SKRIPSI PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI Pertimbangan Hakim dalam Perkara Ijin Poligami (Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.).
SKRIPSI
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI
(Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
AGIL FITRA MUHSHY PARADANA HARTAMA
C.100.110.064
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
MOTTO
“Allah tidak akan memberi kesulitan kepada seseorang melainkan
dengan kesanggupannya”
(Q.S. AL Baqarah 286)
"Kesuksesan tidak jatuh gratis dari langit melainkan kristalisasi
dari keringat seseorang"
(Ir. Soekarno)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Kedua
orangtua
penulis,
yang
selalu
membimbing dan mendoakan selama ini.
Saudara dan keluarga besar yang penulis
tidak dapat menyebutkan satu persatu.
Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum
Angkatan 2011 yang selalu kompak dan
memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi
Almamaterku.
vi
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI
(Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)
Agil Fitra Muhshy Paradana Hartama
C.100.110.064
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
agil.fitra@yahoo.co.id
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui penerapan peraturan perundang-undangan
oleh hakim dan menurut Hukum Islam dalam izin berpoligami dan untuk
mengetahui pertimbangan hukum hakim dalam menetapkan putusan
No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp. Metode penelitian menggunakan pendekatan
doktrinal-normatif. Sumber data berasal dari data sekunder yaitu sumber hukum
primer dan sekunder. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan
kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa penerapan peraturan perundang-undangan dan menurut hukum Islam
dalam izin berpoligami mengacu pada Al-Qur’an Surat An-Nisa’ ayat 3, 23, 127,
129, dan As-Sunnah, serta para mazhab dan ulama tafsir Al-Qur’an serta hukum
positif di Indonesia mengacu pada Kompilasi Hukum Islam yaitu pada Pasal 55,
56, 57, 58, 59 ayat (2), Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
yaitu pada Pasal 4, 5 ayat (2), Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Pasal
42, 43, 44, 45. Sedangkan pertimbangan hukum hakim Pengadilan Agama
Surakarta dalam memutus perkara izin poligami, yakni hakim telah memutus
perkara dengan menggunakan dasar Pemohon khawatir akan melakukan
perbuatan yang dilarang oleh norma agama apabila Pemohon tidak poligami dan
Termohon sebagai isteri Pemohon telah menyetujui dan tidak keberatan Pemohon
menikah lagi (poligami) sebagaimana Al-Qur’an surat An-Nisa ayat 3.
Kata kunci: pertimbangan hakim, putusan perkara, ijin poligami
ABSTRACT
The purpose of this study to determine the application of legislation by judges and
according to Islamic law in the permit polygamy and to determine the legal
considerations the judge in determining the verdict No.1187 / Pdt.G / 2013 / PA
BPP. The research method uses doctrinal-normative approach. Source of data
derived from secondary data of primary and secondary sources of law. Data were
collected by library study and then the data were analyzed by qualitative analysis.
The results showed that the application of laws and regulations and in accordance
with the Islamic law permits polygamy refers to the Qur'an Surat An-Nisa ',
paragraph 3, 23, 127, 129, and Sunnah, as well as schools and scholars of tafsir
Al- Qur'an as well as the positive law in Indonesia refers to the compilation of
Islamic law which is in Article 55, 56, 57, 58, 59, paragraph (2), Law No. 1 of
1974 on Marriage, namely in Article 4, paragraph 5 (2), Government Regulation
No. 9 of 1975 Article 42, 43, 44, 45. While legal considerations Surakarta
Religious Court judges in deciding the case the permission for polygamy, which
the judge has to decide the case using the basic Applicant concerned will conduct
prohibited by religious norms if the Petitioner is not polygamy Petitioner and
Respondent as his wife had been approved and would not mind Applicant married
again (polygamy) as Al-Qur'an Surat an-Nisa verse 3.
Keywords: consideration of the judge, the verdict of the case, permits polygamy
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah
SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena dengan rahmat dan
ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI (Studi
Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)”. Sholawat serta salam
tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, yang syafaatnya kita
nantikan di Yaumul Akhir nanti.
Skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dan dukungan moral dari
berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang senantiasa memberikan arahan
serta motivasi bagi mahasiswanya selama menimba ilmu.
2. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang selalu
sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi ketika
penulis melakukan konsultasi. Semoga bapak sekeluarga senantiasa diberi
kesehatan. Amin.
