PENULISAN HUKUM/SKRIPSI KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH KALIMANTAN BARAT DALAM MELINDUNGI PRODUK-PRODUK LOKAL TERHADAP ANCAMAN PRODUKPRODUK CHINA AKIBAT PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA (ACFTA).

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH KALIMANTAN BARAT
DALAM MELINDUNGI PRODUK-PRODUK LOKAL TERHADAP
ANCAMAN PRODUK-PRODUK CHINA AKIBAT PEMBERLAKUAN
ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA (ACFTA)

Disusun oleh:
JOSECA CAROLINA INDRI ITANG
NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 06 05 09329
: Ilmu Hukum
: Hukum Internasional

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH KALIMANTAN BARAT
DALAM MELINDUNGI PRODUK-PRODUK LOKAL TERHADAP
ANCAMAN PRODUK-PRODUK CHINA AKIBAT PEMBERLAKUAN
ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA (ACFTA)

Disusun oleh:
JOSECA CAROLINA INDRI ITANG
NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 06 05 09329
: Ilmu Hukum
: Hukum Internasional

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011

i


HALAMAN PERSETUJUAN
KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH KALIMANTAN BARAT
DALAM MELINDUNGI PRODUK-PRODUK LOKAL TERHADAP
ANCAMAN PRODUK-PRODUK CHINA AKIBAT PEMBERLAKUAN
ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA (ACFTA)

Diajukan oleh:
JOSECA CAROLINA INDRI ITANG
NPM
: 06 05 09329
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Internasional

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
pada tanggal 28 April 2011

Dosen Pembimbing,


Y. Triyana, SH. M.Hum.

ii

HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :

Hari
Tanggal
Tempat

:
:
:

Jumat
17 Juni 2011
Ruang Dosen Lantai II

Fakulatas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta

Susunan Tim Penguji :

Tanda Tangan

Ketua

:

Y. Triyana, SH. M.Hum.

..........................

Sekretaris

:

H. Untung Setyardi, SH. M.Hum. ..........................


Anggota

:

Dr. Martino Sardi, OFM.

.........................

Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH. M.Hum.

iii

MOTTO
“Pray that you will not fall into
temptation” Luke 22:40


“Jangan pernah sekalipun untuk menyerah,
karena sekali kita menyerah maka
keputusasaan akan menghampiri kita” By my
self.

“What is Important in life is life not the
result of life” by Johann Wolfgang Von
Goethe.

“Do what you love, but remeber, do it with
responsible”.

iv

PERSEMBAHAN
Untuk Juru Selamat kita Yesus Kristus
 Kedua orang tua ku tercinta dan adik – adik ku
tersayang
Hasiaki Chintonk Halomoan Manullang

 Keluarga besar dan saudara-saudari ku tersayang
Untuk sahabat – sahabat ku atas dukungan kalian

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Yesus Kristus atas berkat dan bimbingan-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi dengan baik,
untuk melengkapi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Semoga penulisan hukum /
skripsi

yang

berjudul

“KEBIJAKAN

PEMERINTAH


DAERAH

KALIMANTAN BARAT DALAM MELINDUNGI PRODUK-PRODUK
LOKAL TERHADAP ANCAMAN PRODUK-PRODUK CHINA AKIBAT
PEMBERLAKUAN ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA (ACFTA)” ini
dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu
hukum pada khususnya.
Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini tidak lepas pula
dari doa, bimbingan, dan dorongan baik moril maupun materiil dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa
terimakasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah membimbing, melindungi, serta memberikan
petunjuk dan jalan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak Y. Triyana, SH. M.Hum, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya serta dengan penuh kesabaran telah
membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum / skripsi.


