BANDUNG CERDAS 2008 OK

POLICY IMPLEMENTATION STRATEGY
“Bandung CERDAS TOWARD 2025”

YOYON BAHTIAR IRIANTO
ADE SADIKIN ACHYADI
DEDY A. KURNIADY

Laboratory of Educational Policy & Planning
Administration of Education Departement
THE INDONESIAN UNIVERSITY OF EDUCATION

N e le n gn e n gk u ng... n e le n gn e n gk un g,
ge u r a ge de ge u r a j a ngk un g,
ge u r a sa k ola k a Ba ndu n g,
ge u r a m a k a ya k e u n I n dun g...!
( N e le n gn e n gk un g...ne le n gn e n gk u ng,
ce pa t be sa r ce pa t la h t in ggi,
ce pa t - ce pa t se k ola h k e Ba n du ng,
se ge r a la h m u lia k a n Sa ng I bu ...!)
Latar Belakang


Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

2

Perekonomian

Mata
Pencaharian

Pemberdayaan

Budaya &
Politik
Pendidikan

Premis/Asumsi

Psiko Sosial
Kesehatan


Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

3

Pendidikan
Formal

Kebijakan

Kurikulum

Tatakelola &
Pencitraan Publik

Satuan
Pendidikan

Peranserta

Masyarakat

Pendidikan
Informal

Anggaran
nggaran
Pembiayaan

Perluasan &
Pemerataan

Tenaga
Kependikan

Sarana &
Prasarana

Pendidikan
Nonformal


Mutu, Relevansi &
Dayasaing

Masalah yang Harus Dibenahi

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

4

1.

2.

3.
4.

5.


Bagaimana tingkat pencapaian program-program
Pemerintah Kota Bandung di bidang pendidikan
sampai Tahun 2008?
Kebijakan-kebijakan apa yang telah dilakukan oleh
Pemerintah Kota Bandung dalam mempersiapkan
Bandung Cerdas 2008?
Faktor-faktor apa yang menghambat dan mendukung
untuk mewujudkan Program Bandung Cerdas 2008?
Kriteria apa yang dijadikan tolok-ukur untuk
mengevaluasi keberhasilan program Bandung Cerdas
2008?
Bagaimana strategi yang harus ditempuh untuk
mewujudkan keberhasilan Bandung Cerdas 2008?

Rumusan Masalah

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

5


1.

2.

3.

4.

Deskripsi terintegrasi tentang implementasi
kebijakan program prioritas bidang pendidikan Kota
Bandung sampai Tahun 2008;
Tujuan dan sasaran pengembangan kebijakan
pembangunan pendidikan di Kota Bandung menuju
Tahun 2025;
Asumsi-asumsi strategis yang dapat dijadikan
pedoman dalam pengembangan kebijakan
pembangunan pendidikan di Kota Bandung menuju
Tahun 2025;
Saran-tindak (strategi) implementasi kebijakan

Bandung Cerdas 2008 menuju Tahun 2025.

Tujuan Studi

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

6

Tuntutan
Peningkatan Mutu Pendidikan
Kurikulum,
Inprastruktur SosialKetenagaan, Sarana ekonomi Masyarakat

Karakteristik
Kelembagaan
Pendidikan

Observasi, Wawancara &
Telaah Dokumen

Problema
Pembangunan
Pendidikan
di Kota Bandung

Kebijakan
Pendidikan Nasional,
Provinsi,
dan Kota

Legalitas Manajemen Sistem
Penyelenggaraan Pendidikan
di Daerah Kabupaten/Kota

Kerangka Piikir Studi

Potret Pelaksanaan Program
Pendidikan Kota Bandung
sampai 2008
Potret Perlaku & Kebiasaan

Pelaku Kebijakan dalam
Proses Pelaksanaan Kebijakan
Pendidikan

Analisis SWOT terhadap Posisi
Pendidikan di Kota Bandung:
--------------------------1 Pemerataan Pendidikan;
2 Mutu, relevansi dan daya saing;
3 Akuntabilitas, Tata Kelola dan
Pencitraan Publik

Asumsi –asumsi,
Pendekatan dan
Metodologi
Pelaksanaan Program
Bandung Cerdas 2008
Rumusan
Alternatif Kebijakan dan
Program Bandung Cerdas
2008 Menuju

Tahun 2025
Tujuan, Sasaran &
Indikator Pencapaian
Program Bandung
Cerdas 2008 menuju
Tahun 2025

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

7

1.

