PENGAR Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah Studi Empiris Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karanganyar.
PENGAR
RUH KARA
AKTERIST
TIK TUJUA
AN ANGGA
ARAN TERH
HADAP
KINERJJA APARA
AT PEMERIINTAH DA
AERAH
(Studi Em
mpiris Satua
an Kerja Perrangkat Daerah Kabup
paten Karan
nganyar)
SKRIPSI
D
Diajukanunt
tukMelengkaapiTugasdannSyarat-SyarratGunaMem
mperoleh Geelar
SarjannaEkonomi Jurusan Akuuntansi PadaaFakultasEkoonomidanBiisnis
U
UniversitasM
uhammadiyah Surakartaa
DiisusunOleh :
YUN
NAS IKHA PRATAMA
P
A SAHA DEW
WA
B 200 110 2977
FAK
KULTAS E
EKONOMI DAN BISN
NIS
UNIVERSITAS MUH
HAMMADIY
YAH SURA
AKARTA
2015
i
Y@g
b.ltfu !is!!
di
b!tu iii dd
lsbdi f,@pi6 Bd&
nehb&a shFj
s !!! rcrji rqhsbi
dd@jrdd
Drlnh
:
kbupra
li[
,l
l|llllirf
(
un$Bs r,lir,uadrli
Di Emr sdii;r6,
$nkd
.ldr.rdroo.s[,u,si)
arq
irM )
AH SIJR-AXARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISMS
PIRNYATAAN KEASLL{N SI(RIIISI
x{j8 ren!4i D!@t ktlrfto firatrg,iy"
atp&
nlerM
Adr
1J *a,i \-dl ldprdos fu dd@
yug *nwya dd $F id&
#Fi bs jipr&r n*r er
iElrlF
6 iid
yus diEdh old uDie6id Muhatrdird slBLd{
€i
lp-e {t
&p-s
.s,*^
ehl
^,
MOTTO
“Sesungguhnyasholatku, ibadahku,
hidupdanmatikuhanyalahuntuk Allah Tuhan Semesta Alam”.
(Q.S Al An’anm : 162).
“Jadikanlahsabardansholatsebagaipenolongmu.Dan
sesungguhnya yang demikianitusungguhberatbagi orang
yang khusu (yaitu) orang-orang yang
menyakinibahwamerekaakanmenemuiTuhannyadanbahwam
erekaakankembalikepada-Nya”.
(Q.S Al Baqarah, 45-46).
“Hidupadalahtantangan, jangandengarkanomongan orang
yang pentingadalahkerja, kerja,
dankerja.Kerjaakanmenghasilkansesuatu,
sementaraomonganhanyamenghasilkanalasan”
(Jokowi)
“Bagiku tidak ada hasil yang sia-sia selama kita mau
berusaha”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
“Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan hidayah-Nya
sehingga aku dapat melalui kesulitan-kesulitan yang aku hadapi….”
Karya tulis sederhana dari penulis ini, dengan kerendahan hati dan
kesabaran kami persembahkan untuk :
Allah SWT atas segala limpahan nikmat dan karunia-Nya.
Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan suritauladan dan
membawa perubahan dari jaman jahiliyah kejaman yang terang benderang.
Spesial kepada orang yang sangat kucinta dan kusayang, Bapak Nartono
dan IbuSri Supari atas kasih sayang, bimbingan, doa, dan pengorbanan
yang telah membawa penulis sampai seperti saat ini.
Untuk adekku, terima kasih atas dukungan dan doanya.
Untuk sahabat-sahabat semua atas dukungan dan bantuan yang telah kalian
berikan.
Untuk kawan-kawan seperjuangan di UMS.
(Class H Accounting Dept’11)
Almamaterku yang selalu kubanggakan.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil‘alamiin, puji syukur senantiasa penulis panjatkan
kehadirat Allah SWT, Sang Pencipta Alam Semesta atas limpahan rahmat,
hidayah dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ini. Judul
skripsi mengenai “PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN
TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karanganyar)” yang mana
merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Program Sarjana (S1)
Program Studi Akuntnasi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta telah selesai di susun.
Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini mendapatkan
banyak bantuan bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu
kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak telah ikut membantu
lancarnya proses penulisan skripsi ini, dalam kesempatan ini dengan kerendahan
hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah Azza Wa Jalla yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan karuniaNya dan segala kekuatan, petunjuk, dan kemudahan untuk semuanya.
2. Nabi Muhammad SAW, yang telah memberikan suri tauladan dan telah
membawa perubahan pada umat muslim dari jaman jahiliyah ke jaman yang
terang benderang.
vi
3. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si, selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan arahan, masukan dalam mengambil mata kuliah serta bimbingan
mengenai akademik selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ibu Dr. Erma Setiawati, Ak, M.M, selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak membantu proses penyelesaian skripsi ini serta nasihat yang diberikan
sehingga dapat selesai sampai seperti ini.
8. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama menutut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
9. Bapak Nartono, Ibu Sri Supari dan keluargaku yang lain, terima kasih
dukungan materil dan morilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan dan penulisan skripsi ini.
10. Sahabat-sahabat setiaku Satria, Fahmi, Haris, Bagas, Ari, Fuad dan semuanya
yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang selalu memberikan motivasi
dan dukungan kepada penulis.
vii
,A8A,job,sjgi,B,s4AsP'Jd,
ggufuslJuftnbai$@dig
.gitpdad{sosrresid)aU
ndh j.uh ei hb smpw. pqdi Dnghmph laa d.i ktir* pjs
nfr&@6lF&hlHpslhi.edapdns&bsi[skry,aslEhih
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................... iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
ABSTRAKSI ......................................................................................................xviii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
7
E. Sistematika Penulisan .......................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................
9
A. Landasan Teori ..................................................................................
9
1. Pemerintah Daerah ......................................................................
9
ix
2. Kinerja ......................................................................................... 10
a. Penilaian Kinerja................................................................... 11
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja............................ 11
3. Anggaran ..................................................................................... 12
a. Fungsi Anggaran................................................................... 12
b. Macam- macam Anggaran.................................................... 16
c. Penyusunan Anggaran........................................................... 17
4. Karakteristik Tujuan Anggaran................................................... 19
a. Partisipasi Anggaran.............................................................. 19
b. Kejelasan Tujuan Anggaran.................................................. 20
c. Evaluasi Anggaran................................................................. 21
d. Umpan Balik Anggaran........................................................ 21
e. Kesulitan Tujuan Anggaran................................................... 22
B. Kerangka Pikiran................................................................................ 23
C. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis......................... 24
1. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 24
2. Pengaruh Kejelasan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 25
3. Pengaruh Evaluasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
PemerintahDaerah...................................................................... 26
4. Pengaruh Umpan Balik Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 27
x
5. Pengaruh Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 28
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 30
A. Jenis Penelitian .................................................................................. 30
B. Metode Pengambilan Sampel............................................................ 30
C. Data dan Teknik Pengumpulan Data ................................................ 31
D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ................................... 32
1. Variabel Bebas (independentvariable) ........................................ 32
a. Partisipasi Anggaran ............................................................. 32
b. Kejelasan Tujuan Anggaran .................................................. 33
c. Evaluasi Anggaran................................................................ 34
d. Umpan Balik Anggaran........................................................
