IS OPTIMALISASI KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA DI YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
OPTIMALISASI KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN
BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA
DI YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
DANANJAYA NABABAN
NPM
Program
Program Kekhususan
:
:
:
09 05 10158
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
OPTIMALISASI KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN
BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA
DI YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
DANANJAYA NABABAN
NPM
Program
Program Kekhususan
:
:
:
09 05 10158
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
ii
iii
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini Kupersembahkan untuk :
Tuhanku Yesus Kristus yang selalu memberikan berkat,
sukacita dan perlindungan-Nya…
Kedua orang tuaku yang selalu mengasihiku dan
membawaku disetiap doa-doa mereka, serta kepada
seluruh keluargaku yang selalu memberikan dukungan
dan semangat…
Untuk teman-temanku yang tak terhitung jumlahnya
yang selalu ada baik dalam suka maupun duka…
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta…
iv
MOTTO
“Hukum yang terutama ialah :
Dengarlah hai orang Israel, Tuhan Allah kita, Tuhan itu esa.
Kasihinilah Tuhan, Allahmu, dengan segenap hatimu dan
dengan segenap jiwamu dan dengan segenap akal budimu dan
dengan segenap kekuatanmu.
Dan hukum yang kedua ialah:
Kasihilah sesamamu manusia seperti dirimu sendiri.
Tidak ada hukum lain yang lebih utama daripada kedua
hukum ini.”
(Markus 12: 29-31)
v
KATA PENGANTAR
Segenap pujian, syukur dan hormat saya panjatkan kepada Tuhan Yesus
Kristus, karena berkat, kemurahan, kasih sayang dan penyertaan-Nya maka
Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul “Optimalisasi
Kinerja Advokat Dalam Memberikan Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma”
guna melengkapi persyaratan untuk menyelesaikan Program Studi Hukum Strata I
(S1) pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis sadar akan keterbatasan kemampuan yang dimilikinya sebagai
manusia biasa yang membutuhkan orang lain dalam kehidupan. Demikian pula
penulisan hukum dapat terselesaikan adalah tidak terlepas dari dorongan,
bimbingan dan semangat serta bantuan dari semua pihak, dan untuk itulah
perkenankanlah
penulis dengan
sebentuk
kerendahan
hati
dan
pikiran
menyampaikan terimakasih yang seluas-luasnya dan sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Ibu Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, S.H.,M.H. selaku dosen pembimbing. Terima kasih
saya ucapkan atas segala kesabaran yang terwujud dalam bimbingan,
pengarahan, bantuan, ilmu dan waktu serta pikiran dalam penulisan
hukum/skripsi ini.
3. Bapak Gatot Murwahjudi, S.H selaku Advokat Peradi dan Ketua DPC
PERADI Sleman yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
vi
4. Bapak Muslih. H. Rahman, S.H sebagai Advokat sekaligus wakil ketua
DPC Peradi Bantul yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
5. Bapak Natalia Kristianto, S.H selaku Advokat sekaligus anggota LBH
Yogyakarta yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan
segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu dosen beserta karyawan yang telah membagikan
ilmunya dan membantu penulis selama menjalani pendidikan di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Kedua orang tua penulis, Bapakku Nelson Nababan dan Mamahku
Rosidah Meta Silaban sebagai “Debata Na Tarida”, yang telah sepenuh
hati memberikan perhatian, semangat, harapan dan doanya, serta
selalu memberikan dukungan baik secara moril maupun materiil,
sehingga penulis dapat menempuh pendidikan hingga kejenjang
perguruan tinggi dan penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini dengan baik.
8. Segenap keluarga besarku, Uda, Inang Uda, Tulang, Inang Tulangku
,Kakakku Erni Maria Slamawati Nababan , Haslikah Nababan (alm)
dan Abangku Sabas Nababan yang selalu memberikan semangat serta
motivasi dan doanya kepada penulis.
vii
9. Teman-teman satu kos, Kris, Joan, Bagus, Tatag, Farih, Haris, Doni
dan seluruh teman-temanku di fakultas hukum UAJY angkatan 2009
yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
10. Seluruh Advokat, Volunteer, Staf dan Karyawan Pusat Bantuan dan
Konsultasi
Hukum
Fakultas
Hukum
Universitas
Atma
Jaya
Yogyakarta.
11. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut
serta memberikan bantuannya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum / skripsi ini masih
banyak terdapat kekurangan, baik itu karena keterbatasan waktu maupun dari
kondisi pribadi penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik,
saran, maupun usulan yang bersifat membangun, baik itu dalam bentuk
perdebatan maupun diskusi santai.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini berguna bagi
para pembaca khususnya Mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Apabila dalam Penulisan Hukum ini ada hal-hal yang tidak berkenan
di hati para pembaca, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya. Semoga Tuhan
selalu melindungi kita semua. Amin.
Yogyakarta, 25 November 2012
Penulis,
Dananjaya Nababan
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2012
Yang menyatakan,
Dananjaya Nababan
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………..…….
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....……………………………...……….
ii
HALAMAN PENGESAHAN ……….………………………………....
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN …………….....…………………...…… iv
HALAMAN MOTTO ………...………………………………………...
v
KATA PENGANTAR ....…………………………………………...…… vi
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN………………………...…… ix
DAFTAR ISI………………………………………………………..……
x
ABSTRACT ………………………………………….………..………… xiii
BAB I.
PENDAHULUAN ……………………….………….…..
1
A. Latar belakang masalah …….………….…….……....
1
B. Rumusan masalah ………..….……….…….……....
10
C. Tujuan penelitian …………………...……………...... 10
D. Manfaat penelitian …………….……….……………. 11
E. Batasan Konsep ……………………...………………
12
F. Metode Penelitian …………….……………..…….… 13
G. Sistematika Penulisan Hukum ………………………. 16
BAB II
KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN BANTUAN
HUKUM
A. Tinjauan Umum tentang Advokat …….….………....
18
1. Pengertian Advokat…….……….….…..………..
18
x
2. Persyaratan Profesi Advokat …………………….
23
3. Hak-hak dan Kewajiban Advokat .…….….……… 30
4. Larangan – Larangan Bagi Advokat ………..…… 34
5. Peran dan Fungsi Advokat dalam Sistem Peradilan
Pidana…….……….…………….….…..…..…….
35
6. Urgensi Kode Etik Profesi Bagi Profesi Advokat..
39
B. Tinjauan Umum Mengenai Bantuan Hukum ……….
47
1. Pengertian Bantuan Hukum …….………..……..
47
2. Konsep Umum Bantuan Hukum ….…….….……. 51
3. Pemberi dan Penerima Bantuan Hukum ………… 57
4. Prinsip-Prinsip Bantuan Hukum ……………….
59
C. Optimalisasi Kinerja Advokat dalam Memberikan Bantuan
Hukum Secara Cuma-Cuma ………………………...
62
1. Pengertian Optimalisasi ...........………………….
62
2. Arti Penting Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma Oleh
Advokat ………………………………….……...
62
3. Optimalisasi Kinerja Advokat Sebagai Sebuah Profesi
…………………………………………………..
65
4. Optimalisasi Kinerja Advokat dalam Memberikan Bantuan
Hukum Secara Cuma-Cuma ...........................
BAB III
68
PENUTUP……..…………………………………………. 75
A. Kesimpulan………….………………………………… 75
xi
B. Saran………………….……………………………….. 76
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………. 77
LAMPIRAN
xii
ABSTRACT
The title of this paper is the optimizing the performance of legal advocates to
provide legal assistance free of charge. The purpose of this law writing is to see
and to get the source concerning the way to optimize the performance of the
Advocate in providing legal assistance free of charge in Yogyakarta. The method
of research in this law writing is a normative legal research that is a research
which focuses on the norms of positive law in the form of Rules and Regulations.
Therefore, this study requires secondary data as data headliner. In order to
optimize the performance of the Advocate in providing legal assistance free of
charge then the Advocates should qualified the requirements to be a good
advocate under the Act or regulations of Advocates organization, empowering the
role of paralegals, and the holding of a warning by the Advocates organization for
Advocates members to provide legal assistance free of charge for poor people as a
liability. Obviously, each Advocate should always be ready to optimize all their
effort and performance to provide legal assistance free of charge, supported by
appropriate skills gained by the used terms and conditions. Finally, it is expected
to optimize the performance of the Advocate in order to optimize its performance
in providing legal assistance free of charge.
