SKRIPSI PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS PO.PANSA.
SKRIPSI
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS
KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS
PO.PANSA
Diajukan oleh:
Raden Roro Ade Rosantria Staffi
NPM
: 120510883
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS
KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS
PO.PANSA
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
: Selasa
Tanggal
: 13 September 2016
Tempat
: Ruang Dosen Lt 2 Ruang Bp. OJB
Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum
Susunan Tim Penguji:
Ketua
Tanda Tangan
: Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum
.....................
Sekretaris : N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum
.....................
Anggota
.....................
: OJB Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
FX. Endro Susilo, S.H., LL.M.
iii
HALAMAN MOTTO
“Be thankful for what you have. You”ll end up having more, if you
concentrate on what you don’t have. You will never, ever have enough”
-Oprah Winfrey-
“Life is like ridding a bicycle. To keep your balance you must keep mooving”
-Albert Einstein-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/ Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu
di hati:
1. Allah SWT yang selalu memberikan jalan kemudahan dalam menjalankan
studi S1 hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku, Ibu Windarti dan Alm. Bapak Sutidjo tercinta.
3. Kakakku Rr. Desy Anugrah Putranti terkasih.
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang maha pengasih dan maha
penyayang yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “Pelaksanaan
Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan Kerja Bagi Pekerja Di
Perusahanaan Bus PO. PANSA.” Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu
syarat dalam menyelesaikan program studi Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam proses penyusunan skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan,
serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
yang telah memberikan banyak waktu, fikiran, masukan, membantu, dan
membimbing penulis dsehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
3. Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah mengarahkan penulis selama menjalankan studi di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Pimpinan PO. PANSA Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan
untuk melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan
pendampingan kepada penulis.
5. Kepala dan Badan Pengawas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Bantul yang telah memberikan ijin, bimbingan serta
pendampingan penelitian kepada penulis.
6. Kepala dan Badan Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Yogyakarta yang
telah memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada
penulis.
7. Ayahanda Alm. Bp Sutidjo dan Ibunda Windarti serta kakakku tercinta
Rr. Desy Anugrah Putranti yang selama ini selalu memberikan semangat,
motivasi, kasih sayang, nasehat, dan doa tiada henti kepada penulis.
8. Bapak Subanar yang selama ini sudah mendukung dari segala hal baik
moril maupun materiil serta doa kepada penulis sehingga penulis dapat
menjalankan studi S1 hingga akhir.
9. Andre Setyawan terkasih dan keluarga keduaku Tante Winarti, Om Tejo,
Mbak Anggi, dan Sendi yang selalu menyemangati, membantu, dan
mendoakanku agar segera mendapatkan gelar S.H.
10. Teman-teman FH UAJY (Mita, Bika, Imas, Duta, Dita, Jusa, Duma, Pupu,
There, Tiara, Ayu, Christa, Ivan, Andre, Limpar, Awan, Berto, Anes,
Alvin, Mike, Wahyu, Mbak Ayu, Mahaputri, Angel, Gita, Astrid)
11. Sahabatku tersayang sejak SMA hingga kini (Shanne, Dita, Eksi, Anggit,
Mita, Windhi)
vii
12. Teman-teman KKN 68 Desa Boro (Deta, Intan, Mbak Tika, Pedro, Visi,
Dion, Andi, Samuel)
13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Pada akhirnya penulis menyampaikan rasa terima kasih dan rasa hormat
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Penulis,
Rr. Ade Rosantria Staffi
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Yang menyatakan,
Rr. Ade Rosantria Staffi
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMANERSETUJUAN ...............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN..........................................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
ABSTRAK .........................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................................
8
E. Keaslian Penelitian .................................................................................
10
F. Batasan Konsep ......................................................................................
13
G. Metode Penelitian ...................................................................................
15
1. Jenis Penelitian .................................................................................
15
x
2. Sumber Data .....................................................................................
15
3. Metode Pengumpulan Data ..............................................................
18
4. Lokasi Penelitian ..............................................................................
19
5. Populasi dan Sampel ........................................................................
20
6. Responden dan Narasumber .............................................................
20
7. Metode Analisis Data .......................................................................
20
8. Proses Berpikir .................................................................................
21
H. Sistematika Skripsi .................................................................................
21
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ........................................................
24
1. Pengertian Perjanjian Kerja ..............................................................
24
2. Subyek Perjanjian Kerja ...................................................................
26
3. Macam-Macam Perjanjian Kerja .....................................................
30
4. Berakhirnya Perjanjian Kerja ...........................................................
34
B. Tinjauan Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja Yang Diselenggarakan
BPJS Ketenagakerjaan ...........................................................................
36
1. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja .........................................
