Analisis Efektifitas dan Kepuasan Penggunaan Ruang Publik di Kawasan Benteng Kuto Besak Tepian Sungai Musi Kota Palembang

ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KEPUASAN PENGGUNAAN RUANG
PUBLIK DI KAWASAN BENTENG KUTO BESAK TEPIAN SUNGAI
MUSI KOTA PALEMBANG

TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menempuh Gelar Sarjana Strata
Satu (S1) Pada Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

Disusun Oleh :

AHMAD SYARIF
1.06.09.008

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK DAN ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
2014

LEMBAR PENGESAHAN

ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KEPUASAN PENGGUNAAN RUANG
PUBLIK DI KAWASAN BENTENG KUTO BESAK TEPIAN SUNGAI
MUSI KOTA PALEMBANG

TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menempuh Gelar Sarjana (S1)
Pada Program Studi Perencanaan Wilayah Dan Kota

Ahmad Syarif
NIM. 1.06.09.008

Telah disetujui dan disahkan di Bandung sebagai Tugas Akhir pada tanggal:
23 Agustus 2014

Menyetujui;
Pembimbing

Rifiati Safariah, ST., MT.
NIP. 4127 70 17 002

Mengetahui;

Dekan Fakultas Teknik

Ketua Program Studi

dan Ilmu Komputer

Perencanaan Wilayah dan Kota

Prof. Dr. H. Denny Kurniadie, Ir., M.Sc.
NIP. 4127 70 015

Rifiati Safariah, ST., MT.
NIP. 4127 70 17 002

RIWAYAT HIDUP
Data Pribadi
Nama

: Ahmad Syarif

NIM

: 10609008

TTL

: Palembang, 24 September 1991

Jenis Kelamin

: Laki-laki

Suku Bangsa

: Padang

Kota/Kab.

: Palembang

Warga Negara

: Indonesia

Agama

: Islam

Alamat Kost

: Masjid An- Nur No 9, Bandung

Tlp

: 085267725434

Email

: achmadsyarif12gmail.com

Pendidikan
TK

: Kapota Bakti

(1995 - 1997)

SD

: SD Negeri 64 Palembang

(1997 - 2003)

SMP

: SMP Negeri 17 Palembang

(2003 - 2006)

SMU

: SMA Negeri 2 Palembang

(2006 - 2009)

Perguruan Tinggi

: UNIKOM Bandung

(2009 - 2013)

(Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota)
Pengalaman Organisasi
1.

SMP N 17 Palembang
Pramuka

2.

SMA N 2 Palembang
Anggota OSIS

3.

UNIKOM Bandung
HIMA Planologi UNIKOM

Pengalaman Seminar


Seminar “Eksplorasi Isu-Isu Perencanaan Pembangunan Terkait Aspek
Ekonomi dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah (Studi Kasus:
Bandung metropolitan Area dan Jawa Barat)” Auditorium Miracle
UNIKOM, 11 Maret 2010.



Seminar “Pengembangan Infrastruktur Perkotaan Berbasis Pembiayaan
Non-Konvensional

(Potensi Sukuk Sebagai Sumber Pembiayaan)

Auditorium Miracle UNIKOM, 29 April 2010.

Data Orang Tua
Nama Bapak

: H. Hamdallah

Nama Ibu

: Hj. Yuslaini

Alamat

: Jalan Natuna No: 828
RT 11/RW 12 Kelurahan Lorok Pakjo,

Kecamatan Ilir Barat I

Kabupaten/Kota

: Kota Palembang

Telepon

: (0711) 374878

Hormat Saya,

Ahmad Syarif

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN
ABSTRAK ................................................................................................................... i
KATAPENGANTAR ................................................................................................ ii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. v

DAFTAR TABEL ...................................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. x

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................. 4
1.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................... 5
1.4 Ruang Lingkup Penelitian ..................................................................................... 5
1.4.1 Lingkup Wilayah ....................................................................................... 5
1.4.2 Lingkup Materi .......................................................................................... 5
1.5 Manfaat Penelitian ................................................................................................ 6
1.6 Metodologi Penelitian ........................................................................................... 9
1.6.1 Variabel Penelitian..................................................................................... 9
1.6.2 Metode Pengumpulan Data...................................................................... 10
1.6.3

Metode Pengumpulan Sampel ................................................................ 10

1.6.4

Metode Analisis ...................................................................................... 11

1.7 Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 15
1.8 Sistematika Pembahasan ..................................................................................... 16
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Efektifitas ............................................................................................................ 18
2.1.1 Pengertian Efektifitas ............................................................................... 18
2.1.2 Pendekatan Terhadap Efektifitas .............................................................. 19
2.2 Ruang Publik ....................................................................................................... 21
2.2.1 Klasifikasi Ruang Publik .......................................................................... 22

v

2.2.2 Fungsi Ruang Publik ................................................................................ 25
2.2.3 Macam-Macam Bentuk Ruang Terbuka Publik ....................................... 26
2.2.4 Tipologi Ruang Publik .............................................................................. 27
2.2.5 Manfaat Ruang Publik ............................................................................... 29
2.3 Pemanfaatan Ruang Publik ................................................................................. 30
2.3.1 Karakteristik ............................................................................................... 31
2.3.1.1 Pengguna Ruang Publik ................................................................ 31
2.3.1.2 Prilaku/Aktivitas Pengguna Ruang Publik .................................... 32
2.3.2 Pola Pemanfaatan ...................................................................................... 34
2.4 Kawasan Waterfront ............................................................................................ 35
2.5 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pemanfaatan Ruang Publik ........................ 37

BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1 Gambaran Umum Kecamatan Bukit Kecil .......................................................... 41
3.1.1 Batas Wilayah Administrasi Kecamatan Bukit Kecil .............................. 41
3.1.2 Luas Wilayah ........................................................................................... 43
3.1.3

Jumlah Penduduk .................................................................................... 43

3.1.4

Pendidikan ............................................................................................... 44

3.1.5

Kesehatan ................................................................................................ 44

3.1.6

Agama ..................................................................................................... 44

3.2 Gambaran Kondisi Fisik Ruang Publik di Kawasan Benteng Kuto Besak ......... 45
3.2.1 Tinjauan Ekternal..................................................................................... 45
3.2.2 Tinjauan Internal ...................................................................................... 47
4.3 Potensi dan Persoalan Ruang Publik di Kawasan BKB ...................................... 53
3.3.1 Potensi Ruang Publik di Kawasan BKB .................................................. 53
3.2.2 Persoalan Ruang Publik di Kawasan BKB .............................................. 55
BAB IV
ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KEPUASAN PENGGUNAAN RUANG
PUBLIK DI KAWAWASAN BKB
4.1 Karakteristik Ruang Publik BKB ........................................................................ 61
4.1.1 Karakteristik Pengguna Ruang Publik BKB ............................................ 61

vi

4.1.2 Karakteristik Penggunaan Ruang Publik Plaza ........................................ 68
4.1.2.1

Karakteristik Penggunaaan Ruang Publik Plaza ....................... 68
4.1.2.1.1 Fungsi Ruang Publik Plaza ....................................... 68
4.1.2.1.2 Kegiatan/Penggunaan di Ruang Publik Plaza yang
tidak Sesuai Fungsi ................................................... 69