2.
3.

Pembangunan Pendidikan: Membangun peradaban: (1)
Pendidikan dalam perspektif sosial-budaya, ekonomi
dan politik; (2) Pembangunan manusia dan tolok ukur

SDM di Indonesia; (3) Kualitas SDM yang Dibutuhkan.
Desentralisasi manajemen Pendidikan dalam Konteks
Otonomi Pembangunan Pendidikan di Daerah;
Kebijakan Pembangunan Pendidikan di Indonesia: (1)
Model proses analisis kebijakan; (2) Persoalanpersoalan implementasi kebijakan pembangunan
pendidikan di daerah; (3) Analisis kebijakan pendidikan;
(4) Metodologi studi kebijakan pendidikan.

Kerangka Teori

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

8

1.

Metode: Evaluation and Policy Analysis dengan teknik post policy
analysis (McMillan & Schumacher, 2001:526-581), atau qualitative
and future oriented policy;

2.

Lokasi: Kota Bandung;

3.

Teknik Pengumpulan data: (1) Observasi partisipasi aktif; (2) Telaah
dokumen; dan (3) Wawancara langsung.

4.

Alat pengumpul data: Pedoman-pedoman berupa: (1) Kisi-kisi
instrumen; (2) pedoman telaah dokumen, catatan hasil observasi,
dan catatan hasil wawancara; (3) Format analisis komparasi; (4)
Format analisis lingkungan; (5) Format ringkasan temuan penelitian.

5.

Proses pengumpulan data: (1) Tahap pendahuluan, (2) Tahap
eksplorasi, (3) Tahap analisis, (4) Tahap pelaporan dan uji publik.

6.

Langkah-langkah analisis: (1) Deskripsi data, (2) Perumusan tujuan
dan sasaran, (3) Perumusan asumsi-asumsi strategis, (4)
Perumusan alternatif strategi dan tindakan.

Metodologi

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

9

Model-model Pendekatan Analitik
Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

10

CBD

Kesamaan &
Keadilan
Peningkatan
Ekonomi

Kemitraan

Peningkatan
penghasilan, lapangan
kerja, kewirausaan, &
pemerataan

Partisipasi

Pemberdayaan

Demokrasi

Peningkatan
Imprastruktur
Dasar

Peningkatan
Kemampuan
SDM

Peningkatan &
Pengembangan
Imprastruktur Baru

Peningkatan &
Penguatan
Kapasitas
Kelembagaan
Masyarakat

Keberlanjutan Program Pembangunan

Kesejahteraan Masyarakat

Konsep CBD

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

11

INSTRUMENTAL INPUT

BASIC INPUT
Kondisi awal:
mengetahui, memahami,
menghayati, mengambil
keputusan, menentukan
kebutuhan- keinginan dan
harapan, menyiapkan
potensi, dan merasakan
manfaat.

PROSES PEMBANGUNAN

Kepercayaan & kesepakatan timbal
balik antar masyarakat dengan
pemerintah, potensi SDA, peraturan
perundangan, prosedur umum,
kewenangan, keleluasaan, fasilitasi,
pendampingan, dan bimbingan
teknis.

Strategi Implementasi CBD

Proses
Objectives:
Tahu, paham,
memutuskan

Action
Objectives:
Rancang,
tindak,
manfaat lanjut

OUTPUT
Masyarakat yang
punya rasa
memiliki
kemandirian dan
keswadayaan

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

12

I don’t like sleepy, huh…!

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

13

Visi dan Misi Kota Bandung

Visi dan Misi
Ekonomi

Visi dan Misi
Kesehatan

Visi dan Misi
Pendidikan

Komitmen Nasional &
Regional

RPJP
Kota Bandung

Berbasis Iman & Taqwa

Membangun Masyarakat
Cageur

Membangun Masyarakat
Bageur

Membangun Masyarakat
Bener

Membangun Masyarakat
Pinter

Master Plan Pembangunan
Pendidikan
Kota Bandung
Menuju Tahun 2025

Membangun Masyarakat
Singer

Masyarakat Repeh-RapihKertaraharja

Pengembangan Visi & Misi

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

14

Peningkatan Kapasitas &
Modernisasi
(2006-2010)

Daya saing Internasional
(2021-2025)

SATUAN
PENDIDIKAN

Penguatan Pelayanan
(2011-2015)

