Kebijakan redaksi Surat Kabar Mingguan Galura dalam Rubrik Warna Warni (Studi Deskriptif Mengenai Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura dalam Rubrik Warna Warni Untuk Mengaktualisasikan Nilai Kearifan Lokal Sunda)
KEBIJAKAN REDAKSI SURAT KABAR MINGGUAN GALURA
DALAM RUBRIK WARNA-WARNI
(Studi Deskriptif Mengenai Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam
Rubrik Warna-Warni Untuk Mengaktualisasikan Nilai Kearifan Lokal Sunda)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Mengikuti Sidang Skripsi
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Komunikasi Program
Studi Ilmu Komunikasi Konsentrasi Jurnalistik
Oleh,
ANDY KHAIRIL HAMDI
NIM 41808823
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI JURNALISTIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA BANDUNG 2013
DAFTAR ISI
Hal LEMBAR PERYATAAN ................................................................................
LEMBAR PERSEMBAHAN .......................................................................... LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................
ABSTRAK ........................................................................................................ i ABSTRACT ....................................................................................................... ii
iii KATA PENGANTAR ......................................................................................
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN
1.1
1 Latar Belakang Penelitian . ................................................................
1.2
11 Rumusan Masalah .....................................................................................
1.3
11 Maksud dan Tujuan Penelitian ................................................................
1.4
12 Kegunaan Penelitian ..................................................................................
1.4.1 Kegunaan Teoritis ........................................................................................................
12 1.4.2 Kegunaan Praktis .............................................................. ................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1
15 Penelitian Terdahulu Yang Sejenis...........................................
2.2
18 Tinjauan Pustaka ......................................................................
2.2.1 Tinjauan Tentang Komunikasi ......................................
18 2.2.1.1 Pengertian Komunikasi .................................. .................
18 2.2.1.2 Unsur-unsur Komunikasi ................................ ................
21 2.2.1.3 Sifat Komunikasi ............................................ ................
22 2.2.1.4 Tujuan Komunikasi .........................................................
23 2.2.2 Tinjauan Tentang Komunikasi Massa ............................................
24
2.2.2.1 Pengertian Komunikasi Massa
24 …...……..…..
2.2.3 Media Massa ..................................................................................
26 2.2.4 Tinjauan Tentang Komunikasi Organisasi ....................
27 2.2.4.1 Pengertian Komunikasi Organisasi ..................
27 2.2.4.2 Fungsi Komunikasi Dalam Organisasi .............
29 2.2.4.3 Struktur Organisasi ...........................................
31
2.2.5 Tinjauan Tentang Koran Sebagai Bentuk Media Komunikasi Massa .........................................................
32 2.2.6 Tinjauan Mengenai Kebijakan Redaksi ........................
32
2.2.7 Tinjauan Tentang Berita
33 ………………….……….......
2.2.8 Tinjauan Tentang Kebudayaan ...
36 ………….…………..
2.2.8.1 Pengertian Kebudayaan ..
36 …………….…….....
2.2.8.2 Unsur-Unsur Kebudayaan .....
37 ………........……
2.3 Kerangka Pemikiran ..................................................................
42 2.3.1 Kerangka Pikir Teoritis .................................................
42 2.3.2 Kerangka Pikir Konseptual ...........................................
51 BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1
57 Objek Penelitian ...................................................................... .................
3.1.1 Sejarah Surat Kabar Mingguan Galura ...........................
57 3.1.2 Visi dan Misi Surat Kabar Mingguan Galura .
61 ………… 3.1.3 Motto Surat Kabar Mingguan Galura .
62 …………………
3.1.4 Logo Sura 62 t Kabar Mingguan Galura …...………………
3.1.5 Data Tempat Penelitian ....................................................
63 3.1.6 Struktur Organisasi Galura ...............................................
64 3.1.7 Job Description ................................................................
65 3.1.8 Tulisan Rubrik Warna-Warni ...........................................
68
3.2
73 Metode Penelitian .....................................................................................
3.2.1
73 Desain Penelitian ................................................................
3.2.2
76 Teknik Pengumpulan Data ............................................ ................
3.2.3
81 Teknik Penentuan Informan ...........................................................
3.2.4
84 Teknik Analisa Data …………...……….…………….
3.2.5 Uji Keabsahan Data .....................................................
88 3.3 Lokasi dan Waktu .
89 ………………………………………..…
3.3.1 Lokasi 89 …………. ................................................................
3.3.2 Waktu . ...........................................................................................
89
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Observasi Penelitian .................................................
95 4.2 Deskripsi Identitas Informan Penelitian ...................................
99
4.2.1 Identitas Informan Penelitian .......................................... 100
4.2.2 Identitas Informan Pendukung ........................................ 107
4.3 Deskripsi Hasil Penelitian ........................................................ 112
4.3.1 Tujuan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni ................................ 113
4.3.2 Tindakan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni ................................. 129
4.4 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................... 152
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ............................................................................... 158
5.2 Saran ......................................................................................... 159 161 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................. 162
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ 232
KATA PENGANTAR
Assalam u’alaikum Wr. Wb.
Segala puji dan syukur kami panjakan kehadirat Allah SWT dengan berkah kelimpahan rahmat dan karunia-Nya yang tak terhingga sehingga peneliti dapat menyelesaikan skirpsi. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam menempuh ujian sidang sarjana pada Program Studi Ilmu Komunikasi Konsentrasi Jurnalistik di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Komputer Indonesia (UNIKOM) Bandung.