4.1.2.2

Karakteristik Penggunaan Ruang Publik Pedestrian ................. 70
4.1.2.2.1 Fungsi Ruang Publik Pedestrian ............................... 70
4.1.2.2.1 Kegiatan/Penggunaan di ruang Publik Pedestrian yang
tidak Sesuai Fungsi ................................................... 71

4.2 Analisis Efektifitas Penggunaan Ruang Publik BKB.......................................... 71
4.2.1 Penilaian Ruang Publik Plaza ................................................................... 71
4.2.1.1 Penilaian Kesesuaian Fungsi Ruang Publik Plaza ...................... 71
4.2.1.2 Penilaian tentang Kondisi Ruang Publik Plaza ........................... 72
4.2.2 Penilaian ruang Publik pedestrian ............................................................ 74
4.2.2.1 Penilaian Kesesuaian Fungsi Ruang Publik Pedestrian .............. 74
4.2.2.2 Penilaian Tentang Kenyamanan Ruang Publik Pedestrian ......... 76
4.3 Analisis Kepuasan Pengunjung Pengunjung Berdasarkan Persepsi dan Preferensi
Tentang Kondisi Ruang Publik BKB .................................................................. 78
4.3.1

Persepsi dan Preferensi Tentang Kondisi Ruang Publik Plaza ............... 79

4.3.2

Persepsi dan Preferensi Tentang Kondisi Ruang Publik Pedestrian ....... 88

BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
5.1 Kesimpulan .......................................................................................................... 96
5.2 Rekomendasi ....................................................................................................... 98
5.3 Catatan Studi dan Studi Lanjutan ........................................................................ 99
Daftar Pustaka…………………………………………………………………….101

vii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1

Variabel Penelitian ………………………………………………….….

9

Tabel 1.2

Bobot Persepsi dan Preferensi Setiap Atribut …………...……………..

12

Tabel 2.1

Tipologi Ruang Publik …………………………………………………

28

Tabel 3.1

Luas Wilayah Menurut Kelurahan di Kecamatan Bukit Kecil Tahun
2012……………………………………………………………………..

Tabel 3.2

Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kelurahan
di Kecamatan Bukit Kecil Tahun 2012………………………….………

Tabel 3.3

43

43

Jumlah Rumah Ibadah Menurut Kelurahan di Kecamatan Bukit Kecil
Tahun 2012…………………………………………………………..…..

44

Tabel 3.4

Kondisi Elemen Fisik di Dalam Ruang Publik BKB ……………………

48

Tabel 3.5

Kesimpulan Potensi dan Persoalan Penggunaan Ruang Publik di
Kawasan BKB…………………………………………………..……….

59

Tabel 4.1

Pengguna Ruang Publik BKB berdasarkan Usia Pengunjung ………..…

61

Tabel 4.2

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Jenis Kelamin……..……….

62

Tabel 4.3

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Jenis Pekerjaan…………….. 63

Tabel 4.4

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Sumber Penghasilan……….. 63

Tabel 4.5

Rincian yang Berpenghasilan Sendiri…………………………………….. 64

Tabel 4.6

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Hari Kunjungan……………. 64

Tabel 4.7

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Waktu Kunjungan…….……. 65

Tabel 4.8

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Lama Kunjungan…………… 65

Tabel 4.9

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Jenis Kendaraan……………. 66

Tabel 4.10

Pengguna Ruang Publik BKB Berdasarkan Parkir Kendaraan…….….…. 66

Tabel 4.11

Pengguna Ruang Publik BKB berdasarkan Wilayah Tempat Tinggal……. 67

Tabel 4.12

Pengungjung yang Mengetahui Fungsi Ruang Publik Plaza…………..…. 68

Tabel 4.13

Pengungjung yang Melakukan Kegiatan di Ruang Publik Plaza…………. 69

Tabel 4.14

Pengungjung yang Mengetahui Fungsi Ruang Publik Pedestrian………… 70

Tabel 4.15

Pengunjung yang Menggunakan Pedestrian………………………………. 71

Tabel 4.16

Penilaian Fungsi Kegiatan di Ruang Publik Plaza……………………….. 71

viii

Tabel 4.17

Penilaian Menurut Ruang Publik Plaza Menurut Responden yang
Menggunakan…………………………………………………………….

Tabel 4.18

73

Penilaian Tentang Ruang Publik Plaza Menurut Responden yang tidak
Menggunakan…………………………………………………………….. 74

Tabel 4.19

Penilaian Kesesuaian Fungsi Pedestrian…………………………………. 75

Tabel 4.20

Penilaian Kesesuaian Fungsi Pedestrian………………………………….. 75

Tabel 4.21

Penilaian Pengunjung yang Menggunakan Pedestrian…………………… 76

Tabel 4.22

Penilaian Terhadap Kenyamanan Ruang Publik Pedestrian Menurut
Responden yang tidak Menggunakan…………………………………..… 77

Tabel 4.23

Bobot Persepsi (Skala Likert)……………………………………………. 79

Tabel 4.24

Bobot Persepsi Pengunjung Tentang Ruang Publik Plaza……………….. 80

Tabel 4.25

Bobot Preferensi (Skala Likert)………………………………………..…. 81

Tabel 4.26

Bobot Preferensi Pengunjung Terhadap Ruang Publik Plaza…………….. 82

Tabel 4.27

Bobot Persepsi dan Preferensi Penggunaan Ruang Publik Plaza di Setiap
Variabel………………………………………………..…………………

Tabel 4.28

84

Hasil Analisis Kuardan Persepsi dan Preferensi Pengunjung Ruang Publik
Plaza……………………………………………………………………… 86

Tabel 4.29

Penilaian Kesenjangan Tiap Variabel…………………………………….. 87

Tabel 4.30

Bobot Persepsi Pengunjung Tentang Ruang Publik Pedestrian.......……… 88

Tabel 4.31

Bobot Preferensi Pengunjung Tentang Ruang Publik Pedestrian…….….. 90

Tabel 4.32

Bobot Persepsi dan Preferensi Penggunaan Ruang Publik Pedestrian di
Setiap Variabel……………………………………………………….…… 92

Tabel 4.33

Hasil Analisis Kuardan……………...……………………………………. 94

Tabel 4.34

Penilaian Kesenjangan Tiap Variabel..…………………………………… 95

ix

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kawasan Plaza Benteng Kuto Besak Tepian Sungai Musi…………………. 3
Gambar 1.2 Peta Kawasan Ruang Publik Kawasan Benteng Kuto Besak ……………… 8
Gambar 1.3 Kerangka Pemikiran…………………………………………….………….. 15
Gambar 2.1 Karakteristik Ruang Kegiatan…………………..………………………..... 34
Gambar 3.1 Peta Batas Wilayah Administrasi Kecamatan Bukit Kecil………………..

