Konplik dan integrasi sosial penduduk asli dengan penduduk pendatang baru (studi kasus di kelurahan surau gadang kecamatan nanggalo kotamadya padang)

Laporan Penelitian
KOMPLIK DAN INTEGRASI SOSIAL
PENDUDUK ASLI DENGAN PENDUDUK PENDATANG BARU
(STUDI KASUS DI KELURAHAN SURAU GADANG
KECAMATAN NANGGALO KOTAMADYA PADANG)

0 I eh :

Dra. ROSNA ARIFIN
NIP. 150 110 199

OOSEN FAKULTAS SYARI' AH
IAIN "IMAM BONJOL" PADANG

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
"IMAM BONJOL" PADANG

Laporan Penelitian

Komplik dan Integrasi Sosial
Penduduk Asli dengan Pendud.uk Pe,1datanc; Daru

(Studi Kasus

di Kelurahan ::;urau Gaclang

Eecamatan Na:no;galo Kota l'Iaclya Pa'i.ang )

Oleh
Dra Hosna Arifin
llip. 150110 199
Dasen Fakultas Syariah

Institut Agama Islam Negeri (J[.t\l I
Imam Bonjol Eadang
1

9 9

4 •




l1li セ@

Laporan Penelitian
Komplik dan Integrasi Sosial
Penduduk Asli Dengan Penduduk Pendatang Baru
( Studi Kasus di Kelurahan Surau Gadang
Kecamatan Nanggalo Kotamadya Padang )

O 1 e h

Dra. Rosna Ari!in
NIP. 150 110 199
Dasen Fakultas Syari'ah IAIN Imam Bonjol Padang

Padang,
Disetujui oleh

NZセイコ@
( D-PS. Haichul Amar M.Pd)


NIP. 150 076 592
IAIN Imam Bonjol Padang

1994

ABS TR AK
Penelitian ini berjudul Komplik dan Integrasi Sosial Penduduk Pendatang Baru dan Penduduk Asli ( Studi Kasus di Kelurahan Surau Gadang Kecamatan Nanggalo Kotamadya Padang ) •
Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Kotamadya Padang, terutama di bidang perumahan, berbagai
usaha dilakukan Pemerintah diantaranya membangun Perumahan Rakyat. Kelurahan Surau Gadang adalah salah satu Kelurahan di Kotamadya Padang yang paling banyak dibangun
komplek pemul{iman baru. Bangunan pemukiman baru tersebut
terletak diantara pemukiman penduduk asli. Pada waktu peresmian pemakaian pemukiman baru tahun 1978 Pemerintah
mengharapkan 11 Antara pendatang baru dengan sesama pend_§;
tang baru dan dengan penduduk asli, hendaklah terjalin
suatu hubungan yang harmonis, merupakan suatu kesatuan,
tidak saling curigai mencurigai antar sesama tetangga 11
akan tetapi kenyataannya sudah ! 15 tahun komplek itu
berdiri, seakan-akan lambannya proses pembauran antara
penduduk. Hal inilah yang mendorong penulis untuk melaJ.I:;!

kan penelitian, f'aktor apakah yang menghambat dan yang
menjadi pendorong proses integrasi sosial dan bentuk kom
plik apakah yang telah terjadi serta bagaimana cara pe nyelesaiannya.
Menurut Sosiolog Komplik dan Integrasi sosial itu
tidak terjadi dengan sendirinya. Banyak !aktor yang meng
hambat dan yang menjadi pendorong proses integrasi sosial. Misalnya f'aktor di luar lingkungan masyarakat sendiri, f'aktor didalam masyarakat ituseperti berbeda kepen tingan, mata pencaharian dll. Faktor sosial dan !aktor
budaya juga ikut mempengaruhi proses Integrasi sosial.
Dalam pengambilan sampel penulis menggunakan teknik proporsive random sampling yaitu mengambil 5 orang pada setiap RW yang penulis anggap paling mengetahui masalah

