Pendidikan Kewarganegaraan Kelas 12 Atik Hartati Sarwono 2011

Atik Hartati - Sarwono

Pendidikan Kewarganegaraan

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) dan
telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk
digunakan dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Nomor 32 Tahun 2010, tanggal 12 November 2010.

Harga Eceran Tertinggi (HET) Rp.18.043,00

Untuk SMA/MA Kelas XII

ISBN 978-979-095-670-4 (no.jil.lengkap)
ISBN 978-979-095-679-7 (jil.3)

Pendidikan
Kewarganegaraan

Atik
A

tik H
Hartati
artati - S
Sarwono
arwono

Untuk SMA/MA Kelas XII

PUSAT KURIKULUM DAN PERBUKUAN
Kementerian Pendidikan Nasional

3

Atik Hartati - Sarwono

Pendidikan
Kewarganegaraan
Untuk SMA/MA Kelas XII

3


PUSAT KURIKULUM DAN PERBUKUAN
Kementerian Pendidikan Nasional

Hak cipta pada Kementerian Pendidikan Nasional
Dilindungi Undang-Undang

Pendidikan Kewarganegaraan
Untuk SMA/MA Kelas XII
Penulis

: Atik Hartati - Sarwono

Ukuran buku

: 17,6 x 25 cm

Atik Hartati
Pendidikan K ewarganegaraan / penulis, Atik Hartati, Sarwono. — Jakarta :
Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Kementerian Pendidikan Nasional, 2011.

2 jil.: foto.; 25 cm.
untuk SMA/ MA Kelas XII
Termasuk bibliografi .
Indeks
ISBN 978-979-095-670-4 (no.jil.lengkap)
ISBN 978-979-095-679-7 (jil.3)
1. Kewarganegaraan —Studi dan Pengajaran
II. Sarwono

I. Judul

323.607

Hak Cipta buku ini dialihkan kepada Kementerian Pendidikan Nasional
dari penulis Atik Hartati - Sarwono
Diterbitkan oleh Pusat Perbukuan
Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2011
Bebas digandakan sejak November 2010 s.d November 2025
Diperbanyak oleh ....................


K

ata Sambutan

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya,
Pemerintah, dalam hal ini, Kementerian Pendidikan Nasional, sejak tahun 2007, telah membeli
hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat
melalui situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional.
Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telah
ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan
dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 32 Tahun
2010, tanggal 12 November 2010.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit
yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Kementerian Pendidikan Nasional
untuk digunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia.
Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada Kementerian
Pendidikan Nasional ini dapat diunduh (download), digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau
difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga
penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan buku
teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia

maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini.
Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kami
ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa
buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami
harapkan.

Jakarta, Juni 2011
Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan

iii

K

ata Pengantar

Puji syukur senantiasa kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Berkehendak.
Atas kehendak-Nya, kami dapat menyelesaikan penulisan buku yang berjudul Pendidikan
Kewarganeraan untuk SMA/MA Kelas XII ini. Penulisan buku ini bertujuan untuk
menyediakan buku teks pelajaran bagi Anda, peserta didik SMA/MA Kelas XII, sebagai
sarana dalam proses belajar. Buku ini disajikan dengan menyesuaikan tingkat

perkembangan kognitif peserta didik. Bahasa yang digunakan pun sesuai dengan
kematangan emosi dan sosial peserta didik.
Setiap konsep dan subkonsep disajikan dengan melibatkan unsur pengetahuan,
sikap, wawasan global, dan keterampilan civic. Hal tersebut bertujuan agar Anda
mampu:
1. berpikir kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan,
2. berpartisipasi aktif dan bertanggung jawab dalam kegiatan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, serta antikorupsi,
3. berkembang secara demokratis untuk membentuk diri berdasarkan karakter
masyarakat Indonesia, serta
4. berinteraksi dengan bangsa lain dalam percaturan dunia dengan memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi.
Penyusunan buku ini mempertimbangkan kecenderungan dalam teori belajar,
pendekatan pembelajaran, dan kecenderungan global pendidikan kewarganeraan.
Namun, tentunya masih banyak kekurangannya. Untuk itu, saran perbaikan sangat
kami harapkan dari pengguna buku ini. Kehadiran buku ini tak lepas dari dukungan
berbagai pihak, baik rekan editor, layouter, penata grafis, penata sampul, dan masih
banyak lagi. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih atas kerja sama yang baik ini.
Akhir kata, penulis berharap buku ini dapat digunakan dengan baik dan memberikan
manfaat bagi khazanah pendidikan di Indonesia. Selamat belajar, semoga sukses!

