Hubungan Ciri-Ciri Pribadi dan Perilaku Kepemimpinan Kepala Desa dalam Perencanaan Pembangunan Desa
HUBUNGAM CIRI - ClRl PRlBADl DAN PERILAKU KEPEMIMPINAR
KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH
Studi Kasus di Kabupaten Agam
Propinsi Sumatra Barat
Oleh
' ZUIYEN R A l S
PPN
: 84073
PAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT P E R T A N I A N BOGOR
1986
RINGKASAN
ZUIYEN RAIS.
Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan P e r i l a k u Ke-
pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pedesaan.
I
S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, P r o p i n s i Sumatera
B a r a t ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI s e b a g a i k e t u a ,
DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing s e bagai anggota).
Undang-Undang No. 5 Tahun 1979 menetapkan Kepala De-
sa s e b a g a i p e j a b a t pemerintahan t e r t i n g g i d i d e s a .
*
D i an-
t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam mel a k s a n a k a n t u g a s n y a , k a r e n a berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i
yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
C i r i - c i r i p r i b a d i adalah suatu c i r i a t a u s i f a t seseorang
yang bersumber d a r i unsur k e t u r u n a n ( h e r e d i t a s ) dan berkembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya.
Perilaku
kepemimpinan a d a l a h t i n d a k - t a n d u k s e s e o r a n g dalam menga r a h k a n , membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r b e r t i n g k a h l a k u s e s u a i dengan yang dikehendakinya.
Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mengetahui
hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepemimp i n a n Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan.
-
C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i
( 1 ) umur, ( 2 ) p e n d i d i k a n ,
( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a -
t u s s o s i a l , ( 5 ) s t a t u s ekonomi, ( 6 ) a m b i s i dan ( 7 ) kemampuan berkomunikasi.
#
4.
Kepala Desa yang b e r ~ t a t u ss o s i a l r e n d a h , merupakan
jumlah yang t e r b e f l a r y a i t u 58 p e r s e n .
Golongan
yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang a d a l a h 18 p e r s e n dan
yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i a d a l a h 24 p e r s e n .
5.
Golongan b e r s t a t u s ekonomi r e n d a h , a d a l a h juga juml a h yang t e r b a n y a k d a r i Kepala Desa y a i t u 5 8 p e r s e n .
Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang a d a l a h 26 p e r s e n dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i a d a l a h 1 6 p e r sen.
6.
Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u kei n g i n a n untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya 13
peruen.
Golongan yang b e r a m b i s i sedang a d a l a h yang
t e r b a n y a k y a i t u 60 p e r s e n dan yang b e r a m b i s i rendah
a d a l a h 27 p e r s e n .
7.
Kepala Desa yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi
t i n g g i a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 45 p e r s e n .
Golongan yang m e m i l i k i kemampuan berltomunikasj s e dang a d a l a h 36 p e r s e n dan yang m e m i l i k i kemampuan
berkomunikasi rendah a d e l a h 1 9 p e r s e n .
8.
Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki p e r i l a k u
kepemimpinan t i n g g i .
Golongan yang d i k a t e g o r i k a n
berper1,laku kepemimpinan rendah a d a l a h 34 p e r s e n .
Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirnp i n a n Kepala Desa a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Daerah yang d i t e l i t i a d a l a h Kabupaten Agam,
Pro-
p i n s i Sumatera B a r a t dengan sampel 62 Kepala Desa, yang
d i a m b i l s e c a r a a c a k d a r i p o p u l a s i 417 Kepala Desa.
ke-
ngumpulan d a t a l a p a n g a n d i l a k u k a n pada b u l a n Agustus
sampai dengan September 1986, m e l a l u i i n s t r u m e n yang
t e l a h disiapkan.
Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i -
t a s n y a dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.
Pengolahan d a t a d i l a k u k a n dengan membuat f r e k u e n s i ,
p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode
llchi-kuadrat" ( c h i square).
