Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999

PEMBERIAN KREDIT BANK DENGAN JAMINAN FIDUSIA
SETELAH KELUARNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 42
TAHUN 1999 DI KOTA BINJAI

TESIS

Oleh :
DEWI
002111047 / Magister Kenotariatan

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Dewi : Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor…, 2002
USU Repository © 2007

PEMBERIAN KREDIT BANK DENGAN JAMINAN FIDUSIA SETELAH
KELUARNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999
DI KOTA BINJAI
D e w i 1

Mustafa Siregar2
Mariam Darus Badrulzarnan2
Ediwarman2
INTISARI
Undang-undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia dibentuk
guna memenuhi kebutuhan hukum dan lebih menjamin kepastian hukum serta
perlindungan hukum bagi pihak yang berkepentingan. Pendaftaraan jaminan
fidusia s eb agai m an a y ang di at u r d a l a m Un d a n g - u n d a n g No mo r 4 2 T a h u n 1 9 9 9
tentang Jaminan Fidusia bertujuan untuk memberikan kepastian hukum
k e p a d a p a r a p i h a k y a n g berkepentingan dan pendaftaran jaminan fidusia
memberikan hak yang didahulukan (preferen) kepada penerima fidusia t e r h a d a p
kreditur lain. Perjanjian fidusia merupakan p e rja n j i a n i ku t a n d a r i s u a t u
p e r j a n j i an p ok ok y an g menimbulkan kewajiban bagi para pihak untuk
m e m e n u h i suatu prestasi. Oleh karena itu perlu dikaji peraturan perundang-undangan yang
mengatur pemberian kredit bank d e n g a n j a m i n a n f i d u s i a s e b e l u m d a n s e s u d a h
k e l u a r n y a U n d a n g - u n d a n g N o m o r 4 2 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g J a m i n a n Fidusia,
pelaksanaan pendaftaran jaminan fidusia setelah keluarnya undang-undang tersebut
dan hambatan-hambatan yang terjadi dalam melakukan pendaftaran jaminan fidusia
se rt a eks e kusi t erh a d ap obj ek ja min an fidus ia s e tel ah k e l u a r n y a U n d a n g u n d a n g N o m o r 4 2 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g Jaminan Fidusia.
Untuk mendkali hal-hal tersebut di atas dilakukan penelitian hukum

normatif dengan pendekatan yuridis dan sosiologis. Lokasi penelitian adalah Kota
Binjai, sebagai sampel Bank Danamon Indonesia (total sampel). Responden
ditetapkan secara purposive sampling sebanyak 41 orang
1
2

Fakultas Hukurn Universitas Sumatera Utara Medan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan

Dewi : Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor…, 2002
USU Repository © 2007

terdiri dari nasabah pemberi jaminan fidusia dan berbagai institusi terkait. Alat
pengumpulan data primer adalah pedoman wawancara dan daftar pertanyaan.
Sedangkan data sekunder dikumpulkan melalui studi kepustakaan. Analisis data
dilakukan dengan metode kualitatif dan diungkapkan secara deskriptif analisis.
H a s i l p e n e l i t i a n m e n u n j u k k a n b a h w a p e n g i k a t a n jaminan fidusia atas
dasar yurisprudensi kurang menjamin posisi kreditur sebagai penerima jaminan
fidusia serta tidak mempunyai kekuatan eksekutorial, tidak memberikan hak parate
eksekusi kepada kreditur dan gugatan harus ditempuh melalui banyak jenjang,

dibutuhkan waktu yang lama serta biaya yang tidak kecil sedangkan dalam Undangundang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia telah memberikan kepastian hukum,
lebih luas lingkup objeknya serta lebih mudah dalam eksekusinya. Mengenai
eksekusi jaminan fidusia yang terjadi di Kota Binjai belum pernah d i l a k u k a n d i
Pengadilan dan di kantor lelang negara
M e d a n , n a m u n d i l a k u k a n p e n j u a l a n d i b a w a h t a n g a n berdasarkan
kesepakatan pernberi dan penerima fidusia atau k r e d i t u r d a n d e b i t u r s e c a r a t e r b u k a ,
u n t u k p e l u n a s a n hutang debitur kepada kreditur.
Disarankan agar sosialisasi Undang-undang Nomor 42 Tahun 1 999 ten tang
Jamin an Fidu sia d apat dilaksan ak an s e r t a k e p a d a p i h a k b a n k d a n i n s t a n s i
t e r k a i t u n t u k m e l a k s a n a k a n p e n d a f t a r a n o b j e k j a m i n a n f i d u s i a d a n mencari
solusi atas hambatan-hambatan yang terjadi dalam melakukan pendaftaran dan eksekusi
jaminan fidusia.