.
Surakarta, April 2010

Tim Penulis

iv

P

etunjuk Penggunaan Buku

Buku ini merupakan salah satu bahan ajar yang diharapkan dapat membantu Anda
melakukan pembelajaran secara efektif dan efisien. Cepat atau lambatnya penguasaan
kompetensi pada setiap kegiatan belajar, sangat bergantung pada kesungguhan Anda
dalam mempelajari materi. Oleh karena itu, pahami petunjuk penggunaan buku ini untuk
memudahkan Anda dalam menguasai kompetensi yang diharapkan.
PETA KONSEP
Hakikat
Ideologi


Pengertian

Peta Konsep ini menjelaskan
alur pemikiran tentang materi
pembelajaran pada masingmasing bab.

Fungsi
Kekuatan
Makna
Jenisnya

Pendahuluan merupakan
pengantar sebelum memasuki
materi. Pendahuluan ini
bertujuan membangkitkan rasa
ingin tahu, menjelaskan
keterkaitan antar-konsep,
penerapan, dan materi yang
akan dipelajari.


P

ada umumnya, setiap bangsa memiliki
sesuatu yang dihayati yang menjadi suatu
keyakinan.

A.

Hakikat Ideologi

Bacalah materi dengan
saksama, pahami isinya, dan
jangan terburu-buru.

Istilah ideologi berasal dari bahasa Yunani yaitu
idein yang memiliki arti melihat.

Berpikir Kritis
1.


Tugas yang harus dikerjakan
secara individu maupun
kelompok, yang merangsang
Anda untuk berpikir secara kritis
dalam menelaah suatu masalah.

Buatlah esai sebanyak 12-15 halaman
mengenai "Nilai-nilai Pancasila yang
diterapkan dalam penyelenggaraan
negara selama masa Reformasi"!

Diskusi Ilmiah
a.

Bentuk tugas diskusi kelompok
untuk membahas permasalahan
yang berkaitan dengan materi
yang sedang dipelajari.

Buatlah kelompok diskusi yang berjumlah 4–

5 orang, yang terdiri dari siswa laki-laki dan
perempuan!

v

KATA SANG TOKOH

Ungkapan maupun ucapan sang
tokoh yang berkaitan erat dengan
materi yang sedang dipelajari.

Anda bukan apa yang Anda pikirkan
tentang Anda, tetapi apa yang Anda
pikirkan itulah Anda.
(Plato)

Istilah ini untuk menggantikan kata
"rangkuman", yaitu ringkasan dari
uraian materi pada tiap bab. Anda
dapat menambahkan kalimat tertentu
pada kolom ini jika diperlukan.

Selayang Pandang
3.

Ideologi memiliki derajat yang tinggi
sebagai nilai hidup kebangsaan dan
kenegaraan.

UJI KOMPETENSI
3.

G

Kolom ini berisi soal-soal, baik pilihan
ganda maupun uraian, yang wajib
Anda kerjakan setelah mempelajari
materi pada setiap bab. Jangan
beranjak mempelajari bab selanjutnya
jika Anda merasa kesulitan
mengerjakan soal-soal tersebut.