Tidak lupa peneliti ingin mengucapkan segala terima kasih kepada orang tua dan keluarga yang telah memberikan dukungan dan motivasi agar tetap terus melanjutkan kuliah sampai ke jenjang sarjana.
Peneliti juga menyadari skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan, dorongan serta kebersamaan yang telah diberikan kepada peneliti selama penyusunan Skripsi ini, karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya dengan segala ketulusan dan kerendahan hati kepada :
1. Yth. Dr. Eddy Soeryanto Soegoto Selaku Rektor Universitas Komputer Indonesia yang telah memberikan fasilitas akademisi bagi peneliti.
2. Yth. Bapak Prof. Dr. Samugyo Ibnu Redjo, Drs., M.A Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Komputer Indonesia yang telah mengeluarkan surat pengantar untuk penelitian skripsi.
3. Yth. Bapak Drs. Manap Solihat, M.Si . Selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Komputer Indonesia dan sekaligus dosen wali penulis yang telah memberikan pengesahan untuk sidang skripsi dan banyak membantu penulis dalam bidang akademik.
4. Yth. Ibu Melly Maulin P, S.Sos., M.Si Sekretaris Program Studi Ilmu Komunikasi yang telah banyak membantu penulis dalam banyak hal dan memberikan berbagai pembelajaran yang positif dan sangat menginspirasi penulis.
5. Yth. Ibu Desayu Eka Surya S.Sos., M.Si yang membimbing peneliti selama penyusunan Skripsi dan tidak henti-hentinya memberika arahan, serta saran dan kritik yang membangun kepada peneliti selama bimbingan skripsi.
6. Yth. Ibu Rismawaty S.Sos., M.Si selaku ketua sidang skripsi penelitian sekaligus penelaah, dan Yth. Bapak Arie Prasetio S.Sos., M.Si selaku penelaah yang memberikan masukan-masukan untuk kesempurnaan skripsi ini.
7. Yth. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Ilmu Komunikasi UNIKOM yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama menjalani perkuliahan.
8. Yth. Ibu Astri Ikawati, A.Md.Kom , Ibu Ratna Widiastuti, A.Md.Kom yang telah membantu peneliti dalam administrasi selama perkuliahan di UNIKOM dan selama proses penyusunan skripsi.
9. Yth. H. Hilman BS Pemimpin Umum Koran Sunda Galura yang mengijinkan peneliti untuk melakukan penelitian.
10. Yth. Bapak Miftahul Malik, Bapak Rameli Agam, Bapak Nanang S,
Bapak Rosyid E Abby, informan yang luar biasa terima kasih banyak untuk semua bantuan yang diberikan untuk skripsi ini.
11. Yth. Seluruh staf redaksi dan administrasi Galura Koran Sunda yang telah memberikan kesempatan penulis untuk melakukan skripsi dan selalu memberikan dukungan-dukungan untuk peneliti. Untuk semua kakak dan
keponakanku terimakasih
atas do’a dan dukungan yang telah diberikan sampai terselesaikannya skripsi ini.
12. Untuk Rika terima kasih atas kasih sayang, perhatian dan dukungan yang sangat besar hingga terselesaikannya skripsi ini.
13. Teman sekelas dan seperjuangan IKJ-2 Pramono, Ergan, Fajar, Kill,
Reza, Oscar, Dewi, Dwi, Abbas, Reno, Faisal, Aep, Bonang, Faisal
dan yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu, terima
Gugah, kasih atas motivasi dan perjuangan bersamanya.
14. Victor, Tommy, Ugun, Firman, Ajib, Mamat, dan Jatayu Brother yang sudah membantu pada peneliti dalam segala hal.
15. Keuket, Kikuk, Jikun, dan Mici yang telah mengantarkan peneliti kemanapun peneliti butuhkan dan selalu setia baik hujan maupun panas.
16. Teman sekampus, sepermainan, sebimbingan Yuda, Galih, Abbas,
Entri, Tossa, dan semua pihak yang selalu mendukung penulis yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Akhirul kalam, penulis berharap semoga Allah SWT membalas segala budi baik dari semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan penelitian ini dan semoga penelitian ini dapat berguna bagi penulis khususnya dan umunya bagi pembaca serta pihak yang lainnya.
Namun peneliti menyadari untuk kesempurnaan Skripsi ini harus selalu ditingkatkan, maka kritik dan saran yang membangun senantiasa peneliti nantikan. Terim kasih.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatu.
Bandung, Juli 2013 Peneliti
Andy Khairil Hamdi
NIM. 41808823DAFTAR PUSTAKA 1. BUKU
Alwasilah, A Chaedar. 2008. Pokoknya Kualitatif. Jakarta : Dunia Pustaka Jaya.
Ardianto, Elvinaro. 2007. Komunikasi Massa : Suatu Pengantar. Bandung : Simbiosa Rekatama Media.
Budyatna, M. 2012. Teoridan Praktik Jurnalistik. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Bungin Burhan. 2008. Konstruksi Sosial Media Massa. Bandung : Kencana Prenada Media Gruop.
Kuswarno, Engkus. 2008. Etnografi Komunikasi. Bandung : Widya Pajajaran.