42

Gambar 3.2 Batas Wilayah Ruang Publik Kawasan BKB……………………………… 46
Gambar 3.3 Bangunan Bersejarah di sekitar Ruang Publik………………………..….... 47
Gambar 4.1 Penilaian Tentang Ruang Publik Plaza Menurut Responden yang
Menggunakan ……………………………………………………………..

73

Gambar 4.2 Penilaian Tentang Ruang Publik Plaza Menurut Responden yang tidak
Menggunakan ……………………………………………………………... 74
Gambar 4.3 Penilaian Tentang Kenyamanan Ruang Publik Pedestrian Menurut
Responden yang Menggunakan………………………………………..….. 77
Gambar 4.4 Penilaian Tentang Kenyamanan Ruang Publik Pedestrian Menurut
Responden yang tidak Menggunakan………………………..…………….. 78
Gambar 4.5 Bobot Persepsi Pengunjung Terhadap Ruang Publik Plaza………………... 81
Gambar 4.6 Bobot Preferensi Pengunjung Terhadap Ruang Publik Plaza…………..…. 83
Gambar 4.7 Analisi Kuadran Persepsi dan Preferensi Pengunjung Ruang Publik Plaza.. 85
Gambar 4.8 Analisis Gap Persepsi dan Preferensi Pengunjung Ruang Publik Pedestrian. 87
Gambar 4.9 Bobot Persepsi Pengunjung Terhadap Ruang Publik Pedestrian……….…. 89
Gambar 4.10 Bobot Preferensi Pengunjung Tentang Ruang Publik Pedestrian…………. 91
Gambar 4.11 Analisi Kuadran Persepsi dan Preferensi Pengunjung Ruang Publik
Pedestrian…………………………………………………………………. 93
Gambar 4.12 Analisis Gap Persepsi dan Preferensi Pengunjung Ruang Publik Pedestrian. 95

x

DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Hakim, R dan Utomo, H. 2004.Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap.
Jakarta:Bumi Aksara
Gunawan, Myra P.1999.Musi Riverside Tourism Development.Bandung:ITB
Lynch, Kevin.1981.Good City From.Cambridge:The MIT Press.
Y. Linda., Perkembangan Pola Ruang Kota Medan, Tesis S2, Univesitas Sumatera
Utara.
BPS, Badan Pusat Statistik. 2012. Palembang Dalam Angka. Kota Palembang.
Prof. Dr. Hadi Sabari Yunus, M.A. 2008, Dinamika Wilayah Peri-Urban
Determinan Masa Depan Kota, Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
PEDOMAN DAN PERATURAN
Direktorat Jendral Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum. 1996. Pedoman
Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan. Keputusan Presiden Ri
No.32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung.
Direktorat Jendral Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum.1998.Penataan
Bangunan dan Lingkungan. Jakarta: Direktorat Jendral Cipta Karya
Departemen Pekerjaan Umum.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.35 tahun 1991 tentang Sungai.
Dinas PU 1996. Konsep Petunjuk Teknis Penyusunan Sarana Induk Sistem
Perkotaan.

TUGAS AKHIR
Thaif, Muhammad Yusran. Arahan Pengembangan Kawasan Ruang Publik Pantai
Losari, Tugas Akhir, Jurusan PWK, UNIKOM, Bandung 2012.
Aulia Astri S. Pertimbangan Dan Komponen Pengembangan Ruang Publik Tepian
Sungai di Kawasan Benteng Kuto Besak Palembang. Tugas Akhir,
Jurusan PWK, ITB, Bandung 2004.

101

Rahnandahegar Ardin Adinugrah. 2012. Persepsi dan Preferensi, Masyarakat Kota
Lama Tangerang, Aspek Perancangan Kota, Importance Performance
Analysis. Tugas Akhir Universitas Komputer Indonesia
Melati, 2012. Persepsi Masyarakat Tentang Peningkatan Ruang Terbuka di
Kelurahan Tamansari (Studi Kasus : Kelurahan Tamansari Kota
Bandung). Tugas Akhir. Universitas Komputer Indonesia.
E. E. Dura Cristian, 2013. Analisis Penguatan Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau
(RTH) di Kecamatan Antapani (Studi Kasus: Kecamatan Antapani Kota
Bandung). Tugas Akhir. Universitas Komputer Indonesia.

MEDIA ELEKTRONIK
http://id.wikipedia.org/wiki/Sumatera_Selatan (Profil kota Palembang) (tanggal
akses 14 Juli 2014)
http://ruliamrullah.wordpress.com/ (Hijaunya Kota Kita) (tanggal akses 23 Juli)
Saksi Peradaban yang Terabaikan di Tepi Sungai Musi – KOMPAS.com (tanggal
akses 3 Agustus 2014)
Website City Walk at Woodbury (tanggal akses 4 Juli 2014)
www.prioritasnews.com/2013/02/25/jejak-tradisi-di-bantaran-musi (tanggal akses
6 Juli 2014)
www.visitsingapore.com (tanggal akses 29 Mei 2014)

102

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah S.W.T, karena berkat
rahmat dan ridho-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Tugas
Akhir. Shalawat dan salam penulis haturkan kepada junjunan Nabi Besar
Muhammad S.A.W, yang senantiasa menjadi ilham dalam tiap arah pekerjaan.
Laporan Tugas Akhir dengan judul “Analisis Efektifitas dan Kepuasan
Penggunaan Ruang Publik di Kawasan Benteng Kuto Besak Tepian Sungai
Musi Kota Palembang” ini merupakan salah satu syarat kelulusan Mata kuliah
Tugas Akhir, Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik dan
Ilmu Komputer, Universitas Komputer Indonesia. Penyusunan Tugas Akhir ini
dapat terselesaikan dengan adanya usaha serta do’a dari penulis maupun dari
pihak-pihak lainnya. Untuk itu penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih dengan hati yang tulus kepada :
1. Secara khusus penulis ucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada
Ayah Hamdallah dan Ibu Yuslaini, selaku orang tua yang telah
memberikan dorongan, semangat, kasih sayang serta doa yang tiada hentihentinya dengan penuh kesabaran dan keikhlasan. Untuk tugas akhir ini,
kembali saya dedikasikan sebagai suatu penghormatan dan tanda bukti
khusus kepada beliau.
2. Dr. Ir. Eddy Suryanto Soegoto, M.Sc., selaku Rektor Universitas
Komputer Indonesia.
3. Prof. Dr. Ir Denny Kurniadie, M.Sc., selaku Dekan Fakultas Teknik dan
Ilmu Komputer.
4. Ibu Rifiati Safariah. ST., MT selaku Ketua Program Studi Perencanaan
Wilayah dan Kota, sekaligus Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu dan tenaga dalam membimbing penulis dengan sabar dalam
menyelesaiakan Laporan Tugas Akhir ini.