H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada-
l a h sebagai berikut :
1.
S e b a g i a n b e s a r (40%) Kepala Desa
t a h u n sampai dengan 54 t a h u n .
b e r u s i a a n t a r a 41
Kepala Desa yang b e r -
u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 p e r s e n dan yang
b e r u s i a a n t a r a 25 t a h u n sampai dengan 40 t a h u n
32
persen.
2.
Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendid i k a n Sekolah b s a r .
Kepala Desa yang b e r p e n d i d i k a n
Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Pertama a d a l a h 26 p e r s e n
dan yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Atas
a t a u l e b i h a d a l a h 29 p e r s e n .
3.
Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat t a h u n
a t a u kurang merupakan jumlah yang t e r b a n y a k (89%),
s i s a n y a berpengalaman k e r j a l i m a t a h u n a t a u l e b i h
y a i t u 11 p e r s e n .
1.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t
pendidikan,
( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,
dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi, menunjukkan hubungan n y a t a dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a -
raf kepercayaan 0 , 0 5 .
Ciri-ciri
(1) s t a t u s s o s i a l ,
( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan ( 3 ) kemampuan berkomunikasi
menunjukkan hubungan yang s a n g a t n y a t a pada t a r a f
kepercayaan 0,Ol.
Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i
p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
2.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan
( 2 ) a m b i s i a t a u k e i n g i n a n untuk t e t a p menjadi
Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k n y a t a
pada t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 .
Hal i n i b e r a r t i bahwa
sampai t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 , c i r i - c i r i p r i b a d i
berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i , t i d a k
berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan
Kepala Desa.
Berdasarkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t dikemukakan
saran-saran b e r i k u t :
I.
Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,
memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i ( 1 ) umur,
(2) t i n g k a t pendidikan,
(7) s t a t u s s o s i a l , (4) sta-
t u s ekonomi dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi s e s e orang c a l o n Kepala Desa.
2.
Camat dan B u p a t i Kepala Daerah T i n g k a t 11, hendaknya dalam memberikan rekomendasi t e r h a d a p c a l o n c a l o n Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i b a d i t e r s e b u t d i a t a s , karena h a 1 t e r s e b u t berpengaruh t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
3.
Pemerintah Daerah T i n g k a t I1 Agam a t a u I n s t a n s l I n s t a n s i l a i n n y a dalam melaksanakan p e n a t a r a n a t a u
l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahuan-pengetahuan yang d a p a t meningkatkan kemampuan
berkomunikasi Kepala Desa, k a r e n a kemampuan berkomunikasi t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a ku kepemimpinannya.
4.
P e n e l i t i a n t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala
b e s a , hendaknya d i l a k u k a n juga d i b e r b a g a i d a e r a h
l a i n n y a d i I n d o n e s i a , s e b a g a i bahan perbandingan
p o l a pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa.
Hal i n i
juga dihubungkan dengan besarnya peranan Kepala
Desa dalam p e l a k s a n a a n pembangunan pedesaan d l
Indonesia.
HUBUNGAM CIRI - ClRl PRlBADl DAN PERILAKU KEPEMIMPINAR
KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH
Studi Kasus di Kabupaten Agam
Propinsi Sumatra Barat
Oleh
' ZUIYEN R A l S
PPN
: 84073
PAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT P E R T A N I A N BOGOR
1986
RINGKASAN
ZUIYEN RAIS.
Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan P e r i l a k u Ke-
pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pedesaan.
I
S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, P r o p i n s i Sumatera
B a r a t ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI s e b a g a i k e t u a ,
DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing s e bagai anggota).
Undang-Undang No. 5 Tahun 1979 menetapkan Kepala De-
sa s e b a g a i p e j a b a t pemerintahan t e r t i n g g i d i d e s a .
