Desa dan Kecamatan
5 5
5 5
5
Teman-teman, di manakah tempat tinggalmu? Apakah tempat tinggalmu termasuk wilayah desa, ataukah wilayah kelurahan?
Tahukah kamu, apakah yang dimaksud desa? Dan, apa pula yang dimaksud dengan kelurahan? Sebenarnya antara desa dan
kelurahan itu memiliki kemiripan, yaitu sama-sama sebagai organisasi pemerintahan terendah. Hanya saja, kalau desa itu
terletak di pedesaan, sedangkan kelurahan terletak di perkotaan.
Lalu, bagaimana sistem pemerintahan desa dan sistem pemerintahan kelurahan itu?
Nah, pada uraian berikut ini kamu akan belajar mengenai pemerintahan desa dan pemerintahan kelurahan.
1. Susunan Pemerintahan Desa dan Kelurahan
Suatu pemerintahan desa maupun kelurahan pasti memiliki struktur organisasi. Bagaimanakah susunan pemerintahan atau
struktur organisasi desa maupun kelurahan? Ayo kita pelajari bersama pada uraian berikut ini.
a. Pemerintahan Desa
Sebelum kamu belajar mengenai susunan pemerintahan desa, ada baiknya jika kamu terlebih dahulu mengetahui apa
itu desa. 1 Pengertian Desa
Kamu pasti sudah sering mendengar kata desa. Apa yang ada dalam pikiranmu ketika mendengar kata desa? Sepi,
udara yang segar, banyak sawah, penduduknya ramah, gotong royong, atau pemandangan alamnya bagus.
Adakah di antara kamu yang tinggal di desa? Tahukah kamu, apakah desa itu?
Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan
mengurus kepentingan masyarakat setempat yang diakui
A Pemerintahan Desa dan Kelurahan
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas IV
6 6
6 6
6
Kegiatan
dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Untuk membedakan antara desa yang satu dengan desa yang lain, maka suatu desa harus diberi nama. Biasanya nama
desa berhubungan dengan sejarah berdirinya desa tersebut. Atau adanya peristiwa yang terjadi pada desa itu.
Aku Ingat
Desa adalah kesatuan masyarakat yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat
setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Apakah nama desamu? Tahukah kamu sejarah nama desamu itu? Coba kamu tanyakan pada orang tuamu atau
nenek kakekmu. Tuliskan dalam buku tugasmu, kemudian sampaikan di depan kelas.
Gambar 1.2 Penduduk desa bermatapencaharian
sebagai petani.
Sumber: Dokumen Penerbit
Di unduh dari : Bukupaket.com
Desa dan Kecamatan
7 7
7 7
7
2 Batas-Batas Desa Desa memiliki batas-batas wilayah yang terdiri atas batas
alam dan batas buatan. Batas alam misalnya sungai, gunung, atau jalan desa lainnya. Sementara itu yang
termasuk batas buatan, misalnya gapura dan tugu.
3 Wilayah dan Penduduk Desa Wilayah desa terbentuk dari beberapa wilayah dusun.
Adapun wilayah dusun terbentuk atas beberapa wilayah RW rukun warga. Dan wilayah RW merupakan gabungan
dari beberapa wilayah RT rukun tetangga.
Cakrawala
Di Indonesia ada perbedaan untuk menyebut wilayah desa, antara daerah yang satu dengan daerah yang lain. Kamu dapat melihatnya
pada kolom berikut ini.
1. Jawa dan Madura
Desa 2.
Nanggroe Aceh Darussalam Gampong
3. Sumatra Barat
Nagari 4.
Sulawesi Selatan Lembang
5. Bali
Banjar 6.
Nusa Tenggara Barat Tumungkung
7. Kalimantan Selatan dan Papua
Kampung 8.
Maluku Negeri
No. Daerah
Sebutan untuk Desa
Kegiatan
Kunjungilah kantor balai desa tempat tinggalmu. Mintalah izin kepada kepala desa untuk melihat peta wilayah
desamu. Dengan melihat peta itu, tulislah di buku tugasmu batas-batas wilayah desamu.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas IV
8 8
8 8
8
Untuk mengetahui lebih jelas mengenai susunan wilayah desa, perhatikanlah dengan saksama bagan di bawah ini.