3. Ibu Mutimatum Ni’ami, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi II
yang selalu sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi
ketika penulis melakukan konsultasi. Semoga ibu sekeluarga senantiasa diberi
kesehatan. Amin.
viii
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang tidak bias penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmu
dan motivasi selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Seluruh staff dan karyawan Tata Usaha serta petugas kebersihan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan dan
melayani penulis dalam belajar di Fakultas Hukum sampai penulis dapat
menyelesaikan belajarnya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
6. Kedua orangtua penulis, yang selalu memberikan pelajaran arti penting hidup,
yang tidak bosan-bosannya memberikan motivasi dan ajaran untuk menjadi
manusia yang lebih baik sehingga dapat berguna bagi orang lain, serta doa
beliau penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sehingga mendapatkan gelar
Sarjana Hukum.
7. Saudara dan keluarga besar yang penulis tidak dapat menyebutkan satu
persatu, yang telah senantiasa memberikan doa dan semangat dalam penulis
meraih gelar Sarjana Hukum.
8. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum angkatan 2011 yang selalu
kompak dan memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi untuk selalu
memberikan motivasi dan dukungan penulis untuk menyelesaikan studi.
Semoga persahabatan kita tidak terputus sampai di sini, karena selama kita
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
selalu bersama-sama.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
B. Perumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
1
1
6
6
7
7
8
10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Pengertian Perkawinan di Tinjau dari Undang-Undang No.
1 Tahun 1974 .........................................................................
B. Pengertian Poligami ..............................................................
C. Syarat-Syarat dan Prosedur Poligami.....................................
D. Poligami Rasulullah. S.A.W ..................................................
12
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Serta Menurut
Hukum Islam Dalam Izin Berpoligami ..................................
1. Asas-asas Perkawinan ....................................................
2. Poligami Menurut Peraturan Hukum Islam dan
Perundang-undangan ......................................................
B. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Menetapkan Putusan
No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp Di Pengadilan Agama
Balikpapan..............................................................................
1. Pertimbangan Hukum Menurut Undang-Undang ..........
2. Pertimbangan Hukum Menurut Hukum Islam ...............
xi
12
18
22
28
31
31
31
34
47
47
52
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
61
61
62
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI
(Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
AGIL FITRA MUHSHY PARADANA HARTAMA
C.100.110.064
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
MOTTO
“Allah tidak akan memberi kesulitan kepada seseorang melainkan
dengan kesanggupannya”
(Q.S. AL Baqarah 286)
"Kesuksesan tidak jatuh gratis dari langit melainkan kristalisasi
dari keringat seseorang"
(Ir. Soekarno)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Kedua
orangtua
penulis,
yang
selalu
membimbing dan mendoakan selama ini.
Saudara dan keluarga besar yang penulis
tidak dapat menyebutkan satu persatu.
Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum
Angkatan 2011 yang selalu kompak dan
memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi
Almamaterku.
vi
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI
(Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)
Agil Fitra Muhshy Paradana Hartama
C.100.110.064
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
agil.fitra@yahoo.co.id
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui penerapan peraturan perundang-undangan
oleh hakim dan menurut Hukum Islam dalam izin berpoligami dan untuk
mengetahui pertimbangan hukum hakim dalam menetapkan putusan
No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp. Metode penelitian menggunakan pendekatan
doktrinal-normatif. Sumber data berasal dari data sekunder yaitu sumber hukum
primer dan sekunder. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan
kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa penerapan peraturan perundang-undangan dan menurut hukum Islam
dalam izin berpoligami mengacu pada Al-Qur’an Surat An-Nisa’ ayat 3, 23, 127,
129, dan As-Sunnah, serta para mazhab dan ulama tafsir Al-Qur’an serta hukum
positif di Indonesia mengacu pada Kompilasi Hukum Islam yaitu pada Pasal 55,
56, 57, 58, 59 ayat (2), Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
yaitu pada Pasal 4, 5 ayat (2), Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Pasal
42, 43, 44, 45. Sedangkan pertimbangan hukum hakim Pengadilan Agama
Surakarta dalam memutus perkara izin poligami, yakni hakim telah memutus
perkara dengan menggunakan dasar Pemohon khawatir akan melakukan
perbuatan yang dilarang oleh norma agama apabila Pemohon tidak poligami dan
Termohon sebagai isteri Pemohon telah menyetujui dan tidak keberatan Pemohon
menikah lagi (poligami) sebagaimana Al-Qur’an surat An-Nisa ayat 3.