Pancasila sebagai ideologi bangsa
Indonesia telah dikukuhkan secara
konstitusional pada tanggal ….
a. 17 Agustus 1945
b. 18 Agustus 1945
c. 29 Agustus 1945
d. 27 Desember 1949
e. 5 Juli 1959

Untuk mengetahui arti suatu kata yang
mungkin menurut Anda sulit, Anda
dapat melihat pada halaman glosarium.
Glosarium ini disajikan menurut abjad
untuk memudahkan pencarian.
Inventarisasi pada glosarium dapat
ditambah jika Anda masih menemukan
kata yang sulit. Gunakan bantuan
Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi
Keempat.

losarium

AFTA

: Asean Free Trade Area, wilayah
perdagangan bebas ASEAN.
Bio teknologi : teknologi yang mengangkut jasad
hidup. hukum yang merupakan sifatsifat umum dengan segala keterbatasanya sebagai pembawaan umum;
tetapi tidak boleh tidak harus ada (P.
Scholten).

I

ndeks
Untuk memudahkan dalam mencari
kata atau nama seseorang, disediakan
Indeks. Indeks juga disusun menuruf
Abjad untuk memudahkan pencarian.

A
Achmad Ali
39
Amendemen
142, 146, 147, 151, 160, 201, 202, 230, 231,

Setelah memahami hal-hal di atas, semoga Anda lebih mudah mempelajari buku
ini dan memperoleh hasil yang maksimal. Buku ini mengembangkan tiga aspek yang
terdapat pada diri Anda, yaitu kognitif, psikomotorik, dan afektif. Selamat belajar, semoga
sukses.

vi

Diunduh dari BSE.Mahoni.com

D

aftar Isi

Kata Sambutan .................................................................................................
Kata Pengantar .................................................................................................
Petunjuk Penggunaan Buku ...........................................................................
Daftar Isi
.....................................................................................................
Daftar Gambar ..................................................................................................

iii
iv
v
vii
ix

BAB 1 Pancasila Sebagai Ideologi Terbuka ...............................................
A. Hakikat Ideologi ...........................................................................
B. Hakikat Pancasila sebagai Ideologi Terbuka ...............................
C. Gagasan Pancasila sebagai Ideologi Terbuka ..............................
D. Sumber Nilai dan Paradigma Pembangunan ...............................
E. Sikap Positif terhadap Pancasila sebagai Ideologi Terbuka ........
Uji Kompetensi ...................................................................................

1
2
9
11
12
24
32

BAB 2 Sistem Pemerintah di Indonesia dan Berbagai Negara ............
A. Hakikat Pemerintahan .................................................................
B. Bentuk-Bentuk Pemerintahan ......................................................
C. Sistem Pemerintahan di Dunia .....................................................
D. Perbandingan Sistem Pemerintahan di Berbagai Negara ............
E. Pelaksanaan Sistem Pemerintahan di Negara Indonesia .............
F. Perbandingan Pelaksanaan Sistem Pemerintahan di Indonesia
dengan Negara Lain ....................................................................
Uji Kompetensi ...................................................................................

37
38
40
44
51
57

Latihan Ulangan Umum Semester 1 ............................................................

87

BAB 3 Peranan Pers dalam Masyarakat Demokrasi .............................
A. Pengertian Pers ............................................................................
B. Perkembangan Pers di Indonesia .................................................
C. Fungsi dan Peran Pers dalam Masyarakat Demokratis ..............
D. Keterkaitan Antara Pers dan Jurnalistik ......................................
E. Kode Etik Jurnalistik serta Pers yang Bebas dan Bertanggung
Jawab ...........................................................................................

95
96
97
116
127

vii

76
83

128

Uji Kompetensi ...................................................................................
BAB 4 Dampak Globalisasi ........................................................................
A. Globalisasi dalam Kehidupan Berbangsa dan Bernegara ............
B. Dampak Globalisasi ......................................................................
C. Pengaruh Globalisasi terhadap Kehidupan Berbangsa dan
Bernegara .....................................................................................
D. Menyikapi Adanya Pengaruh Globalisasi .....................................
E. Implikasi Globalisasi terhadap Indonesia .....................................
F. Presentasi tentang Pengaruh Globalisasi bagi Indonesia .............
Uji Kompetensi ...................................................................................

