Kewarganegaraan Pendidikan Kewarganegaraan Kelas 10 Atik Hartati Sarwono 2011

Atik Hartati - Sarwono
Atik Hartati - Sarwono

Pendidikan Kewarganegaraan

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP)
dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan
untuk digunakan dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional Nomor 32 Tahun 2010, tanggal 12 November 2010.

Harga Eceran Tertinggi (HET) Rp.19.512,00

Untuk SMA/MA Kelas X

ISBN 978-979-095-670-4 (no.jil.lengkap)
ISBN 978-979-095-672-8 (jil.1.2)

Pendidikan
Kewarganegaraan
Untuk SMA/MA Kelas X


PUSAT KURIKULUM DAN PERBUKUAN
Kementerian Pendidikan Nasional

1

Atik Hartati - Sarwono

Pendidikan
Kewarganegaraan
Untuk SMA/MA K
elas X
Kelas

PUSAT KURIKULUM DAN PERBUKUAN
Kementerian Pendidikan Nasional

Hak cipta pada Kementerian Pendidikan Nasional
Dilindungi Undang-Undang

Pendidikan Kewarganegaraan

Untuk SMA/MA Kelas X
Penulis

: Atik Hartati - Sarwono

Ukuran buku

: 17,6 x 25 cm

Atik Hartati
Pendidikan K ewarganegaraan / penulis, Atik Hartati, Sarwono. —
Jakarta : Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Kementerian Pendidikan
Nasional, 2011.
2 jil .: foto; 25 cm.
untuk SMA/ MA Kelas X
Termasuk bibliografi
Indeks
ISBN 978-979-095-670-4 (no.jil.lengkap)
ISBN 978-979-095-672-8 (jil.1.2)
1. Kewarganegaraan—Studi Pengajaran

II. Sarwono

I. Judul
323.607

Hak Cipta buku ini dialihkan kepada Kementerian Pendidikan Nasional
dari penulis Atik Hartati - Sarwono
Diterbitkan oleh Pusat Kurikulum dan Perbukuan
Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2011
Bebas digandakan sejak November 2010 s.d November 2025
Diperbanyak oleh ....................

K

ata Sambutan

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya,
Pemerintah, dalam hal ini, Kementerian Pendidikan Nasional, sejak tahun 2007, telah membeli
hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat
melalui situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional.

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telah
ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan
dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 32 Tahun
2010, tanggal 12 November 2010.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit
yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Kementerian Pendidikan Nasional
untuk digunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia.
Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada Kementerian
Pendidikan Nasional ini dapat diunduh (download), digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau
difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga
penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan buku
teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia
maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini.
Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kami
ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa
buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami
harapkan.

Jakarta, Juni 2011
Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan


iii

K

ata Pengantar

Puji syukur senantiasa kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Berkehendak.
Atas kehendak-Nya, kami dapat menyelesaikan penulisan buku yang berjudul Pendidikan
Kewarganeraan untuk SMA/MA Kelas X ini. Penulisan buku ini bertujuan untuk
menyediakan buku teks pelajaran bagi Anda, peserta didik SMA/MA Kelas X, sebagai
sarana dalam proses belajar. Buku ini disajikan dengan menyesuaikan tingkat
perkembangan kognitif peserta didik. Bahasa yang digunakan pun sesuai dengan
kematangan emosi dan sosial peserta didik.
Setiap konsep dan subkonsep disajikan dengan melibatkan unsur pengetahuan,
sikap, wawasan global, dan keterampilan civic. Hal tersebut bertujuan agar Anda
mampu:
1. berpikir kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan,
2. berpartisipasi aktif dan bertanggung jawab dalam kegiatan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, serta antikorupsi,

3. berkembang secara demokratis untuk membentuk diri berdasarkan karakter
masyarakat Indonesia, serta
4. berinteraksi dengan bangsa lain dalam percaturan dunia dengan memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi.
Penyusunan buku ini mempertimbangkan kecenderungan dalam teori belajar,
pendekatan pembelajaran, dan kecenderungan global pendidikan kewarganeraan.
Namun, tentunya masih banyak kekurangannya. Untuk itu, saran perbaikan sangat
kami harapkan dari pengguna buku ini. Kehadiran buku ini tak lepas dari dukungan
berbagai pihak, baik rekan editor, layouter, penata grafis, penata sampul, dan masih
banyak lagi. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih atas kerja sama yang baik ini.
Akhir kata, penulis berharap buku ini dapat digunakan dengan baik dan memberikan
manfaat bagi khazanah pendidikan di Indonesia. Selamat belajar, semoga sukses!

