SKRIPSI STATUS KEWARGANEGARAAN MASYARAKAT YANG BERDOMISILI DI KAWASAN PERBATASAN ANTARA REPUBLIK INDONESIA DAN REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE KHUSUSNYA YANG BERDOMISILI DI WILAYAH KABUPATEN BELU ( Studi Kasus Eks Pengungsi Timor Timur).
SKRIPSI
STATUS KEWARGANEGARAAN MASYARAKAT YANG
BERDOMISILI DI KAWASAN PERBATASAN ANTARA REPUBLIK
INDONESIA DAN REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE
KHUSUSNYA YANG BERDOMISILI DI WILAYAH KABUPATEN
BELU
(StudiKasusEksPengungsi Timor-Timur)
Diajukanoleh:
MARIANUS WATUNGADHA
NPM
: 100510346
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
HALAMAN MOTTO
Keberhasilan Adalah Kemampuan
Untuk Melewati Suatu Kegagalan Ke
Kegagalan Berikutnya Tanpa
Kehilangan Semangat.
Takut Akan Tuhan Adalah Permulaan
Pengetahuan
(Amsal 1 : 7)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini saya persembahkan
Untuk mereka yang tercinta :
Sang Juru Selamatku Yesus Kristus, Bunda Maria
Ayah dan Ibu Tercinta
Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga R. Memu
Adik-adiku
Vinancia, Maria Emilia, Chatrin Andriani,
Keluarga Besarku
Dan
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul Status Kewarganegaraan Masyarakat Yang
Berdomisili Di Kawasan Perbatasan Antara Republik Indonesia Dan Republik
Demokratik Timor Leste Khususnya Yang Beromisili Di Wilayah Kabupaten
Belu dengan lancar. Dalam penulisan skripsi ini penulis mendapat bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H.,L.LM selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya yang telah
2. Dr. G. Sri Nurhartanto dan H. Untung Setyardi, S.H.,M.Hum selaku Dosen
pembimbing, yang telah membimbing dan memberikan masukan sehingga
skripsi ini dapat selesai dengan lancar.
3. Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga Raga Memu selaku orang
tua yang senantiasa memberikan dukungan baik moril maupun materil serta
doa kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Vinancia N.N, Maria Emilia dan Chatrin Andriani selaku adik-adik penulis
yang selalu memberikan semangat kepada penulis untuk terus berusaha dan
pantang menyerah.
5. Sr. Maria Florentina Memu, OSU yang selalu memberikan dukungan bagi
penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Teman-teman Kos Dirgantara yang selalu memberikan bantuan dan dukungan
bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
7. Kepada teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Erico Leonardo Hutauruk, Arcanjo Julio Safio, Arnoldus Yanssen Paiton
Tamin, Beny Andika Sesa, Mentari Palayukan, Melita Ma’dika Ambarura,
Gabriela Clara Bakary dan semua yang tidak dapat penulis sebutkan yang
telah memberikan dukungan kepada penulis baik langsung maupun tidak
langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
hukum di Indonesia. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, untuk itu penulius menerima saran dan kritik yang bersifat
membangun demi perbaikan ke arah kesempurnaan.
Penulis,
vii
ABSTRACT
Marianus Watungadha
100510346
The title of this essay is Citizenship Status People Who Live In Border Area
Between The Republic Of Indonesia And The Democratic Republik Of Timor
Leste Especially Domiciled In Belu Regency. The legal issues are citizenship
status of ex East Timorese refugees after Democratic Republic of Timor Leste
become an independence state.The analysis this essay, is used legal normative
juridical with focus on the posotive norms, related the Refugees Convention .The
situation in the border between Republic of Indonesia and Democratic Republic of
Timor Leste give an impact for the people from East Timor after become an
Independence State. Some people from East Timor across the border stay in the
area of Belu Regency.
The citizens status of the people in the border area make a citizenship issues. The
people who stayed in the area made a claim that they are Nationals of Indonesia,
but in the other side International community believes that they are Democratic
Republic Of Timor Leste citizens.
Conclusion is ex East Timorese refugees who live in the Belu Regency are citizen
of Indonesia, so that the Indonesian government to provide assistance to them.
Key words: citizenship status, ex-East Timorese refugees
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT ........................................................................................................viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi
BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep ........................................................................................10
G. Metode Penelitian .....................................................................................12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15
ix
BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16
A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan
Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16
1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16
2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21
B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat
Yang Ditimbulkan .....................................................................................25
1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25
2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28
C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi
Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya
Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30
1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani
Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30
2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah
Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48
BAB III PENUTUP .............................................................................................50
A. Kesimpulan ..............................................................................................50
B. Saran .........................................................................................................51
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hokum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Marianus Watungadha
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT ........................................................................................................viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi
BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep ........................................................................................10
G. Metode Penelitian .....................................................................................12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15
1
2
BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16
A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan
Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16
1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16
2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21
B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat
Yang Ditimbulkan .....................................................................................25
1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25
2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28
C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi
Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya
Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30
1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani
Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30
2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah
Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48
BAB III PENUTUP .............................................................................................50
A. Kesimpulan ..............................................................................................50
B. Saran .........................................................................................................51
3
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hokum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Marianus Watungadha
STATUS KEWARGANEGARAAN MASYARAKAT YANG
BERDOMISILI DI KAWASAN PERBATASAN ANTARA REPUBLIK
INDONESIA DAN REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE
KHUSUSNYA YANG BERDOMISILI DI WILAYAH KABUPATEN
BELU
(StudiKasusEksPengungsi Timor-Timur)
Diajukanoleh:
MARIANUS WATUNGADHA
NPM
: 100510346
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
HALAMAN MOTTO
Keberhasilan Adalah Kemampuan
Untuk Melewati Suatu Kegagalan Ke
Kegagalan Berikutnya Tanpa
Kehilangan Semangat.