Yang diteliti dan jumlah sample 50 orang. Dalam teknik
pengumpulan data penulis mempergunakan teknik observasi
dan wawancara pada pihak yang penulis anggap mengetahui
serta dengan menggunakan angket untuk data-data yang ber
sifat kwantitatif.
Guna penelitian ini adalah untuk bahan masukan bagi
Pemerintah Daerah dalam membuat kebijaksanaan berikutnya
·ichususnya di bidang perumahan dan bahan masukan bagi juru Da'i sebagai mitra sejajar pemerintah dalam mensukses
.kan pembangunan.
Hasil penelitian di lapangan adalah bahwa kehidupan
sosial budaya Minangkabau, dengan pepatah adatnya Barek

samo dipikua, ringan samo dijinjiang, bulek aia dek pembuluh, bulek kato dek mufakat, merupakan faktor dominan
dalam mempercepat proses integrasi sosial, disamping 。、セ@
nya faktor lain, seperti adanya saling pengertian, kesamaan kepentingan dll.
Faktor yang menyebabkan terjadinya komplik sosial
adalah adanya sistem pengelompokan bangunan dan tidak
menurut ketentuan 1.3.6. merupakan makin tidak membaurnya antara penduduk, selain itu berbedanya kepentingan
antara penduduk)juga perbedaan dalam latar belakang pemilikan rumah merupakan faktor yang memicu mudah terja dinya perselisihan paham.
Demikianlah abstrak dalam peneli·tian ini.

Wassalam
Penulis
Dra. Rosna Arif in

KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah Subhanahuwata' ala yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya
kepada hamba Nya. Shalawat dan salam penulis mohonkan untuk Rasulullah SAW yang telah membawa Nur Ilahi melalui
kitab suci Al Qur'annul Karim.
Tulisan atau naskah ini berupa laporan dari penelitian yang diadakan di Kecamatan lfanggalo Kotamadya Padang
dengan objek tentang Komplik dan Integrasi Penduduk Asli

dengan Penduduk Pendatang Baru.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
banyak yang tak terhingga pada Bapak Rektor dan Ketua Balai Penelitian yang telah memberikan kepercayaan serta dQ
rongan moril kepada penulis sehingga pelaksanaan peneliti
an ini, penyelesaian dalam penyusunan laporan ini dapat
berlansung dengan lancar dan baik.
Ucapan terima kasih dan penghargaan ini juga penulis
tujukan kepada yang terhormat Bapak Camat, Lurah Surau Gadang, J,KMD, KUA, Tokoh Masyarakat dan seluruh masyarakat
yang telah membantu penulis dalam pengisian angket. Penulis mendoakan semoga jasa-jasa dari Bapak/Ibu dibalas oleh
Tuhan dengan amal yang berlipat ganda.
Penulis menyadari bahwa hasil penelitian ini belum
menghasilkan yang optimal, baik dari segi teknis maupun
dari segi proses penelitian, oleh sebab itu input untuk

kesempurnaan sangat diharapkan.
Semoga laporan atau naskah ini menjadi sumber in!ormasi dan data, guna pembangunan di masa yang al'an datang,
teristimewa dalam kaittannya dengan pembangunan bidang sosial budaya.
Tiada gading yang tak retak
Kepada Allah jualah kita berserah diri
Wabillahi Tau!ik Walhidayah.


Padang, 10 Januari 1995
Wassalam

Penulis

DAFTAR IBI
Halaman
ABSTRAJ<
KATA .ffiNGANTAR

DAFTAR IBI
















0




























































0





















0

















































A. Latar J:lelakang Masalah ••••• •.• ••••••

c.

Perumusan Masalah
D. Tujuan Penelitian o o o a o o o o o o • o o o o o o
E. Alas an Pemilihan Judul •••••o•••••••
F. Kegunaan Penelitian ••••••••••••••••
G. Pengertian
H. Metodologi
Gafuoaran Umum Daerah Penelitian •••••••
A. Pemukiman Penduduk Asli ••••••••••••
Komplek Perumahan Perumnas
Komplek Perumahan VI is ma Ind ah
Komplek Perumahan PGRI
Komplek Perumahan Perumdam e o o o o o o o o






0

0



























$

G 0

BAJ:I

II

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

G 0

0

0

0





III









0





0



O 0



0

0

O







Ill

liJ G

0



O

0





0







Masyarakat •••••••••••••••••••••••••
Temuan Data •••••••••••••••••••••••••••
A. Latar Ilelakang Responden •••••••••••
B. Komplik dan Cara .l:'enyelesaiannya • • •
c. Integrasi Sosial
1. Faktor yang menghambat proses
integrasi sosial ••••••••••••••••
2. Faktor yang mendorong proses
integrasi sosial
o
e e •
Integrasi sosial yang dicapai •••
















Go O O 0

l'lA:B



O 0





9



G





0



o •











G •

i

ii.i

1
1

9
12

13
13
14
14

17
22
24

39
61
61
70

77
79

89
95
98

D.AFTAR TABEL
Tabel

I Jumlah RT dan RW di Kelurahan Surau ••••••••

II
Tab el
Tab el III
IV
Tabel
v
Tabel
VI
Tabel
Tabel VII
Tabel VIII

Pendidikan Responden ••••••••••••••••••

61

Go...............