35
e. Kesulitan Tujuan Anggaran.................................................. 36
2. Variabel Terikat (dependent variable) ........................................ 36
a. Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ....................................... 36
E. Metode Analisis Data ........................................................................ 37
1. Teknik Uji Instrumen .................................................................. 37
a. Uji Valididitas atau Kesahihan.............................................. 37
b. Uji Reliabilitas atau Keandalan ............................................. 38
2. Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 38
a. Uji Normalitas ....................................................................... 38
b. Uji Multikolinearitas ............................................................. 39
c. Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 39
xi
3. Uji Hipotesis ................................................................................ 39
a. Analisis Regresi Berganda .................................................... 39
b. Uji Regresi Simultan (Uji F) ................................................. 40
c. Uji Regresi Parsial (Uji T) .................................................... 41
d. Uji Koefisien Determinasi (R2) ............................................. 41
BAN IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN........................................ 42
A. Deskripsi Objek Penelitian ................................................................ 42
B. Deskripsi Data ................................................................................... 43
1. Jenis Kelamin .............................................................................. 43
2. Usia Saat Ini ................................................................................ 44
3. Pendidikan Terakhir .................................................................... 44
C. Pengujian Instrumen Penelitian......................................................... 45
1. Uji Validitas................................................................................. 45
a. Partisipasi Anggaran ............................................................. 46
b. Kejelasan Tujuan Anggaran .................................................. 46
c. Evaluasi Anggaran ................................................................ 47
d. Umpan Balik Anggaran........................................................ 48
e. Kesulitan Tujuan Anggaran.................................................. 49
f. Kinerja Aparat Pemerintah Daerah....................................... 49
2. Uji Reliabilitas ............................................................................. 50
D. Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 51
1. Uji Normalitas ............................................................................. 51
2. Uji Multikolinearitas ................................................................... 52
xii
3. Uji Heteroskesdastisitas............................................................... 53
E. Uji Hipotesis ..................................................................................... 54
1. Hasil Uji Regresi Berganda ......................................................... 54
2. Hasil Uji F ................................................................................... 56
3. Hasil Uji T ................................................................................... 56
4. Hasil Uji R2 ............................................................................................................................ 58
F. Pembahasan ....................................................................................... 59
1. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 59
2. Pengaruh Kejelasan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 60
3. Pengaruh Evaluasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
PemerintahDaerah...................................................................... 61
4. Pengaruh Umpan Balik Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 62
5. Pengaruh Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 64
BAB V PENUTUP.............................................................................................. 65
A. Kesimpulan ............................................................................................. 65
B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 66
C. Saran........................................................................................................ 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 23
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner .................................................... 42
Tabel IV.2 Jenis Kelamin Responden ................................................................ 43
Tabel IV.3 Usia Responden ............................................................................... 44
Tabel IV.4 Pendidikan Terakhir Responden ...................................................... 44
Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ........................... 46
Tabel IV.6 Hasil Uji Validitas Variabel Kejelasan Tujuan Anggaran ................ 46
Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Variabel Evaluasi Anggaran .............................. 47
Tabel IV.8 Hasil Uji Validitas Variabel Umpan Balik Anggaran ...................... 48
Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Variabel Kesulitan Tujuan Anggaran ................ 49
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ... 49
Tabel IV.11 Hasil Uji Reabilitas ......................................................................... 51
Tabel IV.12 Hasil Uji Normalitas ....................................................................... 52
Tabel IV.13 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................. 52
Tabel IV.14 Hasil Uji Heterokedastisitas............................................................ 53
Tabel IV.15 Hasil Uji Regresi Berganda............................................................. 54
Tabel IV.16 Hasil Uji F....................................................................................... 56
Tabel IV.17 Hasil Uji T....................................................................................... 57
xv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 : KUESIONER
LAMPIRAN 2 : SURAT PENELITIAN
LAMPIRAN 3 : TABULASI DATA
LAMPIRAN 4 : TABEL
xvi
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji Pengaruh Karakteristik
TujuanAnggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah di Kabupaten
Karanganyar.
Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan cara
purposivesampling. Metode ini dipilih karena sampel dipilih berdasarkan kriteria
yaitu aparatPemerintah Daerah yang menududuki jabatan pada level menengah ke
bawah yangsekaligus sebagai pejabat pembuat komitmen artinya pejabat yang
mempunyai kegiatandalam penganggaran dan sekaligus sebagai pelaksana
anggaran dan staf yang menanganidalam penyusunan anggaran. Sampel yang
diolah dalam penelitian ini sebanyak 90 sampel dan diolah menggunakan program
SPSS untuk menguji hipotesis.
