SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN.

SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN
DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOTIKA
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK
DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN

Diajukan Oleh :
EKO NOVIANTO

NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 080509917
: Ilmu Hukum
: Peradilan Pidana

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016


SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN
DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOTIKA
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK
DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN

Diajukan Oleh :
EKO NOVIANTO

NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 080509917
: Ilmu Hukum
: Peradilan Pidana

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016


i

HALAMAN PERSETUJUAN
SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN
DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOTIKA
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK
DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN

Diajukan Oleh :
EKO NOVIANTO

NPM

: 080509917

Program Studi

: Ilmu Hukum


Program Kekhususan

: Peradilan Pidana

Telah Disetujui Oleh
Dosen Pembimbing
Pada Tanggal 1 April 2016

Dosen Pembimbing,

Tanda Tangan

Nama : PROF .DR. DRS. PAULINUS SOGE, SH., M.HUM :

ii

...........................

HALAMAN PENGESAHAN


SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN RESORT SLEMAN
DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOTIKA
YANG DILAKUKAN OLEH ANAK
DI WILAYAH KABUPATEN SLEMAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
Tanggal
Tempat

: Senin
: 23 Mei 2016
: Ruang Dosen

Susunan Tim Penguji :


Tanda Tangan

Ketua

: Prof .Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum.

..........

Sekertaris

: P.Prasetyo Sidi Purnomo, SH., MS.

..........

Anggota

: Dr. AL. Wisnubroto, SH., M.Hum.

..........


Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

FX. Endro Susilo, S.H., LLM.

iii

MOTTO

"Kebanggaan Kita Yang Terbesar Adalah
Bukan Tidak Pernah Gagal, Tetapi Bangkit
Kembali Setiap Kali Kita Jatuh."
(Confusius)

“Semua Masalah Pasti Akan Berlalu Dan

Berganti Dengan Kebahagiaan”
(Pampam)


“Kamu Adalah Apa Yang Aku Tulis,
Tapi Aku Adalah Apa Yang Tak Pernah
Kamu Baca”
(Ir.black)

“ Segala Kesuksesan Tak Pernah Tercipta
Bila Tak Mempercayai Proses Itu Ada”
(Novianto)

iv

--ϗ ϗ PERSEMBAHAN ϗ ϗ -Dengan Rahmat Karunia Serta Ridho
Allah Subhanahu Wa Ta’ala
Skripsi Ini Kupersembahkan Kepada
Keluarga Tercinta,
Ayah dan Ibu,
Saudara - Saudara
Serta
Sahabat – Sahabat, Rekan - Rekan Kerja
Yang Terkasaih,

Dari Sabang Sampai Maruke

v

KATA PENGANTAR

Assalamu Alaikum Wr. Wb, dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah
Kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala, karena atas petunjuk serta hidayah-Nya
penulis mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERAN KEPOLISIAN
RESORT

SLEMAN

DALAM

MENANGGULANGI

PEREDARAN

NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DIBAWAH UMUR DI

WILAYAH KABUPATEN SLEMAN ”.
Penulisan hukum ini merupakan kewajiban sebagai tugas akhir dalam
memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Atma Jaya Yogyakarta.
Atas kesempatan yang telah deiberikan, penulis ingin menyampaikan rasa
terimakasih yang sebesar - besarnya Kepada Bapak Prof .Dr. Drs. Paulinus Soge,
SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing skripsi ini yang telah sabar membimbing
saya untuk menyelesaikan Progam Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan
Program Kekhususan Peradilan dan Penyelesaian sengketa Hukum di Fakultas
Hukum Uiversitas Atmajaya Yogyakarta. Dengan segala kerendahan hati, penulis
menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak – pihak yang bersangkutan,
Skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu penulis juga menyampaikan
terimakasih juga kepada:
1.

Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LLM. Selaku Mantan Dekan Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta saya yang telah mengesahkan skripsi ini.

vi


2.

Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LLM. Selaku Dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta saya yang telah mengesahkan skripsi ini

3.

Ipda. Budi Karyanto. S.H Selakui Kasi Pengawasan Polres Sleman, Daerah
Istimewa Yogyakarta yang telah mengijinkan penulis untuk penelitian di
kantor.

4.

BRIPKA Muh Haimid Selaku Badan Seksi Pengawasan (Basiwas) DITRES
Narkoba Sleman, DIY yang telah membantu bersedia meluangkan waktu
untuk wawancara.

5.

Terimakasih kepada Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta baik dalam bimbingan maupun pengajaranya.

6.

Bapak Paryodiharjo dan Ibu Hartini sebagai Bapak dan Mamak tercinta
TerimaKasih atas Kasih sayang, Doa, Didikan, Nasehat dan bimbingan serta
kesabarannya dan juga pengorbananya selama ini,

7.

Terimakasi juga kepada adek ku terbaik Yanuar Irwanto yang telah
membantu saya sampai saat ini,

8.

Terimakasi juga buat seseorang yang pernah ada dalam hidupku saat di
kampus ini.

9.

Terimakasi juga kepada Prof. Dr. Mr Pampam ginting’s SH. M.Hum yang
telah turud serta membantu meluangkan waktu sedetik dalam Konsultasi
tentang penulisan hukum skripsi ini.