Surakarta, April 2010

Tim Penulis

iv

P


etunjuk Penggunaan Buku

Buku ini merupakan salah satu bahan ajar yang diharapkan dapat membantu Anda
melakukan pembelajaran secara efektif dan efisien. Cepat atau lambatnya penguasaan
kompetensi pada setiap kegiatan belajar, sangat bergantung pada kesungguhan Anda
dalam mempelajari materi. Oleh karena itu, pahami petunjuk penggunaan buku ini untuk
memudahkan Anda dalam menguasai kompetensi yang diharapkan.
PETA KONSEP
Hakikat Manusia

Peta Konsep ini menjelaskan
alur pemikiran tentang materi
pembelajaran pada masingmasing bab.

Bangsa dan
Unsur-unsur
Negara

Hakikat Bangsa

Unsur Pembentuk
Negara

Pendahuluan merupakan
pengantar sebelum memasuki
materi. Pendahuluan ini
bertujuan membangkitkan rasa
ingin tahu, menjelaskan
keterkaitan antar-konsep,
penerapan, dan materi yang
akan dipelajari.

S

ecara kodrati, manusia diciptakan oleh
Tuhan Yang Maha Esa sebagai makhluk individu

A.

Mengenal Hakikat Bangsa

dan Negara

Bacalah materi dengan
saksama, pahami isinya, dan
jangan terburu-buru.

Pada uraian Pendahuluan di atas, tentunya Anda
telah mendapatkan gambaran tentang sebuah bangsa.

Berpikir Kritis
1.

Tugas yang harus dikerjakan
secara individu maupun
kelompok, yang merangsang
Anda untuk berpikir secara kritis
dalam menelaah suatu masalah.

Carilah minimal 5 gambar yang
menunjukkan suatu perbuatan bahwa

manusia tidak dapat hidup tanpa orang
lain! Jangan lupa, sebutkan sumbernya!

Diskusi Ilmiah
a.

Bentuk tugas diskusi kelompok
untuk membahas permasalahan
yang berkaitan dengan materi
yang sedang dipelajari.

Buatlah kelompok kerja yang terdiri dari
3-5 orang, yang terdiri dari siswa laki-laki
dan perempuan.

v

KATA SANG TOKOH

Ungkapan maupun ucapan sang

tokoh yang berkaitan erat dengan
materi yang sedang dipelajari.

Seorang patriot sejati akan selalu membenci
terjadinya ketidakadilan di negaranya sendiri

Selayang Pandang
1.

Istilah ini untuk menggantikan kata
"rangkuman", yaitu ringkasan dari
uraian materi pada tiap bab. Anda
dapat menambahkan kalimat tertentu
pada kolom ini jika diperlukan.

Beberapa pengertian tentang bangsa :
a.
Bangsa adalah suatu persatuan
karakter atau perangai yang
timbul karena persamaan nasib
(Otto Bauer)

UJI KOMPETENSI
1.

Kolom ini berisi soal-soal, baik pilihan
ganda maupun uraian, yang wajib
Anda kerjakan setelah mempelajari
materi pada setiap bab. Jangan
beranjak mempelajari bab selanjutnya
jika Anda merasa kesulitan
mengerjakan soal-soal tersebut.

Sebagai penunjang unsur persatuan dan
kesatuan dalam usaha mempertahankan
kemerdekaan dan kedaulatan seluruh wilayah
di Indonesia harus ada kesamaan ....
a. tujuan
b. taktik dan strategi
c. pendapat
d. kekuatan perahanan
e. pertahanan dan keamanan

Untuk mengetahui arti suatu kata yang
mungkin menurut Anda sulit, Anda
dapat melihat pada halaman glosarium.
Glosarium ini disajikan menurut abjad
untuk memudahkan pencarian.
Inventarisasi pada glosarium dapat
ditambah jika Anda masih menemukan
kata yang sulit. Gunakan bantuan
Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi
Keempat.

G losarium
Apatride
Asas hukum

I

: orang yang tidak memiliki
kewarganegaraan
: kecenderungan yang disyaratkan
oleh pandangan kesusilaan pada

ndeks
Untuk memudahkan dalam mencari
kata atau nama seseorang, disediakan
Indeks. Indeks juga disusun menuruf
Abjad untuk memudahkan pencarian.