ii

5. Bapak Tatang Suheri, ST.,MT., selaku dosen wali yang telah membimbing
dan memberi motivasi kepada penulis dari masuk hingga selesainya masa
perkuliahan.
6. Ibu Dr. Lia Warlina, Ir., M.Si., selaku dosen penguji dalam pelaksanaan
sidang ujian yang telah memberikan banyak masukan dan arahan dalam
memperbaiki laporan Tugas Akhir ini.
7. Ibu Ir. Romeiza Syafriharti MT., Selaku dosen pengajar yang telah
memberikan masukan ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota.
8. Almarhumah Ibu Dr. Ir. Endang Saraswati, M.Sc., beliau merupakan
sosok yang sangat baik. Berkat dorongan dan semangat serta sumbangan
pemikiran yang telah beliau berikan kepada Penulis, akhirnya Penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Kakak-kakak dan Abang (Uni Sri, Uda Fauzan, Uni Fauziah, Uni Emil,
Uni Ira, Uni Nun dan Abang Afdal) tersayang yang selalu memberikan
dorongan, dukungan dan do’a selama ini.
10. Buat Om dan Tante (Keluarga besar saya “H.M Yuli” di Kota Bengkulu)
Terima Kasih Atas dukungan dan doanya.
11. Sahabat Penulis angkatan 2009: Achmad Alfan Rifai (Alvan), Andy
Andrean (Ryan), Arif Rahman (Arif), Amboday Boli Boli (Ambo), Bhuna
Hunam (Yunus), Criys Tommy (Tommy), Christian EE Dura (Tyan),
Chandra Setiawan (Cancan), Deni Supriatna (Denis), Ifan M Sofyan
(Ifan), Jakomina Meiske Muabuay (Meiske), Mifartz Fadiz (Mifar),
Margarida MGL Soares (Marga), Ridho Agustian (Edo), Rizal Purnama
Nugraha (Rizal), Mursalim Derlen (Salim), Sahal Abdul Fatah (Sahal),
Laode Ismail Munajad (Ici), Yogi Destriansyah (Ogi), Marianus B. Raja
Kappa (alm), terima kasih atas persahabatan dan kebersamaan yang indah
dan menyenangkan selama ini, semoga persahabatan kita tidak akan
pernah putus.
12. Teman-teman penulis seperjuangan yang juga menyelesaikan laporan
tugas akhir (Angga Sastranegara, Tasa Andrean, Giri Syalaludin) dan
teman-teman angkatan 2010 (Riska, Selva, Meli, Ryan, Chandra, Ivan,

iii

Barnes) Terima kasih atas rasa semangat berusaha hingga akhir. Bangga
melihat semangat yang kalian tunjukkan.
13. Teh Vitri yang selalu hadir di Sekretariat Program Studi Perencanaan
Wilayah dan Kota terima kasih sudah memberikan kemudahan dalam
mengurusi surat-surat izin.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini penulis sadari bahwa
Laporan Tugas Akhir ini jauh dari kesempurnaan, Banyak keterbatasanketerbatasan baik dalam penyajian maupun dalam penulisannya. Untuk itu penulis
dengan senang hati akan menerima saran dan kritik yang sifatnya membangun
untuk dijadikan acuan didalam penyempurnaan penulisan Tugas Akhir nanti.

Bandung, Agustus 2014
Penulis

Ahmad Syarif
NIM: 1.06.09.008

iv

BAB I
PENDAHULUAN

Bab ini memaparkan latar belakang penelitian, perumusan masalah, tujuan
dan sasaran, ruang lingkup, kerangka pemikiran, metodologi studi dan sistematika
pembahasan.

1.1

Latar Belakang
Ruang publik merupakan tempat berinteraksi bagi semua orang tanpa ada

batasan ruang maupun waktu. Ini merupakan ruang dimana kita secara bebas
melakukan segala macam kegiatan dengan rasa tenang, nyaman dan tanpa tekanan
dari siapapun (Astri Aulia, ITB 2005). Menurut Carr (1992) ruang publik harus
responsif, demokratis dan bermakna. Responsif artinya ruang terbuka publik harus
dapat digunakan untuk berbagai kegiatan dan kepentingan luas. Demokratis
berarti ruang publik seharusnya dapat digunakan oleh masyarakat umum dari
berbagai latar belakang sosial, ekonomi dan budaya. Sedangkan bermakna berarti
ruang terbuka publik harus memiliki tautan dengan manusia, dunia luas, dan
konteks sosial. Dapat diartikan bahwa, ruang publik sebagai wadah aktivitas sosial
dan fungsional yang mempertemukan sekelompok masyarakat dalam rutinitas
normal kehidupan sehari-hari maupun dalam kegiatan periodik.
Keberadaan ruang terbuka publik pada suatu kawasan kota sangat penting
artinya karena dapat meningkatkan kualitas kehidupan perkotaan baik itu dari segi
masyarakat, lingkungan maupun perkotaan melalui fungsi pemanfaatan ruang
yang ada di dalamnya yang memberikan banyak manfaat seperti olahraga, rekreasi
dan ruang terbuka hijau. Pada pengembangan ruang publik dalam konteks
perkotaan perlu memperhatikan berbagai faktor yang berpengaruh di dalamnya.
Selain itu, sebagai suatu ruang publik, perlu diketahui karakteristik pemanfaatan
ruangnya agar tercipta suatu ruang yang responsif bagi kebutuhan penggunanya.
Keberadaan ruang publik di kota – kota besar sangat diperlukan
masyarakat,

salah

satunya

di

perkotaan

Palembang.

Kota

Palembang

membutuhkan ruang terbuka publik, yang tidak saja berfungsi sebagai estetika dan
edukatif tetapi juga sebagai sarana yang mempunyai fungsi sosial untuk

