Pembentukan Produk Hukum Daerah YG BERSI

TEH N IK P EN Y U S U N A N
P R O D U K H U K U M D A ER A H
YA N G B ER S IFAT
P EN ETA PA N (K EP U TU S A N )
AHMAD MEDAPRI H, S.H., M.Eng., MIDS.
Biro Hukum Setda Provinsi Bengkulu

PEMBENTUKAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
ADALAH PROSES PEMBUATAN
PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN YANG MENCAKUP
TAHAPAN PERENCANAAN,
PENYUSUNAN, PEMBAHASAN,
PENGESAHAN ATAU PENETAPAN,
DAN PENGUNDANGAN.

A SA S P EM B EN TU K A N
P ER ATU R A N P ER U N D A N G U N
D A N G ATUJUAN;
N
KEJELASAN

 KELEMBAGAAN ATAU PEJABAT






PEMBENTUK YANG TEPAT;
KESESUAIAN ANTARA JENIS, HIERARKI,
DAN MATERI MUATAN;
DAPAT DILAKSANAKAN;
KEDAYAGUNAAN DAN KEHASILGUNAAN;
KEJELASAN RUMUSAN; DAN
KETERBUKAAN.

P R O D U K H U K U M D A ER A H
YA N G B ER SIFAT
P EN ETA PA N

 KEPUTUSAN KEPALA DAERAH;

 KEPUTUSAN DPRD;
 KEPUTUSAN PIMPINAN DPRD;
DAN
 KEPUTUSAN BADAN
KEHORMATAN DPRD.

JU D U L


JUDUL
PERATURAN
PERUNDANG–UNDANGAN
MEMUAT
KETERANGAN
MENGENAI JENIS, NOMOR, TAHUN PENGUNDANGAN ATAU PENETAPAN, DAN
NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN.



NAMA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN DIBUAT SECARA SINGKAT

DENGAN HANYA MENGGUNAKAN 1 (SATU) KATA ATAU FRASA TETAPI SECARA
ESENSIAL MAKNANYA TELAH DAN MENCERMINKAN ISI PERATURAN
PERUNDANG–UNDANGAN.



JUDUL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DITULIS SELURUHNYA DENGAN
HURUF KAPITAL YANG DILETAKKAN DI TENGAH MARJIN TANPA DIAKHIRI
TANDA BACA.



JUDUL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DENGAN SINGKATAN ATAU AKRONIM.



PADA
NAMA
PERATURAN

PERUNDANG–UNDANGAN
PERUBAHAN
DITAMBAHKAN FRASA ‘PERUBAHAN ATAS ‘DI DEPAN JUDUL PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG DIUBAH.



JIKA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN TELAH DIUBAH LEBIH DARI 1
(SATU) KALI, DI ANTARA KATA ‘PERUBAHAN’ DAN KATA ‘ATAS’ DISISIPKAN
KETERANGAN YANG MENUNJUKKAN BERAPA KALI PERUBAHAN TERSEBUT
TELAH DILAKUKAN, TANPA MERINCI PERUBAHAN SEBELUMNYA.



PADA
NAMA
PERATURAN
PERUNDANG–UNDANGAN
PENCABUTAN
DITAMBAHKAN KATA PENCABUTAN DI DEPAN JUDUL PERATURAN PERUNDANG–

TIDAK

BOLEH

DITAMBAH

C O N TO H P EN U LISA N JU D U L
KEPUTUSAN GUBERNUR BENGKULU
NOMOR :                   TAHUN 2014
 
TENTANG
 
 PENETAPAN BENTUK PEMANFAATAN 
 MESS PEMERINTAH DAERAH 

PROVINSI BENGKULU
 
GUBERNUR BENGKULU,

C O N TO H P EN U LISA N JU D U L
P ER U B A H A N
KEPUTUSAN GUBERNUR BENGKULU
NOMOR :                   TAHUN 2014
 
TENTANG
 


PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN GUBERNUR NOMOR 
X.IV TAHUN 2014 TENTANG PENETAPAN BENTUK 
PEMANFAATAN MESS PEMERINTAH DAERAH 