A
Achmad Ali
39
Amendemen
142, 146, 147, 151, 160, 201, 202, 230, 231,

Setelah memahami hal-hal di atas, semoga Anda lebih mudah mempelajari buku
ini dan memperoleh hasil yang maksimal. Buku ini mengembangkan tiga aspek yang
terdapat pada diri Anda, yaitu kognitif, psikomotorik, dan afektif. Selamat belajar, semoga
sukses.

vi

Diunduh dari BSE.Mahoni.com

D

aftar Isi

Kata Sambutan .................................................................................................
Kata Pengantar .................................................................................................
Petunjuk Penggunaan Buku ...........................................................................
Daftar Isi
.....................................................................................................
Daftar Gambar ..................................................................................................

iii
iv
v
vii
ix

BAB 1 Bangsa dan Negara Indonesia .........................................................
A. Hakikat Bangsa dan Negara ........................................................
B. Hakikat Negara dan Bentuk-Bentuk Kenegaraan ......................
C. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI) ........................................................................
D. Memupuk Semangat Kebangsaan ...............................................
Uji Kompetensi ...................................................................................

1
2
7
19
23
32

BAB 2 Sistem Hukum Dan Peradilan Nasional ......................................
A. Hukum di Indonesia .....................................................................
B. Peradilan Nasional .......................................................................
C. Sikap Positif terhadap Ketentuan Hukum yang Berlaku .............
D. Korupsi .........................................................................................
E. Peran Serta dalam Pemberantasan Korupsi di Indonesia ...........
Uji Kompetensi ...................................................................................

37
38
50
66
70
76
81

BAB 3 Aktif Berpartisipasi dalam Penegakan Hak Asasi Manusia ....
A. Konsep Hak Asasi Manusia (HAM) ...........................................
B. Sejarah Perkembangan HAM .....................................................
C. Upaya Pemajuan, Penghormatan, dan Penegakan HAM ...........
D. Instrumen Hukum dan Peradilan Internasional HAM .................
E. Peran Serta terhadap Penegakan HAM ......................................
Uji Kompetensi ...................................................................................

85
86
92
96
105
115
120

Latihan Ulangan Umum Semester 1 ............................................................

125

BAB 4 Keterkaitan Antara Dasar Negara dan Konstitusi ....................
A. Dasar Negara ...............................................................................
B. Konstitusi Negara ........................................................................
C. Substansi Konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia ........
D. Kedudukan Pembukaan UUD 1945 ............................................
Uji Kompetensi ...................................................................................

131
132
141
146
149
158

vii

BAB 5 Warga Negara ...................................................................................
A. Kedudukan Warga Negara dan Pewarganegaraan di
Indonesia ......................................................................................
B. Persamaan Kedudukan Warga Negara dalam Kehidupan
Bermasyarakat, Berbangsa, dan Bernegara ................................
C. Upaya Menghargai Persamaan Kedudukan Warga Negara .......
Uji Kompetensi ...................................................................................

161

BAB 6 Sistem Politik Di Indonesia ...........................................................
A. Suprastruktur dan Infrastruktur Politik ........................................
B. Perbedaan Sistem Politik di Berbagai Negara .............................
C. Partisipasi Masyarakat dalam Sistem Politik di Indonesia ...........
Uji Kompetensi ...................................................................................

199
200
215
239
244

Latihan Ulangan Umum Semester 2 ............................................................

249

Glosarium

.....................................................................................................

257

Daftar Pustaka .................................................................................................

260

Indeks

263

.....................................................................................................

viii

162
179
186
195

D

aftar Gambar

BAB 1
Gambar 1.1
Gambar 1.2
Gambar 1.3
Gambar 1.4
Gambar 1.5
Gambar 1.6

Anak dilahirkan ............................................................................
Gotong royong ..............................................................................
Ernest Renant ..............................................................................
Upacara Bendera .........................................................................
Bung Tomo ...................................................................................
Rapat Budi Utomo .......................................................................

3
4
5
23
25
26

BAB 2
Gambar 2.1
Gambar 2.2
Gambar 2.3
Gambar 2.4
Gambar 2.5
Gambar 2.6
Gambar 2.7

Pengadilan ....................................................................................
Sidang Paripurna MPR ................................................................
Sidang Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) ......
Montesquieu .................................................................................
Peradilan Militer ...........................................................................
Razia kendaraan bermotor ...........................................................
Demonstrasi .................................................................................