Hasil penelitian menunjukan bahwa R2 diperoleh nilai 0,272 yang berarti
bahwa 27,2% kinerja aparatpemerintah daerah dipengaruhi oleh variabel
partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, evaluasi anggaran, umpan balik
anggaran dan kesulitan tujuan anggaran. Sedangkan sisanya yaitu 72,8%
dijelaskan oleh faktor-faktor lain diluar model yang diteliti. Hasil Uji T
menunjukkan bahwa dari lima variabel Karakteristik TujuanAnggaran, empat
variabel (kejelasan tujuan, partisipasi, umpan balik dan kesulitanpencapaian
tujuan) berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja aparat Pemda diKabupaten
Karanganyar, sedang variabel evaluasi anggaran tidak berpengaruh
terhadapkinerja aparat Pemda di Kabupaten Karanganyar.
Kata Kunci : Karakteristik Tujuan Anggaran, Kinerja, Aparat Pemda.
xvii
ABSTRACT
The aim of this study was to examine the Articles of Interest
Characteristics Influence on Performance of Local Government Officials in
Karanganyar.
The sampling technique in this study using purposive sampling method .
This method was chosen because the sample is selected based on criteria that
local government officials who menududuki positions at the middle to lower level
officials as well as the manufacturer's commitment means officials who have
activities in budgeting as well as implementing the budget and staff handling in
the preparation of the budget . Samples were treated in this study as many as 90
samples and processed using SPSS program to test the hypothesis .
The results showed that R2 values obtained 0.272 27.2 % , which means
that the performance of local government officials is affected by the variable
budget participation , budget goal clarity , the evaluation of the budget , the
budget and the difficulty feedback budget goals . While the remaining 72.8 % is
explained by other factors outside the model studied. The results of T test showed
that of the five variables Characteristics Purpose Budget , four variables ( clarity
of purpose , participation , feedback and difficulty achieving goals ) significantly
affect the performance of the regional government officers in Karanganyar , being
variable budget evaluation does not affect the performance of the regional
government officers in the District Karanganyar .
Keywords : Characteristics Purpose Budget , Performance, local government
officials .
xviii
RUH KARA
AKTERIST
TIK TUJUA
AN ANGGA
ARAN TERH
HADAP
KINERJJA APARA
AT PEMERIINTAH DA
AERAH
(Studi Em
mpiris Satua
an Kerja Perrangkat Daerah Kabup
paten Karan
nganyar)
SKRIPSI
D
Diajukanunt
tukMelengkaapiTugasdannSyarat-SyarratGunaMem
mperoleh Geelar
SarjannaEkonomi Jurusan Akuuntansi PadaaFakultasEkoonomidanBiisnis
U
UniversitasM
uhammadiyah Surakartaa
DiisusunOleh :
YUN
NAS IKHA PRATAMA
P
A SAHA DEW
WA
B 200 110 2977
FAK
KULTAS E
EKONOMI DAN BISN
NIS
UNIVERSITAS MUH
HAMMADIY
YAH SURA
AKARTA
2015
i
Y@g
b.ltfu !is!!
di
b!tu iii dd
lsbdi f,@pi6 Bd&
nehb&a shFj
s !!! rcrji rqhsbi
dd@jrdd
Drlnh
:
kbupra
li[
,l
l|llllirf
(
un$Bs r,lir,uadrli
Di Emr sdii;r6,
$nkd
.ldr.rdroo.s[,u,si)
arq
irM )
AH SIJR-AXARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISMS
PIRNYATAAN KEASLL{N SI(RIIISI
x{j8 ren!4i D!@t ktlrfto firatrg,iy"
atp&
nlerM
Adr
1J *a,i \-dl ldprdos fu dd@
yug *nwya dd $F id&
#Fi bs jipr&r n*r er
iElrlF
6 iid
yus diEdh old uDie6id Muhatrdird slBLd{
€i
lp-e {t
&p-s
.s,*^
ehl
^,
MOTTO
“Sesungguhnyasholatku, ibadahku,
hidupdanmatikuhanyalahuntuk Allah Tuhan Semesta Alam”.
(Q.S Al An’anm : 162).
