SKRIPSI PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN KORBAN OLEH ANAK DENGAN PENDEKATAN KEADILAN RESTORATIF.
SKRIPSI
PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN
KORBAN OLEH ANAK DENGAN PENDEKATAN KEADILAN RESTORATIF
Diajukan oleh :
WIDYA NINGSIH SALELEUBAJA
NPM
: 120511039
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
SKRIPSI
PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG
MENIMBULKAN KORBAN OLEH ANAK DENGAN PENDEKATAN
KEADILAN RESTORATIF
Diajukan oleh :
WIDYA NINGSIH SALELEUBAJA
NPM
: 120511039
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
Hai anak ku, dengarkanlah didikan ayah mu, dan jangan menyia-nyiakan
ajaran ibu mu, sebab karangan bunga yang indah itu bagi kepala mu, dan
suatu kalung bagi lehermu.
-Amsal 1 : 8-9
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Hasil karya ini saya persembahkan kepada,
Tuhan Yesus Kristus.
Berkat karunia dan penyertaanNya, penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi yang sangat sederhana ini.
Yang terkhusus, untuk mama tercinta yang sudah bahagia di surga, yang
selalu
menyertai serta mendampingi dalam doa.
Papa tercinta yang tak hentinya memberikan semangat dan doa.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas
berkat, karunia, dan bimbinganNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan judul PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG
MELIBATKAN ANAK DI BAWAH UMUR DENGAN PENDEKATAN
KEADILAN RESTORATIF, sehingga syarat untuk memperoleh gelar sarjana
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya.
Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini penulis
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi
yang telah sabar mendampingi dan membimbing penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff administrasi, staff pengajar, staff perpustakaan, staff
laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Walhadi, S.H yang telah bersedia meluangkan waktu dalam
memberikan informasi untuk penelitian penulis.
vi
6. Mama di surga yang selalu menyertai dan mendampingi penulis dan papa
tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa, yang memberikan
kasih sayang penuh terhadap penulis.
7. Keluarga besar Saleleubaja dan Sanene, serta keluarga besar di Mentawai.
8. Keluarga besar Potapots, tante Ambar, Om Aji, Galang, Mas Rendi, Mba
Diah, Mas Desta, Mba Nela, dan semoga anggota Potapots.
9. Sahabat terbaik ku, Rini Silviya, Maria Selvina, dan Venia Utami, City,
Nora, Ita, Yuni, dan Hana yang selalu mendukung dan memberikan
bantuan semasa kuliah.
10. Teman-teman angkatan 2012 serta anak-anak Kelas D angkatan 2012.
11. Keluarga KKN 69 Kelompok Kisikasik, Bang Fadjrin, Sella, Vina, Jesica,
Mba Puspa, Nanda, Vander, Kevin yang selalu memberikan motivasi.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik, dan
saran
yang
sifatnya
membangun
sebagai
bahan
perbaikan
dan
penyempurnaan selanjutnya.
Yogyakarta, 19 Agustus 2016
Widya Ningsih Saleleubaja
vii
ABSTRACT
This study examined the settlement of traffic accidents causing casualties by
children using restorative justice approach. The aim of this study was to obtain
data on traffic accidents involving minors using restorative justice approach. The
researcher employed normative research method, the focus of which was on the
positive legal norms in the form of legislation and interviews. In this research, the
completion of the traffic accidents involving minors was conducted using a
restorative justice approach, in accordance with the legislation No. 11 of 2012 on
the Juvenile Justice System which states that Juvenile Justice System shall
prioritize restorative justice approach. It is not exception for cases of traffic
accidents causing casualties by children.
Keywords: traffic accident, children, restorative justice.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii
MOTTO ..................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ........................................................................................................ v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
ABSTRACT .............................................................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................................... xi
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. . Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
E. Keaslian Penelitian ......................................................................... 7
F. Batasan Konsep ............................................................................ 12
G. . Metode Penelitian......................................................................... 13
H. Sistematika Penlisan .................................................................... 15
BAB II
PEMBAHASAN ............................................................................... 16
A. Tinjauan tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Raya
Serta Kecelakaan Lalu Lintas....................................................... 16
1. Pengertian Lalu Lintas .......................................................... 16
2. Pengertian Kecelakaan Lalu Lintas ....................................... 19
3. Karakteristik Kecelakaan Lalu Lintas .................................... 23
4. Jenis Pelanggaran Yang Dapat Menimbulkan
Kecelakaan Lalu Lintas ......................................................... 24
ix
B. Tinjauan tentang Pertanggungjawaban
Pidana Anak Dalam Perkara Pidana ........................................... 26
1. Pengertian Anak ..................................................................... 26
2. Pertanggungajawaban Pidana Anak ....................................... 27
3. Peradilan Pidana Anak .......................................................... 30
4. Kenakalan Anak .................................................................... 38
5. Perlindungan Terhadap Anak ................................................ 44
C. Penerapan Pendekatan Keadilan Restoratif
Dalam Kecelakaan Lalu Lintas Yang
Melibatkan Anak ......................................................................... 46
1. Tinjauan Tentang Keadilan Restoratif .................................. 46
2. Penerapan Keadilan Restoratif Dalam
Kecelakaan Lalu Lintas di Polsek
Gondomanan Yogyakarta ...................................................... 48
BAB III
PENUTUP ......................................................................................... 55
A. Kesimpulan ................................................................................. 55
B. Saran .......................................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN
KORBAN OLEH ANAK DENGAN PENDEKATAN KEADILAN RESTORATIF
Diajukan oleh :
WIDYA NINGSIH SALELEUBAJA
NPM
: 120511039
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
SKRIPSI
PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG
MENIMBULKAN KORBAN OLEH ANAK DENGAN PENDEKATAN
KEADILAN RESTORATIF
Diajukan oleh :
WIDYA NINGSIH SALELEUBAJA
NPM
: 120511039
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
Hai anak ku, dengarkanlah didikan ayah mu, dan jangan menyia-nyiakan
ajaran ibu mu, sebab karangan bunga yang indah itu bagi kepala mu, dan
suatu kalung bagi lehermu.
