xx
B. PERUMUSAN MASALAH
Berdasarkan uraian pada latar belakang, penelitian difokuskan pada masalah kebijakan formulasi hukum pidana dalam rangka menanggulangi
tindak pidana di bidang pendidikan. Masalah kebijakan Policy selalu
berkaitan dengan pemilihan berbagai alternatif.
21
Menentukan pilihan yang tepat bukanlah hal yang mudah, oleh sebab itu memerlukan kesungguhan,
kecermatan, kehati – hatian dan pertimbangan yang matang. Pertama – tama yang perlu diingat bahwa hukum pidana bersifat
subsider artinya bahwa hukum pidana merupakan sarana terakhir ultimum remidium , setelah sarana – sarana lain ternyata diperkirakan tidak
memadai. Selanjutnya, kalau memang hukum pidana perlu digunakan hendaknya dilihat dalam hubungan keseluruhan politik kriminal atau
planning for social defence.
22
Maka hukum pidana harus diformulasikan
dengan memperhatikan aspek sosia-kultural dan sosio-politik masyarakat bersangkutan
23
Selain itu juga harus memperhatikan pula kecenderungan- kecenderungan internasional
24
Kebijakan hukum pidana dalam rangka penanggulangan tindak pidana di bidang pendidikan, sampai saat ini sangat dirasakan belum dapat
dioperasionalkan secara maksimal. Kondisi demikian disebabkan aturan- aturan yang mengatur secara khusus berkenaan dengan tindak pidana di
bidang pendidikan sangat terbatas.
21
Barda Nawawi Arif, , Kebijakan Legislatif dalam rangka penanggulangan kejahatan dengan pidana penjara, Cet. 3, Badan Penerbit Universitas Diponegoro ,Semarang, 200, hal 5
22
Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Alumni Bandung, 1986, hal 96
23
Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai kebijakan Hukum Pidana, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1996, hal.30
14 Muladi, Hak Asasi Manusia, Politik dan Sistem Peradilan Pidana , Cet. 2, Badan Penerbit Universitas Diponegoro , Semarang, 2002, hal. 48
xxi Berdasarkan kenyataan yang demikian maka pokok permasalahan
dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut : 1.
Bagaimanakah kebijakan hukum pidana di Indonesia saat ini dalam menanggulangi tindak pidana di bidang pendidikan ?
2. Bagaimanakah sebaiknya kebijakan hukum pidana dalam
menanggulangi tindak pidana di bidang pendidikan di masa mendatang ?
C. TUJUAN PENELITIAN