“Jadikanlahsabardansholatsebagaipenolongmu.Dan
sesungguhnya yang demikianitusungguhberatbagi orang
yang khusu (yaitu) orang-orang yang
menyakinibahwamerekaakanmenemuiTuhannyadanbahwam
erekaakankembalikepada-Nya”.
(Q.S Al Baqarah, 45-46).
“Hidupadalahtantangan, jangandengarkanomongan orang
yang pentingadalahkerja, kerja,
dankerja.Kerjaakanmenghasilkansesuatu,
sementaraomonganhanyamenghasilkanalasan”
(Jokowi)
“Bagiku tidak ada hasil yang sia-sia selama kita mau
berusaha”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
“Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan hidayah-Nya
sehingga aku dapat melalui kesulitan-kesulitan yang aku hadapi….”
Karya tulis sederhana dari penulis ini, dengan kerendahan hati dan
kesabaran kami persembahkan untuk :
Allah SWT atas segala limpahan nikmat dan karunia-Nya.
Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan suritauladan dan
membawa perubahan dari jaman jahiliyah kejaman yang terang benderang.
Spesial kepada orang yang sangat kucinta dan kusayang, Bapak Nartono
dan IbuSri Supari atas kasih sayang, bimbingan, doa, dan pengorbanan
yang telah membawa penulis sampai seperti saat ini.
Untuk adekku, terima kasih atas dukungan dan doanya.
Untuk sahabat-sahabat semua atas dukungan dan bantuan yang telah kalian
berikan.
Untuk kawan-kawan seperjuangan di UMS.
(Class H Accounting Dept’11)
Almamaterku yang selalu kubanggakan.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil‘alamiin, puji syukur senantiasa penulis panjatkan
kehadirat Allah SWT, Sang Pencipta Alam Semesta atas limpahan rahmat,
hidayah dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ini. Judul
skripsi mengenai “PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN
TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karanganyar)” yang mana
merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Program Sarjana (S1)
Program Studi Akuntnasi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta telah selesai di susun.
Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini mendapatkan
banyak bantuan bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu
kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak telah ikut membantu
lancarnya proses penulisan skripsi ini, dalam kesempatan ini dengan kerendahan
hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah Azza Wa Jalla yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan karuniaNya dan segala kekuatan, petunjuk, dan kemudahan untuk semuanya.
2. Nabi Muhammad SAW, yang telah memberikan suri tauladan dan telah
membawa perubahan pada umat muslim dari jaman jahiliyah ke jaman yang
terang benderang.
vi
3. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si, selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan arahan, masukan dalam mengambil mata kuliah serta bimbingan
mengenai akademik selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ibu Dr. Erma Setiawati, Ak, M.M, selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak membantu proses penyelesaian skripsi ini serta nasihat yang diberikan
sehingga dapat selesai sampai seperti ini.
8. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama menutut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
9. Bapak Nartono, Ibu Sri Supari dan keluargaku yang lain, terima kasih
dukungan materil dan morilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan dan penulisan skripsi ini.
10. Sahabat-sahabat setiaku Satria, Fahmi, Haris, Bagas, Ari, Fuad dan semuanya
yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang selalu memberikan motivasi
dan dukungan kepada penulis.
vii
,A8A,job,sjgi,B,s4AsP'Jd,
ggufuslJuftnbai$@dig
.gitpdad{sosrresid)aU
ndh j.uh ei hb smpw. pqdi Dnghmph laa d.i ktir* pjs
nfr&@6lF&hlHpslhi.edapdns&bsi[skry,aslEhih
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ....................................... iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
ABSTRAKSI ......................................................................................................xviii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