1

berinteraksi satu sama lain serta sebagai tempat wisata yang murah bagi
warganya. Salah satu ruang publik yang terdapat di pusat Kota Palembang adalah
Kawasan Benteng Kuto Besak (BKB), yang berada pada tepian Sungai Musi.
Pada Kawasan Benteng Kuto Besak, terdapat beberapa bangunan bersejarah
seperti Benteng Kuto Besak (BKB), Museum Sultan Mahmud Badaruddin II,
Monumen Perjuangan (MONPERA) serta juga terdapat dermaga Sungai Musi,
dan restoran terapung ”Riverside”. Akan tetapi, dalam penelitian ini, ruang publik
yang akan digunakan sebagai lokasi penelitian adalah ruang terbuka publik di
areal Benteng Kuto Besak dan sekitarnya. Hal ini dikarenakan adanya suatu
amatan yang menarik mengenai penggunaan ruang publik pada kawasan Benteng
Kuto Besak yang berada di tepian sungai serta senantiasa menjadi ajang rekreasi
murah meriah bagi masyarakat, yang mana hal ini menjadi simbol rekreasi bagi
masyarakat urban.
Benteng Kuto Besak merupakan bangunan peninggalan sejarah pada masa
Kesultanan Palembang Darussalam. Berdasarkan catatan sejarah di Balai
Arkeologi Kota Palembang, benteng ini dibangun selama 17 tahun, pembangunan
tersebut di mulai pada abad ke-17 Masehi (sekitar tahun 1780) Pemprakarsa
pembangunan benteng ini adalah Sultan Mahmud Badaruddin I (1724 – 1758) dan
pembangunannya dilaksanakan oleh Sultan Muhammad Bahauddin yang
merupakan putra dari Sultan Mahmud Badaruddin I. Benteng ini mempunyai
ukuran panjang 188,75 meter, lebar 183,75 meter dan tinggi 9,99 meter (30 kaki)
serta tebal 1,99 meter (6 kaki). Tempat yang menjadi objek wisatanya bertempat
di depan benteng, karena di dalam benteng ditempati oleh Komando Daerah
Militer (Kodam) Sriwijaya.
Terjadinya perubahan pola struktur ruang kawasan yang diikuti dengan
perubahan pemanfaatan bangunan dari tiap zaman sehingga membentuk
karakteristik khas kawasan. Dengan adanya karakteristik khas tersebut dan
letaknya yang strategis, maka pemerintah Kota Palembang menetapkan kawasan
ini menjadi kawasan wisata berdasarkan keputusan Walikota Palembang No. 782
Tahun 2004 dan pada tahun 2008 menggalakkan “Visit Musi 2008”, dimana salah
satu obyek wisata yang dijadikan tujuan wisata yaitu berada di kawasan Benteng
Kuto Besak atau yang sering disingkat dengan “BKB”. Hal ini juga tertuang pada

2

RTRW Tahun 2004 dan RDTRK Pusat Kota Tahun 2005 yang menyatakan bahwa
kawasan Benteng Kuto Besak merupakan kawasan konservasi atau kawasan cagar
budaya yang dimanfaatkan sebagai kawasan wisata.

Wilayah Studi

Gambar 1.1
Kawasan Plaza Benteng Kuto Besak Tepian Sungai Musi
Sumber: google earth, 2014

Beberapa tahun lalu, kawasan sekitar Benteng Kuto Besak (BKB) masih
merupakan kawasan yang kumuh, kotor, tidak aman dan tidak mencerminkan
keindahan kota. Namun beberapa tahun belakangan ini pemerintah Kota
Palembang melakukan berbagai penataan dan pengembangan kawasan BKB agar
menjadi kawasan yang bersih, indah dan bernilai. Konsep penataan kawasan BKB
adalah sebanyak mungkin menyediakan lahan publik yang dapat diakses
masyarakat luas. Diharapakan, dengan begitu kawasan ini dapat menjadi salah
satu ikon Palembang dan menjadi pusat kegiatan ekonomi, sosial budaya, dan
rekreasi masyarakat kota. Hingga saat ini, telah terbangun plaza BKB yang
didukung oleh restoran terapung, restoran permanen, serta dermaga wisata yang
memberikan pilihan alternatif kegiaatan bagi masyarakat kota.
Saat ini, keberadaan ruang publik di kawasan Benteng Kuto Besak sebagai
area konservasi lingkungan kawasan bersejarah tersebut sekaligus menjadi wadah
berlangsungnya kehidupan masyarakat menjadi tempat yang paling diminati oleh
masyarakat khususnya masyarakat Kota Palembang. Plaza Benteng Kuto besak
menjadi tempat berkumpul para muda-mudi, keluarga, perkumpulan kelompok–

3

kelompok untuk sekedar melepas penat, duduk–duduk, ngobrol, berolahraga,
bermain, serta sebagai salah satu tempat wisata bagi pengunjung luar Kota
Palembang. Selain itu Plaza BKB yang luas dan terbuka sering menjadi kegiatan
yang digunakan berbagai pihak untuk melakukan kegiatan-kegiatan sosial seperti
pertunjukan musik, bazar kuliner, bazar pakaian murah, pameran industri dan jasa,
pameran seni dan budaya sampai kegiatan berbau politik dengan latar belakang
Jembatan Ampera sebagai landmark kota Palembang. Dengan membuat ruang
terbuka di tepi Sungai Musi, wisatawan akan lebih mudah dan nyaman menikmati
pemandangan sungai dengan difasilitasi ruang publik di sekitar plasa BKB
tersebut.
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka dilakukanlah penelitian dengan
judul Analisis Efektifitas dan Kepuasan Penggunaan Ruang Publik di
Kawasan Benteng Kuto Besak Tepian Sungai Musi Palembang. Hal tersebut
dilakukan dengan tujuan untuk meningkatkan kinerja dari ruang publik agar lebih
efektif dan fungsional serta dapat menunjang kegiatan wisata Sungai Musi dengan
memperhatikan karakteristik masyarakat Kota Palembang melalui persepsi dan
preferensi penggunaanya. Sehingga hasil dari penelitian ini dapat meningkatkan
tingkat kepuasan dan efektifitas penggunaan ruang publik di plataran plaza BKB
kawasan tepian sungai Musi yang sesuai dengan harapan agar dapat memberikan
kepuasan dan kenyamanan dalam berwisata.

1.2

Rumusan Masalah
Berdasarkan permasalahan yang terjadi pada penggunaan ruang publik di

kawasan Benteng Kuto Besak, kawasan tepian Sungai Musi yang telah dijelaskan
di atas maka dapat diketahui masalah yang ada di wilayah studi yakni,
penggunaan ruang publik oleh masyarakat. Dari rumusan masalah yang telah
dijabarkan maka muncul pertanyaan dalam penelitian ini, yaitu: Apakah ruang
publik di kawasan Benteng Kuto Besak sudah berfungsi dengan baik dilihat dari
efektif dan kepuasan yang mana mampu mengakomodasi dan memenuhi
kenyamanan bagi masyarakat di sekitar daerah tersebut?

4

1.3

Tujuan dan Sasaran
Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektifitas

dan kepuasan penggunaan ruang publik di kawasan Benteng Kuto Besak. Untuk
mencapai tujuan tersebut maka sasaran-sasaran penelitian yaitu sebagai berikut:
1. Indentifikasi karakteristik pengguna ruang publik kawasan Benteng Kuto
Besak
2. Indentifikasi karakteristik penggunaan ruang publik kawasan Benteng Kuto
Besak
3. Analisis efektifitas penggunaan ruang publik kawasan Benteng Kuto Besak
berdasarkan persepsi masyarakat.
4. Analisis kepuasan berdasarkan persepsi dan preferensi masyarakat tentang
pengunaan ruang publik kawasan Benteng Kuto Besak.

1.4

Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup dalam penelitian ini di bagi menjadi dua yaitu ruang

lingkup wilayah studi dan ruang lingkup materi.

