Studi Perencanaan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya Ikan Konsumsi Air Tawar Dalam Pendekatan Sistem Agribisnis Terpadu di Kecamatan Cisaat Kabupaten Sukabumi

STUDI PERENCANAAN STRATEGI PENGEMBANGAN
KAWASAN BUDIDAYA IKAN KONSUMSI AIR TAWAR
DALAM PENDEKATAN SISTEM AGRIBISNIS TERPADU
DI KECAMATAN CISAAT KABUPATEN SUKABUMI

Oleh:
SANDRA DEWI ELiZABET KAUNANG

C04497044

SKRIPSI
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Perikanan pada
Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan

PROGRAM STUDI SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2001


CIsEI
100 1
Q\ ") '-'\
ABSTRAK
SANDRA DEWI ELiZABET KAUNANG. Studi Perencanaan Strategi Pengembangan
Kawasan Budidaya Ikan Konsumsi Air Tawar dalam Pendekatan Sistem Agribisnis
Terpadu di Keamatan Cisaat Kabupaten Sukabumi. Dibimbing oleh GATOT YULIANTO
dan SUNATMO SARDONO.
Kabupaten Sukabumi memiliki potensi yang besar dalam budidaya air tawar,
khususnya Kecamatan Cisaat yang memiliki luas lahan terbesar. Tingkat pemanfaatan potensi
terse but sampai saat ini masih belum optimal. Penelitian ini merupakan studi atas
perencanaan strategi pengembangan kawasan budidaya ikan konsumsi air tawar yang
dilakukan di Kecamatan Cisaat sebagai daerah kasusnya. Dalam penelitian ini akan dilihat
peluang dari kegiatan pembesaran Ikan Nila sebagai komoditas yang memiliki keunggulan
komparatif dan kompetitif, dengan cara menjabarkannya kedalam sistem agribisnis agar
prioritas pengembangan dapat ditentukan. Hal ini dilakukan dalam rangka peningkatan
pemanfaatan potensi yang ada untuk lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan
dalam rangka menyambut otonomi daerah.
Kegiatan pembesaran Ikan Nila di Kawasan Budidaya Kecamatan Cisaat memiliki

peluang untuk dikembangkan, hanya masih terdapat banyak kendala yang harus diatasi, oleh
karena itu dalam perencanaan strategi pengembangan kawasan budidaya Kecamatan Cisaat
ada beberapa hal yang penting untuk dijadikan prioritas pengembangan yaitu: (1). Melakukan
pengembangan terhadap kegiatan perikanan, untuk meningkatkan pemanfaatan potensi yang
ada. (2). Pengembangan sumberdaya manusia secara kualitas maupun fisiko (3). Melakukan
analisis dan promosi atas potensi yang ada. (4). Membuka sumber atau sistem baru
permodalan. (5). Melakukan kerjasama lintas sektoral dan subsektoral. (6). Melakukan
pengelolaan sumberdaya perikanan secara efektif, efisien, dan lestari. (7). Mendorong
masyarakat untuk aktif mencari informasi tentang kegiatan budidaya perikanan. (8).
Membangun manajemen Kerja yang kondusif terhadap pembinaan semangat kerja, disiplin,
tanggung jawab, dan moralitas aparatur.

RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Sukabumi, Jawa Sarat pada tanggal 14 April
1979. Penulis adalah anak pertama dari dua bersaudara dari pasangan
Sapak Yanche.S Kaunang dan Ibu Mia Nurmina Heriwati.
Pada tahun 1997 penulis lulus dari SMU Negri I Kotamadya
Sukabumi dan

pada tahun


yang

sama melalui jalur

Ujian

Masuk Perguruan Tinggi Negri (UMPTN), penulis diterima untuk
melanjutkan pendidikannya ke jenjang perguruan tinggi di Institut Pertanian Sogor untuk
tahun akademik 1997/1998, pada Fakultas Perikanan dan IImu Kelautan, Jurusan Sosial
Ekonomi Perikanan.
Selama

mengikuti perkuliah penulis juga aktif pada beberapa organisasi

kemahasiswaan dan juga organisasi kepemudaan, seperti sebagai

pengurus Organisasi

Mahasiswa Tingkat Persiapan Sersama (OM-TPS) pada tahun 1997/1998, Pengurus

Himpunan Mahasiswa Sosial Ekonomi Perikanan (HIMASEPA) untuk tahun 1998/1999,
Anggota Himpunan Mahasiswa Islam (HMI), Anggota Himpunan Mahasiswa Perikanan
Indonesia (HIMAPIKANI), dan menjadi Anggota Pleno Dewan Pengurus Daerah Komite
Nasional Pemuda Indonesia (DPD KNPI) Kabupaten Sukabumi untuk masa jabatan tahun
1997- 2000.
Untuk bidang akademik, penulis pernah menjadi asisten untuk mata kuliah Ekologi
Peralran paaj3!8.fjun aJaran 199972000aan aSlsten mata KUliianManaJemen Keuangan セ セMG。 ー
tahun ajaran 2000/2001. Penulis juga pernah menjadi juara II Kemah Riset Perikanan
bersama keempat rekan lainnya pada tahun 2000.

