SKRIPSI KEWENANGAN KEPOLISIAN UNTUK MENGELUARKAN SURAT PERINTAH PENGHENTIAN PENYIDIKAN (SP3) DALAM TIDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT).

SKRIPSI
KEWENANGAN POLISI UNTUK MENGELUARKAN SURAT PERINTAH
PENGHENTIAN PENYIDIKAN (SP3) DALAM TINDAK PIDANA
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT)

Diajukan oleh :
Ucok Nainggolan
NPM

:100510494

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014

i

MOTTO

“Jangan pernah takut
untuk
mencoba sesuatu hal yang baru”

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHAKAN PADA :
Tuhan yang Maha Esa yang selalu memberikan rahmat dan karunianya
kepada kita semua
Kedua Orang tua saya A.Nainggolan dan H.Sinaga
Saudara kandung saya Herlinawati Nainggolan, Tiomora Nainggolan,

Sulastri Nainggolan, Pardamean Nainggolan, Daniel Nainggolan dan
Hotmaida Nainggolan
Kepada teman-teman saya Dewi Febriany Sidauruk, Nur Aisah Lubis,
Ebenezer Sitinjak, Rean Franklin Ginting, Hendy Pabilang, Winey
Sinaga, Perdi Pabilang, Gideon Agryn Hanggara, Achileus Yose
Fernando dan Kennedy Sirait
Seluruh

anggota

Persaudaraan

Mahasiswa

Batak

Yogyakarta

(Permaba) yang tidak dapat disebutkan satu persatu
Seluruh teman angkatan 2010 yang tidak dapat disebutkan satu persatu

v

KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Luar Maha Esa, yang
telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi ini, sehingga
skripsi dengan judul “KEWENANGAN POLISI UNTUK MENGELUARKAN
SURAT PERINTAH PENGHENTIAN PENYIDIKAN (SP3) DALAM TINDAK
PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT)” dapat
diselesaikan dengan baik dan lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui tentang
kewenangan kepolisian dalam mengeluarkan SP3 dalam tindak pidana KDRT.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. DR. G. Sri Nurhartanto, SH. L.LM Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis G. Aryadi, SH.,
M.H. yang telah membimbing dan memberikan arahan kepada Penulis

dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
vi

5. Bapak Brigjen Polisi Drs Oerib Subagyo Kepala Kepolisian Daerah
Yogyakarta atas ijin dan bantuan yang diberikan dalam kesempatan untuk
melakukan wawancara di kantor Polisi Daerah Yogyakarta untuk
penyusunan skripsi penulis.
6. Bapak AKBP Beja SH Kabagbinopsnal Reskrimum Polda DIY atas
kesediaannya untuk

atas segala waktu dan bantuan data melalui

wawancara yang diberikan dalam penyusuanan skripsi penulis.
7. Ayah (A.Nainggolan) dan Mama (H.Sinaga) yang Luar Biasa yang selalu
mendoakan penulis dalam segala hal dan mendukung penulis sehingga
skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada waktunya.

Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.

Yogyakarta, 4 Desember 2014
Penyusun

Ucok Nainggolan

vii

DAFTAR ISI

Halaman judul……………………………………………………………………... i
Halaman persetujuan……………………………………………………………... ii
Halaman Pengesahan……………………………………………………………... iii
Halaman Motto......................................................................................................... iv

Halaman Persembahan............................................................................................ v
Kata Pengantar……………………………………………………………….........vi
Daftar isi………………………………………………………………………...... viii
Abstract…………………………………………………………………………..... xi

BAB I

: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 5
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 6
E. Keaslian Penelitian………………………………………....... 8

viii

F. Batasan Konsep...…………………………………………… 8
G. Metodologi Penelitian…..…………………………………... 9
1. Jenis Penelitian.……….…………………………………. 9
2. Sumber Data....………………………………………….. 9

H. Sistematika Isi Penulisan Hukum/Skripsi............................ 11

BAB II :

TINJAUAN
PENYIDIKAN

TENTANG
(SP3)

PERINTAH
DALAM

PENGHENTIAN

TINDAK

PIDANA

KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA......................... 13

A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian………………………. 13
1. Pengertian Kepolisian…………………………………… 13
2. Tugas dan Wewenang Kepolisian………………………. 14
3. Surat Perintah Penghentian Penyidikan (SP3)................ 28
B. Tinjauan Umum KDRT…………………………...………… 30
1. Pengertian KDRT………………………………………... 30
2. Bentuk KDRT……………………………………………. 33
3. Faktor Penyebab Terjadinya KDRT…………………… 35
4. Sanksi KDRT…………………………………………….. 37

ix

C. Wewenang Kepolisian Dalam Mengeluarkan SP3
dalam Tindak Pidana KDRT……………………………….. 41
1. Alasan dikeluarkannya SP3 dalam Tindak Pidana
KDRT…………………………………………………….. 41
2. Faktor dikeluarkannya SP3 dalam tindak pidana
KDRT…………………………………………………….. 44
BAB III

: PENUTUP...……………………………………………... 52
A. Kesimpulan………………………………………….... 52
B. Saran…………………………………………………... 52

Daftar Pustaka.............................................................................................. 54

x

Abstract
In the crime of marital violence often we encounter while handling a halt halfway
police conducted an investigation so that the case is not up to court. Though the
crime of marital violence is very take the general public’s attention because of
violence that occurred in the domestic sphere has many victims both victims of
physical, psychological, or neglect of household because of this the authors are
interested in discussing the authority of the police issued a warrant for termination
investigation to determine the conditions necessary to issue an order to stop the
investigation. Types of research by the author is the kind of normative legal research
focused on regulatory an legal material as the main ingredient, the ingredient source
is taken writer secondary ingredient sources consisting of primary legal materials are
of the legislation in force, among others, the book of law penal code, code of criminal

procedure law, law of the Indonesian national police, the law on the elimination of
marital violence and regulation of the Indonesian national police issue warrant for
termination of investigation is aimed to achieve the purpose of the law is justice to
perform other actions based on the laws that hold without damage to a household as
a state-based organizations starting with the smallest of the family and this is done by
the police because the police are equipped with the authority of legislations that can
perform other actions based on rules that are responsible and also the resolution of
legal cases with the goal of achieving justice as a certainty but with no claim in the
court, while the conditions required in order to the issuance of a warrant termination
of investigation of a criminal offence of marital violence is not enough evidence, the
event is not a crime and the investigation is terminated by operation of law nebis in
idem, the suspect died, or expiry time has past and complaints specifically revoked
offense complaint
Keyword : police authority, warrant termination of investigation, marital violence.

xi