62

Jumlah anak yang dimiliki •••••••••••••

63

Pendidikan anak-anak ••••••••••••••••••

63

Lama tinggal di Kel.Surau Gadang ••••••
Lokasi tempat tinggal •••••••••••••••••
Lokasi tempat tinggal di pemukiman
baru
Gara memperoleh tanah/rumah bagi respog
den yang tinggal di pemukiman baru ••••
Status tanah perumahan responden ••••••
Faktor/kendala yang menyebabkan tanah
responden belum berserti!ikat •••••••••
Komplik yang terjadi ••••••••••••••••••
Sebab terjadi perselisihan paham antara

Vセ@

Pelcerjaan Responden • ,, .•



Tab el
Tabel
Tabel

TIC

X
XI

Tabel XII
Tabel XIII













0

0

0

















































Tabel
Tabel

XIV Bentuk perselisihan paham •••••••••••••
XV Sering tidaknya terjadi perkelahian

Tabel

XVI Penggunaan alat bantu pada waktu terja-

65
66
67
68
69
70

72

Tabel XVII Gara penyelesaian setiap komplik yang
disebabkan oleh remaja ••••••••••••••••

TabelXVIII Gara penyelesaian komplik yang disebabkan oleh masalah got ••••••••••••••••••
Tabel X:OC Gara penyelesaian komplik setelah melapor ke polisi
& •
0

0



0















0



0



0





0









74

75
76

Bab. I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.
Manusia adalah makhluk sosial yang tidak dapat
hidup sendiri, tanpa bantuan manusia lainnya. Sejak
lahir sudah harus berhubungan dengan manusia lainnya
karena belum mampu untuk dapat hidup sendiri-sendiri
seperti makhluk lainnya ( binatang ).
Akan tetapi manusia diberi alat untuk bertahan

yang

sangat ampuh dan istimewa yang jauh lebih baik

dari

alat fisik yang dimiliki hewan, yaitu " fikiran "•
Di dalam hubungan antara manusia dengan manusia lain yang agaknya paling penting adalah reaksi
yang timbul sebagai akibat hubungan-hubungan tadi.
Didalam memberi reaksi tersebut ada suatu keeendrungan
manusia untuk memberikan keserasian dengan tindakan
orang lain. Manusia sejak lahir telah mempunyai 2 keinginan pokok yaitu
1. Keinginan untuk menjadi satu dengan manusia
lain disekelilingnya ( Masyarakat )
2. Keinginan untuk menjadi satu dengan suasana
alam sekelilingnya. 1)
l).Soerjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar,Rajawali Pres.Jakarta 1987 102 - 103
1

2
il'Ianusiu

tnen1}JergL11l:.'3lcst1

fil\:ii-·r:Jn, porr:1soen

da11

lcel1.end.ol;:

tuk clcpst n1c11shcclapi rner1ye;...:uoil:nn dix·i d011gc::n lcedua

karena_

lcunc;on torselJiJ.t,

セGゥ」エャ[Z@

ォZljNセᄋ。YオャAョ@

cernuc:

,.- --· tidolc munglcin hidup

iTI811.U:3iEJ

HャゥQッヲXエN[セ@

u11ャゥョセ@

3011-

lcelotn};JOlc

teraebut :

;;rn113

「・Qセ」d[ォZオエッN@

t01'c.obut.

J. ;.'·.cJ.011yc

3L1r:tu.

--·-------·-----2).I bid,

セMᄋ

103

f'·::lctoi-· yer1_; cliinililci berG::·:Jrnooole11

,,
_)

SuE1tL1 l;:elo;npolc ウッセ[ゥョャ@

11

cc11c:ieru11::.: ticlnlc ;ne.rupcl;:an kclo1n1)0):;:

J?eru br:}1011-}) 01•t1 J: |ゥQセᄋ@


ウッイ⦅Zゥセ

loi-nilcii

Or{!,811iS:?! Si,

ャL@

ョッQᄋセMNRPゥ@

DU.DU l1C:l1

ds11 Q NMセイ・カGヲッョウQ」L@

inc: cy1::1·nlrn t dope t
コッウゥNセᄋZャL@

18:11 bClfI,3

i11tcr Zセ⦅ス[Rゥ@

スセッゥョ・@

セIoャ。Mーッ@

porilDlru

Dyo rol;:oton,

co3i0l cl.'-:.t1 ャ。ェセQ@

tne113oi1.2l i1i

le el;: Un D8311

scbscni11yn 11 lJ.J

lai tiga macoin :

tem sosiol tcr2cLu.t te::::-11-· d21) pcruiJ::::l1l1n-perubo -

;·nelc 1 ui p 8J:'U セI@ .. 11:·111 a.if 81'8l18iD .si st1·u.t.