10. Terimakasi juga untuk seluruh pekerja tata usaha (TU) dan pekerja
perpustakaan serta penjaga foto copy kampus Fakultas Hukum Atma Jaya
yogyakarta yang telah membantu perkulihaan saya.

vii

11. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
12. Terimakasi juga kepada Bpk keamanan Fakultas Hukum Atma Jaya
yogyakarta (SATPAM) yang telah menemani saat jam kosong.
13. Terimakasi juga kepada seluruh anggota element masyarakat yang telah ikut
serta berpatisipasi, serta membantu dalam penyusunan skripsi ini,
14. Terimakasi juga kepada Kakak Sepupu atas doa dan pinjaman uanganya
dalam keadaan susah dan duka.
15. Terimakasi juga kepada Keluarga dan saudara - saudara yang turut
mendukung dalam penulisan hukum

ini

sehingga penulis

mampu

menyelesaikan penulisan hukum ini,
16. Terimakasi juga kepada, Doddy Soewandy, Teguh Alfredo Munthe, Karel
Hadma Rustiyanto, Lambok Tambunan, Melvin Tambunan, Nicolas Arman,
Pius Rullik Darsono, Pandu Asa Nugraha, Rinaldo Arjanggi (dodo), Wisnu
Murti, Yohnes Sena Aji, Yudha, Josep Damian Ady, viky sativa yang telah
membantu dalam suka dan duka.
17. Terimakasi juga buat adek – adek angkatan yang cantik – cantik yang telah
menemaniku Kuliaah.
18. Teman – teman, serta Ormas – Ormas, serta semua pihak dan rekan – rekan
yang tidak dapat penulis sebutkan satu demi satu. Terimakasih untuk seluruh
doa dan dukungan yang telah diberikan kepada penulis,

viii

19. Terimakasi juga buat seluruh teman – teman yang mengenal saya, yang tidak
mampu saya ucapkan satu persatu di halaman ini.
20. Terimakasih Juga untuk UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA,
atas segala cobaan, proses pengajaran dan sistem akademi hingga saat ini
saya dapat menyelesaikan program sarjana saya.
Penulis menyadarari bahwa skripsi ini banyak kekurangan, untuk itu kritik
dan saran lah yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
penyempurnaan skripsi ini
Akhir kata, penulis berharap bahwa penulisan hukum / skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya dan rekan - rekan mahasiswa
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta pada khususnya.

Yogyakarta, 14 April 2016
Penulis

Eko Novianto

ix

Abstract

The purpose of this law is to determine and analyze whether efforts are
undertaken by the Police Sleman in tackling Circulation of Narcotics conducted
by Minor Children in Areas Sleman, as well as to find about what are the
constraints Police Sleman in tackling Circulation of Narcotics conducted by
Minor Children in Sleman regency. This research is a normative law, with a focus
on norms (law in the books), requires secondary data (material law) as the main
data, while the primary data as support. In this study, the norm is that the Act No.
35 Year 2009 on Narcotics thorough and Law No. 35 Year 2014 regarding Child
Protection. Source of data collected by the study of literature in the form of
primary legal materials relating Norma Positive Law, the books relating to illicit
traffic in narcotic problem, tertiary materials used to give an explanation of the
primary legal materials and secondary legal materials consisting of a dictionary.
the results of original research, websites and newspapers relating to preventive
and repressive action against the proliferation of illicit trade that could undermine
the future of Indonesian society. Methods of data collection using literature study,
interview with the head of the police opsnal sleman bin division and methods of
analysis is done by understanding the assembling or reviewing the data collected
systematically
Keywords: Resort Police, Narcotics, Minors, Sleman Regency.

x

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul “Peran
Kepolisian Resort Sleman Dalam Menanggulangi Peredaran Narkotika Yang
Dilakukan Oleh Anak Dibawah Umur Di Wilayah Kabupaten Sleman” ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 14 April 2016
Yang menyatakan,

Eko Novianto

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ........................................................... vii
HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................ ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... x

BAB I : PENDAHULUAN
a. Latar Belakang Masalah ........................................................................01
b. Rumusan Masalah ..................................................................................07
c. Tujuan Penelitian ...................................................................................08
d. Manfaat Penelitian .................................................................................08
e. Keaslian Penelitian .................................................................................09
f. Batasan Konsep ......................................................................................15
g. Metode Penelitian ...................................................................................16
h. Sistematika Penulisan ............................................................................19

xii

BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian
1. Pengertian Polisi ..............................................................................21
2. Tugas dan Wewenang Polisi ............................................................ 22
B. Tinjauan tentang Narkotika ..............................................................28
1. Pengertian Peredaran Narkotika ......................................................27
2. Tindak Pidana Narkotika .................................................................31
3. Anak Dibawah Umur .......................................................................34
C. Upaya

dan

Kendala

Kepolisian

Resort

Sleman

dalam

Menanggulangi Peredaran Narkotika Yang Dilakukan Oleh Anak
Di Wilayah Kabupaten Sleman.
1. Upaya yang dilakukan oleh Kepolisian Resort Sleman dalam
menanggulangi Peredaran Narkotika yang dilakukan oleh Anak di
Wilayah Kabupaten Sleman .............................................................42
2. Kendala - kendala Kepolisian Resort Sleman dalam menanggulangi
Peredaran Narkotika yang dilakukan oleh Anak di Wilayah
Kabupaten Sleman ..........................................................................53
BAB III : PENUTUP
KESIMPULAN ..........................................................................................56
SARAN .......................................................................................................57

xiii

Daftar Pustaka
Lampiran
-

xiv