Daya saing Regional
(2016-2020)

Tujuan dan Sasaran Program

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

15

Dayasaing
Internasional
Networking &
Jaringan Kemitraan

SIM
Berbasis ICT
Penguatan Keunggulan Kelembagaan
Satuan Pendidikan Berbasis Potensi
Wilayah

Pengembangan Kebijakan & Satandarisasi Manajemen
Kurikulum, Tenaga Kependidikan, Sarana Prasarana,
Pembiayaan dan Partisipasi Masyarakat

Kerangka Prioritas

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

16

Peningkatan Mutu dan
Relevansi Pendidikan

PEMERINTAH DAERAH

STAKEHOLDERS
PENDIDIKAN

KARAKTERISTIK
DAN POTENSI SATUAN PENDIDIKAN

Rasa
Kebersamaan

BOTTOM
UP

Pengembangan Program

Rasa
Kesatuan

Program
Aksi

Gerakan
Kolektif

ORANG TUA
MURID

Kelompok
Sasaran
Program
Pemerataan dan
Perluasan Pendidikan

Program
Intervensi

Pendekatan
CBD

Grup
Diskusi

TOP
DOWN

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

17

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

18

BOBOT DAN ISI
KURIKULUM

MENDASAR
(Menyentuh
Kebutuhan Dasar)

KUAT
(Penyiapan untuk
Peningkatan)

LUAS
(Jangkauan terhadap
Sumber-Sumber)

KOMPETENSI
(Adaptasi terhadap Potensi dan Peluang untuk Hidup)

1.a. Pendekatan Pengembangan Kurikulum

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

19

hidup

Usia Pra
Sekolah

Kemampuan
personal &
sosial

1.b. Penguatan Bobot Kurikulum

Usia
Pendidikan
Dasar

Usia
Dewasa

Kemampuan
mencari
nafkah untuk
bekal hidup

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

20

POLA PEMBELAJARAN
CALON PESERTA
DIDIK

-Melalui orang lain
(berguru)

MISKIN: harta dan
miskin harti, namun
kaya potensi

-Bersama orang lain
(saling membelajarkan)

Memanfaatkan
potensi diri,
alam dan
lingkungan

HASIL BELAJAR
TAHU-MAUTRAMPIL
Mendayagunakan
potensi dan
peluang,
dilingkungannya:
Belajar dari:
- dirinya
- orang lain
Mencari bekal
untuk:
- dirinya
- keluarganya
- orang lain

1.c. Pola Pengembangan Kurikulum

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

21

1
Perencanaan:
Analisis Kebutuhan

Supervisi dan Pembinaan

1. Orientasi dan
Memotivasi
guru/tutor/NST
dan peserta
didik
is
2. Penetapan Jenis
Kompetensi
3. Menjalin
kemitraan

2
Organisasi
Pelaksanaan Proses
Pembelajaran

1.d. Manajemen Implementasi Kurikulum

4

3
Penilaian
Program

PENDAMPINGAN
KEMANDIRIAN

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

22

I am Bean bin Laden, you know?!

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

23

Key Planning Concept:
-Cooperative,
-Comprehensive,
-Continuous,
-Concrete.
Effective
Change Zone

Professional Needs
or Expectation:
-Commnunications
-Empowerment,
-Assistance in decision making,
-Leadership,
-Opportunity for growth,
-Time

2.a. Manajemen Ketenagaan

Personal Needs or
Dispositions:
-Challenge,
-Commitment,
-Control,
-Creativity
-Caring.

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

24

Standar Kinerja
Pegawai Negeri
Sipil
Daerah

Standar Kinerja
Tenaga
Kependidikan
Perilaku dalam
Melaksanakan Tupoksi
Kepegawaian
(Task Behavior)

Posisi Individu dalam
Struktur Kepegawaian
sebagai Pegawai Negeri
eri
Sipil (PNS) di
Lingkungan
Pemerintah Daerah

Sistem
Pengembangan Karier
Tenaga Kependidikan
Perilaku dalam
Hubungan antar
Manusia di Lingkungan
Pekerjaan
(Humans Relations)

KEPRIBADIAN SEBAGAI
TENAGA KEPENDIDIKAN DAERAH

Kebijakan
Penghargaan Prestasi
Melalui Kenaikan
Pengkat dan Jabatan

Kompetensi Pribadi
(personal competencies)
Kompetensi perilaku
dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi
(professional competencies)
Kompetensi perilaku
dalam berhubungan dengan rekan sejawat
(social competencies)

