PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK DALAM PROSES PENYIDIKAN.
PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK
DALAM PROSES PENYIDIKAN
Disusun Oleh :
STEFI PRITASARI
07 050 9644
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
HALAMAN MOTTO
“Orang- orang
yang berhent i belaj ar akan m enj adi pem ilik m asa lalu. Orang- orang
yang m asih t erus belaj ar , akan m enj adi pem ilik m asa depan.”
“Sem akin
banyak yang Anda inginkan, akan sem akin banyak yang hanya t inggal j adii
keinginan. Fokus pada sat u keinginan m em ungkinkan pencapaian banyak keinginan.”
Mario Teguh
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas anugerah yang tidak terhingga
sehingga
Penulis
dapat
menyelesaikan
Penulisan
skripsi
ini
dengan
judul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK DALAM PROSES
PENYIDIKAN” dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya.
Penulis sadar sepenuhnya, bantuan dari semua pihak moril spiritual maupun
material sangat berharga. Oleh karena itu, sudah sepatutnya penulis menyampaikan
ucapan terima kasih sebanyak-banyaknya. Ucapan terima kasih, disampaikan kepada :
1. Alloh SWT karena tanpa jalan dan ijinNya maka skripsi ini tidak akan
terselesaikan.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Ibu Dr.Y.Sari Murti
Widiyastuti, SH. M.Hum., atas dukungan moral untuk kelancaran proses
penulisan skripsi ini.
3. Dosen Pembimbing Utama Bapak CH. Medi Suharyono,SH.M.Hum., yang
ditengah
kesibukannya
mengajar,
masih
menyempatkan
waktu
untuk
membimbing penulis dengan sabar dan penuh perhatian, terima kasih atas
bimbingan dan motivasinya.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas saran, kritik dan ilmu yang
telah diberikan.
5. Bapak Jito Staf Urbin Operasional Satreskrim Kepolisian Resort Kota Yogyakarta
dan Bripka Dian Sugandari Penyidik Pembantu Unit PPA Polresta Yogyakarta
yang telah meluangkan waktunya untuk memberi informasi dan penjelasan
berkaitan dengan penulisan skripsi ini.
6. Kedua orangtuaku Biyanto dan Siti Mariyam atas doa dan motivasi yang telah
diberikan selama ini. Untuk Papa terimakasih atas kesabaran, dukungan dan
nasehat yang kau tunjukan selama ini dan untuk Mama tercinta terimakasih atas
kesabaran, perhatian,dan doa yang diberikan ”Prita akhirnya lulus dan jadi
sarjana”.
v
7. Suamiku Rio Ferdianto, terimakasih atas dukungan dan selalu setia mengantar
serta menemaniku dalam menyelesaikan skripsi ini. Dan untuk anak momi
tersayang Azka , karena Azka lah momi semangat menyelesaikan skripsi
secepatnya.
8. Kakakku Dany, Nurul , adikku Desi dan ponakanku Daffi terimakasih atas
semangat yang diberikan selama ini.
9. Sahabat dan teman-temanku Anggun, Ovik, Titin, Lily, Mira, kontrakan 274
(Berti, Nunu, Ocha, Runi), kontrakan kemuning (Nita, Hani, Yeyes, Indra
Menyenx) terima kasih telah menjadi teman dalam suka maupun duka. Dan teman
seperjuanganku Lea ”Akhirnya kita lulus nyeng, perjuangan kita tidak sia-sia”.
10. Teman-teman Hukum angkatan 2007 yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
terimakasih atas kebersamaan kita selama ini yang tidak mungkin aku bisa
lupakan. Tanpa kalian semua, aku tidak bisa seperti ini.
Penulis yakin skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna, sehingga masukan dan
kritik akan selalu penulis harapkan untuk memperbaiki skripsi ini.
Akhir kata, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan
skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun tidak disengaja.
Yogyakarta, September 2012
Penulis
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau skripsi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juni 2013
Yang menyatakan,
Stefi Pritasari
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI....................................................
iii
HALAMAN MOTTO..........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR..........................................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN..............................................................................
vii
DAFTAR ISI........................................................................................................
viii
ABSTRAK...........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Rumusan Masalah..................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian...................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian.................................................................................
