Evaluasi Kelayakan Terminal Bus Induk Terpadu Mangkang
1
BAB I PENDAHULUAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan ekonomi dan perkembangan transportasi mempunyai hubungan yang sangat erat dan saling ketergantungan. Perbaikan dalam
transportasi pada umumnya akan dapat meningkatkan mobilitas penduduk, terciptanya penurunan ongkos pengiriman barang-barang, terdapatnya
pengangkutan barang-barang dengan kecepatan yang lebih tinggi dan perbaikan kualitas sifat dari jasa-jasa pengangkutan tersebut. Secara
langsung atau tidak langsung, transportasi yang efektif dan efisien sangat menentukan perkembangan pembangunan perekonomian pada umumnya.
Kota Semarang mempunyai peran yang strategis. Selain secara administratif kota Semarang merupakan ibukota Propinsi Jawa Tengah,
dilihat dari sisi transportasi, kota Semarang merupakan titik tengah jalur Pantura dari Jakarta menuju Surabaya. Kota Semarang juga terletak pada
simpul jalur penghubung utama antara jalur jalan sepanjang Pantai Utara dan jalur jalan sepanjang Pantai Selatan yaitu jalur Semarang – Yogyakarta.
Keuntungan lokasi ini menjadikan Semarang akan terus berkembang sebagai simpul jasa dan distribusi serta pintu gerbang menuju wilayah-wilayah
lainnya. Hal ini juga didukung oleh angkutan kereta api Stasiun Kereta Api Tawang dan Stasiun Kereta Api Poncol, transportasi laut Pelabuhan
Tanjung Emas dan transportasi udara Bandara Ahmad Yani. Dalam sistem perkotaan nasional, kedudukan kota Semarang
merupakan kota yang berfungsi sebagai pusat kegiatan nasional, dan terletak diantara dua kutub pertumbuhan perekonomian, yaitu Jakarta di sebelah
barat dan Surabaya di sebelah timur. Kedua kutub ini memiliki tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan dengan Semarang. Oleh karena
itu, perlu adanya strategi guna menarik pertumbuhan ke Semarang, minimal dalam menampung arus pergerakan regional Jawa Tengah. Penetapan
sebagai pusat kegiatan nasional ini karena Semarang berpotensi sebagai :
Evaluasi Kelayakan Terminal Bus Induk Terpadu Mangkang
2
BAB I PENDAHULUAN
a. Pusat pengembangan transportasi yang mempunyai potensi sebagai pintu
gerbang ke kawasan-kawasan nasional dan mempunyai potensi untuk mendorong daerah sekitarnya.
b. Pusat jasa pemerintahan untuk nasional atau meliputi beberapa propinsi.
c. Pusat jasa-jasa pelayanan keuangan perbankan yang melayani secara
nasional atau beberapa propinsi. d.
Pusat pengolahanpengumpul barang secara nasional atau propinsi. Pada tugas akhir ini, penulis akan mengangkat permasalahan
transportasi yang terjadi di kota Semarang. Semarang sebagai ibu kota propinsi Jawa Tengah dan merupakan salah satu kota terbesar di Indonesia
memiliki berbagai permasalahan transportasi seiring dengan perkembangan penduduknya.