Bagan 1.1 Wilayah desa
Suatu wilayah desa pasti memiliki penduduk. Penduduk desa merupakan gabungan dari penduduk RW rukun
warga. Penduduk RW merupakan gabungan dari penduduk RT, dan penduduk RT merupakan gabungan
dari penduduk rumah atau anggota keluarga. Data tentang jumlah penduduk dicatat dari kartu keluarga KK yang
dimiliki tiap-tiap kepala keluarga.
Gambar 1.2
Kartu Keluarga
Desa Dusun
Dusun
RW 01 RW 02
RW 03 RW 04
RT01
RT02 RT03 RT01 RT02 RT03 RT01 RT02 RT03 RT01 RT02 RT03
Di unduh dari : Bukupaket.com
Desa dan Kecamatan
9 9
9 9
9
4 Susunan Pemerintahan Desa Desa dipimpin oleh seorang kepala desa. Kepala desa
dipilih langsung oleh penduduk desa dari beberapa calon yang memenuhi syarat. Calon yang memperoleh
dukungan suara terbanyak, akan ditetapkan oleh Badan Permusyawaratan Desa BPD sebagai kepala desa.
Selanjutnya, kepala desa terpilih dilantik oleh bupati atau pejabat lain yang ditunjuk. Masa jabatan kepala desa
Aktivitas Ceria
Membuat Kartu Keluarga
Sediakan bahan-bahan berikut ini. ¾
Pinjamlah kartu keluarga pada orang tuamu ¾
Kertas karton warna putih ¾
Gunting Cara membuat:
¾ Guntinglah kertas karton dengan ukuran 21 x 28 cm.
¾ Buatlah kolom-kolom pada kertas karton itu seperti pada
kartu keluarga milikmu. ¾
Tulislah data-data yang ada pada kartu keluargamu itu ke dalam kertas karton yang telah dibuat kolom-kolom.
¾ Selamat mengerjakan.
Kegiatan
Teman-teman, berkunjunglah ke rumah ketua RT-mu masing-masing. Tanyakan kepada ketua RT-mu, berapa
jumlah penduduk laki-laki dan berapa jumlah penduduk perempuan yang tinggal di wilayah RT-mu.
Tulislah jumlah penduduk di wilayah RT-mu di buku tugasmu.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas IV
10 10
10 10
10
adalah 6 tahun dan dapat dipilih 1 kali lagi untuk masa jabatan berikutnya. Teman-teman, tahukah kamu siapa
nama kepala desa tempat tinggalmu? Di desa, penyeleng-
garaan pemerintahan dilaksanakan oleh
pemerintah desa. Pemerintah desa ter-
diri atas kepala desa dan perangkat desa.
Yang termasuk per- angkat desa adalah
sekretaris desa, kepala urusan, dan kepala
dusun. Sekretaris desa diisi oleh seorang
pegawai negeri sipil PNS yang memenuhi persyaratan. Selama ini, seorang
sekretaris desa bukan PNS. Mulai sekarang, secara bertahap sekretaris desa diangkat menjadi PNS. Kepala
desa beserta perangkatnya berkantor di balai desa. Teman-teman, tahukah kamu tugas dan kewajiban kepala
desa beserta perangkatnya? a Kepala Desa
Kepala desa memiliki beberapa tugas dan kewajiban, di antaranya adalah sebagai berikut.
– Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa.
– Membina kehidupan masyarakat desa.
– Membina perekonomian desa.
– Memelihara ketenteraman dan ketertiban
masyarakat desa. Dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya, kepala
desa bertanggung jawab kepada rakyat melalui Badan Permusyawaratan Desa BPD.
Gambar 1.3 Balai desa, tempat
kepala desa dan perangkatnya melaksanakan tugasnya melayani
masyarakat.
Sumber: Dokumen Penerbit
Di unduh dari : Bukupaket.com
Desa dan Kecamatan
11 11
11 11
11
b Sekretaris Desa Sekdes Sekretaris desa adalah orang kedua setelah kepala
desa. Sekretaris desa bertugas mengurusi masalah surat-menyurat, kegiatan kearsipan, dan membuat
laporan.
c Kepala Urusan Kaur Kepala urusan berada di bawah sekretaris desa.