Kata-kata kunci :

- Kredit bank
- Jaminan fidusia.

Dewi : Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor…, 2002
USU Repository © 2007

THE ISSUANCE OF BANK CREDIT BASED ON FIDUCIARY GUARANTEE
AFTER THE ENFORCEMENT OF LAW NO 42 YEAR 1999
IN BINJAI TOWN
Dewil
Mustafa Siregar2
Mariam Darus Badrulzaman2
Edwarman2
ABSTRACT
Law No 42 Year 1999 about Fiduciary Guarantee has b e e n s t i p u l a t e d
t o meet l eg al n eed and to fu rt her guarantee legal assurance and protection
f o r t h o s e con cern ed. Th e registration of fiduciary guarantee as r e g u l a t e d i n
L a w N o 4 2 Y e a r 1 9 9 9 a b o u t F i d u c i a r y Guarantee is meant to provide legal
assurance to parties concerned and the fiduciary guarantee registration gives p referen ce right
to fidu ciary recip ient ag ain st oth er c r e d i t o r s . A f i d u c i a r y a g r e e m e n t i s a f o l l o w
u p o f a b a s i c a g r e e m e n t t h a t e n t a i l s o b l i g a t i o n s f o r t h o s e parties to achieve
certain performance. Therefore it is . n e c e s s a r y t o s t u d y t h e r e g u l a t i o n s t h a t
g o v e r n s t h e issu an ce of bank credits based on fiduciary gu aran tee before and
after the enforcement of Law No 42 Year 1999 about Fiduciary Guarantee, the
registration of fiduciary g u a r a n t e e a f t e r t h e e n f o r c e m e n t o f t h e l a w a n d t h e

c o n s t r a i n t s a r i s i n g t h e r e o f i n t h e r e g i s t r a t i o n o f fidu ciary gu arantee and
executions against objects of fiduciary guarantee after and the enforcement of Law
No 42 Year 1999 about Fiduciary Guarantee.
T o s t u d y t h o s e a b o v e m e n t i o n e d t h i n g s a s t u d y o f normative law should be
conducted based on juridical and sociological approach. Binjai is the study location and
D a n a m o n B a n k i s m a d e a s a s a m p l e . R e s p o n d e n t s a s purposive sampling
are 41 persons consisting of clients g i v i n g f i d u c i a r y g u a r a n t e e a n d
v a r i o u s r e l a t e d in stitu tio n s. Primary data collection consist of
1

Law Faculty, University Of North Surnatera Medan
Law Faculty, University Of North Sumatera Medan

2

Dewi : Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor…, 2002
USU Repository © 2007

interviews and questionnaires. Secondary data is collected t h r o u g h l i b r a r y s t u d y .
D a t a a n a l y s i s i s d o n e t h r o u g h qualitative method and analytical description.

The re sul t s of s tudy sho w th at the co mmit ment of f i d u c i a r y g u a r a n t e e
based on jurisprudence does not properly guarantee the position of the
creditor as a fiduciary guarantee recipient and does not possess
executorial power, does not provide the right of executorial power not
b y a c o u r t t o a c r e d i t o r a n d litigation has to be made through many steps, much
time i s n e e d e d a n d i s c o s t l y w h i l e i n L a w N o 4 2 Y e a r 1 9 9 9 about Fiduciary
Guarantee law assurance is provided with g r e a t e r o b j e c t s c o p e a n d m o r e p r a c t i c a l
e x e c u t i o n . Regarding fiduciary guarantee execution in Binjai, it has never been
implemented in the court or in the government auction office, but auction is done by
mediator agreed by the giver and the recipient of the fiduciary (creditor and debtor)
openly, for the settlement of the debtor loan to the creditor.
It is advisable that socialization of Law No 42 Year 1999 about Fiduciary
Guarantee can be implemented while the bank, the agencies concerned to perform
registration .of fiduciary guarantee objects and to find solution to overcome
constraints arising from the registration and execution of fiduciary guarantee.

Key Words :

- Bank credit
- Fiduciary guarantee

Dewi : Pemberian Kredit Bank Dengan Jaminan Fidusia Setelah Keluarnya Undang-Undang Nomor…, 2002
USU Repository © 2007