Moleong. Lexy J. 2007. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT.
Remaja Rosdakarya. Morrisan. 2009. Teori Komunikasi organisasi. Jakarta : Ghalia Indonesia. Mulyana, Deddy. 2001. Ilmu Komunikasi : Suatu Pengantar. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
M Hikmat, Mahi. 2011. Etika dan Hukum Pers. Bandung : Batic Press. Rahmat, Jalaludin. 2011. Psikologi Komunikasi. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Sujarwo. 2011. Dinamika Kelompok. Bandung : CV. Mandar Maju.
Sumadiria, AS Haris. 2006. Bahasa Jurnalistik, Panduan Praktis Penulis dan Jurnalis. Bandung : Simbiosa Rekatama Media.
Uchana, Onong. 2008. Ilmu Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung : Citra Aditya Bakti.
2. KARYA ILMIAH
Azwar Yusuf. 2011. Kebijakan Redaksi Liputan 6 SCTV Dalam Menentukan Berita Utama. Universitas Sultan Ageng.
Erizca Merdiana. 2012. Makna Dalam Media Tradisional Angklung
Buncis Sebagai Kearifan Lokal Kota Cimahi. Universitas Komputer Indonesia.
Lian Fernando. 2012. Kebijakan Pemimpin Redaksi dalam seleksi
pemberitaan pada tayangan reportase Trans TV. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
3. DATA ONLINE
(di akses pada 17/04/13 20:30) (di akses pada 24/04/13 23:08)
(di akses pada 23/04/13 21:30) (di akses pada 24/04/13 22:07) http://www.romeltea.com/2010/04/21/komunikasi-organisasi-definisi pustaka.usahid.ac.id/index.php?p=show_detail&id=7807 (di akses pada
07/04/13 22:10) SKRIPSI%20KOM%20Lian%20Fernando (di akses pada 11/04/13 21:08) SKRIPSI%20KOM%20-%20Azwar%20Yusuf%20-%202011 (di akses pada 17/04/13 20:19)
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Di dalam kehidupan sehari-hari, manusia membutuhkan informasi yang dapat membantu mereka untuk memperoleh apa yang diinginkan. Kebutuhan akan informasi tersebut dapat diperoleh melalui media massa, dimana media massa terbagi menjadi tiga macam, yaitu media cetak (surat kabar, majalah, dan tabloid), media elektronik (televisi dan radio), dan media internet.
“Sebuah media massa dapat dikatakan baik apabila media massa tersebut mempunyai empat fungsi, keempat fungsi tersebut yaitu, to inform (untuk informasi), to influence (untuk mempengaruhi), to educated (untuk mendidik), dan to entertaint (untuk menghibur)
”. (Onong Uchana Efendy, 2008) Kutipan diatas menjelaskan bahwa 4 fungsi dalam media massa itu banyak menimbulkan efek pada masyarakat banyak. Dan diantara beberapa media cetak yang ada, koran atau surat kabar menjadi media cetak yang paling popular dikalangan masyarakat. Surat kabar atau biasa disebut juga koran, merupakan salah satu media massa cetak hasil revolusi di bidang komunikasi selain media massa elektronik yaitu televisi dan radio.
Surat kabar sebagai bentuk produk jurnalistik selalu menyajikan informasi dari realitas sosial tentang segala aspek kehidupan dan kebutuhan masyarakat akan informasi yang aktual. Suatu surat kabar ditentukan oleh sasaran khalayak yang dituju. Artinya, sejak awal redaksi sudah menentukan siapa yang akan
2
atau untuk pembaca umum dari remaja sampai dewasa. Bisa juga sasaran pembacanya kalangan profesi tertentu, seperti pelaku bisnis atau pembaca dengan hobi tertentu.
Dalam hal ini, salah satu surat kabar yang masih bertahan sampai saat ini ialah surat kabar mingguan GALURA. Surat Kabar berbahasa Sunda “GALURA” didirikan pada tanggal 20 Mei 1972, oleh Yayasan Kebudayaan GALURA.
Galura terbit satu minggu sekali yang diterbitkan di Bandung dan tersebar diseluruh Jawa Barat. Dalam masa pertumbuhan, Surat Kabar ini banyak menghadapi tantangan dan permasalahan. Pada tanggal 20 Mei 1972, Galura berintegrasi dengan Pikiran Rakyat yang pada waktu itu berbentuk Perseroan Terbatas ( PT ), Galura pertama kali terbit dengan ukuran surat kabar biasa dalam bentuk plano hitam putih, dengan jumlah halaman delapan halaman.
Galura lahir, hidup dan berkembang tak lepas dari kebersamaan dan azas kekeluargaan seluruh pengelolanya. Semua masalah yang menyangkut perwajahan dan kebijaksanaan senantiasa diputuskan bersama oleh seluruh karyawan dengan berpegang kepada azas musyawarah. Walaupun Galura berintegrasi kedalam tubuh Pikiran Rakyat tahun 1975, namun Galura seolah-olah belum berintegrasi secara utuh dan penuh kedalam tubuh Pikiran Rakyat, hal ini dikarenakan bentuk badan penerbitan Galura berbeda dengan Pikiran rakyat.