36
2. Program Jaminan Sosial ...................................................................
36
3. Manfaat Jaminan Sosial Bagi Pekerja/Buruh ...................................
37
4. Pengertian BPJS ...............................................................................
39
5. Ruang Lingkup BPJS .......................................................................
39
6. Jaminan Kematian ............................................................................
43
7. Jaminan Hari Tua .............................................................................
44
xi
8. Jaminan Kecelakaan Kerja ...............................................................
45
9. Jaminan Pensiun ...............................................................................
56
10. Pemberian Sanksi Bagi Pemberi Kerja Yang Tidak Mengikutsertakan
Pekerjanya Sebagai Peserta BPJS Ketenagakerjaan ........................
58
C. Tinjauan Tentang Perusahaan Bus PO. PANSA ....................................
61
D. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan
Kerja Bagi Pekerja Di Perusahaan Bus PO. PANSA .............................
62
E. Faktor-Faktor Yang Menjadi Kendala Tidak Terlaksananya BPJS
Kecelakaan Kerja ...................................................................................
66
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................
77
B. Saran .......................................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
80
xii
ABSTRACT
This research was entitled “The Implementation of labor’s social insurance of
BPJS work accident program for worker at PO.PANSA bus company”. This
research aimed to know the implementation of the social security workers and the
obstacle factors of BPJS Work Accident Program that were not implemented to
the PO.PANSA workers. This research was an empirical law research. It was
done to the respondent directly as the primary data which was also supported by
the secondary data. The data were analyzed with the qualitative method.
Therefore, the researcher gained the depiction of the problem. Based on the data,
the researcher found that PO.PANSA did not implement its obligation to the
workers. The company did not engage the workers to BPJS Employment which
has been mandated in article 15 paragraph (1) of Law No. 24 of 2011 about
Badan Penyeleneggara Jaminan Sosial. Furthermore, the researcher found that
the first obstacle of the unimplemented BPJS Employment in the company was
caused by the entrepreneur who avoids facing the same difficulty with the other
users of BPJS of health. Second, the company had no legal entity yet; therefore
the company could not give the social security formally.
Keyword: BPJS Employment, Work Accident Insurance, PO. PANSA
xiii
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS
KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS
PO.PANSA
Diajukan oleh:
Raden Roro Ade Rosantria Staffi
NPM
: 120510883
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PROGRAM BPJS
KECELAKAAN KERJA BAGI PEKERJA DI PERUSAHAAN BUS
PO.PANSA
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
: Selasa
Tanggal
: 13 September 2016
Tempat
: Ruang Dosen Lt 2 Ruang Bp. OJB
Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum
Susunan Tim Penguji:
Ketua
Tanda Tangan
: Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum
.....................
Sekretaris : N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum
.....................
Anggota
.....................
: OJB Ohim Sindudisastra, S.H.,M.Hum
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
FX. Endro Susilo, S.H., LL.M.
iii
HALAMAN MOTTO
“Be thankful for what you have. You”ll end up having more, if you
concentrate on what you don’t have. You will never, ever have enough”
-Oprah Winfrey-
“Life is like ridding a bicycle. To keep your balance you must keep mooving”
-Albert Einstein-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/ Skripsi ini dipersembahkan untuk mereka yang selalu
di hati:
1. Allah SWT yang selalu memberikan jalan kemudahan dalam menjalankan
studi S1 hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku, Ibu Windarti dan Alm. Bapak Sutidjo tercinta.
3. Kakakku Rr. Desy Anugrah Putranti terkasih.
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang maha pengasih dan maha
penyayang yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “Pelaksanaan
Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan Kerja Bagi Pekerja Di
Perusahanaan Bus PO. PANSA.” Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu
syarat dalam menyelesaikan program studi Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam proses penyusunan skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan, pendampingan dan bantuan,
serta dukungan kepada penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
yang telah memberikan banyak waktu, fikiran, masukan, membantu, dan
membimbing penulis dsehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
3. Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah mengarahkan penulis selama menjalankan studi di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Pimpinan PO. PANSA Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan
untuk melakukan penelitian, memberikan fasilitas serta bimbingan dan
pendampingan kepada penulis.
5. Kepala dan Badan Pengawas Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Bantul yang telah memberikan ijin, bimbingan serta
pendampingan penelitian kepada penulis.
6. Kepala dan Badan Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Yogyakarta yang
telah memberikan ijin, bimbingan serta pendampingan penelitian kepada
penulis.
7. Ayahanda Alm. Bp Sutidjo dan Ibunda Windarti serta kakakku tercinta
Rr. Desy Anugrah Putranti yang selama ini selalu memberikan semangat,
motivasi, kasih sayang, nasehat, dan doa tiada henti kepada penulis.