*
D i an-
t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam mel a k s a n a k a n t u g a s n y a , k a r e n a berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i
yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
C i r i - c i r i p r i b a d i adalah suatu c i r i a t a u s i f a t seseorang
yang bersumber d a r i unsur k e t u r u n a n ( h e r e d i t a s ) dan berkembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya.
Perilaku
kepemimpinan a d a l a h t i n d a k - t a n d u k s e s e o r a n g dalam menga r a h k a n , membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r b e r t i n g k a h l a k u s e s u a i dengan yang dikehendakinya.
Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mengetahui
hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepemimp i n a n Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan.
-
C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i
( 1 ) umur, ( 2 ) p e n d i d i k a n ,
( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a -
t u s s o s i a l , ( 5 ) s t a t u s ekonomi, ( 6 ) a m b i s i dan ( 7 ) kemampuan berkomunikasi.
#
4.
Kepala Desa yang b e r ~ t a t u ss o s i a l r e n d a h , merupakan
jumlah yang t e r b e f l a r y a i t u 58 p e r s e n .
Golongan
yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang a d a l a h 18 p e r s e n dan
yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i a d a l a h 24 p e r s e n .
5.
Golongan b e r s t a t u s ekonomi r e n d a h , a d a l a h juga juml a h yang t e r b a n y a k d a r i Kepala Desa y a i t u 5 8 p e r s e n .
Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang a d a l a h 26 p e r s e n dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i a d a l a h 1 6 p e r sen.
6.
Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u kei n g i n a n untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya 13
peruen.
Golongan yang b e r a m b i s i sedang a d a l a h yang
t e r b a n y a k y a i t u 60 p e r s e n dan yang b e r a m b i s i rendah
a d a l a h 27 p e r s e n .
7.
Kepala Desa yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi
t i n g g i a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 45 p e r s e n .
Golongan yang m e m i l i k i kemampuan berltomunikasj s e dang a d a l a h 36 p e r s e n dan yang m e m i l i k i kemampuan
berkomunikasi rendah a d e l a h 1 9 p e r s e n .
8.
Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki p e r i l a k u
kepemimpinan t i n g g i .
Golongan yang d i k a t e g o r i k a n
berper1,laku kepemimpinan rendah a d a l a h 34 p e r s e n .
Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirnp i n a n Kepala Desa a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Daerah yang d i t e l i t i a d a l a h Kabupaten Agam,
Pro-
p i n s i Sumatera B a r a t dengan sampel 62 Kepala Desa, yang
d i a m b i l s e c a r a a c a k d a r i p o p u l a s i 417 Kepala Desa.
ke-
ngumpulan d a t a l a p a n g a n d i l a k u k a n pada b u l a n Agustus
sampai dengan September 1986, m e l a l u i i n s t r u m e n yang
t e l a h disiapkan.
Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i -
t a s n y a dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.
Pengolahan d a t a d i l a k u k a n dengan membuat f r e k u e n s i ,
p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode
llchi-kuadrat" ( c h i square).
H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada-
l a h sebagai berikut :
1.
S e b a g i a n b e s a r (40%) Kepala Desa
t a h u n sampai dengan 54 t a h u n .
b e r u s i a a n t a r a 41
Kepala Desa yang b e r -
u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 p e r s e n dan yang
b e r u s i a a n t a r a 25 t a h u n sampai dengan 40 t a h u n
32
persen.
2.
Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendid i k a n Sekolah b s a r .
Kepala Desa yang b e r p e n d i d i k a n
Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Pertama a d a l a h 26 p e r s e n
dan yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Atas
a t a u l e b i h a d a l a h 29 p e r s e n .
3.
Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat t a h u n
a t a u kurang merupakan jumlah yang t e r b a n y a k (89%),
s i s a n y a berpengalaman k e r j a l i m a t a h u n a t a u l e b i h
y a i t u 11 p e r s e n .
1.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t
pendidikan,
( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,
dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi, menunjukkan hubungan n y a t a dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a -
raf kepercayaan 0 , 0 5 .