1.4.1

Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah untuk penelitian ini adalah ruas Jalan Keraton

yang terletak di kawasan Benteng Kuto Besak tepian Sungai Musi yang
panjangnya ±1km dan berada di Kota Palembang Kecamatan Bukit Kecil,
Kelurahan 19 Ilir. Adapun ruang terbuka publik yang menjadi objek studi yaitu
ruang terbuka Plaza dan Pedestrian. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
gambar 1.2.

1.4.2

Ruang Lingkup Materi
Ruang lingkup materi yang dibahas dalam studi Analis Efektifitas dan

Kepuasan Penggunaan Ruang Publik di kawasan Benteng Kuto Besak tepian
Sungai Musi ini adalah mencangkup pada pengembangan kawasan ruang publik
yang bisa memberikan manfaat yang maksimal dari suatu pemanfaatan ruang
publik (dan materi pendukung lainnya yang mempermudah pencapaiaan tujuan
dan sasaran).

5

Berdasarkan sasaran-sasaran yang dicapai, lingkup materi yang dikaji
dalam penelitian ini mencakup:
1. Efektifitas, dilhat dari fungsi dan kondisi ruang publik kawasan Benteng Kuto
Besak.
2. Kepuasan, dilihat dari aspek persepsi dan preferensi masyarakat tentang
penggunaan ruang publik kawasan Benteng Kuto Besak.

1.5

Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagi masyarakat, dapat memberikan informasi mengenai pemanfaatan
ruang (aktifitas, waktu, dan kondisi ruang publik) yang terjadi sehingga
dapat semakin berguna dalam memanfaatkan ruang publik tersebut
secara bijak dan efektif.
2. Bagi pemerintah, menjadi masukan/rekomendasi bagi pemerintah
dalam mengelola dan mengembangkan ruang terbuka publik.
3. Bagi ilmu pengetahuan, dapat memberikan acuan dalam perencanaaan
suatu ruang publik yang baik sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

6

Gambar 1.2
Peta Kawasan Ruang Publik Kawasan Benteng Kuto Besak
8

1.6

Metode Penelitian

1.6.1

Variabel Penelitian
Adapun variabel-variabel yang digunakan dalam memperoleh informasi

yang berkaitan dengan studi penelitian ini, antara lain yaitu variabel pengguna dan
penggunaan ruang publik kawasan Benteng Kuto Besak, lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 1.1
Variabel Penelitian
Teknik
No

Sasaran

Variabel

Pengumpulan
Data

1

Indentifikasi karakteristik

 Karakteristik pengguna:

Teknik
Analisis

Hasil

Observasi dan

Deskriptif

Terindentifikasinya

kusioner

kualitatif

karakteristik

pengguna ruang publik

- Jenis kelamin

kawasan Benteng Kuto

- Tinggkat umur

pengguna ruang

Besak

- Tingkat pendidikan

publik kawasan

- Tingkat pekerjaan

Benteng Kuto Besak

- penghasilan
2

Indentifikasi karakteristik

 Karakteristik

penggunaan ruang publik

kusioner

Deskriptif

Terindentifikasinya

penggunaan:

kualitatif &

karakteristik

kawasan Benteng Kuto

- Intensitas waktu

Kuantitatif

penggunaan ruang

Besak

- Tujuan

publik kawasan
Benteng Kuto Besak

3

Analisis efektifitas



Karakteristik pengguna

pengunjung terhadap



Karakteristik

Deskriptif

Upaya peningkatan

kualitatif

efektifitas

penggunaan

penggunaan ruang publik

4

kusioner

penggunaan ruang

kawasan Benteng Kuto

publik kawasan

Besak

Benteng Kuto Besak

Analisis kepuasan



Karakteristik pengguna

berdasarkan persepsi dan



Karakteristik

preferensi pengunjung

penggunaan

kusioner

Deskriptif

Upaya untuk

kualitatif

meningkatkan
kepuasaan

terhadap penggunaan

penggunaan ruang

ruang publik kawasan

publik kawasan

Benteng Kuto Besak

Benteng Kuto Besak

Sumber: Hasil Analisis, 2014

9

1.6.2

Metode Pengumpulan Data
Metodologi pengumpulan data meliputi data primer dan data sekunder

yang diperoleh dari wawancara, dan observasi.
•

Data Primer merupakan data yang diperoleh dari lapangan melalui teknik
survey dengan melakukan penyebaran kuesioner terhadap pengunjung, dan
pengamatan langsung terhadap aktifitas pengunjung, dan kondisi ruang publik
di kawasan BKB dan pengambilan gambar atau foto di wilayah studi. Cara
perolehan data dan informasi dari responden ini dilakukan dengan
pengambilan sampel yang berasal dari pengunjung.

•

Data Sekunder merupakan bahan-bahan literatur meliputi teori, kebijaksanaan
dan peraturan-peraturan yang ada dari instansi terkait. Adapun instansiinstansi yang diharapkan memberikan data yang dibutuhkan seperti dinas
BAPPEDA, Tata Kota, BPS, kantor Kecamatan serta instansi terkait lainnya.

1.6.3

Metode Pengambilan Sampel
Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah sampel acak

sederhana (simple random sampling). Teknik ini termasuk probality sampling,
artinya tiap unit populasi memiliki peluang/kesempatan yang sama untuk dipilih
atau menjadi responden.
Penentuan jumlah sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan
menghitung jumlah pengunjung atau pengguna ruang publik Benteng Kuto Besak.
Teknik pengambilan sampel dari populasi menggunakan rumus Slovin, yaitu :
n 

N
1 N ( e )2

Keterangan:
n = Jumlah Sampel
N = Jumlah Populasi / jumlah pengguna ruang publik kawasan BKB
1 = Konstanta
e = Persen kelonggaran ketidaktelitian karena kesalahan pengambilan
sampel dalam penelitian ini di ambil nilai e = 10%

10

Studi ini menggunakan derajat kepercayaan sebesar 10%, dengan
pertimbangan: keterbatasan biaya, waktu dan tingkat kesamaan (homogenitas)
pengguna ruang publik kawasan Benteng Kuto Besak. Berikut perhitungan teknik
pengambilan sampel:
n 

43801
1  43801(0,1) 2

n 

43801
1  43801(0,01)

n 

43801
438,01

n = 99,772
n = 100 hasil pembulatan
Berdasarkan perhitungan di atas, maka jumlah sampel yang diambil dalam
penelitian ini adalah sebanyak 100 responden dengan taraf kesalahan 10%.