Takut Akan Tuhan Adalah Permulaan
Pengetahuan
(Amsal 1 : 7)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini saya persembahkan
Untuk mereka yang tercinta :
Sang Juru Selamatku Yesus Kristus, Bunda Maria
Ayah dan Ibu Tercinta
Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga R. Memu
Adik-adiku
Vinancia, Maria Emilia, Chatrin Andriani,
Keluarga Besarku
Dan
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul Status Kewarganegaraan Masyarakat Yang
Berdomisili Di Kawasan Perbatasan Antara Republik Indonesia Dan Republik
Demokratik Timor Leste Khususnya Yang Beromisili Di Wilayah Kabupaten
Belu dengan lancar. Dalam penulisan skripsi ini penulis mendapat bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H.,L.LM selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya yang telah
2. Dr. G. Sri Nurhartanto dan H. Untung Setyardi, S.H.,M.Hum selaku Dosen
pembimbing, yang telah membimbing dan memberikan masukan sehingga
skripsi ini dapat selesai dengan lancar.
3. Bapak Bonifasius Watungadha dan Ibu Walburga Raga Memu selaku orang
tua yang senantiasa memberikan dukungan baik moril maupun materil serta
doa kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Vinancia N.N, Maria Emilia dan Chatrin Andriani selaku adik-adik penulis
yang selalu memberikan semangat kepada penulis untuk terus berusaha dan
pantang menyerah.
5. Sr. Maria Florentina Memu, OSU yang selalu memberikan dukungan bagi
penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Teman-teman Kos Dirgantara yang selalu memberikan bantuan dan dukungan
bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
7. Kepada teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Erico Leonardo Hutauruk, Arcanjo Julio Safio, Arnoldus Yanssen Paiton
Tamin, Beny Andika Sesa, Mentari Palayukan, Melita Ma’dika Ambarura,
Gabriela Clara Bakary dan semua yang tidak dapat penulis sebutkan yang
telah memberikan dukungan kepada penulis baik langsung maupun tidak
langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
hukum di Indonesia. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, untuk itu penulius menerima saran dan kritik yang bersifat
membangun demi perbaikan ke arah kesempurnaan.
Penulis,
vii
ABSTRACT
Marianus Watungadha
100510346
The title of this essay is Citizenship Status People Who Live In Border Area
Between The Republic Of Indonesia And The Democratic Republik Of Timor
Leste Especially Domiciled In Belu Regency. The legal issues are citizenship
status of ex East Timorese refugees after Democratic Republic of Timor Leste
become an independence state.The analysis this essay, is used legal normative
juridical with focus on the posotive norms, related the Refugees Convention .The
situation in the border between Republic of Indonesia and Democratic Republic of
Timor Leste give an impact for the people from East Timor after become an
Independence State. Some people from East Timor across the border stay in the
area of Belu Regency.
The citizens status of the people in the border area make a citizenship issues. The
people who stayed in the area made a claim that they are Nationals of Indonesia,
but in the other side International community believes that they are Democratic
Republic Of Timor Leste citizens.
Conclusion is ex East Timorese refugees who live in the Belu Regency are citizen
of Indonesia, so that the Indonesian government to provide assistance to them.
Key words: citizenship status, ex-East Timorese refugees
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT ........................................................................................................viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi
BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep ........................................................................................10
G. Metode Penelitian .....................................................................................12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15
ix
BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16
A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan
Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16
1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16
2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21
B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat
Yang Ditimbulkan .....................................................................................25
1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25
2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28
C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi
Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya
Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30
1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani
Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30
2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah
Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48
BAB III PENUTUP .............................................................................................50
A. Kesimpulan ..............................................................................................50
B. Saran .........................................................................................................51
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan
merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hokum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Marianus Watungadha
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT ........................................................................................................viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................xi
BAB 1 PENDAHULUAN .....................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................6
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................7
F. Batasan Konsep ........................................................................................10
G. Metode Penelitian .....................................................................................12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ..................................................................15
1
2
BAB II PEMBAHASAN .....................................................................................16
A. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia Dan
Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste .................................16
1. Sejarah Negara Kesatuan Republik Indonesia ....................................16
2. Sejarah Negara Republik Demokratik Timor Leste ...........................21
B. Konflik Yang Terjadi Di Timor Leste Dan Akibat
Yang Ditimbulkan .....................................................................................25
1. Konflik Timor Leste ...........................................................................25
2. Akibat Konflik Timor Leste Terhadap Masyarakat ...........................28
C. Status Kewarganegaraan Masyarakat Eks Pengungsi
Timor Timur Yang Berdomisili Di Wilayah Indonesia Khususnya
Di Wilayah Kabupaten Belu ................................................................... 30
1. Tindakan Pemerintah Republik Indonesia Dalam Menangani
Masyarakat Eks Pengungsi Timor Timur ..........................................30
2. Kendala Dan Hambatan Yang Dihadapi Pemerintah
Dalam Penanganan Eks Pengungsi Timor Timur ..............................48
BAB III PENUTUP .............................................................................................50
A. Kesimpulan ..............................................................................................50
B. Saran .........................................................................................................51
3
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hokum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Marianus Watungadha