6
E. Keaslian Penelitian.................................................................................
6
F. Batasan Konsep......................................................................................
8
G. Metode Penelitian..................................................................................
9
H. Sistematika Penulisan............................................................................
10
BAB II PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK
A. Perlindungan Terhadap Anak ................................................................
11
1. Pengertian Anak...................................................................................
11
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak.................................................
15
3. Tindak Pidana Yang Dilakukan Oleh Anak........................................
17
B. Polri Sebagai Penyidik...........................................................................
22
1. Pengertian Polri...................................................................................
22
2. Pengertian Penyidik dan Penyidikan...................................................
24
3. Wewenang Polri Sebagai Penyidik.....................................................
30
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Tersangka
Anak.......................................................................................................
viii
31
1. Perlindungan Hukum Terhadap Tersangka Anak...............................
31
2. Faktor-Faktor Yang Menghambat Perlindungan Tersangka...............
46
BAB III PENUTUP...............................................................................................
50
A. KESIMPULAN......................................................................................
50
B. SARAN..................................................................................................
51
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................
52
LAMPIRAN..........................................................................................................
53
ix
ABSTRACT
The title of this thesis is Legal Protection on Children Suspect During
Investigation Process. Legal protection is the protection of the law to a person to be
protected by the law. Various forms of legal protection are spread among other
provisions in Child Protection Act, Child Justice Act and the Criminal Procedure Code.
For provided protection are securing child from mass media, children must be
accompanied by a trusted and closest person during the investigation, child gets banned
from intimidation and harsh treatment from investigators or officers, providing
information about the rights of legal aid, child surety can be done as long as parents /
guardian / local environment can guarantee, and the children court session was
conducted closely. Investigations to child is conducted by the investigator who has an
interest, attention, dedication and understanding to the child problem. Factors that led to
the problems in the investigation of children crime investigation is that lack of
understanding of investigato to the provisions of child justice legislation at this time, the
lack of facilities and funding to deal with child’s criminal acts, as well as the lack of
participation of BAPAS in carrying out its aupervising function in giving legal
protection to children in terms of the investigation. In the suspected child, investigator
should be able to distinguish the process and work systems of the investigation of an
adult offender.
Keywords: Legal Protection, investigation, suspected child
x
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK
DALAM PROSES PENYIDIKAN
Disusun Oleh :
STEFI PRITASARI
07 050 9644
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
HALAMAN MOTTO
“Orang- orang
yang berhent i belaj ar akan m enj adi pem ilik m asa lalu. Orang- orang
yang m asih t erus belaj ar , akan m enj adi pem ilik m asa depan.”
“Sem akin
banyak yang Anda inginkan, akan sem akin banyak yang hanya t inggal j adii
keinginan. Fokus pada sat u keinginan m em ungkinkan pencapaian banyak keinginan.”
Mario Teguh
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas anugerah yang tidak terhingga
sehingga
Penulis
dapat
menyelesaikan
Penulisan
skripsi
ini
dengan
judul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK DALAM PROSES
PENYIDIKAN” dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya.
Penulis sadar sepenuhnya, bantuan dari semua pihak moril spiritual maupun
material sangat berharga. Oleh karena itu, sudah sepatutnya penulis menyampaikan
ucapan terima kasih sebanyak-banyaknya. Ucapan terima kasih, disampaikan kepada :
1. Alloh SWT karena tanpa jalan dan ijinNya maka skripsi ini tidak akan
terselesaikan.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Ibu Dr.Y.Sari Murti
Widiyastuti, SH. M.Hum., atas dukungan moral untuk kelancaran proses
penulisan skripsi ini.
3. Dosen Pembimbing Utama Bapak CH. Medi Suharyono,SH.M.Hum., yang
ditengah
kesibukannya
mengajar,
masih
menyempatkan
waktu
untuk
membimbing penulis dengan sabar dan penuh perhatian, terima kasih atas
bimbingan dan motivasinya.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas saran, kritik dan ilmu yang
telah diberikan.
5. Bapak Jito Staf Urbin Operasional Satreskrim Kepolisian Resort Kota Yogyakarta
dan Bripka Dian Sugandari Penyidik Pembantu Unit PPA Polresta Yogyakarta
yang telah meluangkan waktunya untuk memberi informasi dan penjelasan
berkaitan dengan penulisan skripsi ini.