vi

4. Bapak dan Ibu dosen, serta seluruh staf pengajar di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya yang telah membimbing dan membantu penulis selama
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Atma Jaya.
5. Ibu Ir. Anna Veridiana Iman Kalis, MP, selaku Kepala Biro Perekonomian
dan Pembangunan Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat atas ijin
yang diberikan kepada penulis untuk melakukan penelitian.
6. Bapak Zulfikri selaku staf di Kantor Biro Perekonomian dan Pembangunan
Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat yang telah bersedia meluangkan
waktunya untuk memberikan penjelasan kepada penulis.
7. Bapak Marcelus Cawan, SH. MH. selaku Kepala Biro Hukum Sekretariat
Daerah Provinsi Kalimantan Barat yang telah bersedia meluangkan waktunya
untuk memberikan data yang penulis butuhkan.
8. Bapak Suharto, selaku Kepala Bagian Perdagangan Luar Negeri Provinsi
Kalimantan Barat yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan
informasi mengenai kebijakan yang diambil pemerintah daerah dalam
melindungi produk lokal dari ancaman pemberlakuan ASEAN-China Free
Trade Area.
9. My Beloved Family, Bapak Drs. John Itang Oe, MM. Dan Mama Monica Ory,

Adik – adik ku yang ganteng-genteng Guido Aristo Itang dan Beno Erlanda
Itang, terimakasih atas semua perhatian, dukungan, kasih sayang, serta doa
kalian yang tidak pernah terhenti. Penulis sangat bersyukur menjadi bagian
dalam keluarga ini ........... Thank God For Your Most Valuable Presents.

vii

10. My Beloved One, David Sintong Halomoan Manullang “cincun hasianQ” yang
telah memberikan perhatian, semangat, motivasi, dukungan dan cinta kasihnya
dalam membantu penulis dari mulai penyusunan hingga akhir penulisan
hukum/skripsi ini.
11. Keluarga besar ku tercinta di Pontianak, Ketapang, dan Kapuas Hulu,
Kalimantan Barat
12. My Beloved house meet : Carolina Jeniwati (jejen), Prisila Rieska Pratiwi
Layan (Icha), tante Ana yang spesial datang dari Pontianak untuk menemani,
tante Vita, tante Lili, Agem yang udah bantu ngetik dan sudah memberi
semangat dan doanya, Kak Lia, Wiwin dan Leo, Bang Louis dan Kak Ita.
13. Teman-teman kampus Atma Hukum ‘06 Haria Fitri Sucipto (Ria) yang selalu
memberikan semangat dan motivasi, Soffiana Putri Mahendra (Putri Solo),
Ester Ari Niken Subekti (Ester) yang selalu berdoa dan memberi dukungan

penuh, Ester Reonida Hutapea (Inang), Mbak Nita, Riris, Zhee, Wilda, Ekat,
Angela Novita (tete Angel), bang Dami yang banyak membantu dalam
memberi masukan-masukan dan masih banyak lagi yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu, terimakasih atas semangat yang selalu kalian berikan,
bantuan, dan doa yang selalu kalian berikan kepadaku sehingga penulisan
hukum / skripsi ini dapat selesai pada waktunya.
14. Anak-anak KKN Ngawen Gunung Kidul UAJY tahun 2010, Nira Kasestriani,
Fransiska Oentoro yang selalu memberikan dukungan penuh dan masukanmasukan serta semangat, Gregorius Gapong M , Gregorius Deny, Valentinus

viii

Pasca Ugama, Richad Sanjaya, Charly Apriadi Simatupang dan Onky. Thank
untuk kebersamaan kita selama satu bulan di gunung kidul.
15. Dan yang tidak akan terlupakan buat anak – anak G2C (Gado-Gado
Community) Tim Touring Bandung pak Ketua David Sintong Halomoan
Manullang, Bang Dian, Bang Jo, Bang Evan, Bang Henok, Jack, Bang Tepu,
Bang Wendy, Bang Ari, Bang Yoseph, Ucok, Bang Dharma.
16. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penulisan hukum.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan hukum ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini.
Semoga penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna bagi pembaca pada
umumnya dan bagi rekan-rekan mahasiswa/i pada khususnya.