40
46
48
48
61
69
78

BAB 3
Gambar 3.1 Piagam Deklarasi Universal HAM ..............................................
Gambar 3.2 Dr. Franz Magnis Suseno .............................................................
Gambar 3.3 Bayi ..............................................................................................
Gambar 3.4 Pemilu ...........................................................................................
Gambar 3.5 Deklarasi Universal HAM ...........................................................
Gambar 3.6 Sidang BPUPKI ..........................................................................
Gambar 3.7 Nazi Jerman .................................................................................
Gambar 3.8 Kasus Tanjung Priok ....................................................................
Gambar 3.9 Marsinah ......................................................................................
Gambar 3.10 Gerakan reformasi .......................................................................
Gambar 3.11 Pemboman Hiroshima dan Nagasaki ...........................................
Gambar 3.12 Pengadilan terhadap Slobadan Milosevic .....................................
Gambar 3.13 Perang etnis di Rwanda ...............................................................

87
88
89
91
93
95
97
100
101
101
106
113
113

BAB 4
Gambar 4.1
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4

134
135
142
154

Karl Marx, Lenin, Mao Tse Tung ................................................
Adolf Hitler, Benito Mussolini, Hideki Tojo ..................................
Prof. Dr. Sri Soemantri ................................................................
Dekrit Presiden 5 Juli 1959 ..........................................................

ix

BAB 5
Gambar 5.1
Gambar 5.2
Gambar 5.3
Gambar 5.4
Gambar 5.5

Konferensi Meja Bundar .............................................................
Demonstrasi Buruh ......................................................................
Pendidikan ....................................................................................
Pegawai Negeri ...........................................................................
Kampanye Partai .........................................................................

167
180
184
188
188

BAB 6
Gambar 6.1
Gambar 6.2
Gambar 6.3
Gambar 6.4
Gambar 6.5
Gambar 6.6
Gambar 6.7
Gambar 6.8

Pelantikan presiden ......................................................................
Pemberian tanda kehormatan ......................................................
Hakim Mahkamah Konstitusi .......................................................
Sembilan partai politik ..................................................................
Peserta pemilu tahun 1999 ...........................................................
Talk show di radio ........................................................................
Pemilu ...........................................................................................
Ratu Elizabeth ..............................................................................

202
204
207
209
211
214
219
222

x



 
 




 





 



 






 





  


 

 

 
  

    


 
   


 







! 
 












 

   
 

  

 

 
  
 


 
 

 
 
 
  
  
 
    


 !




   
 
 " 
     


  
 
 
    
  
 
   #

 

 
    
   
   
 
     "
 
  
 

  
 



  





   

$  

%#


    

  
  &  



 
  



 



 
 

 
  '(
) !  




 

*    *   
 

& 

 
 



  &  
  
      

    
      
  



 

 
 




   
 


 

    
 

 
 


    
 
 

+
  
   

%   &    
  

  
   

 
 & 
  



 
     + 
 
 

 

 
 

  
 ,
 ,       
 

   -
 
  
  
 ,
 , 
 
   
-
 
,
 ,  

 (   




  
    + 


     


 


 

 
*
  

 
  
  
 
 

         
    

  
    
 

  
 
   
  



 
  




  


 

   
 




 


 

!      
  



 
  "  

 
     " 
     
 
   

  

 
 
    
$
 


   
     





 

 


  

   
   
 
     



   


  
   * 
 


  





   
  

  


  




 
 
  
     
 




   *  
 
 
 .

     /&
  
  

 
    
       


    
  
 

        *  


 
  $  

"
 
     

 
 
 
  
  
" 
" 
  
  


"
 
  

    
 
  



 
   
 
  

 
    

   

 
  

 
 
  




 

   



  
  "
    

  . 0  /

     
 (    


.  / 
  
(
 
 
    
  
 
  
 

  
   


  
 

  
 
   
     
  


!  

 

 


 
  
1  

  
 
 
    




 
 
 

 

 
 
    
 



  


 
 "
  !