7
E. Sistematika Penulisan .......................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................
9
A. Landasan Teori ..................................................................................
9
1. Pemerintah Daerah ......................................................................
9
ix
2. Kinerja ......................................................................................... 10
a. Penilaian Kinerja................................................................... 11
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja............................ 11
3. Anggaran ..................................................................................... 12
a. Fungsi Anggaran................................................................... 12
b. Macam- macam Anggaran.................................................... 16
c. Penyusunan Anggaran........................................................... 17
4. Karakteristik Tujuan Anggaran................................................... 19
a. Partisipasi Anggaran.............................................................. 19
b. Kejelasan Tujuan Anggaran.................................................. 20
c. Evaluasi Anggaran................................................................. 21
d. Umpan Balik Anggaran........................................................ 21
e. Kesulitan Tujuan Anggaran................................................... 22
B. Kerangka Pikiran................................................................................ 23
C. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis......................... 24
1. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 24
2. Pengaruh Kejelasan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 25
3. Pengaruh Evaluasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
PemerintahDaerah...................................................................... 26
4. Pengaruh Umpan Balik Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 27
x
5. Pengaruh Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 28
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 30
A. Jenis Penelitian .................................................................................. 30
B. Metode Pengambilan Sampel............................................................ 30
C. Data dan Teknik Pengumpulan Data ................................................ 31
D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ................................... 32
1. Variabel Bebas (independentvariable) ........................................ 32
a. Partisipasi Anggaran ............................................................. 32
b. Kejelasan Tujuan Anggaran .................................................. 33
c. Evaluasi Anggaran................................................................ 34
d. Umpan Balik Anggaran........................................................
35
e. Kesulitan Tujuan Anggaran.................................................. 36
2. Variabel Terikat (dependent variable) ........................................ 36
a. Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ....................................... 36
E. Metode Analisis Data ........................................................................ 37
1. Teknik Uji Instrumen .................................................................. 37
a. Uji Valididitas atau Kesahihan.............................................. 37
b. Uji Reliabilitas atau Keandalan ............................................. 38
2. Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 38
a. Uji Normalitas ....................................................................... 38
b. Uji Multikolinearitas ............................................................. 39
c. Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 39
xi
3. Uji Hipotesis ................................................................................ 39
a. Analisis Regresi Berganda .................................................... 39
b. Uji Regresi Simultan (Uji F) ................................................. 40
c. Uji Regresi Parsial (Uji T) .................................................... 41
d. Uji Koefisien Determinasi (R2) ............................................. 41
BAN IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN........................................ 42
A. Deskripsi Objek Penelitian ................................................................ 42
B. Deskripsi Data ................................................................................... 43
1. Jenis Kelamin .............................................................................. 43
2. Usia Saat Ini ................................................................................ 44
3. Pendidikan Terakhir .................................................................... 44
C. Pengujian Instrumen Penelitian......................................................... 45
1. Uji Validitas................................................................................. 45
a. Partisipasi Anggaran ............................................................. 46
b. Kejelasan Tujuan Anggaran .................................................. 46
c. Evaluasi Anggaran ................................................................ 47
d. Umpan Balik Anggaran........................................................ 48
e. Kesulitan Tujuan Anggaran.................................................. 49
f. Kinerja Aparat Pemerintah Daerah....................................... 49
2. Uji Reliabilitas ............................................................................. 50
D. Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 51
1. Uji Normalitas ............................................................................. 51
2. Uji Multikolinearitas ................................................................... 52
xii
3. Uji Heteroskesdastisitas............................................................... 53
E. Uji Hipotesis ..................................................................................... 54
1. Hasil Uji Regresi Berganda ......................................................... 54