Kata kunci: pertimbangan hakim, putusan perkara, ijin poligami
ABSTRACT
The purpose of this study to determine the application of legislation by judges and
according to Islamic law in the permit polygamy and to determine the legal
considerations the judge in determining the verdict No.1187 / Pdt.G / 2013 / PA
BPP. The research method uses doctrinal-normative approach. Source of data
derived from secondary data of primary and secondary sources of law. Data were
collected by library study and then the data were analyzed by qualitative analysis.
The results showed that the application of laws and regulations and in accordance
with the Islamic law permits polygamy refers to the Qur'an Surat An-Nisa ',
paragraph 3, 23, 127, 129, and Sunnah, as well as schools and scholars of tafsir
Al- Qur'an as well as the positive law in Indonesia refers to the compilation of
Islamic law which is in Article 55, 56, 57, 58, 59, paragraph (2), Law No. 1 of
1974 on Marriage, namely in Article 4, paragraph 5 (2), Government Regulation
No. 9 of 1975 Article 42, 43, 44, 45. While legal considerations Surakarta
Religious Court judges in deciding the case the permission for polygamy, which
the judge has to decide the case using the basic Applicant concerned will conduct
prohibited by religious norms if the Petitioner is not polygamy Petitioner and
Respondent as his wife had been approved and would not mind Applicant married
again (polygamy) as Al-Qur'an Surat an-Nisa verse 3.
Keywords: consideration of the judge, the verdict of the case, permits polygamy
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah
SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena dengan rahmat dan
ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI (Studi
Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.)”. Sholawat serta salam
tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, yang syafaatnya kita
nantikan di Yaumul Akhir nanti.
Skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dan dukungan moral dari
berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang senantiasa memberikan arahan
serta motivasi bagi mahasiswanya selama menimba ilmu.
2. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang selalu
sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi ketika
penulis melakukan konsultasi. Semoga bapak sekeluarga senantiasa diberi
kesehatan. Amin.
3. Ibu Mutimatum Ni’ami, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi II
yang selalu sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi
ketika penulis melakukan konsultasi. Semoga ibu sekeluarga senantiasa diberi
kesehatan. Amin.
viii
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang tidak bias penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmu
dan motivasi selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Seluruh staff dan karyawan Tata Usaha serta petugas kebersihan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan dan
melayani penulis dalam belajar di Fakultas Hukum sampai penulis dapat
menyelesaikan belajarnya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
6. Kedua orangtua penulis, yang selalu memberikan pelajaran arti penting hidup,
yang tidak bosan-bosannya memberikan motivasi dan ajaran untuk menjadi
manusia yang lebih baik sehingga dapat berguna bagi orang lain, serta doa
beliau penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sehingga mendapatkan gelar
Sarjana Hukum.
7. Saudara dan keluarga besar yang penulis tidak dapat menyebutkan satu
persatu, yang telah senantiasa memberikan doa dan semangat dalam penulis
meraih gelar Sarjana Hukum.
8. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum angkatan 2011 yang selalu
kompak dan memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi untuk selalu
memberikan motivasi dan dukungan penulis untuk menyelesaikan studi.
Semoga persahabatan kita tidak terputus sampai di sini, karena selama kita
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
selalu bersama-sama.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
B. Perumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
1
1
6
6
7
7
8
10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Pengertian Perkawinan di Tinjau dari Undang-Undang No.
1 Tahun 1974 .........................................................................
B. Pengertian Poligami ..............................................................
C. Syarat-Syarat dan Prosedur Poligami.....................................
D. Poligami Rasulullah. S.A.W ..................................................
12
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Serta Menurut
Hukum Islam Dalam Izin Berpoligami ..................................
1. Asas-asas Perkawinan ....................................................
2. Poligami Menurut Peraturan Hukum Islam dan
Perundang-undangan ......................................................
B. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Menetapkan Putusan
No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp Di Pengadilan Agama
Balikpapan..............................................................................
1. Pertimbangan Hukum Menurut Undang-Undang ..........
2. Pertimbangan Hukum Menurut Hukum Islam ...............
xi
12
18
22
28
31
31
31
34
47
47
52
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
61
61
62