  


 


 

+   
& 


 ! (  
  2
  
    !
 3'&
  !    .4566/
 

  


    
 
    
 
 


 

 $$$

 

 



 #

 
 

   ( 
 
"

 




    

  

 
   
   
  
   

 

 
 

  

  

 
 
      
 
 
  
#
 
 
   
       

 



 

        
 

  
  
   





 


  

 




 
  



(   
  


0



 

  
 





  
 
 
 
 

  
  (
 







  

' 
  
        

.

 
/  
 
   
  

".  / 
 

  


 
' 
 


  

 

 
.
/ 
   





 

  
+  
& 

 !(  
 


 
  
 


 

      
    
 
    



 
 

      
 
  $
 0
   
  
 


 

 

 
   

 
 

 
 
 
 
 



"

   

-   
  



     

  


. #/ 



 
  



!"
4
:

=

7 

8 
 
 
 
  
 
 
  
   9 $   


9

"



   
  

  

   
 
9 1   



 ;
"  



"
  
 



"
0
 
"  
.:BB4/

    

 
  
   
   
 0    + 
&    
 0

0

 0
"0

0

    

 & 
 


 
;


"
  !" +
 
+


&
     
  

  



 

   
  
  *   
 



 

 




 
  



 !
+
 
"
 ,
+
 +
 -

+    
     
  0



%("  
  

 

 
 
0


 " 
' 

"
+   
!  
 


 
  



  
 
  
   



 ;
 & 

 

 



 +  

 



 &    



 
      
 
 

  
   
   
  
"

 & 

  

      "   

   
  "

 
 
   



   

 






  


   
 


 
 




  


"
*

  
           

  "

 




 
!"
!

 

 


 
 
#




  

      


!



 

"
   .! / .+  $
/
.+* /(
 
   
-



 
 

 



   0
" 0

 


(
 

 
  C
 
    
  
.  / !
         
  
     
  
 

  

 
 

  
 

    
  "4? 
 




 
 
    
 



"
 


'     $  
   

 
 
      
   
   
      
 '  
    
'

 
 





 


 


  


"
 
  



  
   

  


 


 

  
"
  
 
   

 


 

 
 
 
*

 
   


0  

 
 
  

.
/   
./   
 
 

+ 


     

01 * 
'   
    

  
 


 

 



21 )
 3
'     

 

 
  



41 ,
 


' 
  

    


  
51 + 
 

' 0     
 .#/ 
   .
#/


 
    " 
  





61 
 3*
'
 


  
   

       0


       
        
 
 
    



71 ,. 8

'    


  

 
  
0   

 
91 ,  

' 
     
  





 

    


    
 
 
   




#

 
  



:1 /
 ,
 ;
<
'    

 

 


  



  




 
 

  
   
 

 
 
  
 = 
1  
  
  


  


   
  " 
 .
/

  
 .
"


'

  0
" 0


 0
  
 

   
 
 


 

   
  "   #

 

  
+  


  0


  0

  



01
 ,
& 
  " 

   


 



  
 


 
 
 

    0
 

 &






 0  
 
  

     
     


 
&

 
"
 
 
 

  


   0
 
    
   

 
"
 
     0




 "


  
   0

  


  
   
.
 /
  
# 
  

 





 

 



 
  
21
 ,   
'

 
  





7
;


 
 


 





   



 
 







 
  
 

 



   

 





 
 
    
 

$

41
 ,


 
  "  .
 

/


   


    
 

 

 

 
"
- 
  

   
    . 
# 
/   
     

 0


!"






    
    0
   

 
  9
4 +


  
.="D 
/

 
  
   0
" 0
  .=  0
/ 





 
.  " 



##45D8/  0
 
==

" $

 & 9
: &  

  
   




"



 
 


 
= (
 
&  3

   
' /
0
 
"
+
 




( 
 .45==/

 ,'
 
  
 
 

   0  " 0 
 
;./  

E./ 


E./

 
E
. /


 " ,
* 
  ! 
  2 #   ) 
 
/ >   1    ( .455:/  
  

 =.
/
;
 
 




 


(
  0  
 


2, > 
@   
 


0   
 
 
  !
   

 
0  
  
0
01 >
   %

#


0 

 

 
 


 
 



  
 

  
 




0

%&

 
  



    *

 

 
 
 
  A 
 
  
  !
 *



  
 
 

+ 
    (
 #

  




  
 
#


0 
 

   

 
  +
  


 

 
#


0 
   
 


       .  


/  
 


 
 
 

/ A 



A  

 


  

"


 

    
 


.  
/  .