Ciri-ciri
(1) s t a t u s s o s i a l ,
( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan ( 3 ) kemampuan berkomunikasi
menunjukkan hubungan yang s a n g a t n y a t a pada t a r a f
kepercayaan 0,Ol.
Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i
p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
2.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan
( 2 ) a m b i s i a t a u k e i n g i n a n untuk t e t a p menjadi
Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k n y a t a
pada t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 .
Hal i n i b e r a r t i bahwa
sampai t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 , c i r i - c i r i p r i b a d i
berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i , t i d a k
berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan
Kepala Desa.
Berdasarkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t dikemukakan
saran-saran b e r i k u t :
I.
Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,
memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i ( 1 ) umur,
(2) t i n g k a t pendidikan,
(7) s t a t u s s o s i a l , (4) sta-
t u s ekonomi dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi s e s e orang c a l o n Kepala Desa.
2.
Camat dan B u p a t i Kepala Daerah T i n g k a t 11, hendaknya dalam memberikan rekomendasi t e r h a d a p c a l o n c a l o n Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i b a d i t e r s e b u t d i a t a s , karena h a 1 t e r s e b u t berpengaruh t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
3.
Pemerintah Daerah T i n g k a t I1 Agam a t a u I n s t a n s l I n s t a n s i l a i n n y a dalam melaksanakan p e n a t a r a n a t a u
l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahuan-pengetahuan yang d a p a t meningkatkan kemampuan
berkomunikasi Kepala Desa, k a r e n a kemampuan berkomunikasi t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a ku kepemimpinannya.
4.
P e n e l i t i a n t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala
b e s a , hendaknya d i l a k u k a n juga d i b e r b a g a i d a e r a h
l a i n n y a d i I n d o n e s i a , s e b a g a i bahan perbandingan
p o l a pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa.
Hal i n i
juga dihubungkan dengan besarnya peranan Kepala
Desa dalam p e l a k s a n a a n pembangunan pedesaan d l
Indonesia.
KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH
Studi Kasus di Kabupaten Agam
Propinsi Sumatra Barat
Oleh
' ZUIYEN R A l S
PPN
: 84073
PAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT P E R T A N I A N BOGOR
1986
RINGKASAN
ZUIYEN RAIS.
Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan P e r i l a k u Ke-
pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pedesaan.
I
S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, P r o p i n s i Sumatera
B a r a t ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI s e b a g a i k e t u a ,
DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing s e bagai anggota).
Undang-Undang No. 5 Tahun 1979 menetapkan Kepala De-
sa s e b a g a i p e j a b a t pemerintahan t e r t i n g g i d i d e s a .
*
D i an-
t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam mel a k s a n a k a n t u g a s n y a , k a r e n a berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i
yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
C i r i - c i r i p r i b a d i adalah suatu c i r i a t a u s i f a t seseorang
yang bersumber d a r i unsur k e t u r u n a n ( h e r e d i t a s ) dan berkembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya.
Perilaku
kepemimpinan a d a l a h t i n d a k - t a n d u k s e s e o r a n g dalam menga r a h k a n , membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r b e r t i n g k a h l a k u s e s u a i dengan yang dikehendakinya.
Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mengetahui
hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepemimp i n a n Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan.
-
C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i
( 1 ) umur, ( 2 ) p e n d i d i k a n ,
( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a -
t u s s o s i a l , ( 5 ) s t a t u s ekonomi, ( 6 ) a m b i s i dan ( 7 ) kemampuan berkomunikasi.
#
4.
Kepala Desa yang b e r ~ t a t u ss o s i a l r e n d a h , merupakan
jumlah yang t e r b e f l a r y a i t u 58 p e r s e n .
Golongan
yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang a d a l a h 18 p e r s e n dan
yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i a d a l a h 24 p e r s e n .
