1 500 mm p e r tahun tanpa mengalami bulan
k e r i n g yang nyata.
Penyinaran matahari l e b i h dari' 1 600
j a m p e r tahun dengan rata-rata 5 sampai 7 j a m p e r b a r i
(Perwerda dan Hatley, 1977).
Curah hujan gang t i n g g i mengakibatkan kelebihan a i r
yang b e s a r dan memudahkan t e r j a d i n y a e r o s i yang dapat menurunkan kesuburan tanah sedangkan adanya bulan-bulan kerxng gang nyata mengaklbatkan t e r j a b n y a d e f i s i t a i r dan
d a p a t menekan prodaksi.
Penyebaran hujan gang merata
sepan jang tahnn merupakan t i p e hu jan yang dikehendaki.
Keadaan iklim gang dibatutrkan tanaman kelapa s a w i t t e r t e r a pada Tabel 3.
Iklim juga mempunyai hubungan yang j e l a s dengan kult u r teknis, misalnya waktu menanam d i lapangan sebaiknya
dilakukan pada permulaan musim hu jan untuk menghindari
a t a u memperpendek masa shock penanaman.
Beberapa unsur
d a r i f a k t o r i k l i m yang p a l i n g berpengaruh terhadap t i n dakan k u l t u r t e k n i s di lapangan a n t a r a l a i n : ( a ) hujan,
(b) penyinaran matahari, ( c ) kelembaban, dan (d) temperat u r udara (Anonymous, 1983).
Tabel 3 .
Keadaan I k l i m yang dibutuhkan Tanaman
Kelapa Sawit
Keadaan Iklim
Curah h u j a n (mm)
D e f i s i t air/th(mm)
Kelas 1
.Kelas 2
Kelas 3
Kelas 4
2000-2500
1800-2000
1500-1800
(1500
-
250-250
250-400
>
- 23
22
0
E a r i t e r p a n jang
t i d a k hu jan
Temperatur (OC)
Penyinaran (jam)
Kelembaban (96)
22
150
- 23
> 6
>80
22
- 23
> 6
> 80
22
400
- 23