Keywords: Advocate, Legal Assistance Free of Charge
xiii
OPTIMALISASI KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN
BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA
DI YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
DANANJAYA NABABAN
NPM
Program
Program Kekhususan
:
:
:
09 05 10158
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
OPTIMALISASI KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN
BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA
DI YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
DANANJAYA NABABAN
NPM
Program
Program Kekhususan
:
:
:
09 05 10158
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
ii
iii
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini Kupersembahkan untuk :
Tuhanku Yesus Kristus yang selalu memberikan berkat,
sukacita dan perlindungan-Nya…
Kedua orang tuaku yang selalu mengasihiku dan
membawaku disetiap doa-doa mereka, serta kepada
seluruh keluargaku yang selalu memberikan dukungan
dan semangat…
Untuk teman-temanku yang tak terhitung jumlahnya
yang selalu ada baik dalam suka maupun duka…
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta…
iv
MOTTO
“Hukum yang terutama ialah :
Dengarlah hai orang Israel, Tuhan Allah kita, Tuhan itu esa.
Kasihinilah Tuhan, Allahmu, dengan segenap hatimu dan
dengan segenap jiwamu dan dengan segenap akal budimu dan
dengan segenap kekuatanmu.
Dan hukum yang kedua ialah:
Kasihilah sesamamu manusia seperti dirimu sendiri.
Tidak ada hukum lain yang lebih utama daripada kedua
hukum ini.”
(Markus 12: 29-31)
v
KATA PENGANTAR
Segenap pujian, syukur dan hormat saya panjatkan kepada Tuhan Yesus
Kristus, karena berkat, kemurahan, kasih sayang dan penyertaan-Nya maka
Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul “Optimalisasi
Kinerja Advokat Dalam Memberikan Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma”
guna melengkapi persyaratan untuk menyelesaikan Program Studi Hukum Strata I
(S1) pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis sadar akan keterbatasan kemampuan yang dimilikinya sebagai
manusia biasa yang membutuhkan orang lain dalam kehidupan. Demikian pula
penulisan hukum dapat terselesaikan adalah tidak terlepas dari dorongan,
bimbingan dan semangat serta bantuan dari semua pihak, dan untuk itulah
perkenankanlah
penulis dengan
sebentuk
kerendahan
hati
dan
pikiran
menyampaikan terimakasih yang seluas-luasnya dan sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Ibu Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, S.H.,M.H. selaku dosen pembimbing. Terima kasih
saya ucapkan atas segala kesabaran yang terwujud dalam bimbingan,
pengarahan, bantuan, ilmu dan waktu serta pikiran dalam penulisan
hukum/skripsi ini.
3. Bapak Gatot Murwahjudi, S.H selaku Advokat Peradi dan Ketua DPC
PERADI Sleman yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
vi
4. Bapak Muslih. H. Rahman, S.H sebagai Advokat sekaligus wakil ketua
DPC Peradi Bantul yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
5. Bapak Natalia Kristianto, S.H selaku Advokat sekaligus anggota LBH
Yogyakarta yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan
segala informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu dosen beserta karyawan yang telah membagikan
ilmunya dan membantu penulis selama menjalani pendidikan di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Kedua orang tua penulis, Bapakku Nelson Nababan dan Mamahku
Rosidah Meta Silaban sebagai “Debata Na Tarida”, yang telah sepenuh
hati memberikan perhatian, semangat, harapan dan doanya, serta
selalu memberikan dukungan baik secara moril maupun materiil,
sehingga penulis dapat menempuh pendidikan hingga kejenjang
perguruan tinggi dan penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini dengan baik.
8. Segenap keluarga besarku, Uda, Inang Uda, Tulang, Inang Tulangku
,Kakakku Erni Maria Slamawati Nababan , Haslikah Nababan (alm)
dan Abangku Sabas Nababan yang selalu memberikan semangat serta
motivasi dan doanya kepada penulis.
vii
9. Teman-teman satu kos, Kris, Joan, Bagus, Tatag, Farih, Haris, Doni
dan seluruh teman-temanku di fakultas hukum UAJY angkatan 2009
yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
10. Seluruh Advokat, Volunteer, Staf dan Karyawan Pusat Bantuan dan
Konsultasi
Hukum
Fakultas
Hukum
Universitas
Atma
Jaya
Yogyakarta.
11. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut
serta memberikan bantuannya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum / skripsi ini masih
banyak terdapat kekurangan, baik itu karena keterbatasan waktu maupun dari
kondisi pribadi penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik,
saran, maupun usulan yang bersifat membangun, baik itu dalam bentuk
perdebatan maupun diskusi santai.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini berguna bagi
para pembaca khususnya Mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Apabila dalam Penulisan Hukum ini ada hal-hal yang tidak berkenan
di hati para pembaca, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya. Semoga Tuhan
selalu melindungi kita semua. Amin.
Yogyakarta, 25 November 2012
Penulis,
Dananjaya Nababan
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 November 2012
Yang menyatakan,
Dananjaya Nababan
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………..…….
i
HALAMAN PERSETUJUAN .....……………………………...……….
ii
HALAMAN PENGESAHAN ……….………………………………....
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN …………….....…………………...…… iv
HALAMAN MOTTO ………...………………………………………...
v
KATA PENGANTAR ....…………………………………………...…… vi
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN………………………...…… ix
DAFTAR ISI………………………………………………………..……
x
ABSTRACT ………………………………………….………..………… xiii
BAB I.
PENDAHULUAN ……………………….………….…..
1
A. Latar belakang masalah …….………….…….……....
1
B. Rumusan masalah ………..….……….…….……....
10
C. Tujuan penelitian …………………...……………...... 10
D. Manfaat penelitian …………….……….……………. 11
E. Batasan Konsep ……………………...………………
12
F. Metode Penelitian …………….……………..…….… 13
G. Sistematika Penulisan Hukum ………………………. 16
BAB II
KINERJA ADVOKAT DALAM MEMBERIKAN BANTUAN
HUKUM
A. Tinjauan Umum tentang Advokat …….….………....
18
1. Pengertian Advokat…….……….….…..………..
18
x
2. Persyaratan Profesi Advokat …………………….
23
3. Hak-hak dan Kewajiban Advokat .…….….……… 30
4. Larangan – Larangan Bagi Advokat ………..…… 34
5. Peran dan Fungsi Advokat dalam Sistem Peradilan
Pidana…….……….…………….….…..…..…….
35
6. Urgensi Kode Etik Profesi Bagi Profesi Advokat..
39
B. Tinjauan Umum Mengenai Bantuan Hukum ……….
47
1. Pengertian Bantuan Hukum …….………..……..
47
2. Konsep Umum Bantuan Hukum ….…….….……. 51
3. Pemberi dan Penerima Bantuan Hukum ………… 57
4. Prinsip-Prinsip Bantuan Hukum ……………….
59
C. Optimalisasi Kinerja Advokat dalam Memberikan Bantuan
Hukum Secara Cuma-Cuma ………………………...
62
1. Pengertian Optimalisasi ...........………………….
62
2. Arti Penting Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma Oleh
Advokat ………………………………….……...
62
3. Optimalisasi Kinerja Advokat Sebagai Sebuah Profesi
…………………………………………………..
65
4. Optimalisasi Kinerja Advokat dalam Memberikan Bantuan
Hukum Secara Cuma-Cuma ...........................
BAB III
68
PENUTUP……..…………………………………………. 75
A. Kesimpulan………….………………………………… 75
xi
B. Saran………………….……………………………….. 76
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………. 77
LAMPIRAN
xii
ABSTRACT
The title of this paper is the optimizing the performance of legal advocates to
provide legal assistance free of charge. The purpose of this law writing is to see
and to get the source concerning the way to optimize the performance of the
Advocate in providing legal assistance free of charge in Yogyakarta. The method
of research in this law writing is a normative legal research that is a research
which focuses on the norms of positive law in the form of Rules and Regulations.
Therefore, this study requires secondary data as data headliner. In order to
optimize the performance of the Advocate in providing legal assistance free of
charge then the Advocates should qualified the requirements to be a good
advocate under the Act or regulations of Advocates organization, empowering the
role of paralegals, and the holding of a warning by the Advocates organization for
Advocates members to provide legal assistance free of charge for poor people as a
liability. Obviously, each Advocate should always be ready to optimize all their
effort and performance to provide legal assistance free of charge, supported by
appropriate skills gained by the used terms and conditions. Finally, it is expected
to optimize the performance of the Advocate in order to optimize its performance
in providing legal assistance free of charge.
Keywords: Advocate, Legal Assistance Free of Charge
xiii