5.
Golongan b e r s t a t u s ekonomi r e n d a h , a d a l a h juga juml a h yang t e r b a n y a k d a r i Kepala Desa y a i t u 5 8 p e r s e n .
Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang a d a l a h 26 p e r s e n dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i a d a l a h 1 6 p e r sen.
6.
Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u kei n g i n a n untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya 13
peruen.
Golongan yang b e r a m b i s i sedang a d a l a h yang
t e r b a n y a k y a i t u 60 p e r s e n dan yang b e r a m b i s i rendah
a d a l a h 27 p e r s e n .
7.
Kepala Desa yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi
t i n g g i a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 45 p e r s e n .
Golongan yang m e m i l i k i kemampuan berltomunikasj s e dang a d a l a h 36 p e r s e n dan yang m e m i l i k i kemampuan
berkomunikasi rendah a d e l a h 1 9 p e r s e n .
8.
Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki p e r i l a k u
kepemimpinan t i n g g i .
Golongan yang d i k a t e g o r i k a n
berper1,laku kepemimpinan rendah a d a l a h 34 p e r s e n .
Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirnp i n a n Kepala Desa a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Daerah yang d i t e l i t i a d a l a h Kabupaten Agam,
Pro-
p i n s i Sumatera B a r a t dengan sampel 62 Kepala Desa, yang
d i a m b i l s e c a r a a c a k d a r i p o p u l a s i 417 Kepala Desa.
ke-
ngumpulan d a t a l a p a n g a n d i l a k u k a n pada b u l a n Agustus
sampai dengan September 1986, m e l a l u i i n s t r u m e n yang
t e l a h disiapkan.
Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i -
t a s n y a dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.
Pengolahan d a t a d i l a k u k a n dengan membuat f r e k u e n s i ,
p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode
llchi-kuadrat" ( c h i square).
H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada-
l a h sebagai berikut :
1.
S e b a g i a n b e s a r (40%) Kepala Desa
t a h u n sampai dengan 54 t a h u n .
b e r u s i a a n t a r a 41
Kepala Desa yang b e r -
u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 p e r s e n dan yang
b e r u s i a a n t a r a 25 t a h u n sampai dengan 40 t a h u n
32
persen.
2.
Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendid i k a n Sekolah b s a r .
Kepala Desa yang b e r p e n d i d i k a n
Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Pertama a d a l a h 26 p e r s e n
dan yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Atas
a t a u l e b i h a d a l a h 29 p e r s e n .
3.
Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat t a h u n
a t a u kurang merupakan jumlah yang t e r b a n y a k (89%),
s i s a n y a berpengalaman k e r j a l i m a t a h u n a t a u l e b i h
y a i t u 11 p e r s e n .
1.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t
pendidikan,
( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,
dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi, menunjukkan hubungan n y a t a dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a -
raf kepercayaan 0 , 0 5 .
Ciri-ciri
(1) s t a t u s s o s i a l ,
( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan ( 3 ) kemampuan berkomunikasi
menunjukkan hubungan yang s a n g a t n y a t a pada t a r a f
kepercayaan 0,Ol.
Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i
p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
2.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan
( 2 ) a m b i s i a t a u k e i n g i n a n untuk t e t a p menjadi
Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k n y a t a
pada t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 .
Hal i n i b e r a r t i bahwa
sampai t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 , c i r i - c i r i p r i b a d i
berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i , t i d a k
berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan
Kepala Desa.
Berdasarkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t dikemukakan
saran-saran b e r i k u t :
I.
Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,
memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i ( 1 ) umur,
(2) t i n g k a t pendidikan,
(7) s t a t u s s o s i a l , (4) sta-
t u s ekonomi dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi s e s e orang c a l o n Kepala Desa.
2.
Camat dan B u p a t i Kepala Daerah T i n g k a t 11, hendaknya dalam memberikan rekomendasi t e r h a d a p c a l o n c a l o n Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i b a d i t e r s e b u t d i a t a s , karena h a 1 t e r s e b u t berpengaruh t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
3.