Akibat upaya pengembangan Galura, oleh PT Pikiran Rakyat sedikit banyak terkendali, setidaknya secara yuridis formal, antara PT Pikiran Rakyat dengan Yayasan Galura tetap terpisah. Bentuk perwajahan Galura sejak terbit
3 April 1989 Galura diterbitkan dengan bentuk wajah yang baru, kini berbentuk
surat kabar dengan tata warna ( full colour ) terbit setiap hari Jumat, jumlah halaman 16 halaman dengan perwajahan yang ditata sedemikian rupa sesuai dengan keinginan pembaca.
Sejak pertama kali terbit, Galura berdiri secara Grup, di dalam naungan perusahaan penerbitan Pikiran Rakyat Bandung. Hal ini membuktikan bahwa Galura masih mampu bertahan sampai saat ini. Eksistensi sebuah media massa termasuk Surat kabar Galura berkaitan dengan pengelolaan perusahaan media dan apresiasi masyarakat. Dua hal ini sangat berkaitan dengan pengelolaan yang baik pada sebuah media akan menarik minat masyarakat untuk membeli, membaca, menonton atau mendengar media tersebut.
Sedangkan Visi Galura sebagai surat kabar berbahasa Sunda adalah Melestraikan kebudayaan Sunda, khususnya bahasa dan sastra Sunda Menyampaikan Dakwah Islamiyah Pusat Informasi Kebudayaan Sunda. Dan Misi dari penerbitan Galura sebagai anak penerbitan dari PT Pikiran Rakyat Bandung adalah Melaksanakan tujuan idiil yakni berperan serta dalam pembangunan nasional, khususnya dalam pendidikan dan upaya mencerdaskan bangsa.
Menjadikan dirinya sebagai media informasi, pendidikan dan sampai batas-batas tertentu sebagai media hiburan. Kesemuanya itu dilakukan dengan menjalankan fungsi menyebarluaskan, menyalurkan aspirasi rakyat dan meluaskan komunikasi nasional. Melaksanakan misi pers nasional sebagaimana diamanatkan dalam GBHN. Dapat melaksanakan fungi dan kewajiban serta mewujudkan fungsi idiil.
4 Media cetak berbahasa Sunda ini terus berupaya bertahan hidup dan
bersaing dengan penerbitan pers lainnya, termasuk banyaknya persnasional yang masuk pasar Jawa Barat. Dari sejak sebelum kemerdekaan RI, ada sekitar 30 surat kabar dan Surat kabar berbahasa Sunda yang terbit. Tetapi hanya bertahan beberapa tahun saja. Dari delapan penerbitan persberbahasa Sunda yang bertahan saat ini.
Di lihat dari sisi redaksional, Galura adalah Surat kabar keluarga, karena dilihat dari isinya Galura tidak memiliki segmentasi dari segi usia, tingkatan pendidikan, kelas ekonomi, grafis dan jenis kelamin. Surat kabar ini diajukan bagi siapapun yang berminat pada bahasa Sunda.
Pada dasarnya kebijakan dalam perusahaan memang harus dilakukan secara mendetil dan cermat. Sebagaimana yang dikatakan James E. Anderson dikuti oleh Dr.M.Irfan Islamy, M.P.A dalam bukunya yang berjudul Prinsip-
prinsip perumusan kebijaksanaan negara adalah :
“Kebijakan adalah serangkaian tindakan yang mempunyai tujuan tertentu yang di ikuti dan dilaksanakan oleh seorang pelaku atau sekelompok pelaku, guna memecahkan suatu masalah.” (Islamy, 2009:17) Dalam kebijakan yang sudah diambil oleh redaksi, redaksi harus bisa mengambil kebijakan yang sesuai dengan apa yang sudah ditetapkan sebelumnya, bagaimana kebijakan suatu perusahaan bisa mengambil keputusan yang memang sudah berlaku dari jaman dahulu, sebagaimana dalam buku kebijakan perusahaaan adalah :
5 1. memilih landasan, yang paling mungkin guna menetapkan tujuan.
2. memilih tindakan, yang paling baik untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
” (Hasibuan, 2000:30) Sedangkan menurut Richard Rose yang dikutip oleh Budi Winarno didalam bukunya yang berjudul Kebijakan Publik adalah : “Kebijakan hendaknya dipahami sebagai serangkaian kegiatan yang sedikit banyak berhubungan beserta konsekuensi bagi mereka yang bersangkutan dari pada seba gai keputusan yang berdiri sendiri.” (Winarno, 2007:17) Setiap media memiliki apa yang disebut tindakan kelayakan berita. Selain itu, mereka juga memiliki apa yang disebut kebijakan redaksional (editorial
policy). Tindakan redaksi untuk kelayakan berita itu bersifat umum (universal),
dan tak jauh berbeda antara satu media dengan media yang lain. Sedangkan kebijakan redaksional setiap media bisa berbeda, tergantung visi dan misi atau ideologi yang dianutnya.
Redaksi di Galura mempunyai tujuannya dalam mengeluarkan suatu kebijakan pada pemberitaan yang akan di keluarkan. Redaksi Galura mempunyai wewenang dalam memilih suatu berita yang akan di publikasikan. Seperti yang di katakan oleh Kusumanigrat bahwa definisi redaksi adalah :
“Bertanggung jawab terhadap mekanisme dan aktivitas kerja keredaksian sehari-hari. Ia harus mengawasi isi seluruh rubrik media massa yang dipimpinnya. Di surat kabar mana pun, Redaksi menetapkan kebijakan dan mengawasi seluruh kegiatan redaksional. Ia bertindak sebagai jenderal atau komandan yang perintah atau kebijakannya harus dipatuhi bawahannya. Kewenangan itu dimiliki karena ia harus bertanggung jawab jika pemberitaan medianya digugat pihak lain.