2.
p・ゥNLエオセョ「ャQZ@

3.

Pe11emu.011-}_JGi1.Ctnnn.n ᄋゥ⦅M[ZセiGu@

olch GnJ:goto

0 セャイ\@
'tl'I
(,:11 i11 .,_·,.-l1icl1 tv10 or ;-nors
ーNイッ」・[セZ@

11u::1:-'l1

to
エjZイセGOᄋ@

::)r· _jr.·otJ.ps csel\: rictivety ヲj・ゥエQセ[@

:ct

l) otJ.1er' o pnrr1oscs to 1)r32
ョNセ」@

ven:t t:3::-itis:i>.,ctio_n of e.:.:1cl1 otl1cr' s
イᄋ」ゥMNZエセL@

ii1t_Q

c 1.rei1 to tl1e e:x.te11t of injuJ:i11c

or ·=lest:L'O,'fit1c.: tl'.'..e otl1e.r. Conflict DI'i-

ses out the

hc.::cn.t
ゥセQ@

ーャセゥョ」・@

of linita·tion in

o .:f:_11i te univcr·.:;e tl-10

snd int0rc:JtD of oenticnt beinc:J
」ッオョセイ@

to o:::h other one the

セN@

·i.sl10:.;

run

セオッャゥエケ@

oli:ninc,te the ithor to jrehe extant no-

15
include the st.rw;,c;le

-.,,_-i tll

im1nimste or sub humon

objects of' .stJ:ie._::zj_e for· e:x:iotenceJ, bLrt
0

·:l
ウッ」ゥャLZセ@

i·,1eo11i11[;

i11

its

t-111 the psrtics involoed

must be hu;ncn.

Conflict moy e:dct in voryin.::; dec;.ree13 of i.'lten sity end severity oncl with reference to objects

vs1--yin.s degrees of ir111Jortnnce. It 1noy be
:cod

ッイZ⦅セ・Qゥ@

unorsonized t1°rJ11sito.ry or enduring, phy16
sical, intellectual or up.ritual

Ol'

I.:h-1kcud.11yo

1Con.::.'.Lik i :.Lnl1 sustu p.roBes yong terjedi podo .

ceeoh suntu kepuoson
ケQョセ@

hendok diporoleh o -

rDnc otou kelompok lccin, rmlnupun untuk mcru -

11.cl t0rj ::1cli di lua1-. p.rinsip-porinsip

tolGlc
「・ャセZ[」ッQ@

、・ョ⦅セd@

セイ」ョ{ウ@

uan1m

11osrot dn11 lceincinon o -

:'/Gl'lC; rne:nol;::st111yc ut1tLJJc 1nenclel1ulL1lcn11

ャ」ッーョエゥNHセo@

16) • '.)s.,...J.l,.. ..::;;-::·-:-'.:,on
__ ,_
t
J)ictio110i..y of .snciolocy P011,
I.ir;:l ttl e 2:!'L13.o .--.J.ntn C. 0 liey y・イᄋZセ@
1962 1101- ?8.
.J..

....

16
sendiri. Jiko diekolociksn istiloh ini bico di -

zeccro

jclc tortentu. i3uctu l.\:OH1I}lilc te1"'jndi

divor cc
・ャZセ」ョエ@

ッセ@

セゥャ」「エ@

diox·-

society into o unified

0

セィッ@

le 17) •
f'iiolc2L1d11yn :

s;/:::rolcnt

セイ[MZQN@

bo:cbeclc;

LltUh.

J.

Penduduk asli

1 7J.I bid, セッャN@

セjTN@

ャZセ[」Mクᄋイゥィ@

EJLlrJtU ャ」ウセjエオョ@

;/Dr1c;

17

tien polgdsn en (Dilih jcrih)

lalu morokn mombu-

I • l:letodolo.c-i.
}GLᄋiッエ、NjセZ[ゥ@

ini
QcエウャゥZlセ@

[tZ」ョッャuセjN@

2. 1J.1 ck11ik: pc11;_;L1;-r11)L1lnn Q,,_·:tn.
1,
_.

セqAスnャPョB@

J.

;_;,

0:1 サᄋセョOjャ。ェッ@ NセGMャエ@

Mセ

c_,.._

, ,1 u
1_) !.,:, 1
..l..

duk セイッョZ[@

1

-.-,n /t.. l '.......
,.__..
·
L..1

.!,\.. ,._;_l

I•

c..