Berikut ini beberapa kepala urusan yang terdapat dalam pemerintahan desa.
–
Kepala urusan pemerintahan. –
Kepala urusan pembangunan. –
Kepala urusan kesejahteraan masyarakat kesra. –
Kepala urusan keuangan. –
Kepala urusan umum. Kepala urusan bertugas sesuai dengan bidangnya
masing-masing. Misalnya, kepala urusan umum bertugas melayani penduduk yang membuat kartu
keluarga KK dan kartu tanda penduduk KTP. Selain itu juga bertugas mencatat bayi yang lahir dan
penduduk yang meninggal dunia.
d Kepala Dusun Kadus Kepala dusun adalah
pelaksana tugas kepala desa di wilayah
dusun. Kepala dusun melaksanakan tugas
pemerintahan, pem- bangunan, dan ke-
masyarakatan.
Sebagai penyelenggara pemerintahan desa,
kepala desa beserta perangkatnya memperoleh gaji. Gajinya tidak berupa uang,
melainkan tanah atau sawah garapan yang disebut dengan istilah bengkok. Apabila telah pensiun, maka tanah
tersebut harus dikembalikan lagi ke desa.
Gambar 1.4 Kepala desa dan
perangkatnya sebagai penye- lenggara pemerintahan desa.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas IV
12 12
12 12
12
5 Badan Permusyawaratan Desa BPD Di depan telah disinggung mengenai istilah Badan
Permusyawaratan Desa BPD. Tahukah kamu apakah BPD itu? BPD terdapat di setiap pemerintahan desa. BPD
berfungsi mengayomi adat istiadat, menetapkan peraturan desa bersama kepala desa, serta menampung dan
menyalurkan aspirasi masyarakat. Teman-teman, tahukah kamu siapakah yang berhak
menjadi anggota BPD? Anggota BPD adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan yang ditetapkan dengan
cara musyawarah dan mufakat. Anggota BPD dipilih dari dan oleh penduduk desa yang memenuhi persyaratan.
Setelah keanggotaan BPD terbentuk, mereka memilih pemimpin. Pimpinan dipilih dari dan oleh anggota BPD.
Sama dengan kepala desa, masa jabatan anggota BPD adalah 6 tahun dan dapat dipilih lagi untuk 1 kali masa
jabatan berikutnya.
Cakrawala
Di depan kamu menjumpai istilah bengkok. Bengkok adalah tanah milik desa yang dipinjamkan kepada pamong desa untuk digarap dan dipetik
hasilnya sebagai pengganti gaji.
Aku Ingat
Pemerintah desa terdiri dari kepala desa beserta perangkatnya, yaitu sekretaris desa, kepala urusan, dan
kepala dusun.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Desa dan Kecamatan
13 13
13 13
13
Kegiatan
Di setiap pemerintahan desa pasti terdapat Badan Permusyawaratan Desa BPD, begitupun juga di desa
tempat tinggalmu. Coba tanyakan kepada orang tuamu siapa nama ketua BPD di desamu. Tanyakan pula nama-
nama anggota BPD di desamu. Tulislah nama ketua dan anggota BPD itu di buku tugasmu.
Badan Permusyawaratan
Desa Kepala Desa
Sekretaris Desa
Kepala Urusan
Pemerintahan Kepala
Urusan Pembangunan
Kepala Urusan
Kesra Kepala
Urusan Keuangan
Kepala Urusan
Umum
Kepala Dusun
Kepala Dusun
Kepala Dusun
Kepala Dusun
Kepala Dusun
Bagan 1.2 Struktur organisasi pemerintahan desa
Aku Ingat
Badan Permusyawaratan Desa BPD berfungsi mengayomi adat istiadat, menetapkan peraturan desa
bersama kepala desa, serta menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat.
Kamu sudah belajar tentang pemerintahan desa. Dari uraian materi yang telah kamu pelajari, dapat dibuat struktur
pemerintahan desa seperti kamu lihat pada bagan di bawah ini.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pendidikan Kewarganegaraan Kelas IV
14 14
14 14
14
b. Pemerintahan Kelurahan