” (Hikmah Kusumaningrat, 2004) Dan definisi lain yang dikatakan oleh Kusumaningrat mengenai redaksi
6
“Bertanggung jawab atas penulisan dan isi Tajuk rencana (Editorial) yang merupakan opini redaksi (Desk opinion). Jika Redaksi berhalangan menulisnya, lazim pula tajuk dibuat oleh Redaktur Pelaksana, salah seorang anggota Dewan Redaksi, salah seorang Redaktur, bahkan seorang Wartawan atau siapa pun dengan seizin dan sepengetahuan Redaksi yang mampu menulisnya dengan menyuarakan pendapat korannya mengenai suatu masalah aktual.
” (Kusumaningrat, 2004:65) Dari kedua kutipan di atas, peneliti memberikan gambaran bahwa redaksi harus bisa bertanggung jawab dalam aktivitas keredaksian dan memimpin langsung jalannya redaksi. Selain itu tugas-tugas seorang redaksi, sebagaimana yang telah di katakan oleh Djuarto adalah :
Tugas seorang Redaksi: (1). Bertanggung jawab terhadap isi redaksi penerbitan, (2). Bertanggung jawab terhadap kualitas produk penerbitan, (3). Memimpin redaksi, (4). Memberikan arahan kepada semua tim redaksi tentang berita yang akan dimuat pada setiap edisi, (5). Menentukan layak tidaknya suatu berita, foto, dan desain untuk sebuah penerbitan, (6). Mengadakan koordinasi dengan bagian lain seperti Pemimpin Perusahaan untuk mensinergikan jalannya roda Perusahaan, (7). Menjalin lobi-lobi dengan narasumber penting di Pemerintahan, dunia usaha, dan berbagai instansi lainnya, (8). Bertanggung jawab terhadap pihak lain, yang karena merasa dirugikan atas pemberitaan yang dimuat, sehingga pihak lain melakukan somasi, tuntutan hukum, atau menggugat ke pengadilan. Sesuai aturan, tanggung jawab oleh Redaksi bila di limpahkan kepada pihak lain yang dianggap melakukan kesalahan tersebut. (Djuarto, 2004:18) Dari kutipan diatas Djuarto menjelaskan mengenai tugas-tugas redaksi, dan Djuarto juga memberikan penjelasan yang lain sebagaimana yang dijelaskan di bawah bahwa :
“Peran utama redaksi adalah mengendalikan kegiatan keredaksian di perusahaannya yang meliputi penyajian berita, penentuan liputan, pencarian fokus pemberitaan, penentuan topik, pemilihan berita utama (headline), berita pembuka acara (opening news), menugaskan atau membuat sendiri tajuk dan sebagainya. Pendeknya, baik dan buruk isi pemberitaan pada penerbitannya, tergantung ketajaman redaksi dalam
7
memiliki wawasan yang luas terhadap perkembangan situasi baik politik, sosial maupun budaya.
” (Djuarto, 2004:71) Kutipan diatas menjelaskan bahwa tugas seorang redaksi harus bisa mengendalikan kegiatan keredaksian agar bisa berjalan sesuai harapan. Tugas- tugas redaksi menyangkut dengan pemberitaan dan rubrik dari tiap media massa yang di naunginya. Sebagaimana yang di katakan oleh Effendy mengenai definisi rubrik dalam Kamus Komunikasi, bahwa :
“Rubrik berasal dari bahasa Belanda yaitu Rubriek, yang artinya ruangan pada halaman surat kabar, majalah atau media cetak lainnya mengenai suatu aspek atau kegiatan dalam kehidupan masyarakat; misalnya rubrik wanita, rubrik olahraga, rubrik pendapat pembaca dan sebagainya“ (Effendy, 1989: 316).
Galura memiliki banyak rubrik yang bermacam-macam salah satunya adalah rubrik warna-warni yang di dalamnya terdapat berbagai macam nilai-nilai kearifan lokal Sunda di daerah. Kebijakan dari rubrik warna-warni ini di keluarkan langsung oleh redaksi Galura
Selain itu pada rubrik ini banyak sekali membahas tentang kearifan lokal diantaranya mengenai peralatan kelengkapan manusia, mata pencaharian hidup dan sistem ekonomi, sistem kemasyarakatan, kesenian, sistem pengetahuan, bahasa, religi (sistem kepercayaan).
Banyak sekali hal-hal yang dibahas didalam rubrik warna-warni sehingga SKM Galura memberikan berita Feature didalam nya banyak mengandung unsur- unsur yang mengangkat atau menghidupkan kembali kebudayaan-kebuyaan yang
8
dalam rubrik warna-warni tersebut. Selain kebudayaan dan kesenian yagn di angkat didalam rubrik warna-warni, SKM Galura juga memberikan nilai-nilai kearifan lokal.
