a. Tingkat  pertambahan  output  perkapita  dan  pertambahan  penduduk  yang
tinggi b.
Tingkat  kenaikan  total  produktivitas  faktor  yang  tinggi,  khususnya produktivitas tenaga kerja
c. Tingkat transformasi struktural ekonomi yang tinggi
d. Tingkat transformasi sosial dan ideologi yang tinggi
e. Adanya  kecenderungan  daerah  yang  mulai  atau  sudah  maju
perekonomiannya  untuk  berusaha  menambah  bagian-bagian  daerah lainnya sebagai daerah pemasaran dan sumber bahan baku
f. Terbatasnya  penyebaran  pertumbuhan  ekonomi  yang  hanya  mencapai
sepertiga bagian penduduk dunia
2.1.5  Teori Basis Ekonomi
Basis  base  activity  adalah  kegiatan  mengeksor  barang  dan  jasa  yang dihasilkan  suatu  sektor  ke  daerah  lain  karena  sektor  tersebut  mengalami  surplus
dari  kegiatan  ekonomi  dan  yang  nantinya  akan  menaikkan  pendapatan  daerah tersebut. Bukan basis non basis activity adalah kegiatan yang hanya meniadakan
barang dan jasa yang bersifat lokal karena sektor tersebut tidak mengalami surplus Tarigan,  2004:115.  Oleh  karena  itu  bertambahnya  sektor  unggulan  akan
menambah  arah  pendapatan  daerah  yang  bersangkutan.  Dalam  analisisnya,  teori basis  ekonomi  biasanya  menggunakan  data  PDRB  untuk  mengidentifikasi  dan
menentukan  sektor  potensial.  Apabila  sektor  potensial  tersebut  dikembangkan dengan  baik  akan  mempunyai  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pertumbuhan
ekonomi  daerah  tersebut,  yang  pada  akhirnya  dapat  meningkatkan  pendapatan daerah secara optimal.
Dalam Arsyad 1999:300 teori basis ekonomi menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung
dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri –
industri yang menggunakan sumber daya lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku  untuk  diekspor  akan  menghasilkan  kekayaan  daerah  dan  menciptakan
peluang kerja.
Kegiatan  ekonomi  di  suatu  daerah  digolongkan  menjadi  dua  golongan, yaitu :
a. Kegiatan industri yang melayani pasar di daerah itu sendiri maupun di
luar daerah yang bersangkutan. Industri ini dinamakan Industri Basis; b.
Kegiatan  ekonomi  atau  industri  yang  melayani  pasar  di  daerah tersebut,  jenis  ini  dinamakan  industri  non  basis  atau  industri  lokal
Arsyad, 1999:141. Dasar pemikiran teknik merupakan salah satu pendekatan teori ekonomi
yang mengacu kepada peranan industri basis yang menghasilkan barang dan jasa di  daerah  maupun  di  luar  daerah  akan  menghasilkan  pendapatan  bagi  daerah
tersebut. Terjadinya arus pendapatan dari luar daerah ini menyebabkan terjadinya kenaikan  konsumsi  dan  investasi  di  daerah  tersebut  dan  pada  gilirannya  akan
menaikkan  pendapatan  dan  menciptakan  kesempatan  kerja  baru.  Peningkatan pendapatan  akan  menaikkan  permintaan  terhadap  industri  basis  dan  juga
menaikkan  permintaan  akan  industri  non  basis  lokal.  Kenaikan  permintaan  ini akan  mendorong  investasi  yang  didorong  sebagai  akibat  dari  kenaikan  industri
basis. Oleh karena itu, industri basislah yang patut dikembangkan di suatu daerah. Tugas  pertama  yang  harus  dilakukan  adalah  menggolongkan  setiap  industri
apakah termasuk industri basis atau non basis. Teori  basis  ekonomi  mendasarkan  pandangan  bahwa  laju  pertumbuhan
ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah tersebut.  Penggunaan  industri  yang  menggunakan  sumber  daya  lokal  termasuk
tenaga  kerja  dan  bahan  baku  untuk  diekspor  yang  akan  menghasilkan  kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja Arsyad, 1999:300.
2.1.6 Produk Domestik Regional Bruto