Standar Kompetensi Perilaku
Tenaga Kependidikan

2.b. Pengembangan Standar Kompetensi

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

25

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

26

PLANNING
MODEL
Bureaucratic
Planning
or
Long Range/
Master
Planning

Paedagogy

Architectural
Acuity

Politics

PLANNING PROCESS
Or
Community
Based
Planning
or
Vision
Based
Planning
or
Sustainable
Planning

The Educational Vision may Precede the Planning
Model or the Educational Vision may be a Product
of the Planning Model

3. Facilities Planning

EDUCATIONAL
FACILITIES

Demographics

Economics

ARCHITECTURAL FORM

Or
Community
Based
Planning
or
Vision
Based
Planning
or
Sustainable
Planning

EDUCATIONAL
VISION

ARCHITECTURAL FUNCTION

PLANNING
MODEL
Bureaucratic
Planning
or
Long Range/
Master
Planning

Culture

Internal
Environment
which
Educational
Facility is
Planned

External
Environment
which
Educational
Facility is
Planned

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

27

Cost Driver (dan Pembebanan Biaya)
Komponen Biaya

Cost Object
Cost Pool

Guru/Tutor/Pamong
Merencanakan

Hasil
Belajar

Tenaga Administrasi
Melaksanakan
Program
Pengajaran

Tempat Belajar
Menilai
Sarana Perlengkapan
Media Belajar

Informasi
Kemajuan
Belajar

Supervisi

4. Budgeting

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

28

Badan Perencanaan
Daerah

Perguruan Tinggi
(Tenaga Ahli)

Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD)

Dinas Pendidikan
Tingkat Kota

SKPD dan Instansi
Struktural

JARINGAN
KEMITRAAN
PENDIDIKAN

Komunitas
Lembaga Keswadayaan
Kependidikan

Dewan Pendidikan dan
Komite Sekolah

Komunitas
Organisasi Profesi
Kependidikan

Komunitas
Pelaku Usaha/Perusahaan

5.a. Pengembangan Partisipasi Masyarakat

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

29

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

30

SISTEM KURIKULUM TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN
Pengawas

Sekolah
Lainnya

KEBIJAKAN PENINGKATAN
MUTU KTSP DAN MBS

Guru
Kondisi Awal
Kemampuan
Teknis

Tugas Pokok &
Kompetensi

PROSES PELATIHAN
Management Capacity Building
Kondisi Awal
Kemampuan
Manajerial

Standarisasi
Lembaga

Reflika
Model

Tugas Pokok &
Kompetensi

HASIL
PELATIHAN

Model
Reflika

Sekolah
Model

Relevansi
Kurikulum
Satuan
Pendidikan

DAMPAK HASIL PELATIHAN
(Kinerja Satuan Pendidikan)

Standarisasi
Lembaga

Kep.Sekolah

Sekolah
Model

Efektivitas
Layanan
MBS

Sekolah
Lainnya

Komite
SISTEM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
Fasilitasi

Implementasi: Penguatan Satuan Pendidikan

Pendampingan

Copyright @2008: Yoyon B. I riant o
EP&P Laborat ory

31

P/Perpres/Permen/Renstra
s/Renstra Dik Prov. Jabar

RPJP & Master Plan
Pendidikan

Kewenangan, Fungsi dan Tugass
Pokok Pemkot

Perda/Perwalkot

“Bandung Cerdas Menuju
Tahun 2025”
Renstra Dinas Pendidikan
Kota Bandung

KOTA BANDUNG

Kurikulum
Ketenagaan

Tujuan, Sasaran & Indikator
ator
Capaian

Anggaran Pembiayaan

Asumsi-asumsi Strategis

Sarana dan Prasarana

Saran Tindak

Partisipasi Masyarakat

Kreasi, Aspirasi, Partisipasi &

Planop

Keberdayaan
Dewan Pendidikan dan

TATAKELOLA

Visi , Misi & Prinsip

Perluasan dan
Pemerataan Pendidikan
Mutu. Relevansi dan
Daya Saing
Renstra Dewan Pendidikan
an
dan Komite Sekolah

nu kapihatur, lebet ka cabe mah henteu,
a sareng manawi,
ukaneun bekel diri,
apanon carang sapakan,
unt en anu kasuhun,
s diri masih at ah...