-Amsal 1 : 8-9
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Hasil karya ini saya persembahkan kepada,
Tuhan Yesus Kristus.
Berkat karunia dan penyertaanNya, penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi yang sangat sederhana ini.
Yang terkhusus, untuk mama tercinta yang sudah bahagia di surga, yang
selalu
menyertai serta mendampingi dalam doa.
Papa tercinta yang tak hentinya memberikan semangat dan doa.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas
berkat, karunia, dan bimbinganNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan judul PENYELESAIAN KECELAKAAN LALU LINTAS YANG
MELIBATKAN ANAK DI BAWAH UMUR DENGAN PENDEKATAN
KEADILAN RESTORATIF, sehingga syarat untuk memperoleh gelar sarjana
pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya.
Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini penulis
banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak,
oleh karena itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi
yang telah sabar mendampingi dan membimbing penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff administrasi, staff pengajar, staff perpustakaan, staff
laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Walhadi, S.H yang telah bersedia meluangkan waktu dalam
memberikan informasi untuk penelitian penulis.
vi
6. Mama di surga yang selalu menyertai dan mendampingi penulis dan papa
tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa, yang memberikan
kasih sayang penuh terhadap penulis.
7. Keluarga besar Saleleubaja dan Sanene, serta keluarga besar di Mentawai.
8. Keluarga besar Potapots, tante Ambar, Om Aji, Galang, Mas Rendi, Mba
Diah, Mas Desta, Mba Nela, dan semoga anggota Potapots.
9. Sahabat terbaik ku, Rini Silviya, Maria Selvina, dan Venia Utami, City,
Nora, Ita, Yuni, dan Hana yang selalu mendukung dan memberikan
bantuan semasa kuliah.
10. Teman-teman angkatan 2012 serta anak-anak Kelas D angkatan 2012.
11. Keluarga KKN 69 Kelompok Kisikasik, Bang Fadjrin, Sella, Vina, Jesica,
Mba Puspa, Nanda, Vander, Kevin yang selalu memberikan motivasi.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik, dan
saran
yang
sifatnya
membangun
sebagai
bahan
perbaikan
dan
penyempurnaan selanjutnya.
Yogyakarta, 19 Agustus 2016
Widya Ningsih Saleleubaja
vii
ABSTRACT
This study examined the settlement of traffic accidents causing casualties by
children using restorative justice approach. The aim of this study was to obtain
data on traffic accidents involving minors using restorative justice approach. The
researcher employed normative research method, the focus of which was on the
positive legal norms in the form of legislation and interviews. In this research, the
completion of the traffic accidents involving minors was conducted using a
restorative justice approach, in accordance with the legislation No. 11 of 2012 on
the Juvenile Justice System which states that Juvenile Justice System shall
prioritize restorative justice approach. It is not exception for cases of traffic
accidents causing casualties by children.
Keywords: traffic accident, children, restorative justice.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii
MOTTO ..................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ........................................................................................................ v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
ABSTRACT .............................................................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................................... xi
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. . Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
E. Keaslian Penelitian ......................................................................... 7
F. Batasan Konsep ............................................................................ 12
G. . Metode Penelitian......................................................................... 13
H. Sistematika Penlisan .................................................................... 15
BAB II
PEMBAHASAN ............................................................................... 16
A. Tinjauan tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Raya
Serta Kecelakaan Lalu Lintas....................................................... 16
1. Pengertian Lalu Lintas .......................................................... 16
2. Pengertian Kecelakaan Lalu Lintas ....................................... 19
3. Karakteristik Kecelakaan Lalu Lintas .................................... 23
4. Jenis Pelanggaran Yang Dapat Menimbulkan
Kecelakaan Lalu Lintas ......................................................... 24
ix
B. Tinjauan tentang Pertanggungjawaban
Pidana Anak Dalam Perkara Pidana ........................................... 26
1. Pengertian Anak ..................................................................... 26
2. Pertanggungajawaban Pidana Anak ....................................... 27
3. Peradilan Pidana Anak .......................................................... 30
4. Kenakalan Anak .................................................................... 38
5. Perlindungan Terhadap Anak ................................................ 44
C. Penerapan Pendekatan Keadilan Restoratif
Dalam Kecelakaan Lalu Lintas Yang
Melibatkan Anak ......................................................................... 46
1. Tinjauan Tentang Keadilan Restoratif .................................. 46
2. Penerapan Keadilan Restoratif Dalam
Kecelakaan Lalu Lintas di Polsek
Gondomanan Yogyakarta ...................................................... 48
BAB III
PENUTUP ......................................................................................... 55
A. Kesimpulan ................................................................................. 55
B. Saran .......................................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x