PROVINSI BENGKULU
 
GUBERNUR BENGKULU,

K O N SID ER A N S
(M enim bang)

URAIAN SINGKAT MENGENAI POKOK-POKOK PIKIRAN YANG MEMUAT
UNSUR FILOSOFIS, SOSIOLOGIS DAN YURIDIS YANG MENJADI LATAR
BELAKANG DAN ALASAN PEMBENTUKAN KEPUTUSAN GUBERNUR :
1. UNSUR FILOSOFIS, BERISI LANDASAN KEWENANGAN SUATU
INSTANSI/ LEMBAGA DALAM MENYUSUN PERATURAN (MASALAH
SOSIAL YANG INGIN DISELESAIKAN DENGAN PERATURAN);
2. UNSUR SOSIOLOGIS, BERISI FAKTA YANG INGIN DIATUR
(PENYEBAB UTAMA MASALAH SOSIAL);
3. UNSUR YURIDIS, MEMUAT PERNYATAAN TENTANG PENTINGNYA
PENGATURAN (SOLUSI ATAS PERMASALAHAN). SELAIN ITU JUGA
MENGGAMBARKAN BAHWA PERATURAN YANG DIBENTUK UNTUK
MENGATASI PERMASALAHAN HUKUM ATAU MENGISI KEKOSONGAN
HUKUM DENGAN MEMPERTIMBANGKAN ATURAN YANG TELAH
ADA, YANG AKAN DIUBAH, ATAU YANG AKAN DICABUT GUNA
MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM DAN RASA KEADILAN MASYARAKAT.

Lanjutan...
 POKOK PIKIRAN YANG HANYA MENYATAKAN BAHWA

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DIANGGAP PERLU

UNTUK DIBENTUK ADALAH KURANG TEPAT KARENA
TIDAK MENCERMINKAN PERTIMBANGAN DAN ALASAN
DIBENTUKNYA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN
TERSEBUT.
 JIKA KONSIDERANS MEMUAT LEBIH DARI SATU POKOK
PIKIRAN, SETIAP POKOK PIKIRAN DIRUMUSKAN DALAM
RANGKAIAN KALIMAT YANG MERUPAKAN KESATUAN
PENGERTIAN.
 TIAP-TIAP POKOK PIKIRAN DIAWALI DENGAN HURUF
ABJAD, DAN DIRUMUSKAN DALAM SATU KALIMAT YANG
DIAWALI DENGAN KATA BAHWA DAN DIAKHIRI DENGAN
TANDA BACA TITIK KOMA.

C O N TO H K O N SID ER A N S
Menimba
ng

: a. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5
Ayat (2) Huruf b Peraturan Pemerintah
Nomor

27
Tahun
2014
tentang
Pengelolaan
Barang
Milik
Negara/
Daerah, bentuk pemanfaatan Mess
Pemerintah
Daerah
(Mess
Pemda)
Provinsi
Bengkulu
ditetapkan
oleh
Gubernur selaku Pemegang Kekuasaan
Pengelolaan Barang Milik Daerah;
b. bahwa

untuk
mengoptimalkan
dan
memanfaatkan aset daerah berupa Mess
Pemda
Provinsi
Bengkulu,
perlu
ditetapkan
bentuk
Kerjasama
Pemanfaatan Mess Pemda dengan Pihak
Ketiga;
c. bahwa

untuk

melaksanakan

maksud

D A SA R H U K U M (M engingat)
1. DASAR HUKUM DIAWALI DENGAN KATA MENGINGAT.
a. DASAR KEWENANGAN PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN;DAN
b. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG MEMERINTAHKAN
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
2. PERATURAN

PERUNDANG–UNDANGAN YANG DIGUNAKAN SEBAGAI
DASAR HUKUM HANYA PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG
TINGKATANNYA SAMA ATAU LEBIH TINGGI.

3. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG AKAN DICABUT DENGAN

PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN YANG AKAN DIBENTUK,
PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG SUDAH DIUNDANGKAN
TETAPI BELUM RESMI BERLAKU, TIDAK DICANTUMKAN DALAM DASAR
HUKUM.
4. JIKA JUMLAH PERATURAN PERUNDANG–UNDANGAN YANG DIJADIKAN

DASAR HUKUM LEBIH DARI SATU, URUTAN PENCANTUMAN PERLU
MEMPERHATIKAN TATA URUTAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DAN JIKA TINGKATANNYA SAMA DISUSUN SECARA KRONOLOGIS
BERDASARKAN SAAT PENGUNDANGAN ATAU PENETAPANNYA.

H IER A R K I D A SA R H U K U M
1. UNDANG-UNDANG/

PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG;
2. PERATURAN PEMERINTAH;
3. PERATURAN PRESIDEN;
4. KEPUTUSAN PRESIDEN;
5. PERATURAN MENTERI ATAU LEMBAGA LAIN
SETINGKAT MENTERI;
6. PERATURAN DAERAH ; DAN
7. PERATURAN GUBERNUR
* URUTAN PENULISAN SESUAI HIERARKI DI ATAS.
* UNTUK PERATURAN YANG SETINGKAT, URUTAN
DISUSUN BERDASARKAN TAHUN.

D A SA R H U K U M W A JIB U N TU K PR O V IN SI
B EN G K U LU
1. UNDANG-UNDANG

NOMOR
9 TAHUN 1967 TENTANG
PEMBENTUKAN PROPINSI BENGKULU (LEMBARAN NEGARA
REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1967 NOMOR 19, TAMBAHAN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2828);

2. UNDANG-UNDANG

NOMOR
12
TAHUN
2011
TENTANG
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 82,
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR
5234);

3. UNDANG-UNDANG

NOMOR
23
TAHUN
2014
TENTANG
PEMERINTAHAN
DAERAH
(LEMBARAN
NEGARA
REPUBLIK
INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 244, TAMBAHAN LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5587), SEBAGAIMANA
TELAH DIUBAH DENGAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN
ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG
PEMERINTAHAN
DAERAH
(LEMBARAN
NEGARA
REPUBLIK
INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 246, TAMBAHAN LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5589);

Lanjutan...
4. PERATURAN

PEMERINTAH NOMOR 20 TAHUN 1968
TENTANG
BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG
NOMOR 9
TAHUN 1967 DAN PELAKSANAAN PEMERINTAHAN DI
PROPINSI BENGKULU (LEMBARAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIA TAHUN 1968 NOMOR 34, TAMBAHAN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2854);
5. PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 38 TAHUN 2007
TENTANG PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA
PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA (LEMBARAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 82,
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 4737);
6. PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 1 TAHUN 2014

TENTANG PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH (BERITA
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 32);

D IK TU M
 DIKTUM

TERDIRI DARI KATA ‘MEMUTUSKAN’ DAN
‘MENETAPKAN’
 KATA MEMUTUSKAN DITULIS SELURUHNYA DENGAN
HURUF KAPITAL TANPA SPASI DI ANTARA SUKU KATA
DAN DIAKHIRI DENGAN TANDA BACA TITIK DUA SERTA
DILETAKKAN DI TENGAH MARJIN.
 KATA MENETAPKAN DICANTUMKAN SESUDAH KATA
MEMUTUSKAN
YANG DISEJAJARKAN
KE
BAWAH
DENGAN KATA MENIMBANG DAN MENGINGAT. HURUF
AWAL KATA MENETAPKAN DITULIS DENGAN HURUF
KAPITAL DAN DIAKHIRI DENGAN TANDA BACA TITIK DUA.

WWW.AHMADMEDAPRI.BLOGSPOT.COM

P ER M EN D A G R I 1/2014
PASAL 53
1)PIMPINAN

SKPD MENYUSUN KEPUTUSAN KEPALA DAERAH SEBAGAIMANA
DIMAKSUD DALAM PASAL 51 HURUF A SESUAI DENGAN TUGAS DAN FUNGSI.