8. Bapak Subanar yang selama ini sudah mendukung dari segala hal baik
moril maupun materiil serta doa kepada penulis sehingga penulis dapat
menjalankan studi S1 hingga akhir.
9. Andre Setyawan terkasih dan keluarga keduaku Tante Winarti, Om Tejo,
Mbak Anggi, dan Sendi yang selalu menyemangati, membantu, dan
mendoakanku agar segera mendapatkan gelar S.H.
10. Teman-teman FH UAJY (Mita, Bika, Imas, Duta, Dita, Jusa, Duma, Pupu,
There, Tiara, Ayu, Christa, Ivan, Andre, Limpar, Awan, Berto, Anes,
Alvin, Mike, Wahyu, Mbak Ayu, Mahaputri, Angel, Gita, Astrid)
11. Sahabatku tersayang sejak SMA hingga kini (Shanne, Dita, Eksi, Anggit,
Mita, Windhi)
vii
12. Teman-teman KKN 68 Desa Boro (Deta, Intan, Mbak Tika, Pedro, Visi,
Dion, Andi, Samuel)
13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Pada akhirnya penulis menyampaikan rasa terima kasih dan rasa hormat
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Penulis,
Rr. Ade Rosantria Staffi
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Yang menyatakan,
Rr. Ade Rosantria Staffi
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMANERSETUJUAN ...............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN..........................................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
ABSTRAK .........................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................................
8
E. Keaslian Penelitian .................................................................................
10
F. Batasan Konsep ......................................................................................
13
G. Metode Penelitian ...................................................................................
15
1. Jenis Penelitian .................................................................................
15
x
2. Sumber Data .....................................................................................
15
3. Metode Pengumpulan Data ..............................................................
18
4. Lokasi Penelitian ..............................................................................
19
5. Populasi dan Sampel ........................................................................
20
6. Responden dan Narasumber .............................................................
20
7. Metode Analisis Data .......................................................................
20
8. Proses Berpikir .................................................................................
21
H. Sistematika Skripsi .................................................................................
21
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja ........................................................
24
1. Pengertian Perjanjian Kerja ..............................................................
24
2. Subyek Perjanjian Kerja ...................................................................
26
3. Macam-Macam Perjanjian Kerja .....................................................
30
4. Berakhirnya Perjanjian Kerja ...........................................................
34
B. Tinjauan Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja Yang Diselenggarakan
BPJS Ketenagakerjaan ...........................................................................
36
1. Pengertian Jaminan Sosial Tenaga Kerja .........................................
36
2. Program Jaminan Sosial ...................................................................
36
3. Manfaat Jaminan Sosial Bagi Pekerja/Buruh ...................................
37
4. Pengertian BPJS ...............................................................................
39
5. Ruang Lingkup BPJS .......................................................................
39
6. Jaminan Kematian ............................................................................
43
7. Jaminan Hari Tua .............................................................................
44
xi
8. Jaminan Kecelakaan Kerja ...............................................................
45
9. Jaminan Pensiun ...............................................................................
56
10. Pemberian Sanksi Bagi Pemberi Kerja Yang Tidak Mengikutsertakan
Pekerjanya Sebagai Peserta BPJS Ketenagakerjaan ........................
58
C. Tinjauan Tentang Perusahaan Bus PO. PANSA ....................................
61
D. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Program BPJS Kecelakaan
Kerja Bagi Pekerja Di Perusahaan Bus PO. PANSA .............................
62
E. Faktor-Faktor Yang Menjadi Kendala Tidak Terlaksananya BPJS
Kecelakaan Kerja ...................................................................................
66
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................
77
B. Saran .......................................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
80
xii
ABSTRACT
This research was entitled “The Implementation of labor’s social insurance of
BPJS work accident program for worker at PO.PANSA bus company”. This
research aimed to know the implementation of the social security workers and the
obstacle factors of BPJS Work Accident Program that were not implemented to
the PO.PANSA workers. This research was an empirical law research. It was
done to the respondent directly as the primary data which was also supported by
the secondary data. The data were analyzed with the qualitative method.
Therefore, the researcher gained the depiction of the problem. Based on the data,
the researcher found that PO.PANSA did not implement its obligation to the
workers. The company did not engage the workers to BPJS Employment which
has been mandated in article 15 paragraph (1) of Law No. 24 of 2011 about
Badan Penyeleneggara Jaminan Sosial. Furthermore, the researcher found that
the first obstacle of the unimplemented BPJS Employment in the company was
caused by the entrepreneur who avoids facing the same difficulty with the other
users of BPJS of health. Second, the company had no legal entity yet; therefore
the company could not give the social security formally.
Keyword: BPJS Employment, Work Accident Insurance, PO. PANSA
xiii