148
153
154
168

Latihan Ulangan Umum Semester 2 ............................................................

208

Glosarium

.....................................................................................................

214

Daftar Pustaka .................................................................................................

216

Indeks

218

.....................................................................................................

viii

173
182
188
197
203

D
BAB 1
Gambar 1.1
Gambar 1.2
Gambar 1.3
Gambar 1.4
Gambar 1.5

aftar Gambar

Upacara bendera .........................................................................
Bung Karno berpidato ..................................................................
Kerukunan umat beragama ..........................................................
Sidang wakil rakyat ......................................................................
Pendidikan ....................................................................................

3
6
14
19
22

BAB 2
Gambar 2.1 Supersemar ..................................................................................
Gambar 2.2 Sidang pengunduran diri Soeharto ................................................

64
65

BAB 3
Gambar 3.1
Gambar 3.2
Gambar 3.3
Gambar 3.4
Gambar 3.5
Gambar 3.6
Gambar 3.7
Gambar 3.8
Gambar 3.9

Surat kabar Bataviase Nouvelles .................................................
Surat kabar Bataviasche Koloniale Courant ................................
Surat kabar Medan Prijaji ............................................................
Surat kabar Hong Po ...................................................................
Surat kabar Soeloeh Ra’jat Indonesia .........................................
Majalah Merdeka, majalah Adil ...................................................
Etika pers .....................................................................................
Konferensi pers ............................................................................
Warnet ..........................................................................................

98
99
101
103
106
108
128
131
140

BAB 4
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 4.6

Lembaga kursus ...........................................................................
Produk dalam negeri ....................................................................
Kontingen Pasukan Garuda Indonesia .........................................
Reog Ponorogo ............................................................................
Kemiskinan ...................................................................................
Alat KesehatanModern ................................................................

167
174
182
185
186
192

ix



 
 

  
 

 
  
 


 

 

 





 

  




 

  


  






 
 
 


 



 
 
 
 
 


   



 

   
   
       

 
  
  
 
 

  
 

   
    
   
  


 

 
 
        
   
 
  

 
  
  

 

  
 
 

 
  

    
  


    
    !  

    
 
 

    
  "
 
    

  
 
 
 

  
  
  
 


   

 #
(

  
 

     
!

  
    

      


 
  


 
 
 
 



 
 


 
      

 
 $% 
 
 
    ! " 
 ! " 
# 
 
  &



 


 


  
 
   '   

    
  
(
   
     
  

  
   ! 

   
   

     

     
    

 


   
   
   

"
 
#

   

 
 
  

  !
   
  

 
   
 "


   
 
   
   
 
)

  
*
  
+




 

  
  

 
 
  




" , 
  

 

    (

.
/001
 

 .

 



     " 

  



 
 
   
 

 


"
,  

 -/000
 
 
 


  




     

        
  
 

 

  
  





 

     
 



 

"
,
 " 
 $  "
 2340"  


  
 
 

 





 
  

 

 
 
  
 

 
 
 

 
 
!
"
,+%5
 (
!( !6 /001
 


  
 
  
   
! 
 
" 





"  
,
!
7

 -/008( 



 
  
 

   
  


  
   
 

 
"

  

  
 


  

  
 
 
  

  
  
  

 


 

 


 

(

 

 
 



 



9

 
   

 

   


#
 % 
%&'  
 !





& &%



 
 

 




:  
  

  
  
      





+
 
    
 
 

 



  
 
 
 
 
  
 #$# 





  

 
  
 
 !
 
 
 
 
  













 

    
  
  

 

  
 
 
7

  !  
 
 
 


    

 
7

  
    

       


 
  

   
 

   


  
   
!