2. Hasil Uji F ................................................................................... 56
3. Hasil Uji T ................................................................................... 56
4. Hasil Uji R2 ............................................................................................................................ 58
F. Pembahasan ....................................................................................... 59
1. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 59
2. Pengaruh Kejelasan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 60
3. Pengaruh Evaluasi Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
PemerintahDaerah...................................................................... 61
4. Pengaruh Umpan Balik Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 62
5. Pengaruh Kesulitan Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah...................................................................... 64
BAB V PENUTUP.............................................................................................. 65
A. Kesimpulan ............................................................................................. 65
B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 66
C. Saran........................................................................................................ 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 23
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner .................................................... 42
Tabel IV.2 Jenis Kelamin Responden ................................................................ 43
Tabel IV.3 Usia Responden ............................................................................... 44
Tabel IV.4 Pendidikan Terakhir Responden ...................................................... 44
Tabel IV.5 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ........................... 46
Tabel IV.6 Hasil Uji Validitas Variabel Kejelasan Tujuan Anggaran ................ 46
Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Variabel Evaluasi Anggaran .............................. 47
Tabel IV.8 Hasil Uji Validitas Variabel Umpan Balik Anggaran ...................... 48
Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Variabel Kesulitan Tujuan Anggaran ................ 49
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ... 49
Tabel IV.11 Hasil Uji Reabilitas ......................................................................... 51
Tabel IV.12 Hasil Uji Normalitas ....................................................................... 52
Tabel IV.13 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................. 52
Tabel IV.14 Hasil Uji Heterokedastisitas............................................................ 53
Tabel IV.15 Hasil Uji Regresi Berganda............................................................. 54
Tabel IV.16 Hasil Uji F....................................................................................... 56
Tabel IV.17 Hasil Uji T....................................................................................... 57
xv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 : KUESIONER
LAMPIRAN 2 : SURAT PENELITIAN
LAMPIRAN 3 : TABULASI DATA
LAMPIRAN 4 : TABEL
xvi
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji Pengaruh Karakteristik
TujuanAnggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah di Kabupaten
Karanganyar.
Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan cara
purposivesampling. Metode ini dipilih karena sampel dipilih berdasarkan kriteria
yaitu aparatPemerintah Daerah yang menududuki jabatan pada level menengah ke
bawah yangsekaligus sebagai pejabat pembuat komitmen artinya pejabat yang
mempunyai kegiatandalam penganggaran dan sekaligus sebagai pelaksana
anggaran dan staf yang menanganidalam penyusunan anggaran. Sampel yang
diolah dalam penelitian ini sebanyak 90 sampel dan diolah menggunakan program
SPSS untuk menguji hipotesis.
Hasil penelitian menunjukan bahwa R2 diperoleh nilai 0,272 yang berarti
bahwa 27,2% kinerja aparatpemerintah daerah dipengaruhi oleh variabel
partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, evaluasi anggaran, umpan balik
anggaran dan kesulitan tujuan anggaran. Sedangkan sisanya yaitu 72,8%
dijelaskan oleh faktor-faktor lain diluar model yang diteliti. Hasil Uji T
menunjukkan bahwa dari lima variabel Karakteristik TujuanAnggaran, empat
variabel (kejelasan tujuan, partisipasi, umpan balik dan kesulitanpencapaian
tujuan) berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja aparat Pemda diKabupaten
Karanganyar, sedang variabel evaluasi anggaran tidak berpengaruh
terhadapkinerja aparat Pemda di Kabupaten Karanganyar.
Kata Kunci : Karakteristik Tujuan Anggaran, Kinerja, Aparat Pemda.
xvii
ABSTRACT
The aim of this study was to examine the Articles of Interest
Characteristics Influence on Performance of Local Government Officials in
Karanganyar.
The sampling technique in this study using purposive sampling method .
This method was chosen because the sample is selected based on criteria that
local government officials who menududuki positions at the middle to lower level
officials as well as the manufacturer's commitment means officials who have
activities in budgeting as well as implementing the budget and staff handling in
the preparation of the budget . Samples were treated in this study as many as 90
samples and processed using SPSS program to test the hypothesis .
The results showed that R2 values obtained 0.272 27.2 % , which means
that the performance of local government officials is affected by the variable
budget participation , budget goal clarity , the evaluation of the budget , the
budget and the difficulty feedback budget goals . While the remaining 72.8 % is
explained by other factors outside the model studied. The results of T test showed
that of the five variables Characteristics Purpose Budget , four variables ( clarity
of purpose , participation , feedback and difficulty achieving goals ) significantly
affect the performance of the regional government officers in Karanganyar , being
variable budget evaluation does not affect the performance of the regional
government officers in the District Karanganyar .
Keywords : Characteristics Purpose Budget , Performance, local government
officials .
xviii