6. Kedua orangtuaku Biyanto dan Siti Mariyam atas doa dan motivasi yang telah
diberikan selama ini. Untuk Papa terimakasih atas kesabaran, dukungan dan
nasehat yang kau tunjukan selama ini dan untuk Mama tercinta terimakasih atas
kesabaran, perhatian,dan doa yang diberikan ”Prita akhirnya lulus dan jadi
sarjana”.
v
7. Suamiku Rio Ferdianto, terimakasih atas dukungan dan selalu setia mengantar
serta menemaniku dalam menyelesaikan skripsi ini. Dan untuk anak momi
tersayang Azka , karena Azka lah momi semangat menyelesaikan skripsi
secepatnya.
8. Kakakku Dany, Nurul , adikku Desi dan ponakanku Daffi terimakasih atas
semangat yang diberikan selama ini.
9. Sahabat dan teman-temanku Anggun, Ovik, Titin, Lily, Mira, kontrakan 274
(Berti, Nunu, Ocha, Runi), kontrakan kemuning (Nita, Hani, Yeyes, Indra
Menyenx) terima kasih telah menjadi teman dalam suka maupun duka. Dan teman
seperjuanganku Lea ”Akhirnya kita lulus nyeng, perjuangan kita tidak sia-sia”.
10. Teman-teman Hukum angkatan 2007 yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
terimakasih atas kebersamaan kita selama ini yang tidak mungkin aku bisa
lupakan. Tanpa kalian semua, aku tidak bisa seperti ini.
Penulis yakin skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna, sehingga masukan dan
kritik akan selalu penulis harapkan untuk memperbaiki skripsi ini.
Akhir kata, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan
skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun tidak disengaja.
Yogyakarta, September 2012
Penulis
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau skripsi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juni 2013
Yang menyatakan,
Stefi Pritasari
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI....................................................
iii
HALAMAN MOTTO..........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR..........................................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN..............................................................................
vii
DAFTAR ISI........................................................................................................
viii
ABSTRAK...........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................
1
B. Rumusan Masalah..................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian...................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian.................................................................................
6
E. Keaslian Penelitian.................................................................................
6
F. Batasan Konsep......................................................................................
8
G. Metode Penelitian..................................................................................
9
H. Sistematika Penulisan............................................................................
10
BAB II PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TERSANGKA ANAK
A. Perlindungan Terhadap Anak ................................................................
11
1. Pengertian Anak...................................................................................
11
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak.................................................
15
3. Tindak Pidana Yang Dilakukan Oleh Anak........................................
17
B. Polri Sebagai Penyidik...........................................................................
22
1. Pengertian Polri...................................................................................
22
2. Pengertian Penyidik dan Penyidikan...................................................
24
3. Wewenang Polri Sebagai Penyidik.....................................................
30
C. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Tersangka
Anak.......................................................................................................
viii
31
1. Perlindungan Hukum Terhadap Tersangka Anak...............................
31
2. Faktor-Faktor Yang Menghambat Perlindungan Tersangka...............
46
BAB III PENUTUP...............................................................................................
50
A. KESIMPULAN......................................................................................
50
B. SARAN..................................................................................................
51
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................
52
LAMPIRAN..........................................................................................................
53
ix
ABSTRACT
The title of this thesis is Legal Protection on Children Suspect During
Investigation Process. Legal protection is the protection of the law to a person to be
protected by the law. Various forms of legal protection are spread among other
provisions in Child Protection Act, Child Justice Act and the Criminal Procedure Code.
For provided protection are securing child from mass media, children must be
accompanied by a trusted and closest person during the investigation, child gets banned
from intimidation and harsh treatment from investigators or officers, providing
information about the rights of legal aid, child surety can be done as long as parents /
guardian / local environment can guarantee, and the children court session was
conducted closely. Investigations to child is conducted by the investigator who has an
interest, attention, dedication and understanding to the child problem. Factors that led to
the problems in the investigation of children crime investigation is that lack of
understanding of investigato to the provisions of child justice legislation at this time, the
lack of facilities and funding to deal with child’s criminal acts, as well as the lack of
participation of BAPAS in carrying out its aupervising function in giving legal
protection to children in terms of the investigation. In the suspected child, investigator
should be able to distinguish the process and work systems of the investigation of an
adult offender.
Keywords: Legal Protection, investigation, suspected child
x