Pemerintah Daerah T i n g k a t I1 Agam a t a u I n s t a n s l I n s t a n s i l a i n n y a dalam melaksanakan p e n a t a r a n a t a u
l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahuan-pengetahuan yang d a p a t meningkatkan kemampuan
berkomunikasi Kepala Desa, k a r e n a kemampuan berkomunikasi t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a ku kepemimpinannya.
4.
P e n e l i t i a n t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala
b e s a , hendaknya d i l a k u k a n juga d i b e r b a g a i d a e r a h
l a i n n y a d i I n d o n e s i a , s e b a g a i bahan perbandingan
p o l a pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa.
Hal i n i
juga dihubungkan dengan besarnya peranan Kepala
Desa dalam p e l a k s a n a a n pembangunan pedesaan d l
Indonesia.
HUBUNGAM CIRI - ClRl PRlBADl DAN PERILAKU KEPEMIMPINAR
KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH
Studi Kasus di Kabupaten Agam
Propinsi Sumatra Barat
Oleh
' ZUIYEN R A l S
PPN
: 84073
PAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT P E R T A N I A N BOGOR
1986
RINGKASAN
ZUIYEN RAIS.
Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan P e r i l a k u Ke-
pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pedesaan.
I
S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, P r o p i n s i Sumatera
B a r a t ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI s e b a g a i k e t u a ,
DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing s e bagai anggota).
Undang-Undang No. 5 Tahun 1979 menetapkan Kepala De-
sa s e b a g a i p e j a b a t pemerintahan t e r t i n g g i d i d e s a .
*
D i an-
t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam mel a k s a n a k a n t u g a s n y a , k a r e n a berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i
yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
C i r i - c i r i p r i b a d i adalah suatu c i r i a t a u s i f a t seseorang
yang bersumber d a r i unsur k e t u r u n a n ( h e r e d i t a s ) dan berkembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya.
Perilaku
kepemimpinan a d a l a h t i n d a k - t a n d u k s e s e o r a n g dalam menga r a h k a n , membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r b e r t i n g k a h l a k u s e s u a i dengan yang dikehendakinya.
Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mengetahui
hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepemimp i n a n Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan.
-
C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i
( 1 ) umur, ( 2 ) p e n d i d i k a n ,
( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a -
t u s s o s i a l , ( 5 ) s t a t u s ekonomi, ( 6 ) a m b i s i dan ( 7 ) kemampuan berkomunikasi.
#
4.
Kepala Desa yang b e r ~ t a t u ss o s i a l r e n d a h , merupakan
jumlah yang t e r b e f l a r y a i t u 58 p e r s e n .
Golongan
yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang a d a l a h 18 p e r s e n dan
yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i a d a l a h 24 p e r s e n .
5.
Golongan b e r s t a t u s ekonomi r e n d a h , a d a l a h juga juml a h yang t e r b a n y a k d a r i Kepala Desa y a i t u 5 8 p e r s e n .
Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang a d a l a h 26 p e r s e n dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i a d a l a h 1 6 p e r sen.
6.
Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u kei n g i n a n untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya 13
peruen.
Golongan yang b e r a m b i s i sedang a d a l a h yang
t e r b a n y a k y a i t u 60 p e r s e n dan yang b e r a m b i s i rendah
a d a l a h 27 p e r s e n .
7.
Kepala Desa yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi
t i n g g i a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 45 p e r s e n .
Golongan yang m e m i l i k i kemampuan berltomunikasj s e dang a d a l a h 36 p e r s e n dan yang m e m i l i k i kemampuan
berkomunikasi rendah a d e l a h 1 9 p e r s e n .
8.
Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki p e r i l a k u
kepemimpinan t i n g g i .