  



  

    


      

 
 
  

  
 


 
 
   
 
 
 


  

 
()  
 !


    !

   !


 




  
 
 
    
 

 

 

  
 
  


 '


:  !   
 
 

 
  


 
 

   
 
 
 (

:  !    
 

 
 
 


 

 

   
 
 
 

 

 ! 
 
 ! 
 
 )
$
 *



+

 

  

  

  
 



  !
  

;
 
 
  


  
     

  !
   

 

 



7 
    

   
    ! 



 
 
  
    
    
      
 
  



 
  
  
      
 
   
 





 

     
 

$# (
,





+
 

  


 
 
 

   

 
    &(
 
   
 

 &

   

( 
 
 
  
   





    $% 

 
  
    &



 
  
    




   

 
  

-


? 
 


 
 
   


   ; 
 

 
   %   

 
 

  
 
 


   


 !     

     
 "

  !  ;      


! 
 "
.
 / #
  

 7"
 

  
  

      ;  
 

 
 ; "

  
  

    
 
   
 
  
  
   
#
 
  

 
  
7
 7  + 

   !  

 
 

2 >  7 
      
  !
   
/ 

 

    

  

8 :
 

     

   
 9
 
 

  


 
 
  
 

   


  


 
 
  






    
 

 
     

 
  

 
  
 
 
    
 
  .

 ( 

 


 

    
2 

  

    
  
/ 
  


  


  
 

8 
  
  
 
  



 
 

?+65 ?(76

97%:(76

  (9( ?(76




 ;  
7 

!  ;  
 

   !

 
! 7 
  
   ; 

!  ; 

 
! 7 

 
! 
 ; 

 
 


 

 

! 7  !  ; 

 
 
 




!
 ; 

! 7 
 


!

! .
 ;  
 
  8(
(
 
(
 
(
!
7 



 ; !
 ; 


  
 
 
 


 

C   

! 

   . 7!
"
  !
:

.!
7

" !
5



  


!
!
!
!
!

! 

  ! 

 
!




! )




 





 


 (6




"
9 

 . 7
5



 
 



 


    :C (?

 * +  , 
 -...  /  -..-

#


 

     
 









% & %$ 
   '( 
 !   "
"  #  


  
" 
  
 
  

$
%
  
&" " 
  
 
 '%& ()
 **+,-#% 
 
       
 

   
#  
 ) 
   

    
"
"
   "
  $
)
 !#%&  
  

 &
 &
 
 



% 
)
" 
' 

 ) #"
#
)..#.
!!#.
"/#.#."


!
 "
 0(  
     


  


 
% 

 **+,-#
 !

 
  
   
 
 )
 "#   
 

 
"
"  %  

"



"&
 &
 *+,-# 
"



 
  
  

 *1. *+,-)
    ,
! 
     0 1  /
  !!! $ "  

)

  
 
  

      
  





 

 
  
 
 

 

 
 ;  
 !  



 
%   
     

 
 


 
 

 



  
    
 




 
      
 


  
  
 

 
  
2  
   
 

 

 E 
 

   

 
 
  

$

/
8

 
     !    
 


    

E  
 
 



   
  
 

  
   
 
 
 

   

 
    


 


 


 


7
 B 7 (
   
 
 
 
  
 

 
   
 
    
2 :  !   ! 
 
 
   
  
  
 
   !  
 
 



 


    

 





 
  
 

 
 
  
 

  

 
 
 
7F 
  
 "
 
     


 

   

/  # ? 9
 
   
     
  
  
  


    
 

1
$
(


 
 
  
  
  

 
    &
2 + 
   20!21

  
  

     
& 
 
  
!



  

/   

 

  
 

  ! 

 



 
 

   
    
 
   



 
 
   
   

  
8 ?


  

   
  


  


!

   
  

 


  &
   
   &(

 

 


 


%*


 

     
 

+

,
  
 
  

>  

  
 

  
  
 

 

  

 
  2341  



 
  
 
 23