Sebagai daerah yang memiliki intensitas industri yang cukup tinggi dan merupakan kawasan studi, menjadikan kota Semarang sebagai daerah
yang memiliki tingkat urbanisasi cukup tinggi. Dengan kondisi seperti ini, maka kota Semarang harus memiliki sistem dan prasarana transportasi yang
memadai. Untuk mengatur pergerakan lalu lintas ke dan dari luar daerah, kota Semarang harus ditunjang dengan fasilitas terminal penumpang yang
layak dan memadai. Pertumbuhan pendapatan masyarakat dapat merupakan indikator
bertambahnya kegiatan ekonomi yang melibatkan barang dan jasa. Meningkatnya kegiatan pemenuhan barang dan jasa ini melibatkan lebih
banyak produsen dan konsumen. Hal ini menimbulkan bertambahnya pergerakan yang dilakukan. Diharapkan pula dengan adanya terminal yang
lebih baik dapat mendukung pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah. Berdasarkan pelayanan angkutannya, terminal di kota Semarang
terdiri atas terminal tipe A, terminal tipe B, dan termonal tipe C. Terminal tipe A yang terdapat di kota Semarang yaitu di kecamatan Genuk Utara jalur
radial ke Demak, terminal ini melayani angkutan penumpang antar kota dan dalam kota serta wilayah pendukung sub urban. Terminal tipe B yang
terdapat di kota Semarang yaitu di Penggaron yang merupakan terminal bus
Evaluasi Kelayakan Terminal Bus Induk Terpadu Mangkang
3
BAB I PENDAHULUAN
dengan wilayah pelayanan antar kota jurusan Semarang – Purwodadi dan juga dalam kota. Terminal tipe C yang terdapat di kota Semarang yaitu di
Banyumanik, Pedurungan dan Mangkang yang merupakan terminal bagi kendaraan angkutan penumpang jenis bus, mikrobus, dan kendaraan non
bus. Saat ini kota Semarang dilayani oleh terminal kelas A, yaitu terminal
Terboyo yang terletak di sebelah timur kota Semarang. Kondisi saat ini terminal Terboyo dirasa kurang efektif dalam upaya untuk mengatur
perjalanan yang berasal dari daerah barat Jawa Jakarta, Bandung, Cirebon, Purwokerto menuju arah Yogyakarta, Solo, dan Magelang dan sebaliknya
lewat jalan tol seksi A dan seksi C yang cenderung tidak berhenti di terminal induk Terboyo. Berdasarkan fenomena ini, maka terminal Mangkang
dijadikan sebagai salah satu terminal kelas A yang membantu terminal Terboyo dalam operasional untuk pelayanan daerah barat Jawa.
Mangkang merupakan lokasi yang dinilai strategis sebagai terminal bis multifungsi karena berada pada jalur transportasi utama jalan arteri
primer dan penggunaan lahan di selatan jalan seluas ± 12,50 ha maupun di utara jalan seluas ± 6,90 ha yang didukung oleh kedekatannya dengan jalur
transportasi kereta api utama antara Jakarta – Surabaya masih memungkinkan menjadi satu keterpaduan antar moda transportasi di kota
Semarang. Gagasan pembangunan terminal bus terpadu Mangkang perlu segera
ditindak lanjuti. Pemilihan lokasi di daerah Mangkang harus diakui merupakan hasil pemikiran pemerintah kota Semarang yang didapatkan dari
data awal dan fenomena yang berkembang di masyarakat, yang pada perkembangannya harus ditindak lanjuti dengan kajian yang lebih luas dan
mendalam. Hal ini dikarenakan bangunan terminal induk terpadu mempunyai permasalahan yang rumit dan mempunyai keterkaitan dengan
lingkungan dan prasarana kota lainnya. Calon lokasi terminal induk terpadu Mangkang diarahkan untuk
menempati daerah-daerah atau wilayah yang dimiliki oleh pemerintah kota
Evaluasi Kelayakan Terminal Bus Induk Terpadu Mangkang
4
BAB I PENDAHULUAN
Semarang, walaupun tidak menutup kemungkinan untuk kawasan diluar itu. Dengan batasan tersebut di atas dan melihat kondisi eksiting yang ada
bahwa kawasan Mangkang dibelah oleh jalan nasional, maka terdapat dua alternatif yang memungkinkan terminal induk terpadu Mangkang dibangun,
yaitu berada pada sisi selatan dan utar dari jalan nasional tersebut. Kedua alternatif diatas memiliki potensi yang sama untuk dikembangkan,
mengingat berada pada satu zona. Permasalahan yang timbul lebih disebabkan oleh kondisi daya dukung kawasan dari kedua alternatif lokasi