1.6.4

Metode Analisis
Metode analisis yang digunakan dalam studi ini adalah metode analisis

deskriptif dan analisis tingkat kinerja. Penelitian ini menggunakan analisis
deskriptif yang digunakan untuk menjelaskan atau menggambarkan berbagai
karakteristik aspek penggunaan ruang publik di kawasan BKB, sedangkan analisis
tingkat kinerja/persepsi dan kepentingan/preferensi masyarakat digunakan untuk
memetakan hubungan antar persepsi dengan preferensi dari atribut-atribut yang
telah ditentukan. Analisis tingkat kinerja terdiri dari dua komponen yaitu, analisis
kuadran dan analisis kesenjangan (Gap). Dengan analisis kuadran dapat diketahui
respon konsumen terhadap atribut yang diplotkan berdasarkan tingkat persepsi
dan preferensi dari atribut tersebut. Sedangkan analisis kesenjangan (Gap)
digunakan untuk melihat kesenjangan antara kinerja suatu atribut dengan harapan
konsumen terhadap atribut tersebut.
Untuk analisis kuadran cara pengukurannya yaitu untuk menghadapkan
kepada 100 responden kepada pengunjung ruang publik di kawasan BKB di
11

Kecamatan Bukit Kecil dengan kuesioner yang kemudian diminta untuk memberi
jawaban. Untuk menilai tingkat persepsi dan preferensi pengunjung terhadap
atribut tersebut, dalam hal ini digunakan skala 5 tingkat dimana setiap sub
variabel diberi bobot. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 1.2.
Bobot Persepsi dan Preferensi Setiap Atribut
Sumbu X (Persepsi)
Bobot
Sumbu Y (Preferensi)

Bobot

Sangat Baik (SB)

5

Sangat Penting (SP)

5

Baik (B)

4

Penting (P)

4

Cukup (C)

3

Cukup (C)

3

Buruk (BR)

2

Tidak Penting (TP)

2

Sangat Buruk (sb)

1

Sangat Tidak Penting (STP)

2

Langkah selanjutnya adalah menghitung jumlah bobot penilaian
kinerja/persepsi dan kepentingan/preferensi untuk setiap variabel dengan rumus:

Xi=

∑Xi
n

Yi=

∑yi
n

Dimana:
Xi = Bobot rata-rata tingkat penilaian kinerja atribut ke-i
Yi = Bobot rata-rata tingkat penilaian kepentingan atribut ke-i
n = Jumlah responden
Langkah selanjutnya adalah menghitung rata-rata tingkat persepsi dan
preferensi untuk keseluruhan variabel dengan rumus:

Xi=

∑Xi
n

Yi=

∑yi
n

12

Dimana :
Xi = Nilai rata-rata kinerja atribut
Yi = Nilai rata-rata kepentingan atribut
N = Jumlah atribut
Selanjutnya tingkat unsur-unsur tersebut akan dijabarkan dan dibagi
menjadi empat bagian ke dalam diagram kartesius seperti pada gambar berikut ini:

Kuadran I
Prioritas Utama

Kuadran II
Pertahankan

Kuadran III
Prioritas Rendah

Kuadran IV
Berlebihan

Y Preferensi

X Persepsi

Keterangan:
1.

Kuadran I
Variabel-variabel yang terdapat dalam kuadran ini memiliki tingkat
kepentingan tinggi menurut responden namun kinerjanya masih rendah.
Implikasinya variabel-variabel yang terdapat dalam kuadran ini harus
diprioritaskan untuk diperbaiki di ruang publik kawasan BKB.

2.

Kuadran II
Variabel-variabel yang terdapat dalam kuadran ini memiliki tingkat
kepentingan yang tinggi dan kinerjanya juga dinilai baik oleh responden.
Variabel-variabel yang terdapat dalam kuadran ini merupakan kekuatan atau
keunggulan di mata responden, pemerintah, masyarakat dan swasta perlu
menjaga kualitas dan mempertahankan kinerja dari variabel-variabel tersebut.

3.

Kuadran III
Variabel-variabel yang dianggap kurang penting oleh responden dan pada
kenyataannya biasa saja atau tidak terlalu istimewa. Variabel-variabel yang

13

termasuk dalam kuadran ini dapat dipertimbangkan untuk dihilangkan karena
pengaruhnya terhadap manfaat yang dirasakan oleh responden amat kecil.

4.

Kuadran IV
Variabel-variabel yang terdapat dalam kuadran ini memiliki tingkat
kepentingan yang rendah menurut responden namum memiliki kinerja yang
baik sehingga dianggap berlebihan oleh responden. Peningkatan kinerja pada
variabel-variabel ini hanya akan menyebabkan terjadinya pemborosan
sumber daya.

14

1.7 Kerangka Pemikiran
KAWASAN BENTENG KUTO BESAK TEPIAN SUNGAI MUSI
SEBAGAI RUANG PUBLIK

Penggunaan Ruang Publik Benteng
Kuto Besak
Ketidaksesuaian ruang
publik dengan fungsi
penggunaanya
Efektifitas dan kepuasan
Ruang Publik Benteng Kuto Besak
Persepsi dan preferensi
Pengunjung

Analisis

Jenis Ruang Publik

1. Deskriptif kualitatif
2. Deskriptif kuantitafif

1. Plaza
2. Pedestrian

Penilaian persepsi dan
preferensi pengunjung

Efektifitas & kepuasan penggunaan
ruang publik di kawasan benteng
kuto besak

Kesimpulan dan Saran

Gambar 1.3
Kerangka Pemikiran
Sumber: Analisis Peneliti (2014)

15

1.8

Sistematika pembahasan
Pembahasan penelitian ini terdiri dari 5 Bab. Adapun sistematika

pembahasannya adalah sebagai berikut:
BAB I

PENDAHULUAN
Pada bab ini memaparkan latar belakang penelitian, perumusan masalah,
tujuan dan sasaran, ruang lingkup materi yang memuat batasan studi atau
kajian subtansi, serta ruang lingkup wilayah, kerangka pemikiran,
metodologi studi yang meliputi metode pengumpulan data, metode
analisis yang digunakan serta berisi tentang sistematika pembahasan.

BAB II KAJIAN PUSTAKA
Pada bab bagian ini akan membahas beberapa teori yang melandasi studi
ini. Adapun yang akan dibahas yaitu efektiftas yang terdiri dari
pengertian efektifitas, pendekatan terhadap efektifitas. Kemudian
dilanjutkan menegani ruang publik yang terdiri dari pengertian ruang
publik, klasifikasi ruang publik, fungsi ruang publik, macam–macam
bentuk ruang terbuka publik, tipologi ruang publik, manfaat ruang
publik, pemanfaatan ruang publik, kemudian karakterisistik ruang publik
dan kawasan waterfront.
BAB III GAMBARAN UMUM
Pada bab ini dibahas tentang gambaran umum kawasan Benteng Kuto
Besak yang meliputi gambaran umum Wilayah Kecamatan Bukit Kecil,
kondisi fisik ruang publik di kawasan Benteng Kuto Besak.
BAB IV ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KEPUASAN PENGGUNAAN
RUANG PUBLIK BENTENG KUTO BESAK
Pada bab ini akan dijabarkan mengenai analisis kepuasan dan efektifitas
penggunaan ruang publik BKB yang dilihat dari karakteristik pengguna
dan penggunaan, serta persepsi dan preferensi pengunjung ruang publik
BKB.
BAB V KESIMPULAN
Bab ini berisi kesimpulan dari keseluruhan studi yang dilakukan. Selain
kesimpulan, pada bab ini juga dibahas mengenai rekomendasi yang

16

diajukan bedasarkan kesimpulan yang diperoleh. Pada bagian akhir
diuraikan tentang saran untuk studi lanjutan.