Didalam rubrik warna-warni ini, Galura memberika cirikhas yang tidak dimilik oleh media cetak yang lain, salah satunya Strategi Galura dalam menyamapaikan informasi dari sudut pandang yang berbeda, jika mengambil contoh, misalakan ada kejadian kebakaran di salah satu pasar, pasti media cetak lain mengambil sumber bagaimana kejadian kebakaran itu bisa terjadi, apa penyebab kebakaran tersebut dan sebagainya. Sedangkan Galura menonjolkan sudut pandang yang berbeda dari suatu kejadian tersebut, Galura mengambil sudut pandang dengan bagaimana masyarakat menyelamatkan harta bendanya, apa saja yang masyarakat ambil dari harta benda tersebut, apakah mungkin barang dagangan tersebut bisa mereka ambil. Dari situ Galura mempunyai cirikhas tersendir mengenai apa saja berita yang ada di dalam rubrik warna-warni tersebut yang didalam nya terdapat nilai kearifan lokal Sunda.
Contoh lain yang ada di dalam rubrik warna-warni pada kearifan lokalnya, misalkan ada sebuah kejadian banjir yang ada di salah satu kota yang memang banjir tersebut hampir menelan kerugian dan banyak korban. Media lain pasti memberikan informasi pada masyarakat bahwa apa penyebab banjir tersebut, bagaimana sikap pemerintahan di daerah tersebut dan lain sebagainya. Sedangkan Galura mengambil sudut pandang bahwa kejadian sewaktu banjir tersebut, apakah memang akan acara penting atau sakral seperti pernikahan, upacara dan lain-lain
9
mengadakan acara-acara penting, sudut pandang yang sangat berbeda dan jauh sekali yang di informasikan kepada khalayak atau pembaca didalam rubrik warna- warni tersebut untuk mengangkat nilai kearifan lokal.
Kearifan terlahir dari nilai-nilai dan perilaku dalam tatanan kehidupan masyarakat dalam proses yang tidak singkat dan keberlangsungannya dimediakan secara turun temurun. Kearifan lokal (local wisdom) merupakan kebijaksanaan yang dipraktekan dalam berkehidupan masyarakat di suatu kawasan dengan menerapkan pengetahuan-pengetahuan lokal sesuai dengan watak dan perilaku masyarakatnya. Kearifan lokal ini disebut juga sebagai kearifan tradisional.
Menurut Lubis, dalam bukunya “Sejarah dan Budaya Politik”, Kearifan tradisional didefinisikan sebagai berikut :
"Kearifan tradisional atau kearifan lokal adalah sesuatu yang berakar pada masa lalu dalam kehidupan tradisional lokal yang dijadikan rujukan tatanan kehidupan dan kebudayaan lokal masing-masing. Setiap kelompok memiliki kearifan lokal tersendiri untuk memelihara kesatuan integritas dan juga jati diri kelompok atau kaumnya. Kearifan tradisional artinya wawasan atau cara pandang menyeluruh yang bersumber dari tradisi kehidupan.” (Lubis, 2002 : 221) Ajip Rosidi dalam bukunya yang berjud ul “Kearifan Lokal”, mengatakan bahwa : “Istilah “Kearifan Lokal” merupakan terjemahan dari “Local Genius”.
“Local Genius” sendiri diperkenalkan pertama kali oleh Quaritch Wales
pada tahun 1948-1949 dengan arti : “Kemampuan kebudayaan setempat dalam menghadapi pengaruh kebudayaan asing pada waktu kebudayaan itu berhubungan.” (Rosidi, 2011 : 29)
10 Bertolak dari penjelasan secara keseluruhan yang telah dikemukakan di
atas. Peneliti menyadari bahwa pentingnya keberadaan kebudayaan dalam suatu daerah, karena kebudayaan merupakan fakta kompleks yang selain memiliki kekhasan pada batas tertentu juga memiliki ciri yang bersifat universal dan menyangkut semua aspek kehidupan manusia yang disampaikan melalui suatu media ataupun interaksi, tetapi dewasa ini terdapat kecenderungan memudarnya nilai-nilai budaya pada setiap segi kehidupan masyarakat khususnya budaya Sunda.
Perubahan tersebut wajar terjadi mengingat kebudayaan tidaklah bersifat statis, bahkan selalu berubah. Tanpa adanya gangguan yang disebabkan oleh masuknya unsur budaya asing sekalipun, suatu kebudayaan akan berubah dengan berlalunya waktu. Salah satu upaya untuk mengurangi atau mengatasi dampak negatif dari perubahan sosial-budaya adalah dengan cara menggali, mengkaji, membina dan mengembangkan kembali nilai-nilai luhur kebudayaan.
Atas dasar hal tersebut, maka perlunya untuk mendokumentasikan dan mengkaji unsur-unsur budaya melalui media massa. Di dalam penelitian skripsi ini peneliti memilih Rubrik Warna Warni menjadi objek penelitian dan membahas kebijakan seorang Redaksi dalam mengaktualisasikan kearifan lokal budaya Sunda.
Alasan peneliti mengangkat subfokus adalah untuk mengetahui apa saja yang dilakukan oleh redaksi yang berada di SKM Galura, peneliti mengambil dua subfokus berlandaskan pada bagaimana kebijakan yang dilakukan oleh SKM di
11 Galura dalam mengaktualisasikan kearifan lokal sunda pada rubrik warna-warni tersebut.
1.2 Rumusan Masalah
1.2.1 Rumusan Masalah Makro
Berdasarkan latar belakang diatas, rumusan masalah makro yang diangkat oleh peneliti adalah sebagai berikut : Bagaimana Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni ?