SKRIPSI
Judul Skripsi

Studi Perencanaan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya Ikan
Konsumsi Air Tawar Dalam Pendekatan Sistem Agribisnis Terpadu di
Kecamatan Cisaat Kabupaten Sukabumi

Nama Mahasiswa

Sandra Dewi Elizabeth Kaunang


NRP

C04497044

Program Studi

Sosial Ekonomi Perikanan

Disetujui
I. Komisi Pembimbing

I

Ir. Sunatmo Sardono, MM
Anggota

If. Gatat Yulianto, MSi
Ketua


II. Fakultas Perikanan dan IImu Kelautan

If. Moch. Priha na Sobari M
Ketua Pro ram Studi

Tanggal Lulus : 4 September 2001

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, kareria berkat rahmat
,. ,.

1 _!

&.

."

_セ




-



jdan perkenannyalah penulis telah dapat merampungkan'penyusunan Skripsi ini, sebagai
laporan tertulis atas penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Mei 2001 sampai dengan juli
2001 dengan judul Studi Perencanaan Strategi PeQgembangan
Kawasan Budidaya Ikan
..,
Konsumsi Air Tawar Dalam Pendekatan Sistem Agribisnis Terpadu di Kecamatan Cisaat
Kabupaten Sukabum!.
Pada Kesempatan ini, tidak lupa penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang
sebesarnya kepada:
1. Ir, Gato! Yulianto, MSi dan Ir. Suna!mo Sardono, MM selaku komisi pembimbing, atas
segenap perhatian, bimbingan , arahan serta motivasi yang diberikan selama penulis
melakukan penelitian in!.
2.

Ir Moch. Prihatna Sobari, MS dan Ir. Istiqlaliyah. M, Msi selaku dosen penguji yang telah

banyak memberikan masukan untuk perbaikan Skripsi in!.

3. Seluruh Staf Dinas Perikanan, Muspika Kecamatan Cisaat, Aparat Desa Selajambe,
Nagrak, Gunung Jaya dan Sukasari, masyarakat Kecamatan Cisaat dan seluruh pihak
yang telah membantu selama pengumpulan data.
4. Semua teman-teman, yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian
dan penulisan skripsi ini, serta kebersamaannya dalam menjalankan studi di Fakultas
Perikanan dan IImu Kelautan IPR
Kiranya apa yang telah penulis lakukan dan tuangkan dalam tulisan Skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak.

Bogor, September 2001
Sandra DE Kaunang

DAFTAR lSI

ha/aman
DAFTAR TABEL

v


DAFTAR GAMBAR

vi

DAFTAR LAMPIRAN

vii

I.

PENDAHULUAN

1

1.1 Latar Belakang

1

1.2 Perumusan Masalah


4

1.3 Tujuan dan Kegunaan

6

II. TINJAUAN PUSTAKA

8

2.1 Strategi Pengembangan

8

2.2 Perencanaan Pembangunan

8

2.3 Pengembangan Wilayah


9

2.4 Pengembangan Kawasan Tertentu

10

2.4.1 Kriteria Kawasan Tertentu

10

2.4.2 Ciri-Ciri Kawasan Tertentu

10

2.5 Budidaya Ikan Konsumsi Air Tawar

12

2.5.1 Budidaya Air Tawar (Aqua Culture)

12

2.5.2 Tujuan dan Arah Pengembangan Budidaya Air Tawar (Aqua Culture)

13

イオエヲ |ャQゥ。k SセUNt

aanlkan Konsumsi........

セM MᄋSQ

2.6 Konsep Agribisnis

14

2.7 Konsep Basis Komoditas

17

2.8 Analisis SWOT

18

III. KERANGKA PENDEKATAN STUDI

21

IV. METODOLOGI

24

4.1 Metode Penelitian

24

4.2 Jenis dan Sumber Data

24

4.3 Metode Pengambilan Contoh

25

4.4 Analisis Data

'"

26

11

V.