Golongan yang d i k a t e g o r i k a n
berper1,laku kepemimpinan rendah a d a l a h 34 p e r s e n .
Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirnp i n a n Kepala Desa a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Daerah yang d i t e l i t i a d a l a h Kabupaten Agam,
Pro-
p i n s i Sumatera B a r a t dengan sampel 62 Kepala Desa, yang
d i a m b i l s e c a r a a c a k d a r i p o p u l a s i 417 Kepala Desa.
ke-
ngumpulan d a t a l a p a n g a n d i l a k u k a n pada b u l a n Agustus
sampai dengan September 1986, m e l a l u i i n s t r u m e n yang
t e l a h disiapkan.
Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i -
t a s n y a dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.
Pengolahan d a t a d i l a k u k a n dengan membuat f r e k u e n s i ,
p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode
llchi-kuadrat" ( c h i square).
H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada-
l a h sebagai berikut :
1.
S e b a g i a n b e s a r (40%) Kepala Desa
t a h u n sampai dengan 54 t a h u n .
b e r u s i a a n t a r a 41
Kepala Desa yang b e r -
u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 p e r s e n dan yang
b e r u s i a a n t a r a 25 t a h u n sampai dengan 40 t a h u n
32
persen.
2.
Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendid i k a n Sekolah b s a r .
Kepala Desa yang b e r p e n d i d i k a n
Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Pertama a d a l a h 26 p e r s e n
dan yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Atas
a t a u l e b i h a d a l a h 29 p e r s e n .
3.
Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat t a h u n
a t a u kurang merupakan jumlah yang t e r b a n y a k (89%),
s i s a n y a berpengalaman k e r j a l i m a t a h u n a t a u l e b i h
y a i t u 11 p e r s e n .
1.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t
pendidikan,
( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,
dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi, menunjukkan hubungan n y a t a dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a -
raf kepercayaan 0 , 0 5 .
Ciri-ciri
(1) s t a t u s s o s i a l ,
( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan ( 3 ) kemampuan berkomunikasi
menunjukkan hubungan yang s a n g a t n y a t a pada t a r a f
kepercayaan 0,Ol.
Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i
p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
2.
C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan
( 2 ) a m b i s i a t a u k e i n g i n a n untuk t e t a p menjadi
Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k n y a t a
pada t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 .
Hal i n i b e r a r t i bahwa
sampai t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 , c i r i - c i r i p r i b a d i
berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i , t i d a k
berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan
Kepala Desa.
Berdasarkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t dikemukakan
saran-saran b e r i k u t :
I.
Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,
memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i ( 1 ) umur,
(2) t i n g k a t pendidikan,
(7) s t a t u s s o s i a l , (4) sta-
t u s ekonomi dan ( 5 ) kemampuan berkomunikasi s e s e orang c a l o n Kepala Desa.
2.
Camat dan B u p a t i Kepala Daerah T i n g k a t 11, hendaknya dalam memberikan rekomendasi t e r h a d a p c a l o n c a l o n Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i b a d i t e r s e b u t d i a t a s , karena h a 1 t e r s e b u t berpengaruh t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
3.
Pemerintah Daerah T i n g k a t I1 Agam a t a u I n s t a n s l I n s t a n s i l a i n n y a dalam melaksanakan p e n a t a r a n a t a u
l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahuan-pengetahuan yang d a p a t meningkatkan kemampuan
berkomunikasi Kepala Desa, k a r e n a kemampuan berkomunikasi t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a ku kepemimpinannya.
4.
P e n e l i t i a n t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala
b e s a , hendaknya d i l a k u k a n juga d i b e r b a g a i d a e r a h
l a i n n y a d i I n d o n e s i a , s e b a g a i bahan perbandingan
p o l a pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa.
Hal i n i
juga dihubungkan dengan besarnya peranan Kepala
Desa dalam p e l a k s a n a a n pembangunan pedesaan d l
Indonesia.