1.2.2 Rumusan Masalah Mikro
Pada penelitian ini, peneliti merinci secara jelas dan tegas dari fokus pada rumusan masalah makro yang masih bersifat umum dengan subfokus-subfokus terpilih dan disusun pada rumusan masalah mikro. Dimana rumusan masalah mikro akan dijabarkan sebagai berikut : 1. Bagaimana Tujuan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura
Dalam Rubrik Warna-Warni ? 2. Bagaimana Tindakan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura
Dalam Rubrik Warna-Warni ?
12
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian
1.3.1 Maksud Penelitian
Maksud dari penelitian ini adalah untuk menggali, mengkaji, mengembangkan, dan menjelaskan secara mendalam mengenai Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni.
1.3.2 Tujuan Penelitian
Suatu penelitian tentunya memiliki tujuan, dimana tujuan dari penelitian yang dilakukan akan dijelaskan seperti tertera di bawah ini.
Tujuan-tujuan penelitian itu meliputi : 1. Untuk mengetahui Tujuan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni.
2. Untuk mengetahui Tindakan Kebijakan Redaksi Surat Kabar Mingguan Galura Dalam Rubrik Warna-Warni.
1.4 Kegunaan Penelitian
1.4.1 Kegunaan Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dalam pengembangan ilmu komunikasi khususnya dibidang Jurnalistik. Berkaitan dengan isi berita di media massa yakni surat kabar sebagai media penyampaian pesan, serta dapat memberikan kontribusi kepada masyarakat
13
luas dalam pemahaman dan sikap terhadap berita yang disajikan di media massa.
1.4.2 Kegunaan Praktis
Disamping dari kegunaan teoritis, hasil penelitian diharapkan berguna bagi :
A. Kegunaan Bagi Peneliti
Kegunaan bagi peneliti adalah bahwa peneliti dapat belajar untuk melakukan penelitian dan sekaligus menulis hasil penelitian secara ilmiah. Peneliti juga dapat mengaplikasikan pemahaman- pemahaman tentang ilmu komunikasi dan sosial-budaya yang telah didapat selama masa perkuliahan ke dalam kehidupan nyata dan memberikan wawasan baru kepada peneliti tentang keberadaan subkultur yang ada dalam masyarakat.
B. Kegunaan Bagi Universitas
Kegunaan penelitian ini adalah sebagai bahan literature, referensi maupun pedoman penelitian bagi mahasiswa Unikom pada umumnya dan mahasiswa Program Studi Ilmu Komunikasi, yang melakukan penelitian pada kajian yang serupa.
C. Kegunaan Bagi Masyarakat
14 Kegunaan bagi masyarakat ialah untuk melestarikan bagaimana
nilai-nilai kebudayaan kearifan lokal Sunda masih bisa bertahan di zaman modern, umumnya untuk masyarakat Indonesia, khususnya bagi budayawan atau seniman yang berada di daerah Bandung.
D. Kegunaan Bagi Perusahaan
Kegunaan bagi Galura untuk mempertahankan bagaimana media massa bisa bertahan dengan saingan dan perkembangan zaman dan masih bisa ber-eksistensi dalam mengaktualisasikan nilai kearifan lokal Sunda.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Penelitian Terdahulu Yang Sejenis
Penelitian ini akan menjelaskan penelitian sebelumnya yang berhubungan dengan masalah kebijakan pemimpin redaksi. Dalam hal ini, penulis mendapatkan beberapa penelitian yang kiranya relevan dengan masalah penelitian, yakni :
Lian Fernando, 2012, mahasiswa Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, dengan judul skripsi “Kebijakan Pemimpin Redaksi dalam seleksi pemberitaan pada tayangan reportase Trans TV
”. Dalam penelitian yang dilakukan Lian Fernando dengan judul Kebijakan
Pemimpin Redaksi dalam seleksi pemberitaan pada tayangan reportase Trans TV bertujuan untuk mengetahui bagaimana kebijakan pemimpin redaksi dalam menyeleksi suatu berita, mengetahui bagaimana peran pemimpin redaksi dalam rapat redaksi, mengetahui bagaimana kebijakan pemimpin redaksi dalam menentukan peringkat dan urutan berita sampai ke proses penyiaran. Teori yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Gatekeeper dan Arus Berita Internal Dua Tahap Bass.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukan bahwa peran dari seorang Pemimpin Redaksi pada Program Reportase Trans TV tidak terlalu diperlukan dalam menentukan suatu berita, jadi pemimpin redaksi hanya memantau dan mengawasi jalannya proses keredaksian. Selebihnya yang paling berwenang dalam memutuskan berita hanyalah produser dan eksekutif produser.
Azwar Yusuf, 2011, mahasiswa Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dengan judul skripsi “Kebijakan Redaksi Liputan 6 SCTV dalam menentukan berita utama
”. Dalam penelitian yang dilakukan Azwar Yusuf dengan judul Kebijakan
Redaksi Liputan 6 SCTV dalam menentukan berita utama bertujuan untuk mengetahui untuk mendapat pemahaman mengenai bagaimana redaksi Liputan 6 SCTV dalam mengeluarkan suatu kebijakan dalam menentukan berita utama. Penelitian ini menggunakan Teori Gatekeeper dan didukung oleh Model Arus Berita
- – Internal Dua Tahap Bass. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa dalam menentukan berita utama harus melalui tahapan-tahapan khusus dan mempertimbangkan faktor-faktor dan kriteria tertentu sehingga berita yang ditayangkan layak menjadi sebuah berita utama.