4.5 Konsepsi dan Pengukuran

31

Keadaan Umum Kecamatan Cisaat

33

5.1 Kondisi Fisik

33

5.1.1 Letak Geografis dan Aksesibilitas Kawasan

33

5.1.2 Tanah dan Topografi

33

5.1.3 Hidrologi

34

5.1.4 Iklim dan Curah Hujan

35

5.2 Kependudukan

35

5.3 Pemerintahan

36

5.4 Sosial

37

5.4.1 Pendidikan

37

5.4.2 Kesehatan

38

5.4.3 Agama

,

,

39

5.5 Sarana dan Prasarana

VI.

39

5.5.1 Sarana dan Prasarana Fisik

39

5.5.2 Sarana dan Prasarana Perekonomian

41

Keadaan Umum Kawasan Budidaya Air Tawar Kecamatan Cisaat

42

6.1 Karakteristik Sumberdaya Alam Perikanan

42

6.2 Karakteristik Sumberdaya Manusia Perikanan

43

6.3 Pendanaan dan Investasi

45
,

ゥァッャ ョk・t ゥエウョ・ ォ。イ kセT V

TVセ

6.5 Profil Sarana dan Prasarana

47

6.6 Kelembagaan
VII,

,

HasH dan Pembahasan

49
51

7.1 Gambaran Umum Potensi wHayah Kecamatan Cisaat

51

7.2 Potensi Kegiatan Perikanan Kecamatan Cisaat

52

7.3 Analisis Komoditas Unggulan

53

7.4 Analisis Potensi Subsistem Agribisnis Usaha Pembesaran Ikan Nila

56

7.4.1 Faktor Internal Sistem Agribisnis Usaha Pembesaran Ikan Nila

56

7.4.1.1 Pengadaan dan Penyaluran Sarana dan prasarana Produksi

111

56

7.4.1.2 Produksi Primer

65

7.4.1.3 Pengolahanl Agroindustri Pasca Panen

69

7.4.1.4 Distribusi dan Pemasaran hasil Perikanan

70

7.4.2 Faktor Eksternal Sistem Agribisnis Usaha Pembesaran Ikan Nila

73

7.4.2.1 Kebijakan dan Peraturan

74

7.4.2.2 Data dan Informasi

76

7.4.2.3 Fisik

77

7.4.2.4 Finansial

77

7.5 Perumusan Strategi Pengembangan

78

7.5.1 Perumusan Pernyataan Misi

78

7.5.2 Identifikasi Faktor Internal

79

7.5.3 Identifikasi Faktor Eksternal

82

7.5.4 Pengembangan Alternatif Strategi

84

7.5.5 Memilih Alternatif Strategi Terbaik

85

VIII. Kesimpulan dan Saran

91

8.1 Kesimpulan

91

8.2 Saran

94

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

IV

DAFTAR TABEL

halaman
1

Sasaran Volume dan Nilai Ekspor Perikanan Indonesia Tahun 1999- 2003
dalam Ton dan US $

2

2

Sasaran Produksi Perikanan Menurut Jenis Usaha Tahun 1999-2003 dalam Ton

3

3

Perkembangan Luas Lahan Budidaya Perikanan di Kecamatan Cisaat..

5

4

Matriks SWOT

30

5

Penggunaan Tanah di Kecamatan Cisaat

34

6

Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin

35

7

Luas lahan Perikanan Budidaya Air Tawar di Kabupaten Sukabumi Tahun1999

44

8

Penggunaan Lahan Budidaya Ikan di Kecamatan Cisaat Tahun 1999

43

9

Jumlah RTP di Kecamatan Cisaat

44

10

Prosentasi Produksi per Jenis Ikan

55

11

Jumlah Ikan yang Diperjual Belikan di Pasar Ikan Cibaraja

73

12

Daftar Kekuatan dan Kelemahan dari Aspek Internal

80

13

Matriks IFE

81

14

Daftar Peluang dan Ancaman dari Aspek Eksternal

82

15

Matriks EFE

83

16

Matriks SWOT Sistem Agribisnis Pembesaran Ikan Nlla

84

17

Matriks QSPM

88

v

DAFTAR GAMBAR

halaman
1

Manajemen Sistem Agribisnis Budidaya Pembesaran Ikan Konsumsi Air Tawar.

17

2

Model Proses Perumusan Strategi

18

3

Kerangka Pendekatan Studi

23

4

Saluran Pemasaran Ikan di Pasar Cibaraja

72