17

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

Pada bagian ini akan membahas beberapa tinjauan pustaka yang melandasi
studi ini. Adapun yang akan dibahas yaitu efektifitas yang terdiri dari pengertian
efektifitas, pendekatan terhadap efektifitas. Kemudian dilanjutkan bahasan
mengenai ruang publik yang terdiri dari pengertian ruang publik, klasifikasi ruang
publik, fungsi ruang publik, macam–macam bentuk ruang terbuka publik, tipologi
ruang publik, manfaat ruang publik, pemanfaatan ruang publik, kemudian
karakterisistik ruang publik dan kawasan waterfront.

2.1

Efektifitas

2.1.1

Pengertian Efektifitas
Efektifitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran

yang telah ditentukan yang dapat berhasil guna. Efektifitas disebut juga efektif,
apabila tercapainya tujuan atau sasaran yang telah ditemukan sebelumnya. Hal ini
sesuai dengan pendapat Soewarno yang mengatakan bahwa efektivitas adalah
pengukuran dalam arti tercapainya tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
Pendapat yang sama juga dikemukakan oleh Caster I. Bernard, efektivitas adalah
tercapainya sasaran yang telah disepakati bersama (Bernard, 1992:207).
Menurut Cambel J.P, pengukuran efektifitas secara umum dan yang paling
menonjol adalah:
1. Keberhasilan program
2. Keberhasilan sasaran
3. Kepuasan terhadap program
4. Tingkat input dan output
5. Pencapaian tujuan menyeluruh (Cambel, 1989:121)
Sehingga efektifitas program dapat dijalankan dengan kemampuan
operasional dalam melaksanakan program-program kerja yang sesuai dengan
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya, secara komprehensif, efektifitas dapat
diartikan sebagai tingkat kemampuan suatu lembaga atau organisasi untuk dapat
melaksanakan semua tugas-tugsa pokoknya atau untuk mencapai sasaran yang

18

telah ditentukan sebelumnya (Cambel, 1989:47). Sementara itu, menurut Richard
M. Steers, efektifitas merupakan suatu tingkatan kemampuan organisasi untuk
dapat melaksanakan seluruh tugas-tugas pokoknya atau pencapaian sasarannya.

Efektifitas dapat didefinisikan dengan empat hal yang menggambarkan
tentang efektivitas, yaitu:
1. Mengerjakan hal-hal yang benar, dimana sesuai dengan yang seharusnya
diselesaikan sesuai dengan rencana dan aturannya.
2. Mencapai tingkat diatas pesaing, dimana mampu menjadi yang terbaik dengan
lawan yang lain sebagai yang terbaik.
3. Membawa hasil, dimana apa yang telah dikerjakan mampu memberi hasil
yang bermanfaat.
4. Menangani tantangan masa depan.

Efektifitas pada dasarnya mengacu pada sebuah keberhasilan atau
pencapaian tujuan. Efektifitas merupakan salah satu dimensi dari produktivitas,
yaitu mengarah kepada pencapaian untuk kerja yang maksimal, yaitu pencapaian
target yang berkaitan dengan kualitas, kuantitas dan waktu.
Dari pengertian-pengertian efektifitas tersebut dapat disimpulkan bahwa
efektifitas adalah suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh target (kuantitas,
kualitas dan waktu) yang telah dicapai oleh manajemen, yang mana target tersebut
sudah ditentukan terlebih dahulu. Berdasarkan hal tersebut maka untuk mencari
tingkat efektifitas dapat digunakan rumus sebagai berikut:
Efektifitas = Ouput Aktual / Output Target >=1
a. Jika output aktual berbanding output yang ditargetkan lebih besar atau sama
dengan 1 (satu), maka akan tercapai efektifitas.
b. Jika output aktual berbanding output yang ditargetkan kurang daripada (satu),
maka efektifitas tidak tercapai.

2.1.2

Pendekatan Terhadap Efektifitas
Pendekatan efektifitas dilakukan dengan acuan berbagai bagian yang

berbeda dari lembaga, dimana lembaga mendapatkan input atau masukan berupa

19

berbagai macam sumber dari lingkungannya. Kegiatan dan proses internal yang
terjadi dalam lembaga mengubah input menjadi output atau program yang
kemudian dilemparkan kembali pada lingkungannya.

1. Pendekatan Sasaran (Goal Approach)
Pendekatan ini mencoba mengukur sejauh mana suatu lembaga berhasil
merealisasikan sasaran yang hendak dicapai. Pendekatan sasaran dalam
pengukuran efektifitas dimulai dengan identifikasi sasaran organisasi dan
mengukur tingkatan keberhasilan organisasi dalam mencapai sasaran tersebut
(Price, 1972:15).
Sasaran yang penting diperhatikan dalam pengukuran efektifitas dengan
pendekatan ini adalah sasaran yang realistis untuk memberikan hasil maksimal
berdasarakan sasaran resmi “Official Goal” dengan memperhatikan permasalahan
yang ditimbulkannya, dengan memusatkan perhatian terhadap aspek output yaitu
dengan mengukur keberhasilan programdalam mencapai tingkat output yang
direncanakan. Dengan demikian, pendekatan ini mencoba mengukur sejauh mana
organisasi atau lembaga berhasil merealisasikan sasaran yang hendak dicapai.

2. Pendekatan Sumber (System Resource Approach)
Pendekatan sumber mengukur efektifitas melalui keberhasilan suatu
lembaga dalam mendapatkan berbagai macam sumber yang dibutuhkannya. Suatu
lembaga harus dapat memperoleh berbagai macam sumber dan juga memelihara
keadaan dan sistem agar dapat menjadi efektif.
Pendekatan ini didasarkan pada teori mengenai keterbukaan sistem suatu
lembaga terhadap lingkungannya, karena lembaga mempunyai hubungan yang
merata dalam lingkungannya dimana dari lingkungan diperoleh sumber-sumber
yang terdapat pada lingkungan seringkai bersifat langka dan bernilai tinggi.

3. Pendekatan Proses (Internal Process Approach)
Pendekatan proses menganggap sebagai efisiensi dan kondisi kesehatan
dari suatu lembaga internal. Pada lembaga yang efektif, proses internal berjalan
dengan lancar dimana kegiatan bagian-bagian yang ada berjalan secara

20

terkoordinasi. Pendekatan ini tidak memperhatikan lingkungan melainkan
memusatkan perhatian terhadap kegiatan yang dilakukan terhadap sumber-sumber
yang dimiliki lembaga, yang menggambarkan tingkat efisiensi serta kesehatan
lembaga.

2.2

Ruang Publik
Ruang publik merupakan tempat berinteraksi bagi semua orang tanpa ada

batasan ruang maupun waktu. Ini merupakan ruang dimana kita secara bebas
melakukan segala macam kegiatan dengan rasa tenang, ny