Yogyakarta, 25 Mei 2011
Penulis

Joseca Carolina Indri Itang

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 25 Mei 2011
Yang menyatakan,

Joseca Carolina Indri Itang

x

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii
MOTTO ............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................

v

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................

x

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi
ABSTRACT ....................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah...................................................................

1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 11
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 11
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 11
E. Keaslian Penelitian........................................................................... 13
F. Batasan Konsep ............................................................................... 13
G. Metode Penelitian ............................................................................ 16
H. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................... 18

xi

Halaman
BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................20
A. Tinjauan Umum tentang Perdagangan Bebas ................................. 20
1. Pengaturan Perdagangan Internasional ....................................... 20
2. Prinsip-Prinsip Perdagangan Bebas WTO .................................. 30
B. Tinjauan Umum Tentang Perdagangan Bebas AFTA dan ACFTA
1. ASEAN sebagai Organisasi Internasional .................................. 34
2. Pembentukan AFTA ................................................................... 37
3. Perdagangan Bebas ACFTA ....................................................... 41
a. Dampak ACFTA Bagi Perekonomian Indonesia .................. 43
b. Perkembangan ACFTA Tahun 2011 ..................................... 46
C. Kebijakan yang Dilakukan Pemerintah Daerah Kalimantan Barat
Dalam Melindungi Produk-Produk Lokal ....................................... 50
1. Gambaran Kondisi Perdagangan
Dalam Negeri Kalimantan Barat Saat Ini ................................... 50
2. Kebijakan Pemerintah Daerah Kalimantan Barat
Dalam Menghadapi ACFTA ..................................................... 50

Halaman
BAB III PENUTUP ............................................................................................ 56
A. Kesimpulan ................................................................................... 56

xii

B. Saran .............................................................................................. 57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

ABSTRACT
The legal writing entitled the Policy of Regional Government of West
Borneo in Protecting Local Product towards the Threat of Chinese Products as
Impact of Implementation of ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA). The
problem formulation of this legal writing was what policies conducted by
Regional Government of West Borneo to protect local products towards the
threats of foreigner products especially Chinese product as impact of
Implementation of ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA). The purpose of
research was to know the particular policy conducted by regional Government of
West Borneo in coping with the happening of free trade amongs Indonesia and
China, which will be implemented to protect the continuity of local products from
the treats of Chinese products. This research exposes normative legal research,
which focuses on the norms and this research needs secondary data (legal source)
as primary source. The source of data in this research were primary legal source,
come from relating regulations, secondary data (legal source) as primary source.
The source of data in this reseacrh were primary legal source, come from relating
regulations used in this research was literary study by finding and analyzing
literatures relating to international trade law. In this research, the author also
conducted interview with the source person from Office of Trade Committee of
West Borneo Province in Pontianak City, Bureau of Economy of Regional
Secretary of West Borneo Province, Bureau of Law of Regional Secretary of West
Borneo Province. Method of data alaysis was qualitative by using juridical data
which is not based on the total of certain quanity. It used deductive reasining
method, through deduction process of valid positive legal norm, i.e. regulations
ruling on the international trade in particulary on World Trade Organization and
regulations relating to the ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA). The result
of research, approves the province of West Borneo enforces policies to product
it’s local product towards the threat of Chinese product by the implementation of
ACFTA, i.e. by implementing National Standardization Institution for all of it’s
products. To threat the ACFTA 2010, the efforts or policies conducted by the
regional government of West Borneo are : 1) increase the export competitiveness
by considering direct and indirect factor; 2) conduct research and developement of
technology in addition of intensification of technology change and buying
technology; and 3) exploits the national and regional superiority by using
domestic technology, those are : bio-diesel, electricity, turf soil electricity.
Keywords : ASEAN-China Free Trade Area, policies, foreigner and local
products.

xiv