Erizca Merdiana, 2012, Universitas Komputer Indonesia dengan judul “Makna dalam media tradisional angklung buncis sebagai kearifan lokal Kota Cimahi ”.
Dalam penelitian yang dilakukan Erizca Merdiana dengan judul Makna dalam media tradisional angklung buncis sebagai kearifan lokal Kota Cimahi bertujuan untuk mengetahui bagaimana situasi simbolik, produk interaksi sosial dan interpretasi dalam media tradisional angklung sebagai kearifan lokal Kota Cimahi. Metode yang digunakan adalah studi deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukan bahwa situasi simbolik dalam kesenian angklung di Kota Cimahi terdiri dari objek fisik benda dan sosial, produk
Metode yang digunakan Deskriptif
Lokal Kota Cimahi ”.
Metode yang digunakan adalah deskriptif.
Metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Berita
Penelitian ini menggunakan Teori Gatekeeper dan didukung oleh Model Arus
Redaksi Metode Metode yang digunakan adalah deskriptif
Kebijakan apa saja yang di keluarkan oleh
Untuk Mengetahui
Untuk menggali, mengkaji, membina dan mengembangkan kearifan lokal.
Liputan 6 SCTV Untuk menyeleksi sebuah berita sampai proses penyiaran sesuai dengan visi dan misi yang dimilikinya.
Tujuan Untuk mengetahui proses penentuan berita utama di
Galura dalam Rubrik Warna- Warni”.
Kabar Mingguan
“Kebijakan Redaksi Surat
Angklung Buncis Sebagai Kearifan
angklung dan interpretasi dalam kesenian angklung mencakup tindakan tertutup dan tindakan terbuka. Agar sistematis maka penelitian terdahulu yang sejenis yang peneliti kutip diatas akan disajikan pada tabel 2.1 berikut :
“Makna dalam Media Tradisional
Reportase Tra ns TV”.
Pemberitaan Pada Tayangan
Redaksi dalam Seleksi
“Kebijakan Pemimpin
Menentukan Berita Utama”
Redaksi Liputan 6 SCTV dalam
Judul “Kebijakan
Andy Khairil H (2013)
Erizca Merdiana (2012)
Lian Fernando (2012)
Azwar Yusuf (2011)
Nama/Th Uraian
Tabel 2.1 Rekapitulasi Literatur Terdahulu Yang Sejenis- – Internal Dua Tahap Bass.
Kesimpulan kesimpulan yang kesimpulan kebudayaan
- - dapat diambil yang peneliti mengenai
adalah, kebijakan ambil dari kearifan lokal redaksi sangatlah penelitian ini banyak memilik berpengaruh bahwa nilai-nilai yang untuk kebijakan sangat berharga di menampilkan pimpinan antara berita utama di redaksi harus kebudayaan pada liputan 6 sctv bisa jaman sekarang. menyeleksi pemberitaan sebelum dipublikasikan kepada khalayak
Sumber : Peneliti 2013
2.2 Tinjauan Pustaka
2.2.1 Tinjauan Tentang Komunikasi
2.2.1.1 Pengertian Komunikasi
Istilah komunikasi atau dalam bahasa Inggris Communication menurut asal katanya berasal dari bahasa latin Communicate, dalam perkataan ini bersumber dari kata Communis yang berarti sama, sama disini maksudnya adalah : “jika dua orang terlibat dalam komunikasi maka komunikasi akan terjadi atau berlangsung selama ada kesamaan makna mengenai apa yang dikomunikasikan, yakni baik si penerima maupun si pengirim sepaham dari suatu pesan tertentu
.” (Effendy, 2002:9). Pengertian komunikasi secara etimologis di atas adalah bahwa komunikasi minimal harus mengandung kesamaan makna antara dua pihak yang terlibat. Dikatakan minimal karena kegiatan komunikasi tidak hanya
informative, yakni agar orang lain bersedia menerima suatu paham atau
keyakinan, melakukan sesuatu perbuatan atau kegiatan.Menurut Carl. I. Hovland memperluas pengertian komunikasi dengan tujuan perubahan perilaku, ini berarti bahwa komunikasi bukan sekedar memberitahu, tetapi juga berupaya mempengaruhi agar seseorang atau sejumlah orang melakukan kegiatan atau tindakan yang diinginkan oleh komunikator, akan tetapi seseorang akan dapat mengubah sikap pendapat atau perilaku orang lain apabila komunikasinya itu bersifat komunikatif, yakni pesan-pesan yang disampaikan tidak hanya di mengerti oleh komunikator tetapi juga di mengerti oleh komunikan untuk mencapai suatu komunikasi yang bersifat komunikatif., maka seorang komunikator harus mengetahui dahulu kerangka berfikir (Frame Of Reference) dan pengalaman (Field Of Experience) calon komunikan.
Mengenai tujuan komunikasi Effendi mengatakan Bahwa:
Acceptance (membina penerimaan), To Motivate Action (motivasi