2)KEPUTUSAN KEPALA DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) DIAJUKAN

KEPADA SEKRETARIS DAERAH SETELAH MENDAPAT PARAF KOORDINASI KEPALA
BIRO HUKUM PROVINSI ATAU KEPALA BAGIAN HUKUM KABUPATEN/KOTA.
3)SEKRETARIS DAERAH MENGAJUKAN RANCANGAN KEPUTUSAN KEPALA DAERAH

KEPADA KEPALA DAERAH UNTUK MENDAPAT PENETAPAN.
PASAL 65
PENANDATANGANAN PRODUK HUKUM DAERAH YANG BERSIFAT PENETAPAN DALAM
BENTUK KEPUTUSAN KEPALA DAERAH DILAKUKAN OLEH KEPALA DAERAH DAN
DAPAT DIDELEGASIKAN KEPADA:
1.WAKIL KEPALA DAERAH;
2.SEKRETARIS DAERAH; DAN/ATAU
3.KEPALA SKPD.

A LU R PEN ETA PA N
K EPU TU SA N K EPA LA D A ER A H
Pimpinan SKPD
menyusun
keputusan Kepala
Daerah sesuai
dengan tugas dan
fungsi.

Keputusan kepala
daerah tsb diajukan
kepada sekretaris
daerah setelah
mendapat paraf
koordinasi Kepala Biro
Hukum Provinsi

Sekretaris Daerah
mengajukan
rancangan
Keputusan Kepala
Daerah kepada
Kepala Daerah
untuk mendapat
penetapan.

Kepala Daerah
menandatanga
ngi Keputusan
(Rangkap Tiga)

Penomoran
oleh Kepala Biro
Hukum

Autentifika
si

Pendokumentasian
naskah asli keputusan
kepala daerah oleh : (1)
Sekretaris Daerah,
(2)Biro Hukum Provinsi
dan (3) SKPD
Pemrakarsa.

Penggandaan dan
pendistribusian Produk
Hukum Daerah di
lingkungan Pemerintah
Daerah dilakukan oleh
Biro Hukum Provinsi
dengan SKPD
Pemrakarsa.

PEN YEBARLU ASAN
NASKAH PRODUK HUKUM
DAERAH YANG
DISEBARLUASKAN HARUS
MERUPAKAN SALINAN NASKAH
YANG TELAH DIAUTENTIFIKASI
DAN DIUNDANGKAN DALAM
LEMBARAN DAERAH, TAMBAHAN
LEMBARAN DAERAH, DAN

PA SA L 111 P ER M EN D A G R I
1/2014BOOKMAN OLD STYLE

1.PENULISAN PRODUK HUKUM DAERAH DIKETIK DENGAN MENGGUNAKAN

JENIS HURUF
DENGAN HURUF 12.
2.PRODUK HUKUM DAERAH SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1)
DICETAK DALAM KERTAS YANG BERTANDA KHUSUS.
3.KERTAS BERTANDA KHUSUS SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (2)
DENGAN KETENTUAN SEBAGAI BERIKUT:
a. MENGGUNAKAN NOMOR SERI DAN/ATAU HURUF, YANG DILETAKAN
PADA HALAMAN BELAKANG SAMPING KIRI BAGIAN BAWAH; DAN
b. MENGGUNAKAN UKURAN F4 BERWARNA PUTIH.
4.PENETAPAN NOMOR SERI DAN/ATAU HURUF SEBAGAIMANA DIMAKSUD
PADA AYAT (3) DENGAN KETENTUAN SEBAGAI BERIKUT:
a. PERDA PROVINSI, PERKADA, PB KDH, KEPUTUSAN GUBERNUR OLEH
BIRO HUKUM.
b. PERDA
KABUPATEN/KOTA,
PERKADA,
PB
KDH,
KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA OLEH BAGIAN HUKUM; DAN
c. PERATURAN DPRD, KEPUTUSAN DPRD, KEPUTUSAN PIMPINAN DPRD
DAN KEPUTUSAN BADAN KEHORMATAN DPRD OLEH SEKRETARIS DPRD.

WWW.